礦大工程項目管理課件11第十一章工程項目質(zhì)量管理

15十二月2022典型工程質(zhì)量事故湖南鳳凰縣沱江大橋特大坍塌事故

2007年8月13日16時45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故湖南鳳凰縣沱江大橋特大15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設項目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m，設3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。

2003年6月，湖南省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設計，并于同年12月批復了鳳大公路項目開工報告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開工，計劃工期16個月。事故發(fā)生時，大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建設所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻禮。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故堤溪沱江大15十二月2022典型工程質(zhì)量事故建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，隸屬于湘西自治州人民政府，為國有獨資公司。設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，全民所有制，隸屬長沙理工大學。該院具有公路行業(yè)甲級《工程設計證書》、甲級《工程咨詢資格證書》和甲級《工程勘察證書》。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故建設單位湘西15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

施工單位湖南路橋建設集團公司(路橋公司)。是國有獨資大型企業(yè)，下轄28個分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、公路路面工程專業(yè)承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》，2006年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實行三級管理體制，二級機構(gòu)道路七公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務。監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司。是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故施工單位湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

事故的直接原因：由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi)，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故事故的直接15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

事故的主要原因：一是施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項目經(jīng)理部，擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。二是建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，項目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認真督促施工單位整改，未經(jīng)設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故事故的主要15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

三是工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司，未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。四是設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，違規(guī)將勘察項目分包給個人，地質(zhì)勘察設計深度不夠，現(xiàn)場服務和設計交底不到位。五是湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴重失職。六是湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關(guān)部門對工程建設立項審批、招投標、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期，向“州慶”50周年獻禮。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故三是工程監(jiān)15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

對事故責任人員的處理：由司法機關(guān)處理24人。

1.謝紹華，鳳大公路堤溪沱江大橋一號拱圈施工隊包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。

2.賀杰，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部材料采購部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3.王政，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部工程部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4.夏友佳，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5.肖國強，路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故對事故責任人15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

6.陳昕，湘西自治州公路局工務科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。

7.吳志華，鳳大公路建設有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。

8.游興富，湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

9.胡東升，湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設有限公司董事長，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

10.余陽，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故6.陳昕，湘西自15十二月2022典型工程質(zhì)量事故11.李宏廣，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。

12.蔣建良，湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊湘西工程勘察院第四項目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

13.張仕成，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故11.李宏廣15十二月2022典型工程質(zhì)量事故給予相應黨紀、政紀處分33人。其中：

1.劉玉蘭，湖南省路橋公司總工辦主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

2.徐曉明，湖南路橋公司安全生產(chǎn)部副部長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

3.陸尚武，湖南路橋公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職處分。

4.劉曉東，湖南路橋公司董事、總經(jīng)理。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.陳志兵，湖南路橋公司董事長、黨委副書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故給予相應黨紀15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

6.李海梁，湖南省華達工程有限責任公司副總經(jīng)理，曾任長沙交通學院交通設計研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院)副所長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

7.武和平，長沙理工大學土木工程技術(shù)應用研究所所長，曾任長沙交通學院交通設計研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院)所長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

8.續(xù)莎薇，金衢監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

9.湯述，金衢監(jiān)理公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故6.李海梁，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

10.劉義虎，湖南省交通規(guī)劃勘察設計院副院長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

11.龍文輝,湘西自治州交通局局長、黨組副書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分。

12.張錦蓮，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督自治州分站副站長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

13.劉忠，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督站副站長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

14.李建華，湖南省公路局總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

15.李德旗，湖南省公路局局長、黨委書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故10.劉義虎，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

16.陳新發(fā)，湖南省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予記過處分。

17.李安，1993年至2006年3月任湖南省交通廳廳長、黨組書記，現(xiàn)任湖南省委督辦專員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

18.秦湘賽，湖南省湘西自治州政府副州長、黨組成員，州安全生產(chǎn)委員會主任。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

19.杜崇煙，湘西自治州州委副書記、州長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因其他違法違紀問題已被湖南省紀委立案調(diào)查，一并處理。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故16.陳新發(fā)，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故對有關(guān)單位、有關(guān)人員的處罰和處理：

1、對路橋公司、鳳大公司各處罰500萬元；路橋公司對所屬道路七公司依《公司法》等有關(guān)法規(guī)予以解散。

2、對路橋公司董事長陳志兵、總經(jīng)理劉曉東、副董事長方聯(lián)名和鳳大公司董事長胡東升、總經(jīng)理游興富各按2006年度收入的80%罰款。

