2說明書基礎匯編03

目錄第一章背景 31.1編制背景 31.2《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設（1996）概況和實施評價 41.3《前亭鎮(zhèn)總體 》編制的必要性 4第二章前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀 52.1前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況 52.2概況 62.3現(xiàn)況土地利用 72.4綜合交通現(xiàn)狀 82.5公用設施現(xiàn)狀 8第三章總體思路 103.1范圍和期限 103.2依據(jù) 103.3指導思想和 原則 113.4重點內(nèi)容 113.5相關解讀 123.6區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究 13第四章前亭鎮(zhèn)功能與發(fā)展目標 184.1功能..................................................................................................................................184.2城鎮(zhèn)化目標 184.3發(fā)展目標 20第五章與產(chǎn)業(yè)發(fā)展.............................................215.1地方 現(xiàn)狀 215.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)展任務 235.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展..........................................................................................................................235.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 245.5空間發(fā)展建議與開發(fā)機制 25目錄第一章背景 31.1編制背景 31.2《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設（1996）概況和實施評價 41.3《前亭鎮(zhèn)總體 》編制的必要性 4第二章前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀 52.1前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況 52.2概況 62.3現(xiàn)況土地利用 72.4綜合交通現(xiàn)狀 82.5公用設施現(xiàn)狀 8第三章總體思路 103.1范圍和期限 103.2依據(jù) 103.3指導思想和 原則 113.4重點內(nèi)容 113.5相關解讀 123.6區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究 13第四章前亭鎮(zhèn)功能與發(fā)展目標 184.1功能..................................................................................................................................184.2城鎮(zhèn)化目標 184.3發(fā)展目標 20第五章與產(chǎn)業(yè)發(fā)展.............................................215.1地方 現(xiàn)狀 215.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)展任務 235.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展..........................................................................................................................235.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 245.5空間發(fā)展建議與開發(fā)機制 25第六章鎮(zhèn)村建設..................................................266.1鎮(zhèn)村發(fā)展建設現(xiàn)狀綜述 266.2現(xiàn)狀鎮(zhèn)村建設問題 266.3鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略 266.4鎮(zhèn)村體系..........................................................................................................................276.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展 28漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書6.6鎮(zhèn)域公共服務設施布局 296.7鎮(zhèn)域交通體系................................................................................................................306.8鎮(zhèn)域旅游及文物古跡保護 316.9鎮(zhèn)域環(huán)境保護..........................................................................................................356.10................................................................................................................38鎮(zhèn)域空間6.11................................................................................................................39鎮(zhèn)域公用設施6.12鎮(zhèn)域綜合防災減災........................................................................................................42第七章鎮(zhèn)區(qū)總體..................................................467.1上輪總規(guī)解讀 467.2區(qū)范圍 487.3城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展規(guī)模 497.4總體布局 537.5..........................................................................................................................57綜合交通7.6綠地系統(tǒng)..........................................................................................................................607.7.3村莊改造.......................................................................................................................617.7.4村莊安置措施 617.7..........................................................................................................................61市政綜合7.8..........................................................................................................................70防災減災7.9環(huán)保和環(huán)衛(wèi)設施..............................................................................................................737.10空間........................................................................................................................76第八章漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書6.6鎮(zhèn)域公共服務設施布局 296.7鎮(zhèn)域交通體系................................................................................................................306.8鎮(zhèn)域旅游及文物古跡保護 316.9鎮(zhèn)域環(huán)境保護..........................................................................................................356.10................................................................................................................38鎮(zhèn)域空間6.11................................................................................................................39鎮(zhèn)域公用設施6.12鎮(zhèn)域綜合防災減災........................................................................................................42第七章鎮(zhèn)區(qū)總體..................................................467.1上輪總規(guī)解讀 467.2區(qū)范圍 487.3城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展規(guī)模 497.4總體布局 537.5..........................................................................................................................57綜合交通7.6綠地系統(tǒng)..........................................................................................................................607.7.3村莊改造.......................................................................................................................617.7.4村莊安置措施 