版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路與方法
江蘇省城市發(fā)展研究院東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
仇向洋
“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路與方法戰(zhàn)略規(guī)劃編制的意義和作用回答“做什么”和“如何做”提出發(fā)展愿景、目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域與重大項(xiàng)目,對空間和時(shí)序做出安排、規(guī)劃實(shí)施的保障措施從管理的角度看,“計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制”從園區(qū)開發(fā)的角度看,“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理”貫徹決策者意圖,協(xié)調(diào)相關(guān)利益者關(guān)系戰(zhàn)略規(guī)劃編制的意義和作用回答“做什么”和“如何做”“十二五”規(guī)劃的思路發(fā)展愿景系統(tǒng)思維目標(biāo)確立戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略路徑選擇資源配置與行動(dòng)方案績效考核與控制“十二五”規(guī)劃的思路發(fā)展愿景1、發(fā)展愿景未來決定現(xiàn)在,愿景梳理謎團(tuán)GDP從圈地、招商、優(yōu)惠到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、集群生態(tài)低碳型園區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)集群型(特色園區(qū))人性化和諧園區(qū)可持續(xù)發(fā)展園區(qū)創(chuàng)業(yè)1、發(fā)展愿景未來決定現(xiàn)在,愿景梳理謎團(tuán)生態(tài)低碳型園區(qū)創(chuàng)業(yè)2、系統(tǒng)思維開放擴(kuò)張型思維,不能就事論事,局部與全局的關(guān)系開發(fā)區(qū)的功能必須放在城市化框架中思考產(chǎn)業(yè)功能、就業(yè)功能開發(fā)區(qū)的功能必須放在更大的尺度上思考區(qū)域發(fā)展增長極開發(fā)區(qū)承載著的任務(wù)和責(zé)任,例如4+8+8南京1萬億GDP,江寧1200億2、系統(tǒng)思維開放擴(kuò)張型思維,不能就事論事,局部與全局的關(guān)系3、目標(biāo)確立GDP目標(biāo)以及階段目標(biāo)招商引資目標(biāo)土地單位面積產(chǎn)出目標(biāo)生態(tài)指標(biāo)創(chuàng)新目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展3、目標(biāo)確立GDP目標(biāo)以及階段目標(biāo)3-1目標(biāo)確定——科技部創(chuàng)新型園區(qū)量化目標(biāo)以2007年為計(jì)算基年,至2015年,建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下量化目標(biāo):
1、每萬名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名;
2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達(dá)到5%以上;
3、園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%;
4、每萬名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)高于20件;
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35%;
6、形成一個(gè)以上國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,其中有1家以上年銷售收入超過100億元的企業(yè),或有2家以上超過50億元的企業(yè);
7、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%,高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60%;
8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30%;
9、注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60%;
10、各類上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上;
11、園區(qū)凈利潤占營業(yè)總收入比例高于8%;
12、園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3-1目標(biāo)確定——科技部創(chuàng)新型園區(qū)量化目標(biāo)以2007年為計(jì)算4、SWOT分析(戰(zhàn)略分析)機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢、劣勢關(guān)鍵是面臨的機(jī)會(huì)有那些──判斷大“勢”所驅(qū)國家的產(chǎn)業(yè)指南,國際上的一些新興產(chǎn)業(yè)中國在全球分工體系中的地位重點(diǎn)要分析又是資源,已有的資源和可獲得的資源,如何把資源變?yōu)橘Y產(chǎn),資產(chǎn)變?yōu)橘Y本,資本證券化4、SWOT分析(戰(zhàn)略分析)機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢、劣勢5、發(fā)展路徑設(shè)計(jì)(戰(zhàn)略選擇)招商引資─產(chǎn)業(yè)鏈招商(龍頭企業(yè)帶動(dòng))─產(chǎn)業(yè)鏈─產(chǎn)業(yè)集群自主研發(fā)─工程中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)