3、對路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人夏友佳、道路七公司經(jīng)理肖國強、路橋公司安全生產(chǎn)部副部長徐曉明、路橋公司項目管理部部長向海清、路橋公司總工程師陸尚武，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理胡偉、副經(jīng)理續(xù)莎薇、副經(jīng)理高伏良、總工程師湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故對有關(guān)單位、有15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

4、對涉案追究刑事責任的夏友佳、肖國強、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

5、湖南省在中紀委、監(jiān)察部和高檢院的指導下繼續(xù)嚴肅查處這起事故背后的腐敗問題。

6、責成湖南省人民政府向國務院作出深刻檢查。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故4、對涉案追究刑15十二月2022第十一章工程項目質(zhì)量管理

第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系第三節(jié)設計質(zhì)量的控制第四節(jié)施工質(zhì)量的控制第五節(jié)運行質(zhì)量的控制12十二月2022第十一章工程項目質(zhì)量管理15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

一、工程項目質(zhì)量二、工程項目質(zhì)量管理三、工程項目質(zhì)量管理的要點★四、工程項目質(zhì)量管理的注意事項★12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

一、工程項目的質(zhì)量

1、工程質(zhì)量；

2、項目工作質(zhì)量。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述1、工程質(zhì)量工程項目質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準、設計文件及工程合同對工程項目的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

具體可體現(xiàn)在：（1）工程結(jié)構(gòu)設計和施工的安全性和可靠性；（2）工程使用功能和產(chǎn)出效益，運行的安全性和穩(wěn)定性；（3）材料、設備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和耐久性；（4）工程的經(jīng)濟壽命和使用壽命；（5）外觀造型、與環(huán)境的相容性、可維護性等。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

2、項目工作質(zhì)量項目工作質(zhì)量是指參與項目的實施者和管理者，為了保證項目的工程質(zhì)量，所從事的相關(guān)工作的水平和完善程度。主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）項目施工工作的質(zhì)量；（2）項目管理工作的質(zhì)量。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

二、工程項目質(zhì)量管理工程項目質(zhì)量管理是指項目管理人員為了滿足工程項目的質(zhì)量要求，實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標，而采取的一系列計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等工作。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

三、工程項目質(zhì)量管理的要點★

1、關(guān)注工程項目質(zhì)量的影響因素；

2、嚴格落實工程項目質(zhì)量控制的流程；

3、加強對人的控制工作；

4、做好各環(huán)節(jié)和要素的質(zhì)量控制工作。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

1、關(guān)注工程項目質(zhì)量的影響因素出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因主要有如下幾個方面：

a.設計的問題：40.1％；

b.施工責任：29.3％；

c.材料問題：14.5％；

d.使用責任：9.0％；

e.其它：7.1％。質(zhì)量控制的重點：設計、施工、材料、使用等。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述影響質(zhì)量的因素(4M1E)人方法材料機械設備環(huán)境領(lǐng)導者的素質(zhì)人的技術(shù)水平和知識人的體質(zhì)狀況人的責任心人的錯誤行為人的組織紀律觀念材料質(zhì)量標準材料質(zhì)量的檢（試）驗材料的選擇和使用要求機械設備的選型機械設備的主要性能參數(shù)機械設備的使用、操作要求技術(shù)方案工藝流程組織措施檢測手段施工組織設計工程技術(shù)環(huán)境工程管理環(huán)境勞動環(huán)境Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述影響質(zhì)量人15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述圖11-1工程項目質(zhì)量控制過程前期策劃設計和計劃實施驗收運行質(zhì)量目標確定設計質(zhì)量控制實施方案質(zhì)量控制材料設備質(zhì)量控制工藝質(zhì)量控制施工工序質(zhì)量控制工程過程監(jiān)督、隱蔽工程驗收各部分工程驗收工程驗收交付質(zhì)量檔案運行質(zhì)量監(jiān)督2、嚴格落實工程項目質(zhì)量控制的流程Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述圖11-115十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

3、加強對人的控制工作人是產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，質(zhì)量問題最終常歸結(jié)到人的身上。（1）應認真選擇任務承擔者，重視其能力。（2）通過合同條款、責任制、經(jīng)濟獎罰等手段正確進行引導，激發(fā)人們對質(zhì)量控制的積極性。（3）對相關(guān)技術(shù)和管理人員進行培訓。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

4、做好各環(huán)節(jié)和要素的質(zhì)量控制工作（1）材料采購、進場、儲存；（2）設備采購、安裝、試運行；（3）設計、施工方案的優(yōu)化和確定；（4）分項→分部→單位→單項→整個工程各階段的質(zhì)量控制；（5）運行、使用過程中的質(zhì)量控制。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

