公共管理者的角色與技能課件

公共管理者的角色與知能

一、作為一般管理者的角色二、作為公共管理者的特殊角色三、公共管理者的技能四、有效的公共管理者五、面向未來的、具有前瞻力的公共管理者公共管理者的角色與知能一、作為一般管理者的角色1第一節(jié)作為一般管理者的角色一、明茨伯格的八種研究管理者職能和角色的途徑。1、古典學(xué)派。2、偉人學(xué)派。3、企業(yè)家學(xué)派。4、決策理論學(xué)派。5、領(lǐng)導(dǎo)有效性學(xué)派。6、領(lǐng)導(dǎo)行為學(xué)派。7、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力學(xué)派。8、工作活動學(xué)派。第一節(jié)作為一般管理者的角色一、明茨伯格的八種研究管理者職2二、明茨伯格的管理者的十大角色。一個管理者同時起著不同的作用。這些工作和作用可歸納為三個方面：1、是人際關(guān)系方面的工作，包括三種角色：掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者2、信息情報方面的工作，包括下列三項：監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。3、決策方面的工作。包括以下四個角色：企業(yè)家、故障排除者、資源分配者和談判者。二、明茨伯格的管理者的十大角色。一個管理者同時起著不同3三、奎恩等人的觀點。以奎恩為代表的一群學(xué)者，對管理行為進行了廣泛的實證研究，他們發(fā)展出境證框架，并以界定了八種看似相互矛盾又必須兼顧的管理角色。主要包括：導(dǎo)師、促進者、監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者、生產(chǎn)者、掮客等。三、奎恩等人的觀點。4第二節(jié)作為公共管理者的特殊角色一、概述。管理都會涉及到一對組織所擁有的資源進行規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)組織目標的過程，所以公共管理和一般管理的角色和責任肯定有許多相吻合之處。但公共管理的多元性、政治性以及公共性這些特質(zhì)，也決定了公共管理者承擔與一般管理著不同的角色。第二節(jié)作為公共管理者的特殊角色一、概述。5二、執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色。

公共管理者在任職時就已宣誓要護憲和行憲，這是公共管理者的天職。

三、人民受托者的角色。公共管理者受人民的委托，在治理過程中扮演政黨與重要的角色，不能屈服于強烈短視的壓力，應(yīng)考慮長遠的全民利益。

二、執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色。

公共管理者在任職時就已宣誓要護憲6四、賢明少數(shù)的角色。

公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波逐流追求時尚的多數(shù)或有權(quán)的少數(shù)。

五、平衡論的角色。公共管理者必須對外在環(huán)境有回應(yīng)或反應(yīng)，也就是要以維護公共利益及憲政運作為職業(yè)。四、賢明少數(shù)的角色。

公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波7六、扮演分析者和教育者的角色。

公共管理者應(yīng)該為自己的所作所為提出合理的說明并盡量將人民納入自己的治理過程，以增加民選領(lǐng)導(dǎo)、民意代表、所有在治理過程中的參與者。六、扮演分析者和教育者的角色。8第三節(jié)公共管理者的技能一、技術(shù)性技能。技術(shù)性技能主要指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術(shù)與方法。這是現(xiàn)代公共管理日益專業(yè)化的趨勢所要求的。二、人際關(guān)系能力。協(xié)作活動的核心在于人際的互動。一個管理者只有擁有人際關(guān)系能力才能將人員整合到各種協(xié)作型的活動之中。第三節(jié)公共管理者的技能一、技術(shù)性技能。技術(shù)性技能主要指從9

三、概念化技能。所謂概念化技能，是指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力，亦即抽象思維的能力。

四、診斷技能。所謂診斷技能，是指針對特定的情景尋求最佳反應(yīng)的能力，也就是分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力。

三、概念化技能。所謂概念化技能，是指公共管理者所具有的宏觀10五、溝通技能。

可以這樣講，沒有溝通就沒有組織和管理。所謂溝通能力，是指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力，能通過書寫、口頭語肢體語言的媒介，有效與明確地向他人表達自己的想法、感受與態(tài)度。五、溝通技能。11第四節(jié)有效的公共管理者一、概述。對于一個公共管理者而言，成為一個有效的公共管理者是重要的。有效性是一個相當模糊的概念，它是我們經(jīng)常談?wù)摰趾茈y得到界定和滿意答復(fù)的概念。在我們看來，有效性是一個充滿價值判斷的詞匯，在某種程度上，它是經(jīng)濟、效率、效能、公平等的綜合體現(xiàn)。第四節(jié)有效的公共管理者一、概述。12