617.7..........................................................................................................................61市政綜合7.8..........................................................................................................................70防災減災7.9環(huán)保和環(huán)衛(wèi)設施..............................................................................................................737.10空間........................................................................................................................76第八章強制性內(nèi)容 788.1確定目的 788.2強制性內(nèi)容 788.3實施強制性內(nèi)容措施 78第九章分期建設..................................................799.1近中期建設（2013-2020）.............................................................................................799.2（2021-2030）................................................................................................81遠期發(fā)展第十章實施 822漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第一章背景1.1編制背景1.1.1城鎮(zhèn)化建設步伐的加快2010年，3月，城鎮(zhèn)化是以人為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，指出城鎮(zhèn)化是我國2013增長的巨大引擎，是本屆的工作重點，新型的城鎮(zhèn)化。要解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構，降低城鎮(zhèn)化的門檻。2013121213日在北京舉行的城鎮(zhèn)化工作會議，提出城鎮(zhèn)化六任務：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化居首。會議要求，要以人，推進以人為的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務。要優(yōu)化布局，根據(jù)環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。要堅持文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等。要傳承，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、特點的美麗城鎮(zhèn)。會議提出了推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設水平和加強對城鎮(zhèn)化的管理六大城鎮(zhèn)化任務。城鎮(zhèn)化是發(fā)展的必然選擇，推進城鎮(zhèn)化進程是工業(yè)化的必然要求，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須依托城鎮(zhèn)化，推進城鎮(zhèn)化進程是建設新農(nóng)村的必然要求。通過城鎮(zhèn)化，引導新型的工業(yè)化，達到集聚 的目的，推動的發(fā)展。1.1.2海西區(qū)的發(fā)展更加重視2009729日中共福建全體會議審議通過《福建省貫徹落實〈關于支持福建省加快建設海峽西岸區(qū)的（以下簡稱“實施意見。在城鎮(zhèn)建設方面，促進城際協(xié)作，逐步形成以區(qū)域中心城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)體系”。，產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展重點特色載體作用，提升工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能”。實施意見還提出“推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設，加快城鄉(xiāng)進區(qū)的組成部分，政策為其發(fā)展啟動帶來機遇。1.1.3南太武濱海新區(qū)的發(fā)展契機前亭鎮(zhèn)獨特區(qū)位優(yōu)勢，吸納承接周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廈門灣漳州南太武濱海新區(qū)作為海西區(qū)廈漳泉的重要組成部分，列入全省重點發(fā)展區(qū)域，漳浦縣部片區(qū)也是其重要組成部分，前亭鎮(zhèn)更漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第一章背景1.1編制背景1.1.1城鎮(zhèn)化建設步伐的加快2010年，3月，城鎮(zhèn)化是以人為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，指出城鎮(zhèn)化是我國2013增長的巨大引擎，是本屆的工作重點，新型的城鎮(zhèn)化。要解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構，降低城鎮(zhèn)化的門檻。2013121213日在北京舉行的城鎮(zhèn)化工作會議，提出城鎮(zhèn)化六任務：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化居首。會議要求，要以人，推進以人為的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務。要優(yōu)化布局，根據(jù)環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。要堅持文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等。要傳承，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、特點的美麗城鎮(zhèn)。會議提出了推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設水平和加強對城鎮(zhèn)化的管理六大城鎮(zhèn)化任務。城鎮(zhèn)化是發(fā)展的必然選擇，推進城鎮(zhèn)化進程是工業(yè)化的必然要求，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須依托城鎮(zhèn)化，推進城鎮(zhèn)化進程是建設新農(nóng)村的必然要求。通過城鎮(zhèn)化，引導新型的工業(yè)化，達到集聚 的目的，推動的發(fā)展。1.1.2海西區(qū)的發(fā)展更加重視2009729日中共福建全體會議審議通過《福建省貫徹落實〈關于支持福建省加快建設海峽西岸區(qū)的（以下簡稱“實施意見。在城鎮(zhèn)建設方面，促進城際協(xié)作，逐步形成以區(qū)域中心城市為骨干、中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)體系”。，產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展重點特色載體作用，提升工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能”。實施意見還提出“推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設，加快城鄉(xiāng)進區(qū)的組成部分，政策為其發(fā)展啟動帶來機遇。1.1.3南太武濱海新區(qū)的發(fā)展契機前亭鎮(zhèn)獨特區(qū)位優(yōu)勢，吸納承接周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廈門灣漳州南太武濱海新區(qū)作為海西區(qū)廈漳泉的重要組成部分，列入全省重點發(fā)展區(qū)域，漳浦縣部片區(qū)也是其重要組成部分，前亭鎮(zhèn)更因作為漳浦縣東門戶而地位凸顯。前亭鎮(zhèn)地處廈門灣漳州南太武濱海新區(qū)漳浦片區(qū)東門戶，地處廈門，北側(cè)靠近漳州招商局技術開發(fā)區(qū)。獨特的區(qū)位，使得前亭鎮(zhèn)具備承接對臺對3漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書廈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并依托廈門港漳州港區(qū)的岸線，與漳州招商局技術開發(fā)區(qū)合作，促進發(fā)展的優(yōu)勢。并有著獨特的濱?；鹕降刭|(zhì)公園和級海濱沙灘旅游優(yōu)勢。1.1.4漳州市總體將前亭鎮(zhèn)納入漳州城市區(qū)《漳州市城市總體（2012-2030前提下的管理，加強基礎設施向農(nóng)村地區(qū)延伸和服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，保證一定空間距離范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)和村莊在政、重復建設、調(diào)配、生活供應、設施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密，避免各自為浪費，從而起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)而實行的作用。1.2《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設（1996）概況和實施評價1.2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)全鎮(zhèn)政治、 、中心，發(fā)展以為主的農(nóng)副海濱工業(yè)集鎮(zhèn)。1.2.2鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模（1）人口規(guī)?，F(xiàn)狀（1996年：6863人。近期（2005年：14000人。遠期（2020年：30000人。（2）用地規(guī)模現(xiàn)狀（1996年150公頃，人均建設用地218.56平方米。近期（2005年132公頃，人均建設用地94.29平方米。遠期（2020年286公頃，人均建設用地95.33平方米。（3）區(qū)范圍東起大寨山山脈，西至復船山山脈，南與佛曇接壤，北靠巖山，重點以省道201線港佛線交匯處為中心，沿兩側(cè)發(fā)展。3.2平方公里。1.2.3實施評價城鎮(zhèn)空間結(jié)構體系未形成，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)空間布局結(jié)構未建立，特色漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書廈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并依托廈門港漳州港區(qū)的岸線，與漳州招商局技術開發(fā)區(qū)合作，促進發(fā)展的優(yōu)勢。