四、工程項目質(zhì)量管理的注意事項★

1、不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程，而是追求符合預定目標和合同要求的工程。

2、要理清質(zhì)量和成本的關(guān)系，尋求最佳結(jié)合。

3、要減少重復的質(zhì)量管理工作。

4、根據(jù)項目種類的不同，質(zhì)量控制的深度和投入情況要作相應調(diào)整。

5、質(zhì)量管理需要構(gòu)建一個良好的社會質(zhì)量環(huán)境。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述6、注意合同對質(zhì)量管理的決定作用。

7、質(zhì)量問題多是由技術(shù)性工作造成的，但不能忽視質(zhì)量管理工作的作用。

8、質(zhì)量控制的目標不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。

9、吸取過去同類項目的經(jīng)驗和教訓，特別是過去的業(yè)主、設計單位、施工單位反映出來的對技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

一、工程項目質(zhì)量管理體系的內(nèi)容二、質(zhì)量管理文件12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

一、工程項目質(zhì)量管理體系的內(nèi)容

1、質(zhì)量計劃；

2、質(zhì)量保證；

3、質(zhì)量控制。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

1、質(zhì)量計劃

（1）質(zhì)量計劃編制的依據(jù)

1）質(zhì)量方針；2）項目范圍描述；3）工程說明；4）標準和規(guī)則；5）其它（總體實施安排/采購計劃/分包計劃）。（2）質(zhì)量計劃制定的方法和技術(shù)成本/效益分析方法、因果關(guān)系分析圖、質(zhì)量管理工作流程圖、統(tǒng)計方法、試驗和設計方法等。（3）質(zhì)量計劃的結(jié)果

1）質(zhì)量管理計劃；2）具體操作說明；3）質(zhì)量檢查表格。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

2、質(zhì)量保證（1）質(zhì)量保證的依據(jù)；

（2）質(zhì)量保證的內(nèi)容；（3）質(zhì)量保證的工具和方法。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量保證的依據(jù)

1）質(zhì)量管理計劃；

2）質(zhì)量控制量測的結(jié)果；

3）操作說明。

Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（2）質(zhì)量保證的內(nèi)容1）質(zhì)量過程的組織責任。2）確定對項目質(zhì)量有重大影響的過程，主要的質(zhì)量控制點。3）列出對質(zhì)量有影響參數(shù)，確定和量化影響過程。

4）選擇測試、檢驗和檢查方案，分析測試結(jié)果。5）建立診斷分析方法。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

6）確定在實施過程中提高質(zhì)量的措施。7）提出避免故障，預防偏差措施，建立質(zhì)量預警和防錯系統(tǒng)，避免操作錯誤。8）建立監(jiān)督系統(tǒng)，保證監(jiān)督能力，確定監(jiān)督方法，使用工具之前進行檢查。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（3）質(zhì)量保證的工具和方法

1）質(zhì)量審核質(zhì)量體系審核、項目質(zhì)量審核、工序質(zhì)量審核、監(jiān)督審核、內(nèi)部質(zhì)量審核、外部質(zhì)量審核。

2）質(zhì)量改進返工、退貨、修改質(zhì)量計劃和保證體系等。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

3、質(zhì)量控制

（1）質(zhì)量控制過程；（2）質(zhì)量控制的方法和技術(shù)。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量控制過程1）在項目開始時選取合適的方法和措施，按照質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證體系實施項目。2）監(jiān)督、檢查、記錄和統(tǒng)計實施過程狀況。3）分析質(zhì)量問題的原因。4）采取補救和改進質(zhì)量的措施。5）建立信息系統(tǒng)，收集、分析項目實施期間產(chǎn)生的信息，以持續(xù)地改進過程。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

（2）質(zhì)量控制的方法和技術(shù)

1）檢查、度量、考察和測試的方法。

2）質(zhì)量控制方法和技術(shù)包括，控制圖、統(tǒng)計樣本分析、流程圖、趨勢分析方法等。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

三、質(zhì)量管理文件

1、質(zhì)量保證大綱；

2、質(zhì)量計劃文件；

3、技術(shù)文件。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

1、質(zhì)量保證大綱

1）按項目特點和有關(guān)部門的要求，提出明確的質(zhì)量指標要求。

2）明確規(guī)定工藝技術(shù)、計劃、質(zhì)量和物資等職能部門的質(zhì)量責任。

3）確定各實施階段的工作目標。

4）提出質(zhì)量控制點和需要進行特殊控制的要求、措施、方法及相應的完成標識和評價標準。

5）對設計、工藝和項目質(zhì)量評審的明確規(guī)定。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

