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文檔簡介
安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評定指標(biāo)詮述【D】全國安全社區(qū)成都支持中心專家——趙全洲全國安全社區(qū)成都支持中心1安全社區(qū)建設(shè)的必備條件1、愿意并主動開展安全社區(qū)建設(shè)2、理解安全社區(qū)理念3、熟悉安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法4、目的明確安全社區(qū)建設(shè)的必備條件1、愿意并主動開展安全社區(qū)建設(shè)2建設(shè)安全社區(qū)遵循的標(biāo)準(zhǔn)
“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”標(biāo)準(zhǔn)號:AQ/T9001-2006發(fā)布時間:2006年2月27日實施時間:2006年5月1日該標(biāo)準(zhǔn)提出了12條基本要素。并就開展安全促進(jìn)項目提出了12類安全內(nèi)容。發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)安全社區(qū)遵循的標(biāo)準(zhǔn)
“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”標(biāo)準(zhǔn)號:A3安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的12條基本要素1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.信息交流和全員參與
3.事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價
4.事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃
5.安全促進(jìn)項目
6.宣傳教育與培訓(xùn)
7.應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)
8.監(jiān)測與監(jiān)督
9.事故與傷害記錄
10.安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
11.預(yù)防與糾正措施12.評審與持續(xù)改進(jìn)
策劃實施糾正檢查持續(xù)改進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)運(yùn)行模式安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的12條基本要素1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)策劃412類安全內(nèi)容a)交通安全;b)消防安全;c)工作場所安全d)家居安全;e)老年人安全;
f)兒童安全;g)學(xué)校安全;h)公共場所安全
i)體育運(yùn)動安全
j)涉水安全;k)社會治安;
l)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。12類安全內(nèi)容5全國安全社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系依據(jù)“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”,為便于理解、操作、評價,編制了安全社區(qū)評定指標(biāo)。規(guī)定了賦分尺度和判定標(biāo)準(zhǔn)。共設(shè)有12個一級評定指標(biāo),一級評定指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)中的12個要素。每一個一級評定指標(biāo)設(shè)有若干個二級指標(biāo),共計50個二級指標(biāo)。
全國安全社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系6
安全社區(qū)指標(biāo)的作用1、對《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的詮釋和細(xì)化,幫助理解安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);2、供社區(qū)實施安全社區(qū)建設(shè),具有一定的可操作性;3、作為現(xiàn)場評定的主要依據(jù)4、作為是否推薦命名的主要參考依據(jù)安全社區(qū)指標(biāo)的作用1、對《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的7安全社區(qū)建設(shè)基本要素與指標(biāo)介紹安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評定指標(biāo)詮述課件8要素一、安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要求:建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu),整合社區(qū)內(nèi)各方面資源,共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作,確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施和運(yùn)行。安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:a)
組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價工作;b)組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標(biāo)和計劃;c)組織落實各類安全促進(jìn)項目的實施;d)整合社區(qū)內(nèi)各類資源,實現(xiàn)全員參與、全員受益,并確保能夠順利開展事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作;
e)組織評審社區(qū)安全績效;f)為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。
要素一、安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)9要素一的5條指標(biāo)1.有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員組成符合跨部門合作的要求,涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。2.有符合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu),成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等,負(fù)責(zé)組織實施安全促進(jìn)項目。
要素一的5條指標(biāo)1.有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員組成符合跨部10要素一的5條指標(biāo)3.建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的工作制度,明確了其職責(zé)并認(rèn)真實施。
4.制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標(biāo)和工作計劃。5.有必要的資金投入,保障安全社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。要素一的5條指標(biāo)3.建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)111、成立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu):
—領(lǐng)導(dǎo)小組或安全促進(jìn)委員會,其構(gòu)成:牽頭部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門/其他政府職能部門。相關(guān)部門和人員:民政、消防、社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療救助、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通等及企業(yè)家、專家等。
要素一實施解:1、成立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu):要素一實施解:12安全社區(qū)促進(jìn)委員會的職責(zé)
1)制定安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo);2)組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外各類資源;3)評估社區(qū)內(nèi)各項安全計劃執(zhí)行過程及改善成效;4)提供必要的保障條件
安全社區(qū)促進(jìn)委員會的職責(zé)1)制定安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo);131.3——根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量,成立若干個工作小組或項目組,例如:生產(chǎn)安全組消防安全組交通安全組社會治安組學(xué)校安全組老年人安全組兒童安全組居家安全組按照安全類別設(shè)立例預(yù)防農(nóng)藥中毒項目組防寵物傷害項目組居家燃?xì)獍踩M山林防火項目組留守兒童安全組兒童預(yù)防溺水項目組棄管小區(qū)安全促進(jìn)組按照重點工作設(shè)立例1.3——根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量,成立若干個工作小組或14安全促進(jìn)項目組的職責(zé)為:1)參與制定本專項的安全社區(qū)促進(jìn)計劃;2)針對高危險人群、高危險環(huán)境以及脆弱群體策劃、實施安全促進(jìn)項目。