并有著獨特的濱?；鹕降刭|(zhì)公園和級海濱沙灘旅游優(yōu)勢。1.1.4漳州市總體將前亭鎮(zhèn)納入漳州城市區(qū)《漳州市城市總體（2012-2030前提下的管理，加強基礎設施向農(nóng)村地區(qū)延伸和服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，保證一定空間距離范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)和村莊在政、重復建設、調(diào)配、生活供應、設施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密，避免各自為浪費，從而起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)而實行的作用。1.2《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設（1996）概況和實施評價1.2.1城鎮(zhèn)性質(zhì)全鎮(zhèn)政治、 、中心，發(fā)展以為主的農(nóng)副海濱工業(yè)集鎮(zhèn)。1.2.2鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模（1）人口規(guī)?，F(xiàn)狀（1996年：6863人。近期（2005年：14000人。遠期（2020年：30000人。（2）用地規(guī)模現(xiàn)狀（1996年150公頃，人均建設用地218.56平方米。近期（2005年132公頃，人均建設用地94.29平方米。遠期（2020年286公頃，人均建設用地95.33平方米。（3）區(qū)范圍東起大寨山山脈，西至復船山山脈，南與佛曇接壤，北靠巖山，重點以省道201線港佛線交匯處為中心，沿兩側(cè)發(fā)展。3.2平方公里。1.2.3實施評價城鎮(zhèn)空間結(jié)構體系未形成，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)空間布局結(jié)構未建立，特色發(fā)生變化。利用不足。工業(yè)用地需求增加，鎮(zhèn)區(qū)用地結(jié)構發(fā)生變化。公共設施、基礎設施建設滯后。在現(xiàn)行總體的指導下，相對于住宅建設而言，鎮(zhèn)區(qū)公共設施、基礎社施建設相對滯后。1.3《前亭鎮(zhèn)總體》編制的必要性在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展以及前亭鎮(zhèn)自身發(fā)展的背景下，前亭鎮(zhèn)的和城市建設都處于轉(zhuǎn)型期，需要在總體基礎上，深刻分析城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢、新問題，提出近期的城市發(fā)展的目標和策略，促進城鎮(zhèn)快速、可持續(xù)增長。近年來前亭鎮(zhèn)和各級村委會相繼編制多個村規(guī)劃，但是每個都單獨編制，之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接，路網(wǎng)對接和基礎設施布局的突出，迫切需要統(tǒng)籌綜合的考慮。原有的《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設（1996）已不再滿足實際建設的需要。前亭鎮(zhèn)需要通過一個整體性的空間，理清城鎮(zhèn)在發(fā)展建設布局上的脈絡，統(tǒng)籌、整合與協(xié)調(diào)各種影響城鎮(zhèn)建設的相關要素。為了有效的指導前亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設，同時也是為了更好的與上一級正式委托我司開《漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修（2013-2030工作。4漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第二章前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀2.1前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況2.1.1地理位置—24°18′5518.8710.66102.55平方公里。睏牛山與龍海市港尾鎮(zhèn)毗鄰，東隔睏牛山余脈與龍海市隆教畬族鄉(xiāng)為鄰，西隔虎形山、美山與馬坪鎮(zhèn)接壤，南連井尾，臨佛曇灣、后蔡灣、江口灣海域。2.1.2地質(zhì)地貌2–1漳浦在海西城市群的區(qū)位前亭鎮(zhèn)處于古生代濱海晚第二紀基性火山噴發(fā)地帶，所遺留火山灰造成紫黑色的土壤。前亭鎮(zhèn)地屬丘陵地帶，坡度較緩，地勢北高南低，西高東低，風景秀麗，氣候宜人，有利于農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展，主要山脈有東部的睏牛山（海拔352米，為前亭鎮(zhèn)的最，還有鳳山（海拔260米（74米漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第二章前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀2.1前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況2.1.1地理位置—24°18′5518.8710.66102.55平方公里。睏牛山與龍海市港尾鎮(zhèn)毗鄰，東隔睏牛山余脈與龍海市隆教畬族鄉(xiāng)為鄰，西隔虎形山、美山與馬坪鎮(zhèn)接壤，南連井尾，臨佛曇灣、后蔡灣、江口灣海域。2.1.2地質(zhì)地貌2–1漳浦在海西城市群的區(qū)位前亭鎮(zhèn)處于古生代濱海晚第二紀基性火山噴發(fā)地帶，所遺留火山灰造成紫黑色的土壤。前亭鎮(zhèn)地屬丘陵地帶，坡度較緩，地勢北高南低，西高東低，風景秀麗，氣候宜人，有利于農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展，主要山脈有東部的睏牛山（海拔352米，為前亭鎮(zhèn)的最，還有鳳山（海拔260米（74米（259米（241米（169米（129米（84米（米、大寨山（海拔135米。前亭港為沖積淤泥灘涂。2.1.3水文氣候前亭鎮(zhèn)屬南亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫21℃，終年無霜。年平均降雨量1338毫米。7～9月份多臺風暴雨，102月雨量偏少。北半部丘陵地帶山泉豐富，匯成劉下溪、洋尾溪（流入石過陂水庫）及過港溪（流入江口灣。中部有三條小溪，分別匯入佛曇灣和江口灣。井尾無溪流。江口灣東邊有江口灣和后蔡灣，有大片灘涂和淺?？晒B(yǎng)殖。這就形成北半部以農(nóng)業(yè)為主，南半部以水產(chǎn)為主的結(jié)構。前亭鎮(zhèn)沿海缺水易旱，2–2前亭鎮(zhèn)在福建省的區(qū)位引水到沿海各村。目前投入使用的自來水廠日供水5000噸，基本上滿足農(nóng)業(yè)、生活用水。下倉水庫（小一型19565220畝，遷移住民36人于頂埕?？値烊?81萬立方米，總干渠長0.1公里，左干渠長5公里，右干渠長4公里。灌溉過港、洛運、田3600畝。新嶺水庫（小二型1964121600（中型195931530（中型196611168萬立方米。引水到大社、莊厝等村。2.1.4歷史沿革前亭古名梅亭。明清時期，前亭鎮(zhèn)隸屬漳浦縣，為二十三都之一。清代在前亭設后誕、姑壟、葛壟等保。詳。1132–3前亭鎮(zhèn)在漳州市的區(qū)位29年撤銷33年，前江鄉(xiāng)與林東鄉(xiāng)（林埭、東坂）及馬坪鄉(xiāng)管轄。，合并為前江鄉(xiāng)，5漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書合并為前坪鄉(xiāng)，鄉(xiāng)公所設馬坪。成立初期，在今前亭鎮(zhèn)地方設前亭墟、莊厝、樓下、江口、田6鄉(xiāng)，屬第五（佛曇區(qū)19561019583月，合并為前亭、橋港、劉下3鄉(xiāng)。1958年9月公社化，屬佛曇公社前亭管理區(qū)、橋港管理區(qū)、劉下管理區(qū)。1961年撤銷管理區(qū)，成立前亭公社，轄大社、墟仔、莊厝、洛運、田、橋仔頭、過港、崎沙、江口、后蔡、劉下、頂埕、文山13個生產(chǎn)大隊。1984年9月，公社改為鄉(xiāng)，大隊改為行政200511月遷址大社村。2.2概況2.2.1行政區(qū)劃、土地及人口前亭鎮(zhèn)域內(nèi)包括13個行政村，分別為墟仔村、大社村、莊厝村、橋仔頭村、過港村、崎沙村、田 村、洛運村、江口村、后蔡村、劉下村、頂埕村、文山村。2012925633133人，其中169001623317704人。鎮(zhèn)域外來人。人口平均自然增長率14.90‰。勞動力14101258人。22993人，實有從業(yè)2–4前亭鎮(zhèn)在廈漳泉城市的區(qū)位漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書合并為前坪鄉(xiāng)，鄉(xiāng)公所設馬坪。成立初期，在今前亭鎮(zhèn)地方設前亭墟、莊厝、樓下、江口、田6鄉(xiāng)，屬第五（佛曇區(qū)19561019583月，合并為前亭、橋港、劉下3鄉(xiāng)。1958年9月公社化，屬佛曇公社前亭管理區(qū)、橋港管理區(qū)、劉下管理區(qū)。1961年撤銷管理區(qū)，成立前亭公社，轄大社、墟仔、莊厝、洛運、田、橋仔頭、過港、崎沙、江口、后蔡、劉下、頂埕、文山13個生產(chǎn)大隊。1984年9月，公社改為鄉(xiāng)，大隊改為行政200511月遷址大社村。2.2概況2.2.1行政區(qū)劃、土地及人口前亭鎮(zhèn)域內(nèi)包括13個行政村，分別為墟仔村、大社村、莊厝村、橋仔頭村、過港村、崎沙村、田 村、洛運村、江口村、后蔡村、劉下村、頂埕村、文山村。2012925633133人，其中169001623317704人。鎮(zhèn)域外來人。人口平均自然增長率14.90‰。勞動力14101258人。22993人，實有從業(yè)2–4前亭鎮(zhèn)在廈漳泉城市的區(qū)位37353535人。人口平均自然增長率13.771410人。2.2.2概況到2012年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.95億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值5.74億元，第二產(chǎn)業(yè)生48141元/人，第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值之36：53：11。從三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，第一產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和副業(yè)，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，漁業(yè)以水、。、機磚制造、板材等行業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)主要由旅游業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、交通服務業(yè)等2.2.3與前亭港為沖積淤泥灘涂，全鎮(zhèn)形成北半部以農(nóng)業(yè)為主，南半部以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的結(jié)構，全林、水果為鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)商貿(mào)為主體，無原始森林和植被，以草木植物，灌木或由人工栽培的主；缺乏礦，分布大量的優(yōu)質(zhì)玄武巖、花崗巖、高嶺土、鉀長石等。