2、質(zhì)量計劃文件對特定的項目、服務、合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源和活動安排的文件。

Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

3、技術(shù)文件設計文件、工藝文件、研究試驗文件，是項目實施的依據(jù)和憑證。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制

一、工程質(zhì)量要求的確定二、設計單位的選擇三、設計質(zhì)量控制的工作內(nèi)容★12十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制15十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制

一、工程質(zhì)量要求的確定

1、在項目前期策劃階段，確定總質(zhì)量目標。

2、根據(jù)項目使用要求和生產(chǎn)需要，形成各子項目的有關(guān)工程質(zhì)量的設計要求。

3、各用戶或生產(chǎn)單位提出對各部分工程的空間、位置、功能、耐久性等具體的質(zhì)量要求。

4、根據(jù)投資限額和分配計劃形成設計任務書，明確工程質(zhì)量要求，委托設計。Back12十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制一、15十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制

二、設計單位的選擇設計工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，設計質(zhì)量對工程項目總體質(zhì)量和總體投資都起著決定性的影響，許多工程事故和工程超支情況都與設計質(zhì)量有關(guān)。應特別重視對設計單位的選擇：資質(zhì)證書、人員、技術(shù)水平、信譽、同類工程設計經(jīng)驗。Back12十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制15十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制

三、設計質(zhì)量控制的工作內(nèi)容★設計質(zhì)量控制工作內(nèi)容設計開始前設計過程中設計成果提交后施工階段

編制設計大綱，協(xié)助組織設計競選，協(xié)助簽訂設計合同，提供設計所需基礎(chǔ)資料

參與設計方案評選，組織協(xié)調(diào)設計與外部組織的關(guān)系，參與主要設備材料選型，階段審核

組織開展技術(shù)交底工作，圖紙會審，審核設計文件及技術(shù)文件,需要時提交政府部門審批

處理設計變更、工程質(zhì)量事故、組織工程驗收，落實延伸到施工階段的設計工作為提高設計質(zhì)量奠定基礎(chǔ)控制設計質(zhì)量完善設計成果減少設計問題在工程實施中檢驗設計成果12十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制三、設計15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

一、施工質(zhì)量控制的要點★二、技術(shù)文件的會審三、材料和設備的質(zhì)量控制四、工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督五、工程驗收和移交★12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

一、施工質(zhì)量控制的要點★

1、應重視對監(jiān)理單位、承包商、供應商的選擇。

2、必須向?qū)嵤┱呗鋵嵸|(zhì)量責任，灌輸質(zhì)量意識。

3、與當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站聯(lián)系，爭取配合、支持和幫助。

4、正確處理質(zhì)量與進度、成本之間的關(guān)系。

5、確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力。

6、注意收集、整理、保存各種質(zhì)量文件（圖紙、規(guī)范、模型等）。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制一、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

二、技術(shù)文件的會審

1、實施單位需通過圖紙會審全面理解設計文件、設計意圖。

2、對設計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，如矛盾、錯誤、歧義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設計單位質(zhì)詢或要求修改。

3、通過會審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制二、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

三、材料和設備的質(zhì)量控制

1、采購前做計劃，將項目所需材料和設備的質(zhì)量要求(包括品種、規(guī)格、規(guī)范、標準等)、用途、投入時間、數(shù)量說明清楚。

2、采購對象選擇應慎重。

3、入庫和使用前應詳細檢查。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制三、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

四、工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督

1、施工單位的檢查和監(jiān)督

領(lǐng)導、組織、計劃、控制；內(nèi)部監(jiān)督、檢查和整改。

2、項目管理（監(jiān)理）單位的檢查和監(jiān)督

對質(zhì)量進行檢查；

對質(zhì)量文件進行批準、確認；

對不符合質(zhì)量標準的部位進行處置；

在工程中做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋；

已完分項工程不經(jīng)質(zhì)檢,不能驗收、量方、結(jié)算。

3、質(zhì)監(jiān)部門的檢查和監(jiān)督Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制四、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

五、工程驗收和移交★

1、質(zhì)量驗收的含義；

2、工程竣工驗收的條件；

3、竣工驗收程序；

4、竣工驗收的資料；

5、工程項目的驗收報告。12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制五15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

1、質(zhì)量驗收的含義質(zhì)量驗收是對工程進行質(zhì)量認可、評定和辦理驗收交接手續(xù)的過程。（1）項目設計階段的質(zhì)量驗收；（2）工程施工階段的質(zhì)量驗收；（3）工程竣工階段的質(zhì)量驗收。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制1、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

