產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督抽查工作程序講座課件

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督抽查工作程序江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處顧永華產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督抽查工作程序江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處1強制性地方標準系2001年版《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作規(guī)范》的修訂，更適應(yīng)監(jiān)管形式的需要。與新的法律法規(guī)、規(guī)范性文件相適應(yīng)。吸收了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》中的大量規(guī)定2010年12月14日通過標準審查。從2011年1季度監(jiān)督抽查工作開始實施。為修訂《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的修訂打基礎(chǔ)（已列入十二五規(guī)劃）強制性地方標準2修訂背景流通領(lǐng)域商品監(jiān)督職能的劃轉(zhuǎn)工商行政主管部門

奶粉三聚氰胺事件以后，政府、消費者以及社會各界對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求越來越高

當(dāng)前，整個社會對提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平的要求越來越高，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生已成為質(zhì)監(jiān)工作在新的形勢下的主旋律

省局黨組將向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、監(jiān)督抽查后處理結(jié)果作為落實省委十一屆九次全會精神促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的十八項舉措之一

總結(jié)監(jiān)督抽查改革和檢驗機構(gòu)監(jiān)管經(jīng)驗修訂背景流通領(lǐng)域商品監(jiān)督職能的劃轉(zhuǎn)工商行政主管部門3主要特點與2001版標準相比，本版標準緊緊圍繞監(jiān)督檢查全過程展開，提出了全過程監(jiān)管，細化了工作流程，更具有操作性和可行性。一是明確了監(jiān)督檢查的分類，刪除了商品監(jiān)督檢驗和立案取證檢驗類別。二是增加了任務(wù)下達環(huán)節(jié)的要求。三是細化了檢驗機構(gòu)的監(jiān)管、樣品的管理，修訂了異議處理程序增加了工作質(zhì)量考核，增加了部分文書，增加了檢驗報告出具規(guī)范和抽樣單填寫規(guī)范，增加了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》作為檢驗依據(jù)，增加了重大信息上報制度、增加了檢驗結(jié)果上報及檢驗機構(gòu)的考核要求。四是進一步規(guī)范了后處理工作，細化了后處理分工、明確了后處理工作責(zé)任和義務(wù)，建立了后處理回訪制度，實現(xiàn)了后處理工作的閉環(huán)運行。五是明確了監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)、企業(yè)在監(jiān)督抽查工作不同階段的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)主要特點與2001版標準相比，本版標準緊緊圍繞監(jiān)督檢查全過程4一、術(shù)語和定義產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織的對企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行抽樣、檢驗，并對其結(jié)果依法處理的活動。包括：計劃編制、任務(wù)下達、抽樣、檢驗、異議處理、檢查結(jié)果匯總上報、后處理等。一、術(shù)語和定義5檢驗機構(gòu)經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)部門考核合格，具備相關(guān)產(chǎn)品檢驗資質(zhì)，并且符合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的機構(gòu)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。檢驗機構(gòu)6檢驗人員檢驗機構(gòu)內(nèi)經(jīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，從事抽樣、檢驗工作的人員。檢驗人員7復(fù)檢檢驗受檢單位對監(jiān)督檢查結(jié)果提出異議后，由產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)對原檢測樣品或者備份樣品的不合格項目進行的檢驗。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。復(fù)檢檢驗8復(fù)查檢驗產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的對監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在其完成整改后進行的再次抽樣監(jiān)督檢驗。復(fù)查檢驗9后處理產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取的通報、公告、質(zhì)量分析、培訓(xùn)、督促整改、復(fù)查、行政處罰、回訪等措施的活動。后處理10二、基本要求檢驗機構(gòu)的基本要求

1、檢驗機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗條件和能力。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認定的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認定，并在其范圍和有效期內(nèi)依法開展檢驗工作。

2、檢驗機構(gòu)應(yīng)加強檢驗過程質(zhì)量控制，確保質(zhì)量管理體系有效運行。

3、檢驗機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，不應(yīng)有損害其第三方公正地位的行為。

4、檢驗機構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)時，對檢驗涉及的所有檢驗項目不得分包。

5、檢驗機構(gòu)不得泄露或?qū)ν夤急O(jiān)督檢查受檢單位及其產(chǎn)品信息和監(jiān)督檢驗結(jié)果。二、基本要求檢驗機構(gòu)的基本要求11檢驗人員的基本要求1、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗工作所需要的專業(yè)知識和技能，能熟練操作檢驗儀器設(shè)備，嚴格按照標準等規(guī)定進行檢驗，對產(chǎn)品質(zhì)量符合性作出正確判定。2、檢驗人員應(yīng)經(jīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，取得檢驗員證，且在其取得專業(yè)資質(zhì)的范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗工作。3、檢驗人員應(yīng)當(dāng)掌握必備的法律法規(guī)知識。檢驗人員的基本要求1、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗工作所需要的專12三、監(jiān)督檢查的分級分類分類1、定期實施的監(jiān)督檢查定期實施的監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗。監(jiān)督抽查所需費用由財政部門安排經(jīng)費解決，定期監(jiān)督檢驗所需檢驗費用由檢驗機構(gòu)按照收費標準向受檢單位收取。三、監(jiān)督檢查的分級分類分類132、不定期實施的專項監(jiān)督抽查專項監(jiān)督檢查包括專項監(jiān)督抽查和市場監(jiān)督抽查，根據(jù)工作需要不定期開展。專項監(jiān)督抽查所需費用由財政部門安排經(jīng)費解決。2、不定期實施的專項監(jiān)督抽查143、復(fù)查檢驗在不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成整改后實施。其檢驗費用由檢驗機構(gòu)按照收費標準向受檢單位收取。3、復(fù)查檢驗15監(jiān)督檢查的分級省級市級監(jiān)督檢查的分級16四、監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查的范圍1、監(jiān)督檢查的產(chǎn)品主要包括涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品2、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品3、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品4、歷次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中存在問題較多的產(chǎn)品。四、監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查的范圍17監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工1、省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃的制訂、審批和協(xié)調(diào)，組織實施省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。2、市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃的擬定、報批和組織實施。監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工1、省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省18監(jiān)督檢查計劃編制編制原則：統(tǒng)一目錄、省市兩級實施監(jiān)督檢查計劃編制19確定監(jiān)督檢產(chǎn)品目錄1、《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》省局依據(jù)《全國重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》，結(jié)合全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分布狀況和監(jiān)管要求，制定《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，并根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況適時調(diào)整，作為省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點。確定監(jiān)督檢產(chǎn)品目錄1、《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》202、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄由省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法》（【1992）】價費字496號）會同財政部門、物價部門制定，是省、市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展定期監(jiān)督檢驗工作的依據(jù)。未列入《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品不得開展定期監(jiān)督檢驗。