安全促進(jìn)項目組的職責(zé)為:15要素二、信息交流和全員參與社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系;b)建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道,及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息,確保事故和傷害預(yù)防信息的有效溝通;c)
建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用,提高全員參與率;d)
積極組織參與國內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。
要素二、信息交流和全員參與16要素二的4條指標(biāo)
6.積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動。7.建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道,保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和橫向各部門以及安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。8.有持續(xù)參與社區(qū)安全促進(jìn)工作的志愿者和社會組織,充分發(fā)揮其作用且活動有效果。9.組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進(jìn)活動。要素二的4條指標(biāo)6.積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動17要素二實施解信息交流實施案例參加國際、國內(nèi)、地區(qū)安全社區(qū)活動;地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學(xué)習(xí)交流、項目推介;社區(qū)工作者民情日記;安全信息(事故、傷害)公告臺;居民協(xié)商議事會;社區(qū)安全信息員制度;社區(qū)報紙、網(wǎng)站等媒介;治安晴雨表(火情、煤氣泄露、當(dāng)前防范重點、詐騙、傷害、偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等)等等要素二實施解信息交流實施案例18要素二實施解:全員參與舉例群眾組織(志愿者、協(xié)會)的活動宣傳、咨詢活動社區(qū)調(diào)查(需求、滿意度)
參與安全促進(jìn)項目和活動文體活動有獎建議活動知識競賽社區(qū)論壇要素二實施解:全員參與舉例19要素三、事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價建立并保持事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價制度,開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作,為制定安全目標(biāo)和計劃提供依據(jù)。事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括:a)
適用的安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況;b)
事故與傷害數(shù)據(jù)分析;c)
各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風(fēng)險程度;d)
各類人員的安全需求;e)
社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析;f)
危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時進(jìn)行評審和更新。
社區(qū)診斷要素三、事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價社區(qū)診斷20要素三的4條指標(biāo)10.選擇并運(yùn)用適用的方法(如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng)驗等)對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險進(jìn)行辨識與分析。11.辨識的風(fēng)險符合社區(qū)實際情況,資料數(shù)據(jù)真實。12.分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群、重點場所、重點問題。13.建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)單位的安全專項臺帳,及時掌握其安全動態(tài)。要素三的4條指標(biāo)10.選擇并運(yùn)用適用的方法(如隱患排查、安全21社區(qū)安全診斷
采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄗR別、分析、確定轄區(qū)各類事故與傷害發(fā)生的原因、分布規(guī)律,作為制定安全目標(biāo)、策劃安全促進(jìn)項目的依據(jù)。主要方法:建立事故與傷害信息渠道風(fēng)險識別傷害調(diào)查與傷害監(jiān)測;其他內(nèi)容調(diào)查(KAP)等等社區(qū)安全診斷22社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況事故與傷害分布情況及原因各類安全問題存在于哪些人群,哪些場所?群眾的安全需求?由此確定轄區(qū)各類風(fēng)險定位,需要進(jìn)行安全促進(jìn)工作的重點問題、重點場所(包括環(huán)境和設(shè)施)、重點人群。社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況23要素四、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果制定安全目標(biāo),包括不同層次、不同項目的工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng):a)
覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況;b)
針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題;c)
能夠長期、持續(xù)、有效地實施。要素四、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃24要素四的兩條指標(biāo)
14.根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求,制定了事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo),應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進(jìn)目標(biāo)。15.制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進(jìn)行的事故與傷害預(yù)防和風(fēng)險控制計劃,尤其是針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進(jìn)計劃。要素四的兩條指標(biāo)14.根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果25各類目標(biāo)舉例總目標(biāo):三年申請安全社區(qū)評定;項目目標(biāo):如燃?xì)廛浌茼椖?,戶戶均能作到一年半換管,實現(xiàn)長效機(jī)制;項目階段目標(biāo):如護(hù)欄工程,本年度安裝3個社區(qū),明年完成7個,后年全部完成;危險源控制目標(biāo):如轄區(qū)井蓋,報告發(fā)現(xiàn)3個小時內(nèi)配備,做到完好率100%;工作目標(biāo):機(jī)關(guān)干部每年兩次(每次不少于1天)安全培訓(xùn)并考核;隱患整改目標(biāo):整改率100%并驗證;事故與傷害控制目標(biāo):工作場所傷害三年內(nèi)下降20%。各類目標(biāo)舉例總目標(biāo):三年申請安全社區(qū)評定;26計劃舉例兒童傷害預(yù)防計劃
-提高政府及相關(guān)部門對兒童傷害的關(guān)注程度,制定行動計劃并完善相關(guān)法律政策;
-
提高兒童、家長、教師及公眾傷害預(yù)防的知識、改變態(tài)度、改進(jìn)行為;
-
改善兒童家庭及社區(qū)生活環(huán)境、減少傷害危險因素。計劃舉例27要素五、安全促進(jìn)項目為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃,社區(qū)應(yīng)組織實施多種形式的安全促進(jìn)項目。4.5.1安全促進(jìn)項目的重點應(yīng)針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體,并考慮下列內(nèi)容:
a)交通安全;b)消防安全;
c)工作場所安全d)家居安全;
e)老年人安全;f)兒童安全;
g)
學(xué)校安全;
h)公共場所安全
i)體育運(yùn)動安全j)涉水安全;k)社會治安;
l)
防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。
針對重點
要素五、安全促進(jìn)項目a)交通安全;g)學(xué)校安全;針對284.5.2安全促進(jìn)項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)包括:實施該項目的目的、對象、形式及方法;b)
相關(guān)部門和人員的職責(zé);c)
項目所需資源的配置和實施的時間進(jìn)度表;d)
項目實施的預(yù)期效果與驗證方法及標(biāo)準(zhǔn)。
4.5.2安全促進(jìn)項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)29什么是安全促進(jìn)安全促進(jìn)safepromotion
為了達(dá)到和保持理想的安全水平,通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。什么是安全促進(jìn)安全促進(jìn)safepromotion30安全促進(jìn)項目的特點1、特定的指向2、長期、持續(xù)開展3、寬覆蓋面4、多措并舉5、效果好安全促進(jìn)項目的特點1、特定的指向31要素五的7條指標(biāo)