24200880015400萬畝，人均耕地面積0.77畝。農(nóng)作物有水稻、番薯、花生、高粱、玉米、旱麻、紅枚桂和蘆筍、包新近引進蘋果棗、水晶芭樂、番荔枝等水果種植。灘涂養(yǎng)殖以蝦、泥蚶、血蚶、花 、海蟹為主，并有對蝦育苗場28家，是長江以南最大的對蝦養(yǎng)殖基地。圖2–5 前亭鎮(zhèn)行政區(qū)劃與人口現(xiàn)狀前亭鎮(zhèn)地質(zhì)地貌特殊，自然景觀奇特，濱海旅游豐富。以林進嶼為中心的古火山地帶，其地質(zhì)地貌具有極高的科研、科教、旅游觀賞價值。我國第一批（11個）地質(zhì)公園之一的漳州濱?；鹕降孛驳刭|(zhì)公園在前亭鎮(zhèn)崎沙村、江口村附近陸海域。林進嶼火山地質(zhì)公園景區(qū)海岸線長18公里，北起與龍海市交界的崎沙灣，經(jīng)香山，其中有一級和特級濱海沙灘。前亭鎮(zhèn)依山面海，風光秀麗，歷史悠久，文物古跡及風景旅游石鼓亭、福建小師提督許良彬墓等文物古跡。較豐富，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有鄂華堂、1572年，629.66漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書連忘返。石鼓亭：位于前亭鎮(zhèn)圩仔村東北部的獅帽山與螃蟹廣山之間，1995年12月被漳浦縣列為縣級文物保護，亭內(nèi)有石碑、鐫文紀念 石鼓社人、明崇禎七年進士、刑部主事陳國器為民辦好事的功德。今完好無缺，為縣級文物保護，而石鼓社已廢。村中梅水宮，祀英賢黃道周及同時殉難的四位學生。左偏殿祀從石鼓慈濟宮移入的三尊保生大帝，分別為紅、黑、白三種臉容。多次 廢棄，但遺跡尚存，為縣級文物保護?，F(xiàn)矗立于圩仔村香山火山地質(zhì)公園宿舍區(qū)（原前亭鎮(zhèn)舊址）的多根龍柱即為許良彬墓的遺留文物。大寨山：海拔135米,以有一座古石寨得名，位于橋仔頭村，始建年代不祥。瑞云寺：位于洛運村村西的古剎，今尚存。族 黃道周神像， 面積250平方米。振威官：供奉愛衍昌堂：位于大社村山仔尾，300平方米。煙墩山，位于后蔡村，是烽火臺。為縣級文物保護年）許文臣建，全部用條石砌筑，幾遍鏨鑿，清水石墻，由于構件準確，樓墻堅固，今尚存?？h級文物保護。文山村山寨，為從前村人的御寇3座。官路社后小山上的有古松樹數(shù)株，造型美觀。王加祿故居10群體。墻外是大魚塘。前廳外墻繪著萬字型圖案，前廳大梁上繪著八卦圖案。倒吊蓮花、兜等各種閩南古厝元素糅合南洋特色，依然栩栩如生。為縣級文物保護。2.3現(xiàn)況土地利用前亭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積102.55平方公里?，F(xiàn)狀建設用漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書連忘返。石鼓亭：位于前亭鎮(zhèn)圩仔村東北部的獅帽山與螃蟹廣山之間，1995年12月被漳浦縣列為縣級文物保護，亭內(nèi)有石碑、鐫文紀念 石鼓社人、明崇禎七年進士、刑部主事陳國器為民辦好事的功德。今完好無缺，為縣級文物保護，而石鼓社已廢。村中梅水宮，祀英賢黃道周及同時殉難的四位學生。左偏殿祀從石鼓慈濟宮移入的三尊保生大帝，分別為紅、黑、白三種臉容。多次 廢棄，但遺跡尚存，為縣級文物保護。現(xiàn)矗立于圩仔村香山火山地質(zhì)公園宿舍區(qū)（原前亭鎮(zhèn)舊址）的多根龍柱即為許良彬墓的遺留文物。大寨山：海拔135米,以有一座古石寨得名，位于橋仔頭村，始建年代不祥。瑞云寺：位于洛運村村西的古剎，今尚存。族 黃道周神像， 面積250平方米。振威官：供奉愛衍昌堂：位于大社村山仔尾，300平方米。煙墩山，位于后蔡村，是烽火臺。為縣級文物保護年）許文臣建，全部用條石砌筑，幾遍鏨鑿，清水石墻，由于構件準確，樓墻堅固，今尚存?？h級文物保護。文山村山寨，為從前村人的御寇3座。官路社后小山上的有古松樹數(shù)株，造型美觀。王加祿故居10群體。墻外是大魚塘。前廳外墻繪著萬字型圖案，前廳大梁上繪著八卦圖案。倒吊蓮花、兜等各種閩南古厝元素糅合南洋特色，依然栩栩如生。為縣級文物保護。2.3現(xiàn)況土地利用前亭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄區(qū)總面積102.55平方公里。現(xiàn)狀建設用要為村鎮(zhèn)建設用地和農(nóng)林用地。2.3.1農(nóng)林用地全鎮(zhèn)農(nóng)林用地面積6832.38公頃，占土地總面積的66.62%，基本農(nóng)田1764.79公頃，其中：2439.60下村等地。公頃，占土地總面積的23.79%，主要分布在大社村、田村和劉2014.02作業(yè)區(qū)等地，以果園為主。公頃，占土地總面積的19.64%，主要分布在劉下村、圩仔村和許山圖2–6 前亭鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖1555.01公頃，占土地總面積的15.16%，主要分布在文山村、劉下村和許山作業(yè)區(qū)等地，以國有林地為主。其他農(nóng)用地：其他農(nóng)用地面積823.75公頃，占土地總面積的8.03%，主要分布在劉下村和大社村，以田坎為主。2.3.2建設用地6.79%。建設用地包括城鄉(xiāng)建設用地、交通水利及其他建設用地。7漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書包括城鎮(zhèn)工礦用地和農(nóng)村居民點用地。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積107.25公頃，占土地總面積1.05%；農(nóng)村居民點用地面積348.15公頃，占土地總面積3.39%。240.712.35%。2.4綜合交通現(xiàn)狀2.4.1對外交通目前前亭鎮(zhèn)對外交通主要以公路為主。省道201線、縣道港佛線成“丁”字形交匯于鎮(zhèn)區(qū)中部，依靠省道201線和港佛線等公路，前亭鎮(zhèn)與漳州、廈門及周邊的佛曇鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有便捷的。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀有一個農(nóng)村客運站，位于省道201線北側(cè)，占地面積2454漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書包括城鎮(zhèn)工礦用地和農(nóng)村居民點用地。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積107.25公頃，占土地總面積1.05%；農(nóng)村居民點用地面積348.15公頃，占土地總面積3.39%。240.712.35%。2.4綜合交通現(xiàn)狀2.4.1對外交通目前前亭鎮(zhèn)對外交通主要以公路為主。省道201線、縣道港佛線成“丁”字形交匯于鎮(zhèn)區(qū)中部，依靠省道201線和港佛線等公路，前亭鎮(zhèn)與漳州、廈門及周邊的佛曇鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有便捷的。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀有一個農(nóng)村客運站，位于省道201線北側(cè)，占地面積2454平方米，4500平方米。面積大約為2.4.2鎮(zhèn)區(qū)道路前亭鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路主要在過境公路基礎上拓寬改造，成為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主要干道，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)基本形2–7前亭鎮(zhèn)綜合交通現(xiàn)狀圖村、文山村、洛運村、頂埕村等路段鋪設了水泥路面。但居住統(tǒng)。用地內(nèi)的道路彎曲狹窄，不成系2.5公用設施現(xiàn)狀2.5.1給水排水（1）給水現(xiàn)狀前亭鎮(zhèn)自來水廠位于鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)基理山下，其占地面積10畝，日供水量5000噸。供水面已覆蓋了新鎮(zhèn)區(qū)、大社村、圩仔村、莊厝村、橋仔頭村、后蔡村、江口村、崎沙村、田村、漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園和高優(yōu)水產(chǎn)育苗區(qū)。水源地為石過陂水庫和楊美水庫。（小一型（小二型（中型、1168萬立方米。（2）排水現(xiàn)狀前亭鎮(zhèn)生活污水無統(tǒng)一的的處理系統(tǒng)。現(xiàn)狀為生活污水隨雨水溝渠自然排入水體，對環(huán)境造成了一定程度的污染。目前鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)企業(yè)較少，但現(xiàn)有工業(yè)和傳統(tǒng)小作坊的污水均排入水體。處理，直接前亭鎮(zhèn)現(xiàn)狀雨水順地形就近排入水體。鎮(zhèn)區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，僅有圩仔村部分道路靠路旁其上游匯水面積不大，溪流現(xiàn)狀斷面較小，溪水均匯入前亭港；鎮(zhèn)域內(nèi)的水系主要有北半部丘陵地帶山泉豐實，匯成劉下溪、洋尾溪及過港溪，三條主要溪流均未流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)。2.5.2防洪排澇現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)僅有兩條小溪流，匯水面積在2.5平方公里以下，受洪澇災害影響較小，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)村莊有兩處受澇點，主要是因為暴雨天氣排水不暢導致的。鎮(zhèn)區(qū)大部分用地標高較高且離外海較因為受災點地勢較低且排水不暢。村，其原前亭鎮(zhèn)地處沿海地區(qū)，鎮(zhèn)域內(nèi)靠海邊的水利設施主要位于前亭港和江口灣。前亭港位于鎮(zhèn)區(qū)南8漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書側(cè)，現(xiàn)狀已形式了墾區(qū)，其條石堤壩將莊厝村和花林村相連接，靠莊厝村一側(cè)設有一座6孔水閘，內(nèi)泄洪和儲蓄海水養(yǎng)殖作用。前亭鎮(zhèn)為水產(chǎn)大鎮(zhèn)，受山洪影響較小，養(yǎng)殖業(yè)受臺風影響較大。2.5.3電力工程現(xiàn)狀 漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書側(cè)，現(xiàn)狀已形式了墾區(qū)，其條石堤壩將莊厝村和花林村相連接，靠莊厝村一側(cè)設有一座6孔水閘，內(nèi)泄洪和儲蓄海水養(yǎng)殖作用。前亭鎮(zhèn)為水產(chǎn)大鎮(zhèn)，受山洪影響較小，養(yǎng)殖業(yè)受臺風影響較大。2.5.3電力工程現(xiàn)狀 電站電源由佛曇110kV變電站引出一條35kV線路至前亭35kV變前亭35kV變電10kV10kV10kV線。110kV變電站已完成選址，正在建設中。2.5.4通信工程（1）電信目前區(qū)內(nèi)居民點較多，已經(jīng)初步建成較為完善的電信網(wǎng)絡，但主要以線路為主，服務。通過沿現(xiàn)狀道路兩側(cè)不規(guī)則分布的光電交接箱，為各個用戶提供電信線路。