2、工程竣工驗收的條件（1）完成工程設計和合同約定的各項任務。（2）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。（3）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。（4）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。（5）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

（6）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告。

（7）建設單位已按合同約定支付工程款。

（8）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

（9）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設計要求進行檢查，并出具認可文件。

（10）有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

（11）建設行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制（615十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

3、竣工驗收程序（1）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。（2）監(jiān)理單位組織竣工預驗收,形成預驗收報告。（3）建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。（4）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制3、15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

（5）建設單位組織工程竣工驗收。

1）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

2）審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3）實地查驗工程質(zhì)量；

4）對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制（5）15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

4、竣工驗收的資料

Back工程竣工驗收資料統(tǒng)計表12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制4、竣工15十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制

總說明l）項目情況介紹。2）生產(chǎn)準備情況。3）試運行結(jié)果的考核，各項技術(shù)指標分析。4）總的工程質(zhì)量評定。5）三廢處理情況。6）影響生產(chǎn)的遺留問題及處理意見。7）合同的執(zhí)行情況。8）投資效果分析。9）項目的經(jīng)驗和教訓等。

5、工程項目的驗收報告

竣工驗收報告附表l）竣工工程概況表。2）竣工工程驗收清冊及交付使用的固定資產(chǎn)表。3）移交的工/器具和家具表.4）庫存結(jié)余的設備材料表。5）重大事故一覽表。6）重大設計變更表。7）單位工程質(zhì)量表。8）設計質(zhì)量評定表。9）關(guān)鍵設備質(zhì)量評定表。10）三廢治理情況表。工程驗收鑒定書工程名稱、建設規(guī)模、工程地址、移交日期、驗收委員會名單、工程建設總說明、驗收委員會鑒定意見、驗收簽章等。驗收通過工程移交Back12十二月2022第四節(jié)施工質(zhì)量的控制總說15十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理

一、運行條件準備二、試運行三、缺陷責任和保修

12十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理15十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理

一、運行條件準備

1、提供運行文件系統(tǒng)操作手冊、維護要求、技術(shù)要求、使用條件說明。

2、培訓操作人員及維護人員掌握操作技術(shù)和各種規(guī)程，避免操作失誤。

3、物質(zhì)準備原材料、能源、設備備用件。Back12十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理一、運15十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理

二、試運行

1、使用單位應盡可能按設計生產(chǎn)能力滿負荷運行，以考驗工程。

2、在保修期中應定期派人進行系統(tǒng)檢查，進行各種監(jiān)測。

3、必須完全按照操作規(guī)程和規(guī)定的條件運行。

4、采取各種質(zhì)量保證措施使工程設備具有良好的運行狀態(tài)和較高的生產(chǎn)效率。

5、做好運行狀態(tài)的全部記錄，為落實保修責任做準備。Back12十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理二、試15十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理

三、缺陷責任和保修由于投產(chǎn)或使用初期，項目處于磨合階段，很容易出毛病，一般工程承包合同都有保修期的規(guī)定，為了保證承包商對工程的缺陷責任，常常有一筆保留金作為維修的保證。在保修階段一定要進行工程質(zhì)量跟蹤，及時找出運營中的問題，分析找出責任主體。12十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理三、缺15十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（1）基礎(chǔ)設施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線,給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。（5）其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。Back12十二月2022第五節(jié)運行質(zhì)量管理15十二月2022復習題

P271：第1、3、5題。12十二月2022復習題15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目水泥磨機12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目水泥磨機15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目現(xiàn)場情況12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目現(xiàn)場情況15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目12十二月2022水泥集團連云港粉磨站項目15十二月2022典型工程質(zhì)量事故湖南鳳凰縣沱江大橋特大坍塌事故

2007年8月13日16時45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故湖南鳳凰縣沱江大橋特大15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設項目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m，設3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。

2003年6月，湖南省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設計，并于同年12月批復了鳳大公路項目開工報告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開工，計劃工期16個月。事故發(fā)生時，大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建設所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻禮。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故堤溪沱江大15十二月2022典型工程質(zhì)量事故建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，隸屬于湘西自治州人民政府，為國有獨資公司。設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，全民所有制，隸屬長沙理工大學。該院具有公路行業(yè)甲級《工程設計證書》、甲級《工程咨詢資格證書》和甲級《工程勘察證書》。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故建設單位湘西15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