16.依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促進(jìn)計劃,策劃并確定安全促進(jìn)項目。17.安全促進(jìn)項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題,有實施方案和具體措施,項目結(jié)構(gòu)完整。18.安全促進(jìn)項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。要素五的7條指標(biāo)16.依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促32(五)安全促進(jìn)項目
19.安全促進(jìn)項目覆蓋了目標(biāo)人群或場所,覆蓋面不少于50%。20.安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu)能夠履行職責(zé),發(fā)揮作用,組織或?qū)嵤└黜棸踩龠M(jìn)項目。21.能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況,證明已多渠道整合了各類資源。22.安全促進(jìn)項目實施效果良好并能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù),并用于持續(xù)改進(jìn)。(五)安全促進(jìn)項目19.安全促進(jìn)項目覆蓋了目標(biāo)人群或場所,33要素六、宣傳教育與培訓(xùn)社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓(xùn)設(shè)施,經(jīng)常開展宣傳教育與培訓(xùn)活動,營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓(xùn)活動應(yīng)針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應(yīng)的方案,以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。宣傳教育與培訓(xùn)方案應(yīng):a)
與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及計劃內(nèi)容一致;b)
充分利用社會和社區(qū)資源;c)
立足全員宣傳和培訓(xùn),突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓(xùn)和對重點人群的專門培訓(xùn);d)
考慮不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求;e)
采取適宜的方式,并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。要素六、宣傳教育與培訓(xùn)34要素六的6條指標(biāo)
23.吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓(xùn)的設(shè)施和資源,包括社區(qū)內(nèi)部資源和外部資源。24.有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓(xùn)計劃以及相關(guān)管理要求。25.采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓(xùn)工作。實施效果能夠滿足不同需求與要求,達(dá)到預(yù)期效果。要素六的6條指標(biāo)23.吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳35(六)宣傳教育與培訓(xùn)
26.安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的骨干參加了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法的培訓(xùn)。27.重視安全文化建設(shè),建立并充分運(yùn)用傳播安全知識的渠道和載體。28.依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和職業(yè)健康教育。(六)宣傳教育與培訓(xùn)26.安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的36要素六的部分實施案例成立安全教育組建設(shè)市民教育基地組建居民學(xué)校制定年度培訓(xùn)計劃制定培訓(xùn)管理制度建立安全社區(qū)網(wǎng)站建立師資網(wǎng)絡(luò)要素六的部分實施案例37要素七、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序,落實預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施,確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練,減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,在發(fā)生緊急情況時能做到:及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障涉險人員安全;
快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施;組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散;組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。要素七、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)38要素七的4項指標(biāo)
29.針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。
30.按標(biāo)準(zhǔn)、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。31.
整合并合理運(yùn)用轄區(qū)資源,建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍并經(jīng)常組織活動,能夠保證快速、有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。
32.有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)及必要的應(yīng)急演練,社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。要素七的4項指標(biāo)29.針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生39要素7實施案例制定家庭應(yīng)急響應(yīng)計劃九小場所全部按照要求配備消防設(shè)施所有從業(yè)人員全部具備“四個能力”計劃“老年人摔倒扶不扶”大討論高層樓宇居民業(yè)余消防隊物業(yè)應(yīng)急小分隊社區(qū)消防三輪車要素7實施案例制定家庭應(yīng)急響應(yīng)計劃40要素八、監(jiān)測與監(jiān)督制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法,監(jiān)測事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃的實現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督,企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制,形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。
要素八、監(jiān)測與監(jiān)督41安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括:a)
事故與傷害預(yù)防目標(biāo)的實現(xiàn)情況;b)
安全促進(jìn)計劃與項目的實施效果;c)
重點場所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況;d)
高危人群與高風(fēng)險環(huán)境的管理情況;e)
相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況;f)
社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高情況;g)
工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測;h)
全員參與度及其效果;i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。監(jiān)測與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。
安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括:42要素八的3條指標(biāo)
33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé)。制定并有效實施社區(qū)成員對
安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法
34.有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。35.事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要素八的3條指標(biāo)33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履43
要素八的實施舉例:
志愿者網(wǎng)吧巡邏隊基層安監(jiān)站建設(shè)社區(qū)專職安全員隊伍建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格安全監(jiān)督隊伍建設(shè)全面及重點的安全檢查征求意見、民意調(diào)查事故通報意外傷害監(jiān)測信息公開制度等等;要素八的實施舉44要素九、事故與傷害記錄建立事故與傷害記錄制度,明確事故與傷害信息收集渠道,為實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息:a)