2、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄21分級分類編制定期實施的監(jiān)督檢查計劃編制流程：（1）企業(yè)調(diào)查（2）在不重復(fù)的基礎(chǔ)上分別編制年度省級、市級定期實施的監(jiān)督檢查計劃（3）市級定期實施的監(jiān)督檢查計劃報省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施。分級分類編制定期實施的監(jiān)督檢查計劃編制流程：22不定期實施的專項監(jiān)督檢查計劃編制流程：省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)政府要求或質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息、突發(fā)事件應(yīng)急處置等狀況適時制定專項監(jiān)督抽查計劃或市場監(jiān)督抽查計劃并組織實施。市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和地方特色產(chǎn)品監(jiān)管的要求，需要開展市級專項監(jiān)督抽查或市場監(jiān)督抽查工作的，由市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面報告，經(jīng)批準后實施。不定期實施的專項監(jiān)督檢查計劃編制流程：23復(fù)查檢驗產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成整改后根據(jù)企業(yè)申請適時安排或在企業(yè)逾期未申請的情況下強制安排復(fù)查檢驗24承檢機構(gòu)的選擇原則按照統(tǒng)籌兼顧的原則，擇優(yōu)選用本省轄區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。承檢機構(gòu)的選擇原則按照統(tǒng)籌兼顧的原則，擇優(yōu)選用本省轄區(qū)內(nèi)具有25五、監(jiān)督檢查計劃的下達定期實施的監(jiān)督檢查計劃依據(jù)年度制定、年度或季度下達的原則，于實施前半個月下達不定期實施的專項監(jiān)督抽查計劃由產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依需要適時下達。五、監(jiān)督檢查計劃的下達定期實施的監(jiān)督檢查計劃依據(jù)年度制定、26任務(wù)布置會任務(wù)下達部門任務(wù)布置會內(nèi)容：通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量情況明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作要求核實檢驗機構(gòu)的資質(zhì)，對符合要求的檢驗機構(gòu)下達監(jiān)督檢查任務(wù)，發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》任務(wù)布置會任務(wù)下達部門任務(wù)布置會內(nèi)容：27檢驗機構(gòu)任務(wù)布置會內(nèi)容：傳達監(jiān)督檢查工作要求分析可能遇到或存在的問題組織參與抽樣和檢驗的人員學(xué)習(xí)所抽查產(chǎn)品的標準、檢驗方法及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》制定監(jiān)督檢查實施方案檢驗機構(gòu)任務(wù)布置會內(nèi)容：28計劃的調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整監(jiān)督檢查計劃的，由檢驗機構(gòu)在監(jiān)督檢查任務(wù)下達后5天內(nèi)向任務(wù)下達部門提出，經(jīng)批準后調(diào)整。計劃的調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整監(jiān)督檢查計劃的，由檢驗機構(gòu)在監(jiān)督29六、監(jiān)督檢查的依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了默示擔(dān)保規(guī)定：一是具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，二是不存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。明示擔(dān)保：產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者對產(chǎn)品的性能、特性、質(zhì)量的一種明示聲明或陳述。六、監(jiān)督檢查的依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了默示擔(dān)保規(guī)定：一是具備產(chǎn)30國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督檢查產(chǎn)品相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經(jīng)規(guī)定程序備案的企業(yè)標準、以及企業(yè)明示的技術(shù)文件和質(zhì)量承諾。質(zhì)量承諾包括：產(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明、廣告宣傳、實物樣品表明的質(zhì)量狀況等。列入國家質(zhì)檢總局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》目錄內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)從其規(guī)定。產(chǎn)品不涉及相應(yīng)強制性標準的，按照企業(yè)明示的產(chǎn)品標準或質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)產(chǎn)品特點和監(jiān)督檢查要求，對監(jiān)督檢驗項目進行適當(dāng)調(diào)整。國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。31關(guān)于企業(yè)標準的幾點說明標準化法17條規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標準、行業(yè)標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。當(dāng)企業(yè)標準低于推薦性標準時，標準化法未明確，江蘇省標準監(jiān)督管理辦法第十條規(guī)定企業(yè)產(chǎn)品標準低于推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應(yīng)當(dāng)在標識或者說明書中明示。關(guān)于企業(yè)標準的幾點說明標準化法17條規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有32產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范制定目的：為增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和透明性，提高服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性，國家質(zhì)檢總局制定了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）》主要內(nèi)容：規(guī)范（第一批）包括食品、日用消費品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等52大類160種產(chǎn)品，共分類為149冊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范制定目的：為增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作33適用范圍：本規(guī)范適用于依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，其他依法批準實施的產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查可以參照執(zhí)行實施時間：2008年10月1日起開始實施2010年8月1日修訂后實施適用范圍：本規(guī)范適用于依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和地方產(chǎn)34產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范主要內(nèi)容明確界定了每一類產(chǎn)品的抽查范圍對監(jiān)督抽查產(chǎn)品的分類及代碼進行了系統(tǒng)化規(guī)定制定企業(yè)規(guī)模統(tǒng)一劃分標準明確監(jiān)督抽查的檢驗依據(jù)規(guī)范抽樣的要求科學(xué)務(wù)實的規(guī)定檢驗要求判定原則，標簽、實物質(zhì)量、綜合判定，嚴重不合格、較嚴重或一般不合格、輕微不合格，對標識重點內(nèi)容及嚴重質(zhì)量問題應(yīng)檢查判定，輕微質(zhì)量問題采取說明并提示改正的方式異議處理復(fù)檢規(guī)定：以證據(jù)證明與被檢者確認；需要復(fù)檢時采用備用樣品復(fù)檢，并以復(fù)檢結(jié)果為準；一些無法進行復(fù)檢情況的說明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范主要內(nèi)容明確界定了每一類產(chǎn)品的抽查范35七、監(jiān)督檢查抽樣要求：監(jiān)督檢查抽樣人員不得少于2名出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》和檢驗員證告知受檢單位監(jiān)督檢查的目的、性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則、異議處理辦法及其它有關(guān)要求（包括定檢收費依據(jù)）。在市場、受檢單位的成品庫或者受檢單位確認的其他場所的合格待銷產(chǎn)品中隨機抽取。封樣填寫抽樣單七、監(jiān)督檢查抽樣要求：36注意事項（一）在實施抽樣前應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定抽樣方案抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是近期生產(chǎn)的產(chǎn)品備份樣品應(yīng)與檢驗樣品同時抽取不得超過檢驗的合理需要抽樣的方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查抽樣方法標準、相關(guān)產(chǎn)品標準或《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》等規(guī)定執(zhí)行，或者由省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參照有關(guān)規(guī)定確定若所抽查樣品執(zhí)行企業(yè)標準，抽樣人員應(yīng)現(xiàn)場核查該標準的有效性，并將企業(yè)蓋章確認的有效企業(yè)標準文本帶回注意事項（一）在實施抽樣前應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定抽樣方案37注意事項（二）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》應(yīng)配套使用，編號一致，不得混用。《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表》《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》樣品（包括備份樣品）應(yīng)由抽樣人員負責(zé)攜帶或者寄送至檢驗機構(gòu)抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品狀態(tài)在運輸、貯存過程中符合檢驗要求。市場抽取樣品確認所抽查樣品是否為其生產(chǎn)或者供貨防拆封措施可采用拍照措施證明抽樣過程注意事項（二）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查38抽樣單填寫要求字跡清晰內(nèi)容完整特殊情況須在備注中明示必須有企業(yè)簽字蓋章確認修改須符合規(guī)定檢驗機構(gòu)簽字人員須持有相關(guān)專業(yè)檢驗員證1-4聯(lián)的規(guī)范使用抽樣單填寫要求字跡清晰39抽樣單填寫規(guī)范說明新版抽樣單增加了任務(wù)編號、抽查批次號、組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品監(jiān)管類別等信息，豐富了查詢匯總功能規(guī)范了產(chǎn)品名稱的填寫，當(dāng)產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實屬性時，應(yīng)加注產(chǎn)品的真實屬性名稱規(guī)范了備注：規(guī)定規(guī)范了各類情況的說明，如企業(yè)愿意無償提供樣品、現(xiàn)場檢驗、企業(yè)標準標注不合法時、標注等級不一致時等等必須得到企業(yè)簽字蓋章認可（市場抽查的例外性）抽樣單填寫規(guī)范說明新版抽樣單增加了任務(wù)編號、抽查批次號、組織40禁止性條款不得擅自委托其他部門或檢驗機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)不得事先通知受檢單位不得超計劃、超范圍抽樣企業(yè)不得拒絕接受依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未經(jīng)許可，不得擅自要求企業(yè)寄送樣品禁止性條款不得擅自委托其他部門或檢驗機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)41不得抽樣的情況未列入監(jiān)督檢查計劃的；受檢單位無《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》所列產(chǎn)品的；在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時，產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不是用于銷售的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品全部用于出口的；產(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方有效合同約定的技術(shù)要求加工，且未執(zhí)行任何標準的；產(chǎn)品經(jīng)上級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查合格且未超過六個月的；已經(jīng)進入查處階段的實行許可證或強制性認證管理的無證、停證產(chǎn)品；無標生產(chǎn)的產(chǎn)品；產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書中標有試制或處理字樣的市場監(jiān)督抽查時不得抽取或購買無生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)地址或應(yīng)當(dāng)標注而未標注生產(chǎn)日期的樣品；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。不得抽樣的情況未列入監(jiān)督檢查計劃的；42關(guān)于有效合同《中華人民共和國合同法》中關(guān)于質(zhì)量的要求:第十二條合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：質(zhì)量第五十二條違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效第六十一條合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。關(guān)于有效合同《中華人民共和國合同法》中關(guān)于質(zhì)量的要求:43第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：(一)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。因此檢驗機構(gòu)在執(zhí)行抽查時，要正確理解關(guān)于合同的問題。第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十44受檢單位可以拒絕抽查抽樣人員少于2人的；抽樣人員未出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》或檢驗員證的；抽樣人員姓名與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》不符的；受檢單位或產(chǎn)品與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》不一致的。受檢單位可以拒絕抽查抽樣人員少于2人的；45抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（一）抽查過期變質(zhì)產(chǎn)品利用企業(yè)提供的工具抽樣基數(shù)不符合標準要求抽樣單位按要求填寫，有的抽樣基數(shù)與真實情況相差一位小數(shù)點不按要求抽取樣品以及備用樣，有的機構(gòu)擅自把備用樣存放在企業(yè)

抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（一）抽查過期變質(zhì)產(chǎn)品46抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（二）強制或變相強制企業(yè)簽訂委托檢驗協(xié)議流通環(huán)節(jié)抽查樣品不按要求確認個別檢驗機構(gòu)的檢驗人員態(tài)度粗暴，不能耐心的接受消費者的咨詢。部分檢驗機構(gòu)樣品不貼封條等等有的檢驗機構(gòu)帶回的樣品竟然與所抽樣品不一致；有的檢驗機構(gòu)擅自抽查進入查處期的無許可證、無3C證的生產(chǎn)企業(yè)有的檢驗機構(gòu)未經(jīng)省局同意擅自要求企業(yè)寄送樣品，增加了企業(yè)負擔(dān)抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（二）強制或變相強制企業(yè)簽訂委托檢驗協(xié)47拒檢的認定拒檢過程的確認需得到地方局的確認不協(xié)助寄送樣品不得判拒檢填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表》拒檢的認定拒檢過程的確認需得到地方局的確認48無法抽樣情況說明填寫《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》企業(yè)蓋章確認或當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽字蓋章確認無法抽樣情況說明填寫《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》49八、監(jiān)督檢驗過程嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢驗工作：保證儀器設(shè)備、實驗室環(huán)境等符合檢驗要求制定檢驗程序，確保同種樣品的檢驗按統(tǒng)一要求進行樣品的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)有詳細的記錄不得允許受檢單位人員擅自進入檢驗現(xiàn)場當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗原始記錄保證真實、準確、清楚、可追溯，不得涂改，檢驗原始記錄保存期限3年及時向任務(wù)下達部門和受檢單位寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》。及時出具檢驗報告信息報送八、監(jiān)督檢驗過程嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢驗工作：50有關(guān)要求檢驗工作人員不得與受檢者進行可能影響本次監(jiān)督檢驗公正性的聯(lián)系禁止分包應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作樣品失效處置臨界值判定需提供數(shù)據(jù)的測量不確定度重大信息上報制度有關(guān)要求檢驗工作人員不得與受檢者進行可能影響本次監(jiān)督檢驗公正51檢驗環(huán)節(jié)存在問題（一）檢驗項目不全備份樣品不按規(guī)定保存檢驗報告邏輯混亂，主要是檢驗項目前后不一致、檢驗結(jié)論判定錯誤不能準確適用《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督后查實施規(guī)范》樣品處置隨意，保存達不到規(guī)定期限檢驗環(huán)節(jié)存在問題（一）檢驗項目不全52檢驗環(huán)節(jié)存在問題（二）引用標準錯誤數(shù)據(jù)修約隨意不按規(guī)定寄送檢驗結(jié)果通知單、檢驗報告檢驗環(huán)節(jié)存在問題（二）引用標準錯誤53典型案例介紹下關(guān)工商鋼筋檢測案例2005年下關(guān)工商局委托某檢驗機構(gòu)對其查封的某公司的帶肋鋼筋產(chǎn)品進行抽樣檢驗，該檢驗機構(gòu)沒有依據(jù)標準而是依據(jù)某一國家監(jiān)督抽查細則對產(chǎn)品的“不圓度”指標進行了檢測，并判定為不合格。國家標準明確規(guī)定該指標必須是逐支檢驗，盡管對于80噸鋼筋產(chǎn)品來說做不到，但當(dāng)時工商局和檢驗機構(gòu)都忽視了標準的規(guī)定，只是主觀按照抽查細則開展抽樣檢驗。案件經(jīng)過兩年多的反反復(fù)復(fù)，到2009年企業(yè)在行政訟訴時，就這一結(jié)果向我局提出異議。處理結(jié)果是通過標準歸口部門的解釋妥善處理了這一事件。典型案例介紹下關(guān)工商鋼筋檢測案例54九、監(jiān)督檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)抽查出具3份報告、市場抽查出具4份報告及時向受檢單位發(fā)送檢驗報告，不得以任何借口拒絕或拖延向受檢單位發(fā)送檢驗報告檢驗報告至少保存3年九、監(jiān)督檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范》55檢驗報告編制規(guī)范說明與抽樣單信息一致性檢驗依據(jù)判定與評價檢驗結(jié)論用語檢驗報告編制規(guī)范說明與抽樣單信息一致性56檢驗報告存在的錯誤1、一般錄入錯誤2、標準引用錯誤

3、數(shù)據(jù)修約錯誤4、判定錯誤

5、檢驗項目與技術(shù)要求引用錯誤

6、報告格式不符合要求7、抽樣單填寫不規(guī)范

8、抽樣單與檢驗報告不一致9、其他問題）檢驗報告存在的錯誤1、一般錄入錯誤57反映了我們的檢驗機構(gòu)長期對檢驗報告把關(guān)不嚴，三級把關(guān)形同虛設(shè)，部分檢驗機構(gòu)的檢驗報告的制定、校核、批準人員均不參與檢驗，只是隨意的在檢驗報告上簽署名字反映了我們的檢驗機構(gòu)長期對檢驗報告把關(guān)不嚴，三級把關(guān)形同虛設(shè)58十、異議處理受檢單位對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議時，應(yīng)在接到或應(yīng)當(dāng)接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督檢查工作的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上級部門提出書面報告產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到受檢單位異議書面報告后進行調(diào)查核實，于10日內(nèi)作出受理或不受理的決定并書面答復(fù)企業(yè)復(fù)檢檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢檢驗結(jié)果及時上報下達復(fù)檢檢驗任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并抄送受檢單位。十、異議處理受檢單位對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議時，應(yīng)在接59復(fù)檢要求原檢驗樣品或者備份樣品上進行復(fù)檢檢驗結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢檢驗費用由企業(yè)承擔(dān)；復(fù)檢檢驗結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢檢驗費用由提出異議的單位承擔(dān)