─產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖(核心技術(shù)培育)可持續(xù)發(fā)展─產(chǎn)業(yè)生態(tài)園-循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)─空間規(guī)劃整合─點(diǎn)、線、面(城市化和產(chǎn)業(yè)化的融合、商業(yè)街、鄰里中心)5、發(fā)展路徑設(shè)計(jì)(戰(zhàn)略選擇)招商引資─產(chǎn)業(yè)鏈招商(龍頭企業(yè)帶6、資源配置和組織架構(gòu)(戰(zhàn)略實(shí)施)土地資源─政府平臺(tái)貸款─BOT、BT(資本預(yù)算)成功的關(guān)鍵要素開發(fā)模式的創(chuàng)新管理模式─分權(quán)管理─集團(tuán)化運(yùn)作6、資源配置和組織架構(gòu)(戰(zhàn)略實(shí)施)土地資源─政府平臺(tái)貸款─B開發(fā)區(qū)成功關(guān)鍵因素硬件設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施電信和通訊交通運(yùn)輸人力資源研發(fā)技能管理能力語言技能低成本勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)金融資本政府投資引資能力融資平臺(tái)創(chuàng)業(yè)風(fēng)投資本運(yùn)作政策環(huán)境財(cái)稅優(yōu)惠政策經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定政策連貫透明管理體制管控機(jī)構(gòu)獨(dú)立各方利益兼顧內(nèi)在推動(dòng)因素確定合理的產(chǎn)業(yè)定位培育產(chǎn)業(yè)簇群,突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開發(fā)區(qū)成功關(guān)鍵因素硬件設(shè)施人力資源金融資本政策環(huán)境管理體制內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路與方法課件7、績效考核與控制反饋控制、前饋控制與過程控制預(yù)算控制、人事控制與流程控制BSC過程指標(biāo)與結(jié)果指標(biāo)的關(guān)系經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、行政獎(jiǎng)勵(lì)7、績效考核與控制反饋控制、前饋控制與過程控制演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路與方法
江蘇省城市發(fā)展研究院東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
仇向洋
“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路與方法戰(zhàn)略規(guī)劃編制的意義和作用回答“做什么”和“如何做”提出發(fā)展愿景、目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域與重大項(xiàng)目,對空間和時(shí)序做出安排、規(guī)劃實(shí)施的保障措施從管理的角度看,“計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制”從園區(qū)開發(fā)的角度看,“規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理”貫徹決策者意圖,協(xié)調(diào)相關(guān)利益者關(guān)系戰(zhàn)略規(guī)劃編制的意義和作用回答“做什么”和“如何做”“十二五”規(guī)劃的思路發(fā)展愿景系統(tǒng)思維目標(biāo)確立戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略路徑選擇資源配置與行動(dòng)方案績效考核與控制“十二五”規(guī)劃的思路發(fā)展愿景1、發(fā)展愿景未來決定現(xiàn)在,愿景梳理謎團(tuán)GDP從圈地、招商、優(yōu)惠到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、集群生態(tài)低碳型園區(qū)創(chuàng)新型園區(qū)集群型(特色園區(qū))人性化和諧園區(qū)可持續(xù)發(fā)展園區(qū)創(chuàng)業(yè)1、發(fā)展愿景未來決定現(xiàn)在,愿景梳理謎團(tuán)生態(tài)低碳型園區(qū)創(chuàng)業(yè)2、系統(tǒng)思維開放擴(kuò)張型思維,不能就事論事,局部與全局的關(guān)系開發(fā)區(qū)的功能必須放在城市化框架中思考產(chǎn)業(yè)功能、就業(yè)功能開發(fā)區(qū)的功能必須放在更大的尺度上思考區(qū)域發(fā)展增長極開發(fā)區(qū)承載著的任務(wù)和責(zé)任,例如4+8+8南京1萬億GDP,江寧1200億2、系統(tǒng)思維開放擴(kuò)張型思維,不能就事論事,局部與全局的關(guān)系3、目標(biāo)確立GDP目標(biāo)以及階段目標(biāo)招商引資目標(biāo)土地單位面積產(chǎn)出目標(biāo)生態(tài)指標(biāo)創(chuàng)新目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展3、目標(biāo)確立GDP目標(biāo)以及階段目標(biāo)3-1目標(biāo)確定——科技部創(chuàng)新型園區(qū)量化目標(biāo)以2007年為計(jì)算基年,至2015年,建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下量化目標(biāo):
1、每萬名從業(yè)人員中理工科本科及以上學(xué)歷人數(shù)高于2500名;
2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)總投入占銷售收入的比例達(dá)到5%以上;
3、園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%;