事故與傷害發(fā)生的基本情況;b)
傷害方式及部位;c)
傷害發(fā)生的原因;d)
傷害類別、嚴(yán)重程度等;e)
受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果;f)
受傷害患者的醫(yī)療費(fèi)用等。記錄應(yīng)實事求是,具有可追溯性。要素九、事故與傷害記錄45要素九的5條指標(biāo)
36.建立了事故與傷害記錄制度,能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害進(jìn)行記錄。37.按照相關(guān)部門的要求,規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求,記錄內(nèi)容真實、完整,信息全面。事故與傷害記錄應(yīng)能反映發(fā)生的頻次和原因。
38.有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好,具有可追溯性且便于查閱。注:初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設(shè)以來的記錄
要素九的5條指標(biāo)36.建立了事故與傷害記錄制度,能夠?qū)⑸鐓^(qū)46要素九的5條指標(biāo)39.指定專門工作組或?qū)H素?fù)責(zé)各類傷害記錄的收集、整理與分析并將結(jié)果反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。40.傷害記錄(包括人群傷害調(diào)查)與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進(jìn)項目等方面。要素九的5條指標(biāo)39.指定專門工作組或?qū)H素?fù)責(zé)各類傷害記錄47要素九實施案例建立事故與傷害信息收集、共享渠道事故與傷害數(shù)據(jù)分析要求事故與傷害傳遞制度事故與傷害記錄的整理、標(biāo)識、存放規(guī)定要素九實施案例建立事故與傷害信息收集、共享渠道48要素十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案,將創(chuàng)建過程的信息予以保存,包括:a)
組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、計劃等相關(guān)文件;b)
相關(guān)管理部門和關(guān)鍵崗位的職責(zé);c)
社區(qū)重點控制的危險源,高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體的信息;d)
安全促進(jìn)項目方案;e)
安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件。f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄。包括:創(chuàng)建活動的過程、效果記錄;安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字(書面或電子文檔)、圖片和音像資料等。
要素十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案49要素十的3條指標(biāo)
41.建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作和信息的檔案。42.制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法,明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。43.安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況,滿足各單位和部門工作需要。要素十的3條指標(biāo)41.建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、50要素十實施案例安全社區(qū)檔案的分類辦法安全社區(qū)檔案管理辦法要素十實施案例安全社區(qū)檔案的分類辦法51要素十一、預(yù)防與糾正措施針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查,制定預(yù)防與糾正措施并予以實施。對預(yù)防與糾正措施的落實情況應(yīng)予以跟蹤,確保:a)
不符合項已經(jīng)得到糾正;b)
已消除了產(chǎn)生不符合項的原因;c)
糾正措施的效果已達(dá)到計劃要求;d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。社區(qū)內(nèi)部條件的變化(如場所、設(shè)施及設(shè)備、人群結(jié)構(gòu)變化等)和外部條件的變化(如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等)對社區(qū)安全的影響應(yīng)及時進(jìn)行評價,并采取適當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施。
要素十一、預(yù)防與糾正措施52要素十一的3條指標(biāo)
44.對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題,采取了有效的整改措施并對整改結(jié)果有驗證。
45.認(rèn)真調(diào)查分析社區(qū)發(fā)生的各類事故與傷害,有針對性的制定了糾正措施并予以實施。46.針對已發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)生的各類事故與傷害,能夠采取預(yù)防措施,防止同類問題重復(fù)出現(xiàn)。要素十一的3條指標(biāo)44.對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險辨識、信息53要素十一的實施案例隱患整改與驗證辦法事故調(diào)查與原因分析要求事故與傷害事件通報(公告)同類事故反復(fù)發(fā)生的處理辦法預(yù)防同類事故發(fā)生的辦法要素十一的實施案例隱患整改與驗證辦法54要素十二、評審與持續(xù)改進(jìn)社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項目、工作過程和安全績效評審方法,并定期進(jìn)行評審,為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。評審內(nèi)容應(yīng)包括:a)
安全目標(biāo)和計劃;b)
安全促進(jìn)項目及其實施過程;c)
安全社區(qū)建設(shè)效果。d)
確定應(yīng)持續(xù)進(jìn)行或應(yīng)調(diào)整的計劃和項目;e)
為新一輪安全促進(jìn)計劃和項目提供信息。社區(qū)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全績效,不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險,促進(jìn)社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。要素十二、評審與持續(xù)改進(jìn)55要素十二的4條指標(biāo)
47.有計劃、目標(biāo)、項目與措施、效果評審的制度與方法。48.每年組織不少于一次的安全社區(qū)建設(shè)整體工作的安全評審或行政效能監(jiān)察。對重點安全促進(jìn)項目進(jìn)行了計劃、過程和效果評審。
49.評審結(jié)果能夠反映安全促進(jìn)工作的實際效果并用于指導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)工作的開展。50.根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果,大多數(shù)社區(qū)成員對社區(qū)總體安全狀況表示滿意,對實施的重點安全促進(jìn)項目表示滿意。要素十二的4條指標(biāo)47.有計劃、目標(biāo)、項目與措施、效果評審56
評估大致包括兩個方面:總體安全狀況評估具體項目的計劃\措施與實施效果評估常用評審方法:傷害調(diào)查與中期評估;安全檢查;事故統(tǒng)計分析;環(huán)境和場所監(jiān)測;工作總結(jié)或項目總結(jié);滿意度調(diào)查;安全知識知曉率變化;客觀證據(jù)比對。評估大致包括兩個方面:57評估結(jié)果舉例:環(huán)境安全度增加事故減少、人員傷害減少隱患減少社區(qū)盜竊案件減少居民安全知曉率提高群眾安全滿意度增加分析存在的主要問題下一步工作計劃評估結(jié)果舉例:58評定指標(biāo)設(shè)置與評分標(biāo)準(zhǔn):共設(shè)有12個一級評定指標(biāo),50個二級評定指標(biāo)。每項二級指標(biāo)滿分3分,共分此項內(nèi)容有否、有無證據(jù)、效果三部分。
每一部分的賦分:
A:該部分符合要求程度較好,賦滿分;
B:該部分存在部分缺陷,但不影響整體效果,賦70%分;
C:該部分存在較大缺陷,賦30%分;
D:該部分空白或作假,賦0分;評定指標(biāo)設(shè)置與評分標(biāo)準(zhǔn):共設(shè)有12個一級評定指標(biāo),50個二級59安全社區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn):滿分150分,根據(jù)得分把評定結(jié)果劃分為以下三種情況:(一)總分100分(含100分)及以上,且各項二級指標(biāo)均不為0分的,該次評定通過;(二)總分75分(含75分)以上100分以下,且各二級指標(biāo)均不為0分的,可申請在要求的時間內(nèi)整改而延續(xù)該次評定;(三)總分低于75分,或某二級指標(biāo)為0分的,或D級二級指標(biāo)超過(含)60項的,該次評定不通過。
安全社區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn):滿分150分,根據(jù)得分把評定結(jié)果劃分為以下60謝謝大家謝謝大家611、不是井里沒有水,而是你挖的不夠深。不是成功來得慢,而是你努力的不夠多。
2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀,給來的人一個驚喜,也給自己一個好的交代。
3、命運(yùn)給你一個比別人低的起點是想告訴你,讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事,所以有什么理由不努力!