產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)出具的復(fù)檢檢驗報告為最終檢驗報告。復(fù)檢要求原檢驗樣品或者備份樣品上進行60十一、監(jiān)督檢查樣品管理樣品管理制度：樣品的確認、接受、流轉(zhuǎn)、保存及處理樣品的確認：檢查封樣狀態(tài)，確認樣品是否與抽樣單一致樣品的保存：符和檢驗要求、保存時限樣品的處理十一、監(jiān)督檢查樣品管理樣品管理制度：樣品的確認、接受、流轉(zhuǎn)61樣品的處置由受檢單位無償提供的樣品，檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，告知受檢單位在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取檢驗消耗以外的樣品，并做好退樣記錄。受檢單位同意不退還樣品的，檢驗機構(gòu)在其書面確認后，按有關(guān)樣品處理制度進行處理。法律法規(guī)對樣品處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定受檢單位在規(guī)定期限內(nèi)不取回又不提出處理意見的樣品，自告知之日起兩個月后由檢驗機構(gòu)按照樣品管理制度進行處理封存在企業(yè)的備份樣品，檢驗機構(gòu)在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，應(yīng)通知企業(yè)解封，逾期不通知企業(yè)的，企業(yè)可自行解封樣品的處置由受檢單位無償提供的樣品，檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗結(jié)果發(fā)布62通過購買途徑取得的樣品在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，采取以下方式處理：a)對單件價格1千元以上或批量總價1萬元以上的樣品，報主管部門批準后，可采取拍賣或其它方式處理，所得收入上交財政；b）上述范圍以外的樣品，由檢驗機構(gòu)按照有關(guān)樣品處理制度自行處理，處理的情況應(yīng)及時書面上報任務(wù)下達部門。通過購買途徑取得的樣品在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，采取以63十二、監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果上報檢驗結(jié)果上報要求檢驗任務(wù)結(jié)束，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時向任務(wù)下達部門上報檢驗結(jié)果與工作總結(jié)，不得隱匿、瞞報、虛報抽查企業(yè)名單、抽查批次數(shù)和檢驗結(jié)果。十二、監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果上報檢驗結(jié)果上報要求64檢驗結(jié)果上報內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況上報清單產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查匯總軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)庫匯總表。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗工作總結(jié)檢驗報告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況清單（如有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況說明表（如有）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表（如有）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗費用核算表（如有）食品監(jiān)督抽查或市場監(jiān)督抽查任務(wù)的購樣清單（如有）檢驗結(jié)果上報內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況上報清單65十三、工作質(zhì)量考核受檢單位回訪檢驗報告質(zhì)量抽查：嚴重不合格、一般不合格、合格留樣再測和實驗室間比對檢驗?zāi)芰︱炞C檢驗結(jié)果按要求上報：及時性、完整性、準確性檢驗結(jié)果的異議處理：撤銷和變更檢驗報告情況十三、工作質(zhì)量考核受檢單位回訪66考核結(jié)果的處理產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時公布檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量考核結(jié)果，考核結(jié)果將作為選擇檢驗機構(gòu)或增刪監(jiān)督檢查任務(wù)的依據(jù)?？己私Y(jié)果較差或整改后仍然不符合要求的檢驗機構(gòu)暫停其承擔(dān)各級監(jiān)督檢驗任務(wù)的資格，整改合格后恢復(fù)其資格。考核中發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果的，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，取消其檢驗資格；檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告證明不實，造成損失的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，造成重大損失的，撤銷其檢驗資格。考核結(jié)果的處理產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時公布檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量67十四、監(jiān)督檢查結(jié)果后處理監(jiān)督檢查結(jié)果后處理工作分工省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查結(jié)果后處理的組織和管理工作；指導(dǎo)市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好監(jiān)督檢查結(jié)果后處理工作，需要時按屬地管理原則將不合格報告移送至市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)的市級監(jiān)督檢查結(jié)果后處理的組織和管理工作；承擔(dān)上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的后處理工作；做好不合格后處理材料的審查、移交、后處理交辦意見的提出和后處理檔案信息管理工作；及時上報后處理結(jié)果?？h級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)承擔(dān)上級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦的監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的后處理工作，并及時上報后處理結(jié)果。十四、監(jiān)督檢查結(jié)果后處理監(jiān)督檢查結(jié)果后處理工作分工68監(jiān)督檢查結(jié)果后處理工作程序召開產(chǎn)品質(zhì)量通報會和質(zhì)量分析會、開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治督促整改復(fù)查后處理情況的匯總上報回訪其他，包括通報公告曝光行政處罰責(zé)令召回等，依法實施。監(jiān)督檢查結(jié)果后處理工作程序召開產(chǎn)品質(zhì)量通報會和質(zhì)量分析會、69不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改要求：1、產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)和經(jīng)營；對有瑕疵的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)明示銷售；2、向本單位全體員工通報監(jiān)督檢查有關(guān)情況；3、查明產(chǎn)品不合格的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任人進行處理；4、對在制品、庫存產(chǎn)品進行清理，不合格產(chǎn)品不得繼續(xù)出廠；涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品，要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理；主動召回已銷售的嚴重不合格產(chǎn)品；5、根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的整改要求，在管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備、進貨檢查驗收等方面制定有效的整改措施，完善質(zhì)量管理體系；6、積極參加產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會；7、在限期內(nèi)整改完畢，并上報《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改表》見附錄O，一式兩份寄送至當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，提出申請復(fù)查；8、接受產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查檢驗。不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改要求：70監(jiān)督抽查文書使用21個文書對系統(tǒng)內(nèi)對企業(yè)對工商部門監(jiān)督抽查文書使用21個文書7121種文書1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查委托書2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查通知書3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)須知4、產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單5、產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督抽查封樣單6、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認定表7、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認通知書21種文書1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查委托書728、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗結(jié)果通知單9、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理通知書10、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀律反饋單11、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移送處理通知單12、檢驗報告8、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗結(jié)果通知單7313、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報告書14、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案/細則格式范例15、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查終止檢驗通知書16、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品處理通知書17、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴重質(zhì)量問題反饋表13、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報告書7418、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書19、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查建議吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照通知書20、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令停產(chǎn)通知書21、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行政警告通知書18、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書75文書分類1、系統(tǒng)內(nèi)使用文書2、對企業(yè)使用文書3、對其它行政部門使用文書文書分類1、系統(tǒng)內(nèi)使用文書76江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的接受任務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查委托書產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查通知書產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)須知產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量及工作紀律反饋單江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的接受任務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/77江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的抽樣環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查抽樣單的使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查封樣單的使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表的使用江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的抽樣環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查78江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的檢驗環(huán)節(jié)1