2–8前亭鎮(zhèn)公共設施與公用設施現(xiàn)狀圖（2）郵政目前區(qū)內(nèi)郵政服務體系還不夠完善，主要由佛曇郵政所負責管理本區(qū)的郵政業(yè)務，郵政開辦的業(yè)務有郵政儲蓄、函件業(yè)務、兌匯業(yè)務、郵購業(yè)務、物流業(yè)務及其他相關各種服務。圩仔村內(nèi)設置郵政服務站一處，占地約為一畝，已滿足現(xiàn)狀用地需求。（3）廣電內(nèi)，現(xiàn)狀廣電機房裝機容量為6386線，可繼續(xù)擴展300目前區(qū)內(nèi)廣電站位于前亭鎮(zhèn)線。信號來源主要由漳州市數(shù)字電視平臺，通過光纖引至縣，然后通過光纖引至鎮(zhèn)廣電站機房，再通過光纖串聯(lián)方式引至各行政村、自然村。行政村通過光纜到每個用戶。現(xiàn)引入鎮(zhèn)廣電站的光纖有兩芯，一用一備。9漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第三章總體思路3.1范圍和期限3.1.1范圍本次總體在空間上包括兩個層次：前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域：包括前亭鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍的102.55km2，下轄全鎮(zhèn)轄13個行政村、2個作業(yè)區(qū)、4個場，20123.311410人。前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)：包括現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)、漳浦縣高新技術產(chǎn)業(yè)園和大寨山旅游度假區(qū)等范圍，涉及大社村、圩仔村、莊厝村、橋仔頭村、過港村、頂埕村和劉下村等7個行政村部分用地，現(xiàn)狀建設面230.77公頃，人。用地面積2597公頃。2012年戶籍人口7270人，外來寄住人口約14103.1.2期限本次總體期限與《漳州市城市總體（2012—20302013年—2030年。2013年—20202021年—2030年。3.2依據(jù)本次編制以及地方、規(guī)范、技術標準、相關及其它相關資料。成果及為依據(jù)，同時參考周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的3.2.1及地方、規(guī)范、技術標準《中《城市《鎮(zhèn)城鄉(xiāng) 法》(2008年)編制辦法》(2006漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第三章總體思路3.1范圍和期限3.1.1范圍本次總體在空間上包括兩個層次：前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域：包括前亭鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍的102.55km2，下轄全鎮(zhèn)轄13個行政村、2個作業(yè)區(qū)、4個場，20123.311410人。前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)：包括現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)、漳浦縣高新技術產(chǎn)業(yè)園和大寨山旅游度假區(qū)等范圍，涉及大社村、圩仔村、莊厝村、橋仔頭村、過港村、頂埕村和劉下村等7個行政村部分用地，現(xiàn)狀建設面230.77公頃，人。用地面積2597公頃。2012年戶籍人口7270人，外來寄住人口約14103.1.2期限本次總體期限與《漳州市城市總體（2012—20302013年—2030年。2013年—20202021年—2030年。3.2依據(jù)本次編制以及地方、規(guī)范、技術標準、相關及其它相關資料。成果及為依據(jù)，同時參考周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的3.2.1及地方、規(guī)范、技術標準《中《城市《鎮(zhèn)城鄉(xiāng) 法》(2008年)編制辦法》(2006年)（GB50188-2007）民《城市用地分類與《城市道路交通(GB50220-95)（6《福建省綜合導則（總體 》(2010年)試點鎮(zhèn)（7）頒布的其它相關規(guī)范及技術標準3.2.2相關成果和資料（1《漳州市城市總體（2012-2030（在編發(fā)展第十二個五年（2006-2020）（2006-2020）（2《漳浦縣和綱要》《漳浦縣城鎮(zhèn)體系《漳浦縣城市總體《前亭鎮(zhèn)土地利用總體《漳浦縣前亭鎮(zhèn)建設《漳浦縣馬坪鎮(zhèn)總體《漳浦縣佛曇鎮(zhèn)總體（2006-2020）（1996）（2008-2025）（9《漳州(古雷-)濱海新區(qū)發(fā)展（2012）（10《漳浦濱海新區(qū)高端服務產(chǎn)業(yè)區(qū)域總體（2012-2030）（11）前亭鎮(zhèn)提供的資料數(shù)據(jù)及村委會、各個行政村提供的資料。10漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.3指導思想和 原則3.3.1指導思想按照現(xiàn)代城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，結(jié)合前亭鎮(zhèn)自身發(fā)展的實際需要，充分發(fā)揮前亭鎮(zhèn)自身區(qū)位和 優(yōu)勢，因地制宜，突出特色的編制前亭鎮(zhèn)總體。在保護前亭鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境、促進前亭鎮(zhèn)健康增長、和諧和創(chuàng)造宜居 鎮(zhèn)的目標下，提出前亭鎮(zhèn)建設三生、三宜和三創(chuàng)的指導思想。三生：、生活和生產(chǎn)；三宜：宜居、宜業(yè)和宜游；三創(chuàng)：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造。3.3.2原則（1）科學編制，以人原則推進城鎮(zhèn)化建設，促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，滿足不斷發(fā)展需求，必須以環(huán)境保護為前提，做到集約用地和保護用地，并注重的先導性，立足現(xiàn)狀，著眼長遠，準確把繁榮、 中必須堅持科學編制，做到以人的原則。（2）區(qū)域統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展原則首先必須從區(qū)域角度合理確定前亭鎮(zhèn)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工；其次，必須從自身區(qū)域內(nèi)各力；并注重鎮(zhèn)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和設施統(tǒng)籌發(fā)展。和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)地位的同時也提升整個區(qū)域的競爭協(xié)調(diào)發(fā)展，促進鎮(zhèn)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間、功能、產(chǎn)業(yè)、（3）保存風貌，彰顯特色原則充分利用前亭鎮(zhèn)濱?；鹕降刭|(zhì)風貌等特色優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保護和傳承歷史，彰顯自然和人文特色。利用加強推進鎮(zhèn)村環(huán)境風貌整治，注重內(nèi)涵、突出特色，巧梳妝、描美景，打造出具有前亭鎮(zhèn)濱海特色的環(huán)境優(yōu)美的宜業(yè)宜居的新城鎮(zhèn)。（4）可操作性，可持續(xù)發(fā)展原則堅持城鎮(zhèn)整體與局部、近期與遠期、和鎮(zhèn)村建設相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)位優(yōu)勢和自然、勞動力 ，節(jié)約用地、保護耕地，正確處理鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)域與漳浦縣、漳州市的關系，進一步加強實施的可操作性?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種有選擇的發(fā)展，是一種有條件的發(fā)展，它要求我們在選擇快速發(fā)展的同時，必須注重環(huán)境的保護，注重居民的需求，既實現(xiàn)、和的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在 中必須做到人與自然的協(xié)調(diào)，環(huán)境容量與發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.4重點內(nèi)容結(jié)合前亭鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件和發(fā)展思路，確定本次重點內(nèi)容：制原則和措施。亭鎮(zhèn)空間、功能、產(chǎn)業(yè)和設施的統(tǒng)籌發(fā)展。管理的需要劃定前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)內(nèi)建設用地漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.3指導思想和 原則3.3.1指導思想按照現(xiàn)代城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，結(jié)合前亭鎮(zhèn)自身發(fā)展的實際需要，充分發(fā)揮前亭鎮(zhèn)自身區(qū)位和 優(yōu)勢，因地制宜，突出特色的編制前亭鎮(zhèn)總體。在保護前亭鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境、促進前亭鎮(zhèn)健康增長、和諧和創(chuàng)造宜居 鎮(zhèn)的目標下，提出前亭鎮(zhèn)建設三生、三宜和三創(chuàng)的指導思想。三生：、生活和生產(chǎn)；三宜：宜居、宜業(yè)和宜游；三創(chuàng)：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造。3.3.2原則（1）科學編制，以人原則推進城鎮(zhèn)化建設，促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，滿足不斷發(fā)展需求，必須以環(huán)境保護為前提，做到集約用地和保護用地，并注重的先導性，立足現(xiàn)狀，著眼長遠，準確把繁榮、 中必須堅持科學編制，做到以人的原則。（2）區(qū)域統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展原則首先必須從區(qū)域角度合理確定前亭鎮(zhèn)的城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工；其次，必須從自身區(qū)域內(nèi)各力；并注重鎮(zhèn)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和設施統(tǒng)籌發(fā)展。和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)地位的同時也提升整個區(qū)域的競爭協(xié)調(diào)發(fā)展，促進鎮(zhèn)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間、功能、產(chǎn)業(yè)、（3）保存風貌，彰顯特色原則充分利用前亭鎮(zhèn)濱海火山地質(zhì)風貌等特色優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保護和傳承歷史，彰顯自然和人文特色。