4、心中沒有過分的貪求,自然苦就少??诶锊徽f多余的話,自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少,自然病就少。思緒中沒有過分欲,自然憂就少。大悲是無淚的,同樣大悟無言。緣來盡量要惜,緣盡就放。人生本來就空,對人家笑笑,對自己笑笑,笑著看天下,看日出日落,花謝花開,豈不自在,哪里來的塵埃!
5、心情就像衣服,臟了就拿去洗洗,曬曬,陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好,何必自尋煩惱,過好每一個當(dāng)下,一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。
6、無論你正遭遇著什么,你都要從落魄中站起來重振旗鼓,要繼續(xù)保持熱忱,要繼續(xù)保持微笑,就像從未受傷過一樣。
7、生命的美麗,永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗,是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗,是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗,是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。
8、有些事,不可避免地發(fā)生,陰晴圓缺皆有規(guī)律,我們只能坦然地接受;有些事,只要你愿意努力,矢志不渝地付出,就能慢慢改變它的軌跡。
9、與其埋怨世界,不如改變自己。管好自己的心,做好自己的事,比什么都強(qiáng)。人生無完美,曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重,放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人,人做到了,心悟到了,相信屬于你的風(fēng)景就在下一個拐彎處。
10、有些事想開了,你就會明白,在世上,你就是你,你痛痛你自己,你累累你自己,就算有人同情你,那又怎樣,最后收拾殘局的還是要靠你自己。
11、人生的某些障礙,你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過去,不如勇敢地攀登,或許這會鑄就你人生的高點。
12、有些壓力總是得自己扛過去,說出來就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無濟(jì)于事,還徒增了別人的煩惱。
13、認(rèn)識到我們的所見所聞都是假象,認(rèn)識到此生都是虛幻,我們才能真正認(rèn)識到佛法的真相。錢多了會壓死你,你承受得了嗎?帶,帶不走,放,放不下。時時刻刻發(fā)悲心,饒益眾生為他人。
14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們,為了那一瞬間的同步,這就是動人的生命奇跡。
15、懶惰不會讓你一下子跌倒,但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功,但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn),更需要堅持和勤奮!
16、人生在世:可以缺錢,但不能缺德;可以失言,但不能失信;可以倒下,但不能跪下;可以求名,但不能盜名;可以低落,但不能墮落;可以放松,但不能放縱;可以虛榮,但不能虛偽;可以平凡,但不能平庸;可以浪漫,但不能浪蕩;可以生氣,但不能生事。
17、人生沒有筆直路,當(dāng)你感到迷茫、失落時,找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影,坐下來靜靜欣賞,去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。
18、在人生的舞臺上,當(dāng)有人愿意在臺下陪你度過無數(shù)個沒有未來的夜時,你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。1、不是井里沒有水,而是你挖的不夠深。不是成功來得慢,而是你62安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評定指標(biāo)詮述【D】全國安全社區(qū)成都支持中心專家——趙全洲全國安全社區(qū)成都支持中心63安全社區(qū)建設(shè)的必備條件1、愿意并主動開展安全社區(qū)建設(shè)2、理解安全社區(qū)理念3、熟悉安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法4、目的明確安全社區(qū)建設(shè)的必備條件1、愿意并主動開展安全社區(qū)建設(shè)64建設(shè)安全社區(qū)遵循的標(biāo)準(zhǔn)
“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”標(biāo)準(zhǔn)號:AQ/T9001-2006發(fā)布時間:2006年2月27日實施時間:2006年5月1日該標(biāo)準(zhǔn)提出了12條基本要素。并就開展安全促進(jìn)項目提出了12類安全內(nèi)容。發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)安全社區(qū)遵循的標(biāo)準(zhǔn)
“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”標(biāo)準(zhǔn)號:A65安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的12條基本要素1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.信息交流和全員參與
3.事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價
4.事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃
5.安全促進(jìn)項目
6.宣傳教育與培訓(xùn)
7.應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)
8.監(jiān)測與監(jiān)督
9.事故與傷害記錄
10.安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
11.預(yù)防與糾正措施12.評審與持續(xù)改進(jìn)
策劃實施糾正檢查持續(xù)改進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)運(yùn)行模式安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的12條基本要素1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)策劃6612類安全內(nèi)容a)交通安全;b)消防安全;c)工作場所安全d)家居安全;e)老年人安全;
f)兒童安全;g)學(xué)校安全;h)公共場所安全
i)體育運(yùn)動安全
j)涉水安全;k)社會治安;
l)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。12類安全內(nèi)容67全國安全社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系依據(jù)“安全社區(qū)建設(shè)基本要求”,為便于理解、操作、評價,編制了安全社區(qū)評定指標(biāo)。規(guī)定了賦分尺度和判定標(biāo)準(zhǔn)。共設(shè)有12個一級評定指標(biāo),一級評定指標(biāo)即標(biāo)準(zhǔn)中的12個要素。每一個一級評定指標(biāo)設(shè)有若干個二級指標(biāo),共計50個二級指標(biāo)。
全國安全社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系68
安全社區(qū)指標(biāo)的作用1、對《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的詮釋和細(xì)化,幫助理解安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);2、供社區(qū)實施安全社區(qū)建設(shè),具有一定的可操作性;3、作為現(xiàn)場評定的主要依據(jù)4、作為是否推薦命名的主要參考依據(jù)安全社區(qū)指標(biāo)的作用1、對《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的69安全社區(qū)建設(shè)基本要素與指標(biāo)介紹安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評定指標(biāo)詮述課件70要素一、安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要求:建立跨部門合作的組織機(jī)構(gòu),整合社區(qū)內(nèi)各方面資源,共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作,確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施和運(yùn)行。安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:a)
組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價工作;b)組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標(biāo)和計劃;c)組織落實各類安全促進(jìn)項目的實施;d)整合社區(qū)內(nèi)各類資源,實現(xiàn)全員參與、全員受益,并確保能夠順利開展事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作;
e)組織評審社區(qū)安全績效;f)為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。