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查樣品確認通知書的使用（在流通領(lǐng)域抽樣時使用）2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查樣品特殊處理報告書的使用3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查終止檢驗通知書的使用4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查樣品處理通知書的使用江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的檢驗環(huán)節(jié)1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查樣79江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的檢驗環(huán)節(jié)1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴重質(zhì)量問題反饋表的使用2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復(fù)查檢驗結(jié)果通知單的使用3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告的出具、檢驗結(jié)論用語4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品移送處理通知單江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的檢驗環(huán)節(jié)1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴80產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的異議處理環(huán)節(jié)1、復(fù)查和復(fù)驗的區(qū)別2、備份樣的重要性（攜帶、儲存）3、受理異議的主體4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查異議處理通知書的使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中的異議處理環(huán)節(jié)1、復(fù)查和復(fù)驗的區(qū)別81其他文書1、抽查方案2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查建議吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照通知書4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令停產(chǎn)通知書5、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查行政警告通知書其他文書1、抽查方案82《委托檢驗行為規(guī)范（試行）》簡介《委托檢驗行為規(guī)范（試行）》簡介83目的：規(guī)范委托檢驗行為，提高工作質(zhì)量、促進檢驗機構(gòu)建立健全自律機制性質(zhì)：規(guī)范性文件，非部門規(guī)章，不涉及罰則實施時間：2010年6月29日頒布實施目的：規(guī)范委托檢驗行為，提高工作質(zhì)量、促進檢驗機構(gòu)建立健全自84制定過程歷史背景（一）委托檢驗出現(xiàn)了大量問題：沈陽變壓器事件砒霜門事件渭南奶粉事件（二）檢測機構(gòu)整頓制定過程歷史背景85沈陽變壓器事件沈陽國家變壓器中心在接受委托檢驗工作中，從企業(yè)送檢的樣品驗收、確認到取走檢驗樣品等環(huán)節(jié)，多次出現(xiàn)不執(zhí)行有關(guān)程序文件規(guī)定，造成36份檢驗報告出現(xiàn)兩份或兩份以上源于同一送檢樣品。同時，該中心還存在部分檢驗工作環(huán)境條件未按標準規(guī)定執(zhí)行等問題?？陀^上導(dǎo)致變壓器中心的檢驗報告不能反映企業(yè)產(chǎn)品的真實狀況，產(chǎn)生了不良的社會影響，損害了國家質(zhì)檢中心的形象。國家認監(jiān)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對變壓器中心做出了暫停以國家中心名義出具檢驗報告6個月的行政處理決定。沈陽變壓器事件沈陽國家變壓器中心在接受委托檢驗工作中，從企86渭南奶粉事件今年2月3日，陜西省公安廳召開新聞發(fā)布會，通報渭南市樂康乳業(yè)有限公司“毒奶粉”案件的偵辦情況，宣布已將該公司涉嫌生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準食品案件的3名犯罪嫌疑人依法逮捕。然而，時隔不到一周，購買了問題奶粉做奶糖配料的廣東真美食品集團有限公司相關(guān)負責(zé)人向媒體出示了奶粉銷售時的檢驗報告復(fù)印件：報告稱送檢奶粉三聚氰胺項目檢驗合格。為此，媒體針對這份檢驗報告，質(zhì)疑渭南市質(zhì)監(jiān)局檢測的真實性。渭南奶粉事件今年2月3日，陜西省公安廳召開新聞發(fā)布會，通報渭87海南砒霜們事件2009年11月，海南省?？谑泄ど叹职l(fā)現(xiàn)農(nóng)夫山泉廣東萬綠湖有限公司生產(chǎn)的30%混合果蔬（生產(chǎn)日期：2009年6月27日，規(guī)格：500毫升/瓶）等飲料中成分超標，超標的成分是總砷這一事件。隨即發(fā)布了消費警示。海南砒霜們事件2009年11月，海南省海口市工商局發(fā)現(xiàn)農(nóng)夫山8811月30日下午，農(nóng)夫山泉股份有限公司召集全國100多家媒體記者，在杭州召開新聞發(fā)布會，質(zhì)疑“砒霜門”事件。在新聞發(fā)布會上，農(nóng)夫山泉股份有限公司董事會秘書周力表示，11月24日?？谑泄ど叹职l(fā)布的消費警示是一個極端錯誤。同時他向現(xiàn)場的記者出示了由國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對所涉及兩個批次產(chǎn)品作出的檢測報告，報告顯示總砷含量合格。11月30日下午，農(nóng)夫山泉股份有限公司召集全國100多家媒體8912月2日新華社報道，12月1日晚，?？谑泄ど叹謴闹袊鴻z驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心拿到復(fù)檢結(jié)果，結(jié)果顯示，農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種抽檢產(chǎn)品全部合格，這3種抽檢產(chǎn)品與此前?？谑泄ど叹职l(fā)布總砷超標消費警示的3種產(chǎn)品分屬同一批次。?？谑泄ど叹终J為，中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心是國家權(quán)威檢測機構(gòu)，這一復(fù)檢結(jié)果是最終檢驗結(jié)論，該局連夜向相關(guān)企業(yè)進行通報，向所屬部門發(fā)出緊急通知要求停止產(chǎn)品下架，并“敬請廣大消費者放心使用”。12月2日新華社報道，12月1日晚，?？谑泄ど叹謴闹袊鴻z驗檢90至此，“砒霜門”事件峰回路轉(zhuǎn)，“砒霜門”轉(zhuǎn)眼變成了“檢測門”。此前認定這3種產(chǎn)品總砷超標的初檢部門——海南省出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心和復(fù)檢部門——?？谑行l(wèi)生防疫站都是正規(guī)的政府檢測機構(gòu)，而且前一個機構(gòu)的負責(zé)人言猶在耳：“檢測符合正規(guī)檢測程序”，“我們完全可以對檢測結(jié)果負責(zé)”。至此，“砒霜門”事件峰回路轉(zhuǎn)，“砒霜門”轉(zhuǎn)眼變成了“檢測門”91海南出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心主任吳淑良表示：10月23日，（?？诠ど叹郑┧土耍担皞€樣品到我們技術(shù)中心來檢測，其中包括了總砷在內(nèi)的一共有１０個項目。總砷是送給食品安全實驗室的重金屬檢測崗位來進行檢測。檢測人員在檢測這個樣品的過程中，也是按照國家的相關(guān)標準來進行檢測的，特別是我們這個樣檢在做的過程中是每個樣檢是做過平行樣，再加一個空白樣，來進行分析，進行測試的。我們實驗室只對實驗室檢測的樣品負責(zé)任，對我們的檢測結(jié)果負責(zé)任。海南出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心主任吳淑良表示：10月23日，（92隨后，吳淑良向記者出示了國家相關(guān)權(quán)威部門出具的檢測資質(zhì)認定證書、實驗室認可證書和設(shè)備鑒定證書，他表示，他們目前的檢測水平已達到國家標準，他們也完全有能力對送來的樣品檢測結(jié)果負責(zé)。隨后，吳淑良向記者出示了國家相關(guān)權(quán)威部門出具的檢測資質(zhì)認定證93制定過程監(jiān)督司牽頭，會同其他10個司局制定，4月份起草，征求了地方兩局意見，上兩次局長辦公會，一次局長專題會。2010年6月13日局長辦公會討論通過。制定過程監(jiān)督司牽頭，會同其他10個司局制定，4月份起草，征求94主要內(nèi)容適用范圍：依法設(shè)置、依法授權(quán)的檢驗機構(gòu)開展法定檢驗之外的委托檢驗行為包括質(zhì)檢、計量、纖檢、特檢、檢驗檢疫中心機構(gòu)等五類檢驗機構(gòu)主要內(nèi)容適用范圍：依法設(shè)置、依法授權(quán)的檢驗機構(gòu)開展法定檢驗之95五類檢驗機構(gòu)的法定檢驗1、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，地方定期檢驗、監(jiān)督抽查，生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗，CCC認證檢驗2、計量產(chǎn)品的檢驗（如電能表等），不包括量值傳遞3、纖檢，紡織品及服裝面料的檢驗，棉花纖維制品的公證檢驗4、特種設(shè)備，監(jiān)制、監(jiān)裝5、商檢，法檢目錄中的有關(guān)檢驗以及不在法檢目錄中和進出口相關(guān)的檢驗五類檢驗機構(gòu)的法定檢驗1、產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，地方定期檢驗96主要內(nèi)容規(guī)范了委托合同、委托抽樣、檢驗報告、樣品管理、信息報送等五方面內(nèi)容主要內(nèi)容規(guī)范了委托合同、委托抽樣、檢驗報告、樣品管理、信息報97委托檢驗合同委托檢驗必須簽訂委托檢驗合同委托檢驗合同包括：委托方信息、對樣品的要求、樣品的狀態(tài)、檢驗項目、檢驗依據(jù)、異議處理、樣品處理方式和保存期、雙方權(quán)利和義務(wù)等約定，注明委托方對樣品及相關(guān)信息的真實性負責(zé)簽訂合同簽應(yīng)對委托方的檢驗需求、檢驗依據(jù)、樣品及其資料以及自身檢驗?zāi)芰κ欠駶M足委托方要求進行評估委托檢驗合同委托檢驗必須簽訂委托檢驗合同98注意事項在各檢驗機構(gòu)合同基礎(chǔ)上，規(guī)定了委托檢驗合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容，其他可以增加簽訂合同前必須按照實驗室要求做合同評審。檢驗機構(gòu)都是民事主體，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，能否接受委托，必須依法規(guī)定，不是必須接受。合同文本比較復(fù)雜，目前沒有統(tǒng)一，各機構(gòu)均不相同，且同一機構(gòu)接受不同產(chǎn)品的委托，委托合同也不相同，基于上述因素，沒有統(tǒng)一合同文本注意事項在各檢驗機構(gòu)合同基礎(chǔ)上，規(guī)定了委托檢驗合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定的99樣品1、送樣，應(yīng)對樣品是否適宜檢驗進行驗收，樣品和資料不實時，拒絕接受委托2、委托抽樣，合法并通過合同約定，需要填寫抽樣單3、樣品保管和處理樣品1、送樣，應(yīng)對樣品是否適宜檢驗進行驗收，樣品和資料不實時100檢驗依合同約定進行檢驗檢驗依合同約定進行檢驗101注意事項引用了“檢驗結(jié)果的報告”，回避了專有名詞“檢驗報告”，因為五類機構(gòu)檢驗報告形式結(jié)構(gòu)各不相同，只要有委托方委托、有委托合同，提供數(shù)據(jù)就是檢驗結(jié)果的報告。規(guī)定了檢驗項目不能對樣品作出綜合結(jié)果的情形：（1）只做部分指標不能做合格與否判定（2）送樣檢驗不能下批次合格報告（3）生產(chǎn)者及其信息無法確認時，不能填生產(chǎn)者名稱、商標（如何確認，可采取多種方式，可以生產(chǎn)者確認，也可由生產(chǎn)者出具證明，實在確認不了的，只能不寫，這部分風(fēng)險不規(guī)避只能不做，在這方面，將會影響委托檢驗業(yè)務(wù)，關(guān)鍵點）檢驗報告唯一性標識，將來委托檢驗報告和監(jiān)督檢驗報告區(qū)分可設(shè)計一標識，讓使用者更清楚兩者不同樣品的描述，可使用圖片，不是必須的，有的檢驗機構(gòu)報告中已有照片檢驗報告至少保存兩年，強制性的規(guī)定，之前無規(guī)定注意事項引用了“檢驗結(jié)果的報告”，回避了專有名詞“檢驗報告”102禁止的行為（一）超資質(zhì)認定范圍開展委托檢驗工作，超資質(zhì)認定范圍使用資質(zhì)認定標識；（二）強制企業(yè)委托檢驗；（三）不簽訂委托檢驗合同；（四）偽造數(shù)據(jù)，出具虛假檢驗結(jié)果；（五）參與或默認委托方在檢驗樣品或資料上弄虛作假；（六）泄露委托方技術(shù)秘密、商業(yè)秘密；（七）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為禁止的行為（一）超資質(zhì)認定范圍開展委托檢驗工作，超資質(zhì)認定范103投訴處理制度自查報告制度重大產(chǎn)品質(zhì)量問題信息報告制度投訴處理制度104演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！105產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督抽查工作程序江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處顧永華產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督抽查工作程序江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處106強制性地方標準系2001年版《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作規(guī)范》的修訂，更適應(yīng)監(jiān)管形式的需要。與新的法律法規(guī)、規(guī)范性文件相適應(yīng)。吸收了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》中的大量規(guī)定2010年12月14日通過標準審查。從2011年1季度監(jiān)督抽查工作開始實施。為修訂《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的修訂打基礎(chǔ)（已列入十二五規(guī)劃）強制性地方標準107修訂背景流通領(lǐng)域商品監(jiān)督職能的劃轉(zhuǎn)工商行政主管部門