利用加強推進鎮(zhèn)村環(huán)境風貌整治，注重內(nèi)涵、突出特色，巧梳妝、描美景，打造出具有前亭鎮(zhèn)濱海特色的環(huán)境優(yōu)美的宜業(yè)宜居的新城鎮(zhèn)。（4）可操作性，可持續(xù)發(fā)展原則堅持城鎮(zhèn)整體與局部、近期與遠期、和鎮(zhèn)村建設相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)位優(yōu)勢和自然、勞動力 ，節(jié)約用地、保護耕地，正確處理鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)域與漳浦縣、漳州市的關系，進一步加強實施的可操作性?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種有選擇的發(fā)展，是一種有條件的發(fā)展，它要求我們在選擇快速發(fā)展的同時，必須注重環(huán)境的保護，注重居民的需求，既實現(xiàn)、和的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在 中必須做到人與自然的協(xié)調(diào)，環(huán)境容量與發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.4重點內(nèi)容結(jié)合前亭鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件和發(fā)展思路，確定本次重點內(nèi)容：制原則和措施。亭鎮(zhèn)空間、功能、產(chǎn)業(yè)和設施的統(tǒng)籌發(fā)展。管理的需要劃定前亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)區(qū)內(nèi)建設用地漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書等；進行交通、市政設施、環(huán)境保護、自然與歷史 遺產(chǎn)保護、防災減災等各類專項。（4）確定前亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間發(fā)展時序，提出實施步驟、措施和政策建議。3.5相關解讀3.5.1《漳州(古雷-南太武)濱海新區(qū)發(fā)展（2012）本區(qū)位于《漳州(古雷-南太武)濱海新區(qū)發(fā)展（2012）佛曇灣-隆教組團內(nèi)，該組團主要承擔任務為：等海洋產(chǎn)業(yè)。及其他裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋生物、海精深動中心、健康養(yǎng)生基地，開發(fā)以海濱公寓和山海別墅為主體的大型準的濱海旅游、度假、休閑勝地和宜居生活區(qū)。社區(qū)，打造成為具有國際水3–1漳州市南太武濱海新區(qū)總體布局圖地質(zhì)公園、鎮(zhèn)海衛(wèi)城等優(yōu)質(zhì)旅游色的隆教-下蔡濱海旅游度假帶。，發(fā)展高端商務旅游、休閑度假，形成連綿30公里獨具特3.5.2《漳浦縣十二五（2011年）前亭鎮(zhèn)主要任務為：浦片區(qū)，打造能源基地和先進制造業(yè)基地。并加強與漳州招商局建設廈門灣漳州南太武濱海新區(qū)漳技術開發(fā)區(qū)的協(xié)作，依托廈門港，積極參與區(qū)域分工，主動承接、廈門等的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設南太武金屬制品和緊鄰漳州招商局技術開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加強與首鋼（凱西）等特種鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)合作，發(fā)展以防火、防盜等特種鋼門為主的金屬制品業(yè)。著力發(fā)展高附加值、高技術含量的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。地質(zhì)公園為龍頭的濱海旅游度假等具有地方特色的旅游。3.5.3《漳州市城市總體（2012-2030）3–2漳州市城市總體 圖漳州市總體 已編制完成，總規(guī)中將漳浦縣東部片區(qū)佛曇鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)和前亭鎮(zhèn)納入中心城區(qū)區(qū)范圍，漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書等；進行交通、市政設施、環(huán)境保護、自然與歷史 遺產(chǎn)保護、防災減災等各類專項。（4）確定前亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間發(fā)展時序，提出實施步驟、措施和政策建議。3.5相關解讀3.5.1《漳州(古雷-南太武)濱海新區(qū)發(fā)展（2012）本區(qū)位于《漳州(古雷-南太武)濱海新區(qū)發(fā)展（2012）佛曇灣-隆教組團內(nèi)，該組團主要承擔任務為：等海洋產(chǎn)業(yè)。及其他裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋生物、海精深動中心、健康養(yǎng)生基地，開發(fā)以海濱公寓和山海別墅為主體的大型準的濱海旅游、度假、休閑勝地和宜居生活區(qū)。社區(qū)，打造成為具有國際水3–1漳州市南太武濱海新區(qū)總體布局圖地質(zhì)公園、鎮(zhèn)海衛(wèi)城等優(yōu)質(zhì)旅游色的隆教-下蔡濱海旅游度假帶。，發(fā)展高端商務旅游、休閑度假，形成連綿30公里獨具特3.5.2《漳浦縣十二五（2011年）前亭鎮(zhèn)主要任務為：浦片區(qū)，打造能源基地和先進制造業(yè)基地。并加強與漳州招商局建設廈門灣漳州南太武濱海新區(qū)漳技術開發(fā)區(qū)的協(xié)作，依托廈門港，積極參與區(qū)域分工，主動承接、廈門等的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設南太武金屬制品和緊鄰漳州招商局技術開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加強與首鋼（凱西）等特種鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)合作，發(fā)展以防火、防盜等特種鋼門為主的金屬制品業(yè)。著力發(fā)展高附加值、高技術含量的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。地質(zhì)公園為龍頭的濱海旅游度假等具有地方特色的旅游。3.5.3《漳州市城市總體（2012-2030）3–2漳州市城市總體 圖漳州市總體 已編制完成，總規(guī)中將漳浦縣東部片區(qū)佛曇鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)和前亭鎮(zhèn)納入中心城區(qū)區(qū)范圍，中主要于主城區(qū)進行用地研究，對于所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及較少，不明確。3.5.4《漳州市漳浦縣城鎮(zhèn)體系（2006-2020）城鎮(zhèn)發(fā)展基本思路：強調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一和質(zhì)量。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略：強化極核、完善中心、加強、整體推進。一心：縣城中心。二線：324國道發(fā)展線和沿海發(fā)展線。前亭鎮(zhèn)位于漳浦縣城鎮(zhèn)體系中沿海發(fā)展線上，處于東北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，城鎮(zhèn)職能為旅游型圖3–3 漳浦縣城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構圖城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)等級為一般鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)遠期新形勢下的《漳州市漳浦縣城鎮(zhèn)體系前正在組織修編中。人口為1萬人。隨著漳浦縣近年（2006-2020）已經(jīng)不滿足城鎮(zhèn)建設的進一步發(fā)展，的指導作用，目12漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.5.5《漳浦濱海新區(qū)高端服務產(chǎn)業(yè)區(qū)域總體（2012-2030（）城鎮(zhèn)發(fā)展性質(zhì)：區(qū)的主要城市性質(zhì)為國際濱海休閑旅游目的地。城市職能：·立足海西、面向國際的高端服務業(yè)區(qū)；·以濱海休閑度假為支柱的高尚人居濱海新城；·以亞熱帶濱海風光、休閑度假、養(yǎng)生為主要內(nèi)容，特色鮮明的旅游濱海新城；·突出區(qū)域獨特的人文景觀，構筑環(huán)灣面海的濱海城市新格局，建成區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境優(yōu)美的居創(chuàng)業(yè)濱海新城。城市規(guī)模：建設用地15.54平方公里，遠期人口16.00萬人。其中：居住人數(shù)2.20萬人。3–4海岸新城總體土地使用圖10.70萬人，度假人數(shù)3.10萬人（包括酒店和度假公寓，服務海岸新城（后蔡灣片區(qū)）與本鎮(zhèn)區(qū)相距不到3公里，兩個區(qū)域應有差異化發(fā)展，功能上互補并有機結(jié)合。海岸新城（后蔡灣片區(qū)）將為整個濱海新區(qū)提供高尚居住、旅游度功能。3.5.6《佛曇鎮(zhèn)總體 （2008-2025》城鎮(zhèn)性質(zhì)：漳浦縣中心鎮(zhèn)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)為輔的漳浦縣重要的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)發(fā)展目標：發(fā)展成為漳浦縣商貿(mào)區(qū)重要的腹地之一。鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模：3–5佛曇鎮(zhèn)總體土地使用圖近期（2015年底）3.2萬人。遠期（2025年底）5.0萬人。鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模：近期（2015年底漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.5.5《漳浦濱海新區(qū)高端服務產(chǎn)業(yè)區(qū)域總體（2012-2030（）城鎮(zhèn)發(fā)展性質(zhì)：區(qū)的主要城市性質(zhì)為國際濱海休閑旅游目的地。城市職能：·立足海西、面向國際的高端服務業(yè)區(qū)；·以濱海休閑度假為支柱的高尚人居濱海新城；·以亞熱帶濱海風光、休閑度假、養(yǎng)生為主要內(nèi)容，特色鮮明的旅游濱海新城；·突出區(qū)域獨特的人文景觀，構筑環(huán)灣面海的濱海城市新格局，建成區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境優(yōu)美的居創(chuàng)業(yè)濱海新城。城市規(guī)模：建設用地15.54平方公里，遠期人口16.00萬人。其中：居住人數(shù)2.20萬人。3–4海岸新城總體土地使用圖10.70萬人，度假人數(shù)3.10萬人（包括酒店和度假公寓，服務海岸新城（后蔡灣片區(qū)）與本鎮(zhèn)區(qū)相距不到3公里，兩個區(qū)域應有差異化發(fā)展，功能上互補并有機結(jié)合。海岸新城（后蔡灣片區(qū)）將為整個濱海新區(qū)提供高尚居住、旅游度功能。