施工單位湖南路橋建設集團公司(路橋公司)。是國有獨資大型企業(yè)，下轄28個分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、公路路面工程專業(yè)承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》，2006年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實行三級管理體制，二級機構(gòu)道路七公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務。監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司。是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故施工單位湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

事故的直接原因：由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi)，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故事故的直接15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

事故的主要原因：一是施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項目經(jīng)理部，擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。二是建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，項目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認真督促施工單位整改，未經(jīng)設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故事故的主要15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

三是工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司，未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。四是設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，違規(guī)將勘察項目分包給個人，地質(zhì)勘察設計深度不夠，現(xiàn)場服務和設計交底不到位。五是湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴重失職。六是湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關(guān)部門對工程建設立項審批、招投標、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期，向“州慶”50周年獻禮。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故三是工程監(jiān)15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

對事故責任人員的處理：由司法機關(guān)處理24人。

1.謝紹華，鳳大公路堤溪沱江大橋一號拱圈施工隊包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。

2.賀杰，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部材料采購部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3.王政，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部工程部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4.夏友佳，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5.肖國強，路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故對事故責任人15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

6.陳昕，湘西自治州公路局工務科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。

7.吳志華，鳳大公路建設有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。

8.游興富，湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

9.胡東升，湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設有限公司董事長，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

10.余陽，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故6.陳昕，湘西自15十二月2022典型工程質(zhì)量事故11.李宏廣，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。

12.蔣建良，湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊湘西工程勘察院第四項目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

13.張仕成，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故11.李宏廣15十二月2022典型工程質(zhì)量事故給予相應黨紀、政紀處分33人。其中：

1.劉玉蘭，湖南省路橋公司總工辦主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

2.徐曉明，湖南路橋公司安全生產(chǎn)部副部長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。

3.陸尚武，湖南路橋公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職處分。

4.劉曉東，湖南路橋公司董事、總經(jīng)理。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.陳志兵，湖南路橋公司董事長、黨委副書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故給予相應黨紀15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

6.李海梁，湖南省華達工程有限責任公司副總經(jīng)理，曾任長沙交通學院交通設計研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院)副所長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

7.武和平，長沙理工大學土木工程技術(shù)應用研究所所長，曾任長沙交通學院交通設計研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院)所長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

8.續(xù)莎薇，金衢監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

9.湯述，金衢監(jiān)理公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故6.李海梁，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

10.劉義虎，湖南省交通規(guī)劃勘察設計院副院長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。

11.龍文輝,湘西自治州交通局局長、黨組副書記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分。

12.張錦蓮，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督自治州分站副站長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

13.劉忠，湖南省交通建設質(zhì)量監(jiān)督站副站長。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

14.李建華，湖南省公路局總工程師。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。

15.李德旗，湖南省公路局局長、黨委書記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故10.劉義虎，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

16.陳新發(fā)，湖南省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予記過處分。

17.李安，1993年至2006年3月任湖南省交通廳廳長、黨組書記，現(xiàn)任湖南省委督辦專員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

18.秦湘賽，湖南省湘西自治州政府副州長、黨組成員，州安全生產(chǎn)委員會主任。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。

19.杜崇煙，湘西自治州州委副書記、州長。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因其他違法違紀問題已被湖南省紀委立案調(diào)查，一并處理。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故16.陳新發(fā)，湖15十二月2022典型工程質(zhì)量事故對有關(guān)單位、有關(guān)人員的處罰和處理：

1、對路橋公司、鳳大公司各處罰500萬元；路橋公司對所屬道路七公司依《公司法》等有關(guān)法規(guī)予以解散。

2、對路橋公司董事長陳志兵、總經(jīng)理劉曉東、副董事長方聯(lián)名和鳳大公司董事長胡東升、總經(jīng)理游興富各按2006年度收入的80%罰款。

3、對路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人夏友佳、道路七公司經(jīng)理肖國強、路橋公司安全生產(chǎn)部副部長徐曉明、路橋公司項目管理部部長向海清、路橋公司總工程師陸尚武，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理胡偉、副經(jīng)理續(xù)莎薇、副經(jīng)理高伏良、總工程師湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故對有關(guān)單位、有15十二月2022典型工程質(zhì)量事故

4、對涉案追究刑事責任的夏友佳、肖國強、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

5、湖南省在中紀委、監(jiān)察部和高檢院的指導下繼續(xù)嚴肅查處這起事故背后的腐敗問題。

6、責成湖南省人民政府向國務院作出深刻檢查。12十二月2022典型工程質(zhì)量事故4、對涉案追究刑15十二月2022第十一章工程項目質(zhì)量管理

第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系第三節(jié)設計質(zhì)量的控制第四節(jié)施工質(zhì)量的控制第五節(jié)運行質(zhì)量的控制12十二月2022第十一章工程項目質(zhì)量管理15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