奶粉三聚氰胺事件以后，政府、消費者以及社會各界對產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要求越來越高

當(dāng)前，整個社會對提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平的要求越來越高，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生已成為質(zhì)監(jiān)工作在新的形勢下的主旋律

省局黨組將向社會公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、監(jiān)督抽查后處理結(jié)果作為落實省委十一屆九次全會精神促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的十八項舉措之一

總結(jié)監(jiān)督抽查改革和檢驗機構(gòu)監(jiān)管經(jīng)驗修訂背景流通領(lǐng)域商品監(jiān)督職能的劃轉(zhuǎn)工商行政主管部門108主要特點與2001版標準相比，本版標準緊緊圍繞監(jiān)督檢查全過程展開，提出了全過程監(jiān)管，細化了工作流程，更具有操作性和可行性。一是明確了監(jiān)督檢查的分類，刪除了商品監(jiān)督檢驗和立案取證檢驗類別。二是增加了任務(wù)下達環(huán)節(jié)的要求。三是細化了檢驗機構(gòu)的監(jiān)管、樣品的管理，修訂了異議處理程序增加了工作質(zhì)量考核，增加了部分文書，增加了檢驗報告出具規(guī)范和抽樣單填寫規(guī)范，增加了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》作為檢驗依據(jù)，增加了重大信息上報制度、增加了檢驗結(jié)果上報及檢驗機構(gòu)的考核要求。四是進一步規(guī)范了后處理工作，細化了后處理分工、明確了后處理工作責(zé)任和義務(wù)，建立了后處理回訪制度，實現(xiàn)了后處理工作的閉環(huán)運行。五是明確了監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)、企業(yè)在監(jiān)督抽查工作不同階段的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)主要特點與2001版標準相比，本版標準緊緊圍繞監(jiān)督檢查全過程109一、術(shù)語和定義產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織的對企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行抽樣、檢驗，并對其結(jié)果依法處理的活動。包括：計劃編制、任務(wù)下達、抽樣、檢驗、異議處理、檢查結(jié)果匯總上報、后處理等。一、術(shù)語和定義110檢驗機構(gòu)經(jīng)省級以上產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)部門考核合格，具備相關(guān)產(chǎn)品檢驗資質(zhì)，并且符合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的機構(gòu)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。檢驗機構(gòu)111檢驗人員檢驗機構(gòu)內(nèi)經(jīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，從事抽樣、檢驗工作的人員。檢驗人員112復(fù)檢檢驗受檢單位對監(jiān)督檢查結(jié)果提出異議后，由產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)對原檢測樣品或者備份樣品的不合格項目進行的檢驗。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。復(fù)檢檢驗113復(fù)查檢驗產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的對監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在其完成整改后進行的再次抽樣監(jiān)督檢驗。復(fù)查檢驗114后處理產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取的通報、公告、質(zhì)量分析、培訓(xùn)、督促整改、復(fù)查、行政處罰、回訪等措施的活動。后處理115二、基本要求檢驗機構(gòu)的基本要求

1、檢驗機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗條件和能力。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認定的，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得授權(quán)和資質(zhì)認定，并在其范圍和有效期內(nèi)依法開展檢驗工作。

2、檢驗機構(gòu)應(yīng)加強檢驗過程質(zhì)量控制，確保質(zhì)量管理體系有效運行。

3、檢驗機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，不應(yīng)有損害其第三方公正地位的行為。

4、檢驗機構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)時，對檢驗涉及的所有檢驗項目不得分包。

5、檢驗機構(gòu)不得泄露或?qū)ν夤急O(jiān)督檢查受檢單位及其產(chǎn)品信息和監(jiān)督檢驗結(jié)果。二、基本要求檢驗機構(gòu)的基本要求116檢驗人員的基本要求1、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗工作所需要的專業(yè)知識和技能，能熟練操作檢驗儀器設(shè)備，嚴格按照標準等規(guī)定進行檢驗，對產(chǎn)品質(zhì)量符合性作出正確判定。2、檢驗人員應(yīng)經(jīng)省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，取得檢驗員證，且在其取得專業(yè)資質(zhì)的范圍內(nèi)開展抽樣、檢驗工作。3、檢驗人員應(yīng)當(dāng)掌握必備的法律法規(guī)知識。檢驗人員的基本要求1、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備從事檢驗工作所需要的專117三、監(jiān)督檢查的分級分類分類1、定期實施的監(jiān)督檢查定期實施的監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗。監(jiān)督抽查所需費用由財政部門安排經(jīng)費解決，定期監(jiān)督檢驗所需檢驗費用由檢驗機構(gòu)按照收費標準向受檢單位收取。三、監(jiān)督檢查的分級分類分類1182、不定期實施的專項監(jiān)督抽查專項監(jiān)督檢查包括專項監(jiān)督抽查和市場監(jiān)督抽查，根據(jù)工作需要不定期開展。專項監(jiān)督抽查所需費用由財政部門安排經(jīng)費解決。2、不定期實施的專項監(jiān)督抽查1193、復(fù)查檢驗在不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成整改后實施。其檢驗費用由檢驗機構(gòu)按照收費標準向受檢單位收取。3、復(fù)查檢驗120監(jiān)督檢查的分級省級市級監(jiān)督檢查的分級121四、監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查的范圍1、監(jiān)督檢查的產(chǎn)品主要包括涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品2、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品3、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品4、歷次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中存在問題較多的產(chǎn)品。四、監(jiān)督檢查計劃監(jiān)督檢查的范圍122監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工1、省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃的制訂、審批和協(xié)調(diào)，組織實施省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。2、市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃的擬定、報批和組織實施。監(jiān)督檢查工作的職責(zé)分工1、省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省123監(jiān)督檢查計劃編制編制原則：統(tǒng)一目錄、省市兩級實施監(jiān)督檢查計劃編制124確定監(jiān)督檢產(chǎn)品目錄1、《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》省局依據(jù)《全國重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》，結(jié)合全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分布狀況和監(jiān)管要求，制定《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，并根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況適時調(diào)整，作為省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點。確定監(jiān)督檢產(chǎn)品目錄1、《江蘇省重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》1252、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄由省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法》（【1992）】價費字496號）會同財政部門、物價部門制定，是省、市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展定期監(jiān)督檢驗工作的依據(jù)。未列入《江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品不得開展定期監(jiān)督檢驗。