3.5.6《佛曇鎮(zhèn)總體 （2008-2025》城鎮(zhèn)性質(zhì)：漳浦縣中心鎮(zhèn)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)為輔的漳浦縣重要的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)發(fā)展目標：發(fā)展成為漳浦縣商貿(mào)區(qū)重要的腹地之一。鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模：3–5佛曇鎮(zhèn)總體土地使用圖近期（2015年底）3.2萬人。遠期（2025年底）5.0萬人。鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模：近期（2015年底16.58平方米，373.05公頃；遠期（2025年底99.21平方米，496.07公頃。3.5.7《漳浦縣馬坪鎮(zhèn)總體 修編（2012-2030城鎮(zhèn)性質(zhì)：漳州南太武濱海新區(qū)的重要組成部分，南部區(qū)域以發(fā)展先進制造業(yè)、新材料為主，北部區(qū)域以發(fā)展山地旅游、居住為主的特色小鎮(zhèn)。結(jié)構：確定 區(qū)空間結(jié)構為“兩軸、一環(huán)、兩片區(qū)。近期（2012-2015）建設范圍：北抵東郭自然村，東至竹樹自然村，南至石過陂防汛大樓，西至獻臺山自然村，總面積為1.83平方公里。3–6馬坪鎮(zhèn)總體土地使用圖遠期（2016-2030）建設區(qū)：將濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、文安村、寨仔山山體公園、自來水廠等納入?yún)^(qū)域，總面積6.35平方公里。人口規(guī)模：1.65萬人。3.6區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究前亭鎮(zhèn)與馬坪鎮(zhèn)、佛曇鎮(zhèn)共同組成漳浦縣濱海新區(qū)佛曇灣組團。3.6.1區(qū)域組成佛曇灣組團總用地226.8平方公里，位于《漳浦縣城鎮(zhèn)體系 （2006-2020》中的東北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，佛曇—前亭。其中佛曇鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，馬坪鎮(zhèn)和前亭鎮(zhèn)為一般鎮(zhèn)。13漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.6.2研究佛曇灣組團位于“海西”沿海城市群的中南部，漳州市區(qū)“兩軸三帶、雙城多片”中濱海新區(qū)的最南端，離周邊中心城市均有一定距離，適合發(fā)展，形成人氣的生活城區(qū)?？紤]佛曇灣組團在漳浦縣的地位和作用，綜合現(xiàn)狀發(fā)展條件與相關評估，將佛曇灣組團為“海西”濱海休閑旅游目的地，漳州南部城和漳浦濱海新區(qū)組團式新城區(qū)?？傮w目標為打造：·濱海新區(qū)宜居海灣新城?！な澜缰厣糜文康牡亍！ふ钠挚h東部制造業(yè)基地。3–7佛曇灣組團·漳浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。3.6.3發(fā)展規(guī)模（1）用地規(guī)模佛曇灣組團總用地226.8平方公里，可建設用地規(guī)模約28平方公里。占總用地面積的12.35%。（2）人口容量城鎮(zhèn)人口的增長主要依靠機械增長，來源主要有面。首先，隨著本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以更優(yōu)越的工作生活環(huán)境，吸引外地到此就業(yè)和居住，外地主要集中在各鎮(zhèn)區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由此帶動新區(qū)住宅和各項設施的建設；其次，隨著鎮(zhèn)區(qū)的居住環(huán)境，生活便利、就業(yè)機會和公共設施均優(yōu)于周邊村莊，鎮(zhèn)區(qū)會吸引周邊村莊村民就業(yè)和居住；第三，隨著鎮(zhèn)區(qū)的建設初具規(guī)模，良好的自然景觀環(huán)境和配套設施，將帶動旅游地產(chǎn)、來此購房度假和養(yǎng)老，也能推動人口的增長。地產(chǎn)和企業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，同時吸引富裕階乘根據(jù)地區(qū)土地承載能力，佛曇灣可容納總?cè)丝诩s為23萬人。組團內(nèi)村莊現(xiàn)狀人口約9.1萬發(fā)展對村莊的兼并，遠期村莊人口約為5萬人。則佛曇灣組團遠景城鎮(zhèn)人口容量為可達到18萬人。3.6.4城鎮(zhèn)職能協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)結(jié)合佛曇灣組團三個鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和近年建設情況，提出各個鎮(zhèn)的職能結(jié)構，以協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)的功能發(fā)展。同時，佛曇灣組團的特色和發(fā)展前景，提出各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能。佛曇鎮(zhèn)：工貿(mào)型城鎮(zhèn)。漳浦縣中心鎮(zhèn)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)為輔。3漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.6.2研究佛曇灣組團位于“海西”沿海城市群的中南部，漳州市區(qū)“兩軸三帶、雙城多片”中濱海新區(qū)的最南端，離周邊中心城市均有一定距離，適合發(fā)展，形成人氣的生活城區(qū)。考慮佛曇灣組團在漳浦縣的地位和作用，綜合現(xiàn)狀發(fā)展條件與相關評估，將佛曇灣組團為“海西”濱海休閑旅游目的地，漳州南部城和漳浦濱海新區(qū)組團式新城區(qū)。總體目標為打造：·濱海新區(qū)宜居海灣新城?！な澜缰厣糜文康牡??！ふ钠挚h東部制造業(yè)基地。3–7佛曇灣組團·漳浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。3.6.3發(fā)展規(guī)模（1）用地規(guī)模佛曇灣組團總用地226.8平方公里，可建設用地規(guī)模約28平方公里。占總用地面積的12.35%。（2）人口容量城鎮(zhèn)人口的增長主要依靠機械增長，來源主要有面。首先，隨著本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以更優(yōu)越的工作生活環(huán)境，吸引外地到此就業(yè)和居住，外地主要集中在各鎮(zhèn)區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由此帶動新區(qū)住宅和各項設施的建設；其次，隨著鎮(zhèn)區(qū)的居住環(huán)境，生活便利、就業(yè)機會和公共設施均優(yōu)于周邊村莊，鎮(zhèn)區(qū)會吸引周邊村莊村民就業(yè)和居??；第三，隨著鎮(zhèn)區(qū)的建設初具規(guī)模，良好的自然景觀環(huán)境和配套設施，將帶動旅游地產(chǎn)、來此購房度假和養(yǎng)老，也能推動人口的增長。地產(chǎn)和企業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，同時吸引富裕階乘根據(jù)地區(qū)土地承載能力，佛曇灣可容納總?cè)丝诩s為23萬人。組團內(nèi)村莊現(xiàn)狀人口約9.1萬發(fā)展對村莊的兼并，遠期村莊人口約為5萬人。則佛曇灣組團遠景城鎮(zhèn)人口容量為可達到18萬人。3.6.4城鎮(zhèn)職能協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)結(jié)合佛曇灣組團三個鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和近年建設情況，提出各個鎮(zhèn)的職能結(jié)構，以協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)的功能發(fā)展。同時，佛曇灣組團的特色和發(fā)展前景，提出各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能。佛曇鎮(zhèn)：工貿(mào)型城鎮(zhèn)。漳浦縣中心鎮(zhèn)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)為輔。3–8區(qū)域職能協(xié)調(diào)示意圖馬坪鎮(zhèn)：農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。南部區(qū)域以發(fā)展先進制造業(yè)、新材料為主，北部區(qū)域以發(fā)展山地旅游、居住為主的特色小鎮(zhèn)。前亭鎮(zhèn)：綜合型城鎮(zhèn)。主要發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)和金屬制品（機械、裝備）產(chǎn)業(yè)。3.6.5空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)佛曇灣組團現(xiàn)狀，佛曇灣組團主要沿佛曇灣發(fā)展各鎮(zhèn)區(qū)組團，沿海發(fā)展各旅游組團。組團相對又相互依存，共同塑造有空間特色的組團型城鎮(zhèn)區(qū)。（1）沿灣發(fā)展軸主要是沿風景美麗的佛曇灣拓展，各組團按功能均有生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)。（2）沿海發(fā)展軸以沿海岸線向南北拓展，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)和濱海高端服務業(yè)。3–9空間布局協(xié)調(diào)示意圖14漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.6.6綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展強化區(qū)域?qū)ν?，預留對外交通走廊，完善鎮(zhèn)區(qū)之間的道路，形成佛曇灣組團的道路骨架。根據(jù)《廈漳泉大都市區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)團與周邊中心城市的 ?！愤h景5號線（5線，強化本組（1）現(xiàn)狀交通分析區(qū)域現(xiàn)狀干道交通主要依靠省道201線，與縣道511線（港佛線、縣道513線、縣道522線、縣道524線和縣道526線串接起佛曇灣組團的主要陸地交通。區(qū)域路網(wǎng)善，交通單一，道路集交通、生活和觀光于一體，功能混雜，道路路。能力低。村莊之間道路寬度較窄，且多為斷頭（2）對外交通協(xié)調(diào)發(fā)展沈海高速：沈海高速穿過西部，區(qū)內(nèi)并沒有出口。現(xiàn)有最近出口為湖西鄉(xiāng)趙家堡出口， 楊美出口接前亭—長橋線。公路交通：佛曇灣組團對外公路交通主要考慮三個方向，南向與赤湖鎮(zhèn)、深土鎮(zhèn)區(qū)域，主要依靠漳州沿海大通道、省道201線；北向與漳州港向西與湖西鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng) ，主要依靠縣道524線和前亭—長橋線。為前亭站和佛曇站。3–10區(qū)域交通圖（3）組團交通協(xié)調(diào)發(fā)展快速路網(wǎng)： “一橫、一縱”快速路網(wǎng)，一橫為橫二線，一縱為沿海大通道。