要素一、安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)71要素一的5條指標(biāo)1.有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員組成符合跨部門合作的要求,涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān)部門、社會組織及其負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。2.有符合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu),成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等,負(fù)責(zé)組織實施安全促進(jìn)項目。
要素一的5條指標(biāo)1.有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員組成符合跨部72要素一的5條指標(biāo)3.建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的工作制度,明確了其職責(zé)并認(rèn)真實施。
4.制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標(biāo)和工作計劃。5.有必要的資金投入,保障安全社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。要素一的5條指標(biāo)3.建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)731、成立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu):
—領(lǐng)導(dǎo)小組或安全促進(jìn)委員會,其構(gòu)成:牽頭部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門/其他政府職能部門。相關(guān)部門和人員:民政、消防、社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)療救助、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通等及企業(yè)家、專家等。
要素一實施解:1、成立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu):要素一實施解:74安全社區(qū)促進(jìn)委員會的職責(zé)
1)制定安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo);2)組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外各類資源;3)評估社區(qū)內(nèi)各項安全計劃執(zhí)行過程及改善成效;4)提供必要的保障條件
安全社區(qū)促進(jìn)委員會的職責(zé)1)制定安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo);751.3——根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量,成立若干個工作小組或項目組,例如:生產(chǎn)安全組消防安全組交通安全組社會治安組學(xué)校安全組老年人安全組兒童安全組居家安全組按照安全類別設(shè)立例預(yù)防農(nóng)藥中毒項目組防寵物傷害項目組居家燃?xì)獍踩M山林防火項目組留守兒童安全組兒童預(yù)防溺水項目組棄管小區(qū)安全促進(jìn)組按照重點工作設(shè)立例1.3——根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量,成立若干個工作小組或76安全促進(jìn)項目組的職責(zé)為:1)參與制定本專項的安全社區(qū)促進(jìn)計劃;2)針對高危險人群、高危險環(huán)境以及脆弱群體策劃、實施安全促進(jìn)項目。
安全促進(jìn)項目組的職責(zé)為:77要素二、信息交流和全員參與社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機(jī)制和合作伙伴關(guān)系;b)建立社區(qū)內(nèi)信息交流與信息反饋渠道,及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息,確保事故和傷害預(yù)防信息的有效溝通;c)
建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用,提高全員參與率;d)
積極組織參與國內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。
要素二、信息交流和全員參與78要素二的4條指標(biāo)
6.積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動。7.建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道,保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和橫向各部門以及安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。8.有持續(xù)參與社區(qū)安全促進(jìn)工作的志愿者和社會組織,充分發(fā)揮其作用且活動有效果。9.組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進(jìn)活動。要素二的4條指標(biāo)6.積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動79要素二實施解信息交流實施案例參加國際、國內(nèi)、地區(qū)安全社區(qū)活動;地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學(xué)習(xí)交流、項目推介;社區(qū)工作者民情日記;安全信息(事故、傷害)公告臺;居民協(xié)商議事會;社區(qū)安全信息員制度;社區(qū)報紙、網(wǎng)站等媒介;治安晴雨表(火情、煤氣泄露、當(dāng)前防范重點、詐騙、傷害、偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等)等等要素二實施解信息交流實施案例80要素二實施解:全員參與舉例群眾組織(志愿者、協(xié)會)的活動宣傳、咨詢活動社區(qū)調(diào)查(需求、滿意度)
參與安全促進(jìn)項目和活動文體活動有獎建議活動知識競賽社區(qū)論壇要素二實施解:全員參與舉例81要素三、事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價建立并保持事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價制度,開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作,為制定安全目標(biāo)和計劃提供依據(jù)。事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括:a)
適用的安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況;b)
事故與傷害數(shù)據(jù)分析;c)
各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風(fēng)險程度;d)
各類人員的安全需求;e)
社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析;f)
危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時進(jìn)行評審和更新。
社區(qū)診斷要素三、事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價社區(qū)診斷82要素三的4條指標(biāo)10.選擇并運(yùn)用適用的方法(如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng)驗等)對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險進(jìn)行辨識與分析。11.辨識的風(fēng)險符合社區(qū)實際情況,資料數(shù)據(jù)真實。12.分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群、重點場所、重點問題。13.建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)單位的安全專項臺帳,及時掌握其安全動態(tài)。要素三的4條指標(biāo)10.選擇并運(yùn)用適用的方法(如隱患排查、安全83社區(qū)安全診斷
采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄗR別、分析、確定轄區(qū)各類事故與傷害發(fā)生的原因、分布規(guī)律,作為制定安全目標(biāo)、策劃安全促進(jìn)項目的依據(jù)。主要方法:建立事故與傷害信息渠道風(fēng)險識別傷害調(diào)查與傷害監(jiān)測;其他內(nèi)容調(diào)查(KAP)等等社區(qū)安全診斷84社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況事故與傷害分布情況及原因各類安全問題存在于哪些人群,哪些場所?群眾的安全需求?由此確定轄區(qū)各類風(fēng)險定位,需要進(jìn)行安全促進(jìn)工作的重點問題、重點場所(包括環(huán)境和設(shè)施)、重點人群。社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況85要素四、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果制定安全目標(biāo),包括不同層次、不同項目的工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng):a)
覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況;b)