一、工程項目質(zhì)量二、工程項目質(zhì)量管理三、工程項目質(zhì)量管理的要點★四、工程項目質(zhì)量管理的注意事項★12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

一、工程項目的質(zhì)量

1、工程質(zhì)量；

2、項目工作質(zhì)量。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述1、工程質(zhì)量工程項目質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準、設計文件及工程合同對工程項目的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

具體可體現(xiàn)在：（1）工程結(jié)構(gòu)設計和施工的安全性和可靠性；（2）工程使用功能和產(chǎn)出效益，運行的安全性和穩(wěn)定性；（3）材料、設備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和耐久性；（4）工程的經(jīng)濟壽命和使用壽命；（5）外觀造型、與環(huán)境的相容性、可維護性等。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

2、項目工作質(zhì)量項目工作質(zhì)量是指參與項目的實施者和管理者，為了保證項目的工程質(zhì)量，所從事的相關(guān)工作的水平和完善程度。主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）項目施工工作的質(zhì)量；（2）項目管理工作的質(zhì)量。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

二、工程項目質(zhì)量管理工程項目質(zhì)量管理是指項目管理人員為了滿足工程項目的質(zhì)量要求，實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標，而采取的一系列計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等工作。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

三、工程項目質(zhì)量管理的要點★

1、關(guān)注工程項目質(zhì)量的影響因素；

2、嚴格落實工程項目質(zhì)量控制的流程；

3、加強對人的控制工作；

4、做好各環(huán)節(jié)和要素的質(zhì)量控制工作。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

1、關(guān)注工程項目質(zhì)量的影響因素出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因主要有如下幾個方面：

a.設計的問題：40.1％；

b.施工責任：29.3％；

c.材料問題：14.5％；

d.使用責任：9.0％；

e.其它：7.1％。質(zhì)量控制的重點：設計、施工、材料、使用等。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述影響質(zhì)量的因素(4M1E)人方法材料機械設備環(huán)境領(lǐng)導者的素質(zhì)人的技術(shù)水平和知識人的體質(zhì)狀況人的責任心人的錯誤行為人的組織紀律觀念材料質(zhì)量標準材料質(zhì)量的檢（試）驗材料的選擇和使用要求機械設備的選型機械設備的主要性能參數(shù)機械設備的使用、操作要求技術(shù)方案工藝流程組織措施檢測手段施工組織設計工程技術(shù)環(huán)境工程管理環(huán)境勞動環(huán)境Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述影響質(zhì)量人15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述圖11-1工程項目質(zhì)量控制過程前期策劃設計和計劃實施驗收運行質(zhì)量目標確定設計質(zhì)量控制實施方案質(zhì)量控制材料設備質(zhì)量控制工藝質(zhì)量控制施工工序質(zhì)量控制工程過程監(jiān)督、隱蔽工程驗收各部分工程驗收工程驗收交付質(zhì)量檔案運行質(zhì)量監(jiān)督2、嚴格落實工程項目質(zhì)量控制的流程Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述圖11-115十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

3、加強對人的控制工作人是產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，質(zhì)量問題最終常歸結(jié)到人的身上。（1）應認真選擇任務承擔者，重視其能力。（2）通過合同條款、責任制、經(jīng)濟獎罰等手段正確進行引導，激發(fā)人們對質(zhì)量控制的積極性。（3）對相關(guān)技術(shù)和管理人員進行培訓。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

4、做好各環(huán)節(jié)和要素的質(zhì)量控制工作（1）材料采購、進場、儲存；（2）設備采購、安裝、試運行；（3）設計、施工方案的優(yōu)化和確定；（4）分項→分部→單位→單項→整個工程各階段的質(zhì)量控制；（5）運行、使用過程中的質(zhì)量控制。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述

四、工程項目質(zhì)量管理的注意事項★

1、不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程，而是追求符合預定目標和合同要求的工程。

2、要理清質(zhì)量和成本的關(guān)系，尋求最佳結(jié)合。

3、要減少重復的質(zhì)量管理工作。

4、根據(jù)項目種類的不同，質(zhì)量控制的深度和投入情況要作相應調(diào)整。

5、質(zhì)量管理需要構(gòu)建一個良好的社會質(zhì)量環(huán)境。12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述6、注意合同對質(zhì)量管理的決定作用。