二、有效的公共管理者必須是一個良好的自我評估者。自我評我甚為重要，因為，公共管理者借此可以認識自己，了解自己的優(yōu)缺點，以便在策略的執(zhí)行時能優(yōu)勝劣汰。

三、有效的公共管理者必須是不令人討厭的。為此，公共管理者就必須具有創(chuàng)造力。

二、有效的公共管理者必須是一個良好的自我評估者。自我評我甚13

四、有效的公共管理者必須追求美好的意志與周全的政治感覺。公共管理者不應(yīng)是唐斯所謂的“狂熱家型的官僚”，因為這種人在積極推動某項運動時，只支持他們自己的狹隘政策而阻止其它任何的發(fā)展，常常會引起沖突和仇恨。公共管理者應(yīng)成為“政治家型官僚”，使其擁有遠大的目光和開闊的胸懷。

四、有效的公共管理者必須追求美好的意志與周全的政治感覺。14五、有效的公共管理者必須具有耐心。六、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。公共管理者的角色與技能課件15七、有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向。要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。

八、有效的公共管理者必須善于分析與思考?，F(xiàn)代公共管理強調(diào)分析，尤其是價值、判斷、直覺、經(jīng)驗間的分析思考與分析工具的整合。七、有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向。要與民眾和睦相處，還要16第五節(jié)面向未來的、具有前瞻力的公共管理者我們正生活在一個變革的時代，這種變革的復(fù)雜性越來越強烈，使我們的環(huán)境變得越來越動蕩，這一環(huán)境對傳統(tǒng)的基本的管理假定發(fā)起挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)呢？著名的公共管理學(xué)大師莫根在其《駕馭變革的浪潮》一書中，為變革時代的公共管理者提出了許多深刻而與具有啟迪的見解。第五節(jié)面向未來的、具有前瞻力的公共管理者我們正生活在一個17演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！18公共管理者的角色與知能

一、作為一般管理者的角色二、作為公共管理者的特殊角色三、公共管理者的技能四、有效的公共管理者五、面向未來的、具有前瞻力的公共管理者公共管理者的角色與知能一、作為一般管理者的角色19第一節(jié)作為一般管理者的角色一、明茨伯格的八種研究管理者職能和角色的途徑。1、古典學(xué)派。2、偉人學(xué)派。3、企業(yè)家學(xué)派。4、決策理論學(xué)派。5、領(lǐng)導(dǎo)有效性學(xué)派。6、領(lǐng)導(dǎo)行為學(xué)派。7、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力學(xué)派。8、工作活動學(xué)派。第一節(jié)作為一般管理者的角色一、明茨伯格的八種研究管理者職20二、明茨伯格的管理者的十大角色。一個管理者同時起著不同的作用。這些工作和作用可歸納為三個方面：1、是人際關(guān)系方面的工作，包括三種角色：掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者2、信息情報方面的工作，包括下列三項：監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。3、決策方面的工作。包括以下四個角色：企業(yè)家、故障排除者、資源分配者和談判者。二、明茨伯格的管理者的十大角色。一個管理者同時起著不同21三、奎恩等人的觀點。以奎恩為代表的一群學(xué)者，對管理行為進行了廣泛的實證研究，他們發(fā)展出境證框架，并以界定了八種看似相互矛盾又必須兼顧的管理角色。主要包括：導(dǎo)師、促進者、監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者、生產(chǎn)者、掮客等。三、奎恩等人的觀點。22第二節(jié)作為公共管理者的特殊角色一、概述。管理都會涉及到一對組織所擁有的資源進行規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)組織目標的過程，所以公共管理和一般管理的角色和責任肯定有許多相吻合之處。但公共管理的多元性、政治性以及公共性這些特質(zhì)，也決定了公共管理者承擔與一般管理著不同的角色。第二節(jié)作為公共管理者的特殊角色一、概述。23二、執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色。