針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題;c)
能夠長期、持續(xù)、有效地實施。要素四、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃86要素四的兩條指標(biāo)
14.根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求,制定了事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo),應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進(jìn)目標(biāo)。15.制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進(jìn)行的事故與傷害預(yù)防和風(fēng)險控制計劃,尤其是針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進(jìn)計劃。要素四的兩條指標(biāo)14.根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果87各類目標(biāo)舉例總目標(biāo):三年申請安全社區(qū)評定;項目目標(biāo):如燃?xì)廛浌茼椖?,戶戶均能作到一年半換管,實現(xiàn)長效機(jī)制;項目階段目標(biāo):如護(hù)欄工程,本年度安裝3個社區(qū),明年完成7個,后年全部完成;危險源控制目標(biāo):如轄區(qū)井蓋,報告發(fā)現(xiàn)3個小時內(nèi)配備,做到完好率100%;工作目標(biāo):機(jī)關(guān)干部每年兩次(每次不少于1天)安全培訓(xùn)并考核;隱患整改目標(biāo):整改率100%并驗證;事故與傷害控制目標(biāo):工作場所傷害三年內(nèi)下降20%。各類目標(biāo)舉例總目標(biāo):三年申請安全社區(qū)評定;88計劃舉例兒童傷害預(yù)防計劃
-提高政府及相關(guān)部門對兒童傷害的關(guān)注程度,制定行動計劃并完善相關(guān)法律政策;
-
提高兒童、家長、教師及公眾傷害預(yù)防的知識、改變態(tài)度、改進(jìn)行為;
-
改善兒童家庭及社區(qū)生活環(huán)境、減少傷害危險因素。計劃舉例89要素五、安全促進(jìn)項目為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃,社區(qū)應(yīng)組織實施多種形式的安全促進(jìn)項目。4.5.1安全促進(jìn)項目的重點應(yīng)針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體,并考慮下列內(nèi)容:
a)交通安全;b)消防安全;
c)工作場所安全d)家居安全;
e)老年人安全;f)兒童安全;
g)
學(xué)校安全;
h)公共場所安全
i)體育運(yùn)動安全j)涉水安全;k)社會治安;
l)
防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。
針對重點
要素五、安全促進(jìn)項目a)交通安全;g)學(xué)校安全;針對904.5.2安全促進(jìn)項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)包括:實施該項目的目的、對象、形式及方法;b)
相關(guān)部門和人員的職責(zé);c)
項目所需資源的配置和實施的時間進(jìn)度表;d)
項目實施的預(yù)期效果與驗證方法及標(biāo)準(zhǔn)。
4.5.2安全促進(jìn)項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)91什么是安全促進(jìn)安全促進(jìn)safepromotion
為了達(dá)到和保持理想的安全水平,通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。什么是安全促進(jìn)安全促進(jìn)safepromotion92安全促進(jìn)項目的特點1、特定的指向2、長期、持續(xù)開展3、寬覆蓋面4、多措并舉5、效果好安全促進(jìn)項目的特點1、特定的指向93要素五的7條指標(biāo)
16.依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促進(jìn)計劃,策劃并確定安全促進(jìn)項目。17.安全促進(jìn)項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題,有實施方案和具體措施,項目結(jié)構(gòu)完整。18.安全促進(jìn)項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。要素五的7條指標(biāo)16.依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促94(五)安全促進(jìn)項目
19.安全促進(jìn)項目覆蓋了目標(biāo)人群或場所,覆蓋面不少于50%。20.安全社區(qū)工作機(jī)構(gòu)能夠履行職責(zé),發(fā)揮作用,組織或?qū)嵤└黜棸踩龠M(jìn)項目。21.能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況,證明已多渠道整合了各類資源。22.安全促進(jìn)項目實施效果良好并能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù),并用于持續(xù)改進(jìn)。(五)安全促進(jìn)項目19.安全促進(jìn)項目覆蓋了目標(biāo)人群或場所,95要素六、宣傳教育與培訓(xùn)社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓(xùn)設(shè)施,經(jīng)常開展宣傳教育與培訓(xùn)活動,營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓(xùn)活動應(yīng)針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應(yīng)的方案,以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。宣傳教育與培訓(xùn)方案應(yīng):a)
與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及計劃內(nèi)容一致;b)
充分利用社會和社區(qū)資源;c)
立足全員宣傳和培訓(xùn),突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓(xùn)和對重點人群的專門培訓(xùn);d)
考慮不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及安全需求;e)
采取適宜的方式,并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。要素六、宣傳教育與培訓(xùn)96要素六的6條指標(biāo)
23.吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓(xùn)的設(shè)施和資源,包括社區(qū)內(nèi)部資源和外部資源。24.有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓(xùn)計劃以及相關(guān)管理要求。25.采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓(xùn)工作。實施效果能夠滿足不同需求與要求,達(dá)到預(yù)期效果。要素六的6條指標(biāo)23.吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳97(六)宣傳教育與培訓(xùn)
26.安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的骨干參加了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法的培訓(xùn)。27.重視安全文化建設(shè),建立并充分運(yùn)用傳播安全知識的渠道和載體。28.依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和職業(yè)健康教育。(六)宣傳教育與培訓(xùn)26.安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的98要素六的部分實施案例成立安全教育組建設(shè)市民教育基地組建居民學(xué)校制定年度培訓(xùn)計劃制定培訓(xùn)管理制度建立安全社區(qū)網(wǎng)站建立師資網(wǎng)絡(luò)要素六的部分實施案例99要素七、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序,落實預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施,確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練,減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,在發(fā)生緊急情況時能做到:及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,保障涉險人員安全;
快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施;組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散;組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。要素七、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)100要素七的4項指標(biāo)
29.針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。
30.按標(biāo)準(zhǔn)、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。31.