主干路系統(tǒng)：四橫：從北往南分別為：前亭—長橋線、522漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書3.6.6綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展強化區(qū)域?qū)ν?，預留對外交通走廊，完善鎮(zhèn)區(qū)之間的道路，形成佛曇灣組團的道路骨架。根據(jù)《廈漳泉大都市區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)團與周邊中心城市的 ?！愤h景5號線（5線，強化本組（1）現(xiàn)狀交通分析區(qū)域現(xiàn)狀干道交通主要依靠省道201線，與縣道511線（港佛線、縣道513線、縣道522線、縣道524線和縣道526線串接起佛曇灣組團的主要陸地交通。區(qū)域路網(wǎng)善，交通單一，道路集交通、生活和觀光于一體，功能混雜，道路路。能力低。村莊之間道路寬度較窄，且多為斷頭（2）對外交通協(xié)調(diào)發(fā)展沈海高速：沈海高速穿過西部，區(qū)內(nèi)并沒有出口?，F(xiàn)有最近出口為湖西鄉(xiāng)趙家堡出口， 楊美出口接前亭—長橋線。公路交通：佛曇灣組團對外公路交通主要考慮三個方向，南向與赤湖鎮(zhèn)、深土鎮(zhèn)區(qū)域，主要依靠漳州沿海大通道、省道201線；北向與漳州港向西與湖西鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng) ，主要依靠縣道524線和前亭—長橋線。為前亭站和佛曇站。3–10區(qū)域交通圖（3）組團交通協(xié)調(diào)發(fā)展快速路網(wǎng)： “一橫、一縱”快速路網(wǎng)，一橫為橫二線，一縱為沿海大通道。主干路系統(tǒng)：四橫：從北往南分別為：前亭—長橋線、522524線。三縱：從東往西分別為港佛線—省道201線、縣道513線、縱二線。3.6.7公用工程設施協(xié)調(diào)佛曇灣組團公用工程設施協(xié)調(diào)是優(yōu)化區(qū)域基礎設施配置的重要。全程貫徹低碳、、節(jié)能、減排戰(zhàn)略，因地制宜的提出各類市政設施聯(lián)建共享的方案與措施，避免重復建設。原則上確定凈水廠、變電站等重要公用基礎設施的用地布局。（1）給水工程協(xié)調(diào)①佛曇灣水分析m3。石過陂水庫m3，1.0萬噸/d。15水庫可供水量（m3）用水量（m3）m3）備注水水水楊美水庫3181714152094705.3t/d石過陂水庫749238/5110赤蘭溪水庫85623836525301m3/日的水 量漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書可供水量還余2467萬m3，即平均供應水m3/8%和水廠自用水量5%1.458.6t/d5t/d和馬坪鎮(zhèn)t/d3.3t/d。石過陂水庫可供水量還余511萬m3，即平均供應水t/d。量1.4萬m3/日，可滿足供水規(guī)模1.8赤蘭溪水庫可供水量還余253萬m3，即平均供應水t/d。量0.7萬m3/日，可滿足供水規(guī)模0.9漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書可供水量還余2467萬m3，即平均供應水m3/8%和水廠自用水量5%1.458.6t/d5t/d和馬坪鎮(zhèn)t/d3.3t/d。石過陂水庫可供水量還余511萬m3，即平均供應水t/d。量1.4萬m3/日，可滿足供水規(guī)模1.8赤蘭溪水庫可供水量還余253萬m3，即平均供應水t/d。量0.7萬m3/日，可滿足供水規(guī)模0.9綜上所述，在保證現(xiàn)有用水戶的前提下，3個水庫可滿足供水規(guī)模6萬t/d。佛曇灣組團地處漳浦東部，屬于水庫和赤蘭溪水庫供水。周邊現(xiàn)狀水貧乏區(qū)，地區(qū)現(xiàn)狀生產(chǎn)生活用水靠楊美水庫、石過陂水嚴重不足，外部引水水源距離較遠。組團內(nèi)由于距離幾個鎮(zhèn)區(qū)的建成區(qū)較遠，給水工程設施建設匱乏。由于組團區(qū)域水相對緊張，在提倡節(jié)約用水的同時， 充分考慮污水回用，特別是工業(yè)用水應大量使用中水，以減少需補充的新鮮水水量，但淡水仍有缺口，根據(jù)《漳浦縣水配置遠期考慮從九龍江流域調(diào)水，遠景發(fā)展需著手從九龍江流域調(diào)水。區(qū)域給水工程圖②水廠佛曇灣組團依據(jù)水源位置和結(jié)構特點等綜合因素布局水廠。將逐步淘汰當初以鎮(zhèn)為的小規(guī)模水廠，在佛曇灣組團中前亭鎮(zhèn)自來水廠東側(cè)建設漳浦縣東部水廠，為前亭鎮(zhèn)、佛曇鎮(zhèn)和馬坪鎮(zhèn)提生產(chǎn)生活用水，供水規(guī)模6萬噸/日。水源為石過陂水庫、赤蘭溪水庫和楊美水庫。佛曇鎮(zhèn)、前亭鎮(zhèn)、海岸新城前湖灣和海岸新城后蔡灣共4個片區(qū)的供水水壓要滿足大部分用戶10m。地面標高較高，分別為58m濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和漳州濱?；鹕?0m，需要采用增壓措施給予解決。地質(zhì)公園新建東部水廠按6萬t/d規(guī)模設計，供取水水源為楊美水庫、石過陂水庫和赤蘭溪水庫，t/d和漳州濱海火山各片區(qū)近期供水需求。③消防供水城鎮(zhèn)供水以保證消防為優(yōu)先，室外消防用水由市政直接提供。城鎮(zhèn)消防給水系統(tǒng)嚴格執(zhí)行120米間距設置水力消火栓。重要防護區(qū)應設消防備用水源。利用天然水源是對消防給水的一個補充。當市政給水和消防水池受到外力破壞時，天然水體就可發(fā)揮其重要作用了。天然水體也會受到季節(jié)性枯水期水位影響，所以應設置可靠的取水備用水源加以利用和保護。④節(jié)水策略節(jié)約用水是人類生存的永恒主題，在佛曇灣組團水匱乏的條件下，更應提倡節(jié)約用水。應按照《節(jié)水型城市目標導則》的要求，管理好城鎮(zhèn)的每一個用水環(huán)節(jié)，戶內(nèi)所有用水設施將全面使用節(jié)水型器具。制定科學合理的供水預案，特殊情況下壓縮部分用水量，確保生活用水。16漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書（2）電力工程協(xié)調(diào)①電力設施110kV佛曇變（1×31.5M+1×40M電力設施：410kV10kV變電站（2×50MA，佛10V（2×50M漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書（2）電力工程協(xié)調(diào)①電力設施110kV佛曇變（1×31.5M+1×40M電力設施：410kV10kV變電站（2×50MA，佛10V（2×50M10V（3×40M10V（3×50M10kV變電站（1×40MA電力走廊：提高土地利用效率，優(yōu)化電力高壓走廊。高壓 電力線走廊寬度分別為220kV架25-30M。②綠色能源戰(zhàn)略佛曇灣組團的建設相對較晚，還沒有形成對經(jīng)典能源的過度投入和依賴，因此可以適時發(fā)展綠色清潔能源。第一步可以開展節(jié)能和清潔能源利用技術，提高能源效率，實施低碳社區(qū)建設試驗示范，選擇有條件地區(qū)開展太陽能、風能為主體的示范區(qū)；第二步推動清潔能源和可再生向主力能源發(fā)展，逐步減少經(jīng)典能源的份額，建設可持續(xù)能源體系，可再生能源將成為主導能源之一。3.6.8旅游區(qū)布局結(jié)構佛曇灣組團有著豐富的旅游，利用漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園和海岸新城（后蔡灣片區(qū)）體驗、漁港與漁業(yè)觀光體驗、農(nóng)的龍頭作用，打造富有地質(zhì)地貌特色觀光體驗、在地人文生活休閑業(yè)觀光體驗的多層次多種類的旅游體系。（1）濱海旅游帶集中發(fā)展以漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園和海岸新城（后蔡灣片區(qū)）為龍頭的旅游項目，推動濱?；鹕降刭|(zhì)地貌觀賞、火山地質(zhì)科普體驗、歡樂海灘、度假酒店區(qū)、游艇、國際會議中心、國際健康養(yǎng)老度假社區(qū)、企業(yè)總部、低碳示范園區(qū)、田園基地、漁港和漁業(yè)觀光等旅游項目。（2）城鎮(zhèn)旅游帶3–12區(qū)域電力工程圖發(fā)展在地特色美食巷、地方曲藝館、漳浦剪紙工藝學習所、民俗童玩弄、茗茶館、傳統(tǒng)節(jié)日活動等深度在地民俗傳藝旅游。（3）山林觀光農(nóng)業(yè)休閑帶利用佛曇灣組團腹地豐富的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)基礎設施優(yōu)勢、山林優(yōu)勢以及地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展獨具特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建設鄉(xiāng)村體驗、農(nóng)業(yè)觀光、果園觀光、漁業(yè)休閑、山林休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)使“山、水、田、林、路、旅”相互配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。3–13區(qū)域旅游布局結(jié)構圖17漳浦縣前亭鎮(zhèn)總體 修編（2013-2030·說明書第四章前亭鎮(zhèn)功能與發(fā)展目標4.1功能在梳理上層次及相關的基礎上，結(jié)合前亭鎮(zhèn)自身優(yōu)勢發(fā)展條件，考慮與周邊城鎮(zhèn)。錯位發(fā)展的原則，確定前亭鎮(zhèn)功能4.1.1依據(jù)（1《漳州市漳浦縣城鎮(zhèn)體系（2006-2020：前亭鎮(zhèn)為旅游型城鎮(zhèn)。（2）與周邊城鎮(zhèn)錯位發(fā)展要求。馬坪鎮(zhèn)：南部以發(fā)展先進制造業(yè)、新材料為主；北部以山地旅游、居住的特色小鎮(zhèn)。佛曇鎮(zhèn)：漳浦縣中心鎮(zhèn)，以發(fā)展輕工業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)為輔的漳浦縣重要的工貿(mào)型城鎮(zhèn)。（3）優(yōu)勢發(fā)展條件地理區(qū)位：漳浦縣東北部門戶，緊鄰廈門港漳州港區(qū)和漳州招商局開發(fā)區(qū)。交通條件：沿海大通道、前亭—長橋線、港佛線、省道201線。環(huán)境品質(zhì)：漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園、級沙灘、優(yōu)美自然環(huán)境和海岸線。建設用地指標：大量可用建設用地指標和可轉(zhuǎn)為建設用地的用地指標。4.1.2功能根據(jù)上述比較與分析，本次將前亭鎮(zhèn)為：以濱海旅游產(chǎn)業(yè)為主，先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為輔的宜居宜業(yè)宜游新城鎮(zhèn)。以漳州濱?；鹕降刭|(zhì)公園為龍頭，大力發(fā)展旅游業(yè)和高端服務業(yè)，并利用前亭鎮(zhèn)地處漳浦縣東北部門戶，緊鄰廈門港漳州港區(qū)和漳州招商局技術開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接和廈門等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。打造前亭鎮(zhèn)為以旅游業(yè)和高端服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為特色功能的現(xiàn)代化門戶小城鎮(zhèn)；保護、利用好優(yōu)質(zhì)的環(huán)境與景觀，建設前亭鎮(zhèn)成為宜居的特色新城鎮(zhèn)。4.2城鎮(zhèn)化目標4.2.1人口規(guī)模（1）新增人口來源與發(fā)展