2、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查定檢產(chǎn)品目錄126分級分類編制定期實施的監(jiān)督檢查計劃編制流程：（1）企業(yè)調(diào)查（2）在不重復(fù)的基礎(chǔ)上分別編制年度省級、市級定期實施的監(jiān)督檢查計劃（3）市級定期實施的監(jiān)督檢查計劃報省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施。分級分類編制定期實施的監(jiān)督檢查計劃編制流程：127不定期實施的專項監(jiān)督檢查計劃編制流程：省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)政府要求或質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息、突發(fā)事件應(yīng)急處置等狀況適時制定專項監(jiān)督抽查計劃或市場監(jiān)督抽查計劃并組織實施。市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和地方特色產(chǎn)品監(jiān)管的要求，需要開展市級專項監(jiān)督抽查或市場監(jiān)督抽查工作的，由市級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面報告，經(jīng)批準后實施。不定期實施的專項監(jiān)督檢查計劃編制流程：128復(fù)查檢驗產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成整改后根據(jù)企業(yè)申請適時安排或在企業(yè)逾期未申請的情況下強制安排復(fù)查檢驗129承檢機構(gòu)的選擇原則按照統(tǒng)籌兼顧的原則，擇優(yōu)選用本省轄區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。承檢機構(gòu)的選擇原則按照統(tǒng)籌兼顧的原則，擇優(yōu)選用本省轄區(qū)內(nèi)具有130五、監(jiān)督檢查計劃的下達定期實施的監(jiān)督檢查計劃依據(jù)年度制定、年度或季度下達的原則，于實施前半個月下達不定期實施的專項監(jiān)督抽查計劃由產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依需要適時下達。五、監(jiān)督檢查計劃的下達定期實施的監(jiān)督檢查計劃依據(jù)年度制定、131任務(wù)布置會任務(wù)下達部門任務(wù)布置會內(nèi)容：通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量情況明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作要求核實檢驗機構(gòu)的資質(zhì)，對符合要求的檢驗機構(gòu)下達監(jiān)督檢查任務(wù)，發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》任務(wù)布置會任務(wù)下達部門任務(wù)布置會內(nèi)容：132檢驗機構(gòu)任務(wù)布置會內(nèi)容：傳達監(jiān)督檢查工作要求分析可能遇到或存在的問題組織參與抽樣和檢驗的人員學(xué)習(xí)所抽查產(chǎn)品的標準、檢驗方法及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》制定監(jiān)督檢查實施方案檢驗機構(gòu)任務(wù)布置會內(nèi)容：133計劃的調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整監(jiān)督檢查計劃的，由檢驗機構(gòu)在監(jiān)督檢查任務(wù)下達后5天內(nèi)向任務(wù)下達部門提出，經(jīng)批準后調(diào)整。計劃的調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整監(jiān)督檢查計劃的，由檢驗機構(gòu)在監(jiān)督134六、監(jiān)督檢查的依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了默示擔(dān)保規(guī)定：一是具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，二是不存在危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的不合理危險。明示擔(dān)保：產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者對產(chǎn)品的性能、特性、質(zhì)量的一種明示聲明或陳述。六、監(jiān)督檢查的依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了默示擔(dān)保規(guī)定：一是具備產(chǎn)135國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督檢查產(chǎn)品相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經(jīng)規(guī)定程序備案的企業(yè)標準、以及企業(yè)明示的技術(shù)文件和質(zhì)量承諾。質(zhì)量承諾包括：產(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明、廣告宣傳、實物樣品表明的質(zhì)量狀況等。列入國家質(zhì)檢總局頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》目錄內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)從其規(guī)定。產(chǎn)品不涉及相應(yīng)強制性標準的，按照企業(yè)明示的產(chǎn)品標準或質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)產(chǎn)品特點和監(jiān)督檢查要求，對監(jiān)督檢驗項目進行適當(dāng)調(diào)整。國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。136關(guān)于企業(yè)標準的幾點說明標準化法17條規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標準、行業(yè)標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。當(dāng)企業(yè)標準低于推薦性標準時，標準化法未明確，江蘇省標準監(jiān)督管理辦法第十條規(guī)定企業(yè)產(chǎn)品標準低于推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應(yīng)當(dāng)在標識或者說明書中明示。關(guān)于企業(yè)標準的幾點說明標準化法17條規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有137產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范制定目的：為增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和透明性，提高服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性，國家質(zhì)檢總局制定了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（第一批）》主要內(nèi)容：規(guī)范（第一批）包括食品、日用消費品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等52大類160種產(chǎn)品，共分類為149冊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范制定目的：為增強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作138適用范圍：本規(guī)范適用于依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，其他依法批準實施的產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查可以參照執(zhí)行實施時間：2008年10月1日起開始實施2010年8月1日修訂后實施適用范圍：本規(guī)范適用于依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和地方產(chǎn)139產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范主要內(nèi)容明確界定了每一類產(chǎn)品的抽查范圍對監(jiān)督抽查產(chǎn)品的分類及代碼進行了系統(tǒng)化規(guī)定制定企業(yè)規(guī)模統(tǒng)一劃分標準明確監(jiān)督抽查的檢驗依據(jù)規(guī)范抽樣的要求科學(xué)務(wù)實的規(guī)定檢驗要求判定原則，標簽、實物質(zhì)量、綜合判定，嚴重不合格、較嚴重或一般不合格、輕微不合格，對標識重點內(nèi)容及嚴重質(zhì)量問題應(yīng)檢查判定，輕微質(zhì)量問題采取說明并提示改正的方式異議處理復(fù)檢規(guī)定：以證據(jù)證明與被檢者確認；需要復(fù)檢時采用備用樣品復(fù)檢，并以復(fù)檢結(jié)果為準；一些無法進行復(fù)檢情況的說明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范主要內(nèi)容明確界定了每一類產(chǎn)品的抽查范140七、監(jiān)督檢查抽樣要求：監(jiān)督檢查抽樣人員不得少于2名出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》和檢驗員證告知受檢單位監(jiān)督檢查的目的、性質(zhì)和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則、異議處理辦法及其它有關(guān)要求（包括定檢收費依據(jù)）。在市場、受檢單位的成品庫或者受檢單位確認的其他場所的合格待銷產(chǎn)品中隨機抽取。封樣填寫抽樣單七、監(jiān)督檢查抽樣要求：141注意事項（一）在實施抽樣前應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定抽樣方案抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是近期生產(chǎn)的產(chǎn)品備份樣品應(yīng)與檢驗樣品同時抽取不得超過檢驗的合理需要抽樣的方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查抽樣方法標準、相關(guān)產(chǎn)品標準或《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》等規(guī)定執(zhí)行，或者由省級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參照有關(guān)規(guī)定確定若所抽查樣品執(zhí)行企業(yè)標準，抽樣人員應(yīng)現(xiàn)場核查該標準的有效性，并將企業(yè)蓋章確認的有效企業(yè)標準文本帶回注意事項（一）在實施抽樣前應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定抽樣方案142注意事項（二）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》應(yīng)配套使用，編號一致，不得混用?！懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表》《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》樣品（包括備份樣品）應(yīng)由抽樣人員負責(zé)攜帶或者寄送至檢驗機構(gòu)抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品狀態(tài)在運輸、貯存過程中符合檢驗要求。市場抽取樣品確認所抽查樣品是否為其生產(chǎn)或者供貨防拆封措施可采用拍照措施證明抽樣過程注意事項（二）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查143抽樣單填寫要求字跡清晰內(nèi)容完整特殊情況須在備注中明示必須有企業(yè)簽字蓋章確認修改須符合規(guī)定檢驗機構(gòu)簽字人員須持有相關(guān)專業(yè)檢驗員證1-4聯(lián)的規(guī)范使用抽樣單填寫要求字跡清晰144抽樣單填寫規(guī)范說明新版抽樣單增加了任務(wù)編號、抽查批次號、組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量體系認證、產(chǎn)品監(jiān)管類別等信息，豐富了查詢匯總功能規(guī)范了產(chǎn)品名稱的填寫，當(dāng)產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實屬性時，應(yīng)加注產(chǎn)品的真實屬性名稱規(guī)范了備注：規(guī)定規(guī)范了各類情況的說明，如企業(yè)愿意無償提供樣品、現(xiàn)場檢驗、企業(yè)標準標注不合法時、標注等級不一致時等等必須得到企業(yè)簽字蓋章認可（市場抽查的例外性）抽樣單填寫規(guī)范說明新版抽樣單增加了任務(wù)編號、抽查批次號、組織145禁止性條款不得擅自委托其他部門或檢驗機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)不得事先通知受檢單位不得超計劃、超范圍抽樣企業(yè)不得拒絕接受依法實施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未經(jīng)許可，不得擅自要求企業(yè)寄送樣品禁止性條款不得擅自委托其他部門或檢驗機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)146不得抽樣的情況未列入監(jiān)督檢查計劃的；受檢單位無《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》所列產(chǎn)品的；在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時，產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不是用于銷售的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品全部用于出口的；產(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方有效合同約定的技術(shù)要求加工，且未執(zhí)行任何標準的；產(chǎn)品經(jīng)上級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查合格且未超過六個月的；已經(jīng)進入查處階段的實行許可證或強制性認證管理的無證、停證產(chǎn)品；無標生產(chǎn)的產(chǎn)品；產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書中標有試制或處理字樣的市場監(jiān)督抽查時不得抽取或購買無生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)地址或應(yīng)當(dāng)標注而未標注生產(chǎn)日期的樣品；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。不得抽樣的情況未列入監(jiān)督檢查計劃的；147關(guān)于有效合同《中華人民共和國合同法》中關(guān)于質(zhì)量的要求:第十二條合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：質(zhì)量第五十二條違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效第六十一條合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。關(guān)于有效合同《中華人民共和國合同法》中關(guān)于質(zhì)量的要求:148第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：(一)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。因此檢驗機構(gòu)在執(zhí)行抽查時，要正確理解關(guān)于合同的問題。第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十149受檢單位可以拒絕抽查抽樣人員少于2人的；抽樣人員未出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》或檢驗員證的；抽樣人員姓名與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》不符的；受檢單位或產(chǎn)品與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查通知書》不一致的。受檢單位可以拒絕抽查抽樣人員少于2人的；150抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（一）抽查過期變質(zhì)產(chǎn)品利用企業(yè)提供的工具抽樣基數(shù)不符合標準要求抽樣單位按要求填寫，有的抽樣基數(shù)與真實情況相差一位小數(shù)點不按要求抽取樣品以及備用樣，有的機構(gòu)擅自把備用樣存放在企業(yè)

抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（一）抽查過期變質(zhì)產(chǎn)品151抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（二）強制或變相強制企業(yè)簽訂委托檢驗協(xié)議流通環(huán)節(jié)抽查樣品不按要求確認個別檢驗機構(gòu)的檢驗人員態(tài)度粗暴，不能耐心的接受消費者的咨詢。部分檢驗機構(gòu)樣品不貼封條等等有的檢驗機構(gòu)帶回的樣品竟然與所抽樣品不一致；有的檢驗機構(gòu)擅自抽查進入查處期的無許可證、無3C證的生產(chǎn)企業(yè)有的檢驗機構(gòu)未經(jīng)省局同意擅自要求企業(yè)寄送樣品，增加了企業(yè)負擔(dān)抽樣環(huán)節(jié)存在的主要問題（二）強制或變相強制企業(yè)簽訂委托檢驗協(xié)152拒檢的認定拒檢過程的確認需得到地方局的確認不協(xié)助寄送樣品不得判拒檢填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認定表》拒檢的認定拒檢過程的確認需得到地方局的確認153無法抽樣情況說明填寫《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》企業(yè)蓋章確認或當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽字蓋章確認無法抽樣情況說明填寫《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》154八、監(jiān)督檢驗過程嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢驗工作：保證儀器設(shè)備、實驗室環(huán)境等符合檢驗要求制定檢驗程序，確保同種樣品的檢驗按統(tǒng)一要求進行樣品的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)有詳細的記錄不得允許受檢單位人員擅自進入檢驗現(xiàn)場當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗原始記錄保證真實、準確、清楚、可追溯，不得涂改，檢驗原始記錄保存期限3年及時向任務(wù)下達部門和受檢單位寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》。及時出具檢驗報告信息報送八、監(jiān)督檢驗過程嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢驗工作：155有關(guān)要求檢驗工作人員不得與受檢者進行可能影響本次監(jiān)督檢驗公正性的聯(lián)系禁止分包應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作樣品失效處置臨界值判定需提供數(shù)據(jù)的測量不確定度重大信息上報制度有關(guān)要求檢驗工作人員不得與受檢者進行可能影響本次監(jiān)督檢驗公正156檢驗環(huán)節(jié)存在問題（一）檢驗項目不全備份樣品不按規(guī)定保存檢驗報告邏輯混亂，主要是檢驗項目前后不一致、檢驗結(jié)論判定錯誤不能準確適用《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督后查實施規(guī)范》樣品處置隨意，保存達不到規(guī)定期限檢驗環(huán)節(jié)存在問題（一）檢驗項目不全157檢驗環(huán)節(jié)存在問題（二）引用標準錯誤數(shù)據(jù)修約隨意不按規(guī)定寄送檢驗結(jié)果通知單、檢驗報告檢驗環(huán)節(jié)存在問題（二）引用標準錯誤158典型案例介紹下關(guān)工商鋼筋檢測案例2005年下關(guān)工商局委托某檢驗機構(gòu)對其查封的某公司的帶肋鋼筋產(chǎn)品進行抽樣檢驗，該檢驗機構(gòu)沒有依據(jù)標準而是依據(jù)某一國家監(jiān)督抽查細則對產(chǎn)品的“不圓度”指標進行了檢測，并判定為不合格。國家標準明確規(guī)定該指標必須是逐支檢驗，盡管對于80噸鋼筋產(chǎn)品來說做不到，但當(dāng)時工商局和檢驗機構(gòu)都忽視了標準的規(guī)定，只是主觀按照抽查細則開展抽樣檢驗。案件經(jīng)過兩年多的反反復(fù)復(fù)，到2009年企業(yè)在行政訟訴時，就這一結(jié)果向我局提出異議。處理結(jié)果是通過標準歸口部門的解釋妥善處理了這一事件。典型案例介紹下關(guān)工商鋼筋檢測案例159九、監(jiān)督檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)抽查出具3份報告、市場抽查出具4份報告及時向受檢單位發(fā)送檢驗報告，不得以任何借口拒絕或拖延向受檢單位發(fā)送檢驗報告檢驗報告至少保存3年九、監(jiān)督檢驗報告《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗報告編制規(guī)范》160檢驗報告編制規(guī)范說明與抽樣單信息一致性檢驗依據(jù)判定與評價檢驗結(jié)論用語檢驗報告編制規(guī)范說明與抽樣單信息一致性161檢驗報告存在的錯誤1、一般錄入錯誤2、標準引用錯誤

3、數(shù)據(jù)修約錯誤4、判定錯誤

5、檢驗項目與技術(shù)要求引用錯誤

6、報告格式不符合要求7、抽樣單填寫不規(guī)范

8、抽樣單與檢驗報告不一致9、其他問題）檢驗報告存在的錯誤1、一般錄入錯誤162反映了我們的檢驗機構(gòu)長期對檢驗報告把關(guān)不嚴，三級把關(guān)形同虛設(shè)，部分檢驗機構(gòu)的檢驗報告的制定、校核、批準人員均不參與檢驗，只是隨意的在檢驗報告上簽署名字反映了我們的檢驗機構(gòu)長期對檢驗報告把關(guān)不嚴，三級把關(guān)形同虛設(shè)163十、異議處理受檢單位對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議時，應(yīng)在接到或應(yīng)當(dāng)接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督檢查工作的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上級部門提出書面報告產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到受檢單位異議書面報告后進行調(diào)查核實，于10日內(nèi)作出受理或不受理的決定并書面答復(fù)企業(yè)復(fù)檢檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢檢驗結(jié)果及時上報下達復(fù)檢檢驗任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并抄送受檢單位。十、異議處理受檢單位對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議時，應(yīng)在接164復(fù)檢要求原檢驗樣品或者備份樣品上進行復(fù)檢檢驗結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢檢驗費用由企業(yè)承擔(dān)；復(fù)檢檢驗結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢檢驗費用由提出異議的單位承擔(dān)

產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)出具的復(fù)檢檢驗報告為最終檢驗報告。復(fù)檢要求原檢驗樣品或者備份樣品上進行165十一、監(jiān)督檢查樣品管理樣品管理制度：樣品的確認、接受、流轉(zhuǎn)、保存及處理樣品的確認：檢查封樣狀態(tài)，確認樣品是否與抽樣單一致樣品的保存：符和檢驗要求、保存時限樣品的處理十一、監(jiān)督檢查樣品管理樣品管理制度：樣品的確認、接受、流轉(zhuǎn)166樣品的處置由受檢單位無償提供的樣品，檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，告知受檢單位在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取檢驗消耗以外的樣品，并做好退樣記錄。受檢單位同意不退還樣品的，檢驗機構(gòu)在其書面確認后，按有關(guān)樣品處理制度進行處理。法律法規(guī)對樣品處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定受檢單位在規(guī)定期限內(nèi)不取回又不提出處理意見的樣品，自告知之日起兩個月后由檢驗機構(gòu)按照樣品管理制度進行處理封存在企業(yè)的備份樣品，檢驗機構(gòu)在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，應(yīng)通知企業(yè)解封，逾期不通知企業(yè)的，企業(yè)可自行解封樣品的處置由受檢單位無償提供的樣品，檢驗機構(gòu)應(yīng)在檢驗結(jié)果發(fā)布167通過購買途徑取得的樣品在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，采取以下方式處理：a)對單件價格1千元以上或批量總價1萬元以上的樣品，報主管部門批準后，可采取拍賣或其它方式處理，所得收入上交財政；b）上述范圍以外的樣品，由檢驗機構(gòu)按照有關(guān)樣品處理制度自行處理，處理的情況應(yīng)及時書面上報任務(wù)下達部門。通過購買途徑取得的樣品在檢驗結(jié)果發(fā)布之日起滿三個月后，采取以168十二、監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果上報檢驗結(jié)果上報要求檢驗任務(wù)結(jié)束，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時向任務(wù)下達部門上報檢驗結(jié)果與工作總結(jié)，不得隱匿、瞞報、虛報抽查企業(yè)名單、抽查批次數(shù)和檢驗結(jié)果。十二、監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果上報檢驗結(jié)果上報要求169檢驗結(jié)果上報內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況上報清單產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查匯總軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)庫匯總表。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗工作總結(jié)檢驗報告產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗結(jié)果通知單。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況清單（如有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況說明表（如有）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