整合并合理運(yùn)用轄區(qū)資源,建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍并經(jīng)常組織活動,能夠保證快速、有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。
32.有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)及必要的應(yīng)急演練,社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。要素七的4項指標(biāo)29.針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生101要素7實施案例制定家庭應(yīng)急響應(yīng)計劃九小場所全部按照要求配備消防設(shè)施所有從業(yè)人員全部具備“四個能力”計劃“老年人摔倒扶不扶”大討論高層樓宇居民業(yè)余消防隊物業(yè)應(yīng)急小分隊社區(qū)消防三輪車要素7實施案例制定家庭應(yīng)急響應(yīng)計劃102要素八、監(jiān)測與監(jiān)督制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法,監(jiān)測事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃的實現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督,企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制,形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。
要素八、監(jiān)測與監(jiān)督103安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括:a)
事故與傷害預(yù)防目標(biāo)的實現(xiàn)情況;b)
安全促進(jìn)計劃與項目的實施效果;c)
重點場所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況;d)
高危人群與高風(fēng)險環(huán)境的管理情況;e)
相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合情況;f)
社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高情況;g)
工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測;h)
全員參與度及其效果;i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。監(jiān)測與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。
安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括:104要素八的3條指標(biāo)
33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé)。制定并有效實施社區(qū)成員對
安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法
34.有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于4次。35.事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要素八的3條指標(biāo)33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),認(rèn)真履105
要素八的實施舉例:
志愿者網(wǎng)吧巡邏隊基層安監(jiān)站建設(shè)社區(qū)專職安全員隊伍建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格安全監(jiān)督隊伍建設(shè)全面及重點的安全檢查征求意見、民意調(diào)查事故通報意外傷害監(jiān)測信息公開制度等等;要素八的實施舉106要素九、事故與傷害記錄建立事故與傷害記錄制度,明確事故與傷害信息收集渠道,為實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息:a)
事故與傷害發(fā)生的基本情況;b)
傷害方式及部位;c)
傷害發(fā)生的原因;d)
傷害類別、嚴(yán)重程度等;e)
受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果;f)
受傷害患者的醫(yī)療費(fèi)用等。記錄應(yīng)實事求是,具有可追溯性。要素九、事故與傷害記錄107要素九的5條指標(biāo)
36.建立了事故與傷害記錄制度,能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治安等方面的事故與傷害進(jìn)行記錄。37.按照相關(guān)部門的要求,規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求,記錄內(nèi)容真實、完整,信息全面。事故與傷害記錄應(yīng)能反映發(fā)生的頻次和原因。
38.有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好,具有可追溯性且便于查閱。注:初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設(shè)以來的記錄
要素九的5條指標(biāo)36.建立了事故與傷害記錄制度,能夠?qū)⑸鐓^(qū)108要素九的5條指標(biāo)39.指定專門工作組或?qū)H素?fù)責(zé)各類傷害記錄的收集、整理與分析并將結(jié)果反饋給安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。40.傷害記錄(包括人群傷害調(diào)查)與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施及策劃安全促進(jìn)項目等方面。要素九的5條指標(biāo)39.指定專門工作組或?qū)H素?fù)責(zé)各類傷害記錄109要素九實施案例建立事故與傷害信息收集、共享渠道事故與傷害數(shù)據(jù)分析要求事故與傷害傳遞制度事故與傷害記錄的整理、標(biāo)識、存放規(guī)定要素九實施案例建立事故與傷害信息收集、共享渠道110要素十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案,將創(chuàng)建過程的信息予以保存,包括:a)
組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、計劃等相關(guān)文件;b)
相關(guān)管理部門和關(guān)鍵崗位的職責(zé);c)
社區(qū)重點控制的危險源,高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體的信息;d)
安全促進(jìn)項目方案;e)
安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件。f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄。包括:創(chuàng)建活動的過程、效果記錄;安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字(書面或電子文檔)、圖片和音像資料等。
要素十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案111要素十的3條指標(biāo)
41.建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作和信息的檔案。42.制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法,明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。43.安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況,滿足各單位和部門工作需要。要素十的3條指標(biāo)41.建立了適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的、112要素十實施案例安全社區(qū)檔案的分類辦法安全社區(qū)檔案管理辦法要素十實施案例安全社區(qū)檔案的分類辦法113要素十一、預(yù)防與糾正措施針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查,制定預(yù)防與糾正措施并予以實施。對預(yù)防與糾正措施的落實情況應(yīng)予以跟蹤,確保:a)
不符合項已經(jīng)得到糾正;b)
已消除了產(chǎn)生不符合項的原因;c)
糾正措施的效果已達(dá)到計劃要求;d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。社區(qū)內(nèi)部條件的變化(如場所、設(shè)施及設(shè)備、人群結(jié)構(gòu)變化等)和外部條件的變化(如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等)對社區(qū)安全的影響應(yīng)及時進(jìn)行評價,并采取適當(dāng)?shù)募m正與預(yù)防措施。
要素十一、預(yù)防與糾正措施114要素十一的3條指標(biāo)
44.對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題,采取了有效的整改措施并對整改結(jié)果有驗證。
45.認(rèn)真調(diào)查分析社區(qū)發(fā)生的各類事故與傷害,有針對性的制定了糾正措施并予以實施。46.針對已發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)生的各類事故與傷害,能夠采取預(yù)防措施,防止同類問題重復(fù)出現(xiàn)。要素十一的3條指標(biāo)44.對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險辨識、信息115要素十一的實施案例隱患整改與驗證辦法事故調(diào)查與原因分析要求事故與傷害事件通報(公告)同類事故反復(fù)發(fā)生的處理辦法預(yù)防同類事故發(fā)生的辦法要素十一的實施案例隱患整改與驗證辦法116要素十二、評審與持續(xù)改進(jìn)社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項目、工作過程和安全績效評審方法,并定期進(jìn)行評審,為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。評審內(nèi)容應(yīng)包括:a)
安全目標(biāo)和計劃;b)
安全促進(jìn)項目及其實施過程;c)
安全社區(qū)建設(shè)效果。d)
確定應(yīng)持續(xù)進(jìn)行或應(yīng)調(diào)整的計劃和項目;e)
為新一輪安全促進(jìn)計劃和項目提供信息。
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