4、每萬名從業(yè)人員擁有的當(dāng)年新增授權(quán)發(fā)明專利數(shù)高于20件;
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率高于35%;
6、形成一個(gè)以上國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,其中有1家以上年銷售收入超過100億元的企業(yè),或有2家以上超過50億元的企業(yè);
7、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)比例高于50%,高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)總收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于60%;
8、高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入占園區(qū)營業(yè)總收入的比例高于30%;
9、注冊資本500萬元以下新增科技型中小企業(yè)數(shù)占當(dāng)年新注冊企業(yè)數(shù)比例高于60%;
10、各類上市企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到50家以上;
11、園區(qū)凈利潤占營業(yè)總收入比例高于8%;
12、園區(qū)萬元增加值能耗低于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3-1目標(biāo)確定——科技部創(chuàng)新型園區(qū)量化目標(biāo)以2007年為計(jì)算4、SWOT分析(戰(zhàn)略分析)機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢、劣勢關(guān)鍵是面臨的機(jī)會(huì)有那些──判斷大“勢”所驅(qū)國家的產(chǎn)業(yè)指南,國際上的一些新興產(chǎn)業(yè)中國在全球分工體系中的地位重點(diǎn)要分析又是資源,已有的資源和可獲得的資源,如何把資源變?yōu)橘Y產(chǎn),資產(chǎn)變?yōu)橘Y本,資本證券化4、SWOT分析(戰(zhàn)略分析)機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢、劣勢5、發(fā)展路徑設(shè)計(jì)(戰(zhàn)略選擇)招商引資─產(chǎn)業(yè)鏈招商(龍頭企業(yè)帶動(dòng))─產(chǎn)業(yè)鏈─產(chǎn)業(yè)集群自主研發(fā)─工程中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)─產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖(核心技術(shù)培育)可持續(xù)發(fā)展─產(chǎn)業(yè)生態(tài)園-循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)─空間規(guī)劃整合─點(diǎn)、線、面(城市化和產(chǎn)業(yè)化的融合、商業(yè)街、鄰里中心)5、發(fā)展路徑設(shè)計(jì)(戰(zhàn)略選擇)招商引資─產(chǎn)業(yè)鏈招商(龍頭企業(yè)帶6、資源配置和組織架構(gòu)(戰(zhàn)略實(shí)施)土地資源─政府平臺(tái)貸款─BOT、BT(資本預(yù)算)成功的關(guān)鍵要素開發(fā)模式的創(chuàng)新管理模式─分權(quán)管理─集團(tuán)化運(yùn)作6、資源配置和組織架構(gòu)(戰(zhàn)略實(shí)施)土地資源─政府平臺(tái)貸款─B開發(fā)區(qū)成功關(guān)鍵因素硬件設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施電信和通訊交通運(yùn)輸人力資源研發(fā)技能管理能力語言技能低成本勞動(dòng)力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)金融資本政府投資引資能力融資平臺(tái)創(chuàng)業(yè)風(fēng)投資本運(yùn)作政策環(huán)境財(cái)稅優(yōu)惠政策經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定政策連貫透明管理體制
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2013年公務(wù)員國考《申論》真題卷及答案(副省級(jí))
- 幼兒園夏季主題活動(dòng)方案(34篇)
- 幼兒園家園聯(lián)系制度(6篇)
- 演講稿我與企業(yè)共成長
- 難忘的教師節(jié)節(jié)日隨筆7篇
- 責(zé)任與擔(dān)當(dāng)演講稿題目(3篇)
- 退熱療法課件
- 貴州省六盤水市水城區(qū)2023-2024學(xué)年七年級(jí)上學(xué)期期中考試數(shù)學(xué)試卷(含答案)
- 第九批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員選拔申報(bào)表
- 寶雞文理學(xué)院《中國民族民間舞》2021-2022學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 第4課《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》(課件)-部編版道德與法治六年級(jí)上冊
- 國開(甘肅)2024年春《地域文化(專)》形考任務(wù)1-4終考答案
- 《中國慢性阻塞性肺疾病基層診療與管理指南(2024年)》解讀
- 應(yīng)用PDCA提高入院宣教的知曉率
- 關(guān)于龍的神話故事精選_龍的神話故事
- 中大型集團(tuán)公司 信息化建設(shè) 信息中心工作職責(zé) 明細(xì)
- 煉鐵廠冬季“四防”安全生產(chǎn)控制措施
- 塑料材料與配方設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書
- 【精】標(biāo)本溢灑處理流程9
- 常用套管參數(shù)資料
- 太上老君說解釋咒詛經(jīng)
評論
0/150
提交評論