公共管理者在任職時就已宣誓要護憲和行憲，這是公共管理者的天職。

三、人民受托者的角色。公共管理者受人民的委托，在治理過程中扮演政黨與重要的角色，不能屈服于強烈短視的壓力，應(yīng)考慮長遠的全民利益。

二、執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法的角色。

公共管理者在任職時就已宣誓要護憲24四、賢明少數(shù)的角色。

公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波逐流追求時尚的多數(shù)或有權(quán)的少數(shù)。

五、平衡論的角色。公共管理者必須對外在環(huán)境有回應(yīng)或反應(yīng)，也就是要以維護公共利益及憲政運作為職業(yè)。四、賢明少數(shù)的角色。

公共管理者要扮演賢明的少數(shù)，而不是隨波25六、扮演分析者和教育者的角色。

公共管理者應(yīng)該為自己的所作所為提出合理的說明并盡量將人民納入自己的治理過程，以增加民選領(lǐng)導(dǎo)、民意代表、所有在治理過程中的參與者。六、扮演分析者和教育者的角色。26第三節(jié)公共管理者的技能一、技術(shù)性技能。技術(shù)性技能主要指從事自己管理范圍內(nèi)所需的技術(shù)與方法。這是現(xiàn)代公共管理日益專業(yè)化的趨勢所要求的。二、人際關(guān)系能力。協(xié)作活動的核心在于人際的互動。一個管理者只有擁有人際關(guān)系能力才能將人員整合到各種協(xié)作型的活動之中。第三節(jié)公共管理者的技能一、技術(shù)性技能。技術(shù)性技能主要指從27

三、概念化技能。所謂概念化技能，是指公共管理者所具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握的能力，亦即抽象思維的能力。

四、診斷技能。所謂診斷技能，是指針對特定的情景尋求最佳反應(yīng)的能力，也就是分析問題、探究原因、因應(yīng)對策的能力。

三、概念化技能。所謂概念化技能，是指公共管理者所具有的宏觀28五、溝通技能。

可以這樣講，沒有溝通就沒有組織和管理。所謂溝通能力，是指管理者具有收集和發(fā)送信息的能力，能通過書寫、口頭語肢體語言的媒介，有效與明確地向他人表達自己的想法、感受與態(tài)度。五、溝通技能。29第四節(jié)有效的公共管理者一、概述。對于一個公共管理者而言，成為一個有效的公共管理者是重要的。有效性是一個相當模糊的概念，它是我們經(jīng)常談?wù)摰趾茈y得到界定和滿意答復(fù)的概念。在我們看來，有效性是一個充滿價值判斷的詞匯，在某種程度上，它是經(jīng)濟、效率、效能、公平等的綜合體現(xiàn)。第四節(jié)有效的公共管理者一、概述。30

二、有效的公共管理者必須是一個良好的自我評估者。自我評我甚為重要，因為，公共管理者借此可以認識自己，了解自己的優(yōu)缺點，以便在策略的執(zhí)行時能優(yōu)勝劣汰。

三、有效的公共管理者必須是不令人討厭的。為此，公共管理者就必須具有創(chuàng)造力。

二、有效的公共管理者必須是一個良好的自我評估者。自我評我甚31

四、有效的公共管理者必須追求美好的意志與周全的政治感覺。公共管理者不應(yīng)是唐斯所謂的“狂熱家型的官僚”，因為這種人在積極推動某項運動時，只支持他們自己的狹隘政策而阻止其它任何的發(fā)展，常常會引起沖突和仇恨。公共管理者應(yīng)成為“政治家型官僚”，使其擁有遠大的目光和開闊的胸懷。

四、有效的公共管理者必須追求美好的意志與周全的政治感覺。32五、有效的公共管理者必須具有耐心。六、有效的公共管理者必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。公共管理者的角色與技能課件33七、有效的公共管理者必須以民眾為導(dǎo)向。要與民眾和睦相處，還要能了解民眾。

八、有效的公共管理者必須善于分析與思考。現(xiàn)代公共管理強調(diào)分析，尤其是價值、判斷、直覺、經(jīng)驗間的分析思考與分析工具的