7、質(zhì)量問題多是由技術(shù)性工作造成的，但不能忽視質(zhì)量管理工作的作用。

8、質(zhì)量控制的目標不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。

9、吸取過去同類項目的經(jīng)驗和教訓，特別是過去的業(yè)主、設計單位、施工單位反映出來的對技術(shù)、質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。Back12十二月2022第一節(jié)工程項目質(zhì)量管理概述15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

一、工程項目質(zhì)量管理體系的內(nèi)容二、質(zhì)量管理文件12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

一、工程項目質(zhì)量管理體系的內(nèi)容

1、質(zhì)量計劃；

2、質(zhì)量保證；

3、質(zhì)量控制。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

1、質(zhì)量計劃

（1）質(zhì)量計劃編制的依據(jù)

1）質(zhì)量方針；2）項目范圍描述；3）工程說明；4）標準和規(guī)則；5）其它（總體實施安排/采購計劃/分包計劃）。（2）質(zhì)量計劃制定的方法和技術(shù)成本/效益分析方法、因果關(guān)系分析圖、質(zhì)量管理工作流程圖、統(tǒng)計方法、試驗和設計方法等。（3）質(zhì)量計劃的結(jié)果

1）質(zhì)量管理計劃；2）具體操作說明；3）質(zhì)量檢查表格。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

2、質(zhì)量保證（1）質(zhì)量保證的依據(jù)；

（2）質(zhì)量保證的內(nèi)容；（3）質(zhì)量保證的工具和方法。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量保證的依據(jù)

1）質(zhì)量管理計劃；

2）質(zhì)量控制量測的結(jié)果；

3）操作說明。

Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（2）質(zhì)量保證的內(nèi)容1）質(zhì)量過程的組織責任。2）確定對項目質(zhì)量有重大影響的過程，主要的質(zhì)量控制點。3）列出對質(zhì)量有影響參數(shù)，確定和量化影響過程。

4）選擇測試、檢驗和檢查方案，分析測試結(jié)果。5）建立診斷分析方法。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

6）確定在實施過程中提高質(zhì)量的措施。7）提出避免故障，預防偏差措施，建立質(zhì)量預警和防錯系統(tǒng)，避免操作錯誤。8）建立監(jiān)督系統(tǒng)，保證監(jiān)督能力，確定監(jiān)督方法，使用工具之前進行檢查。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（3）質(zhì)量保證的工具和方法

1）質(zhì)量審核質(zhì)量體系審核、項目質(zhì)量審核、工序質(zhì)量審核、監(jiān)督審核、內(nèi)部質(zhì)量審核、外部質(zhì)量審核。

2）質(zhì)量改進返工、退貨、修改質(zhì)量計劃和保證體系等。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

3、質(zhì)量控制

（1）質(zhì)量控制過程；（2）質(zhì)量控制的方法和技術(shù)。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（1）質(zhì)量控制過程1）在項目開始時選取合適的方法和措施，按照質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證體系實施項目。2）監(jiān)督、檢查、記錄和統(tǒng)計實施過程狀況。3）分析質(zhì)量問題的原因。4）采取補救和改進質(zhì)量的措施。5）建立信息系統(tǒng)，收集、分析項目實施期間產(chǎn)生的信息，以持續(xù)地改進過程。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

（2）質(zhì)量控制的方法和技術(shù)

1）檢查、度量、考察和測試的方法。

2）質(zhì)量控制方法和技術(shù)包括，控制圖、統(tǒng)計樣本分析、流程圖、趨勢分析方法等。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系（15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

三、質(zhì)量管理文件

1、質(zhì)量保證大綱；

2、質(zhì)量計劃文件；

3、技術(shù)文件。12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

1、質(zhì)量保證大綱

1）按項目特點和有關(guān)部門的要求，提出明確的質(zhì)量指標要求。

2）明確規(guī)定工藝技術(shù)、計劃、質(zhì)量和物資等職能部門的質(zhì)量責任。

3）確定各實施階段的工作目標。

4）提出質(zhì)量控制點和需要進行特殊控制的要求、措施、方法及相應的完成標識和評價標準。

5）對設計、工藝和項目質(zhì)量評審的明確規(guī)定。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

2、質(zhì)量計劃文件對特定的項目、服務、合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源和活動安排的文件。

Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系

3、技術(shù)文件設計文件、工藝文件、研究試驗文件，是項目實施的依據(jù)和憑證。Back12十二月2022第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理體系15十二月2022第三節(jié)設計質(zhì)量的控制

一、工程質(zhì)量要求的確定二、設計單位的選擇