北宋王安石變法詳述課件

第6課北宋王安石變法第6課北宋王安石變法1唐宋八大家唐代的韓愈、柳宗元宋代的歐陽修、三蘇(蘇洵、蘇軾、蘇轍)、王安石、曾鞏唐宋八大家唐代的韓愈、柳宗元2課標(biāo)內(nèi)容要求：（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其歷史作用。課標(biāo)內(nèi)容要求：3王安石死后留下的歷史公案晚清以前近800年的評(píng)價(jià)：王安石變法“禍國(guó)殃民”，各項(xiàng)新法是聚斂之術(shù)；在南宋初至晚清近800年中，歷代思想家在總結(jié)北宋興亡史時(shí)，大都較為集中地對(duì)王安石變法進(jìn)行評(píng)論和批判。20世紀(jì)上半葉的評(píng)價(jià)：為王安石及其變法徹底翻案，如無產(chǎn)階級(jí)偉大導(dǎo)師列寧曾贊譽(yù)王安石是“中國(guó)十一世紀(jì)改革家”。

王安石死后留下的歷史公案晚清以前近800年的評(píng)價(jià)：王安石變法4眉頭緊鎖的宋神宗：愁啊愁，愁到白了頭。社會(huì)危機(jī)何時(shí)解，讓我無心憂…..冗官、冗兵、冗費(fèi)（“三冗”）與積貧積弱眉頭緊鎖的宋神宗：冗官、冗兵、冗費(fèi)（“三冗”）與積貧積弱5宋太祖趙匡胤宋太祖趙匡胤6陳橋驛遺址（位于河南省開封市封丘縣陳橋鎮(zhèn)）

千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵?！濉ぺw翼陳橋驛遺址千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵。7

公元961年，宋太祖在宮里舉行宴會(huì)，請(qǐng)石守信等幾位老將喝酒。酒過幾巡，宋太祖命令在旁侍候的太監(jiān)退出。他拿起一杯酒，先請(qǐng)大家干了杯，說：“我要不是有你們幫助，也不會(huì)有現(xiàn)在這個(gè)地位。但是你們哪兒知道，做皇帝也有很大難處，還不如做個(gè)節(jié)度使自在。不瞞各位說，這一年來，我就沒有一夜睡過安穩(wěn)覺?！笔匦诺热寺犃耸煮@奇，連忙問這是什么緣故。宋太祖說：“這還不明白？皇帝這個(gè)位子，誰不眼紅呀？”石守信等聽出話音來了。大家著了慌，跪在地上說：“陛下為什么說這樣的話？現(xiàn)在天下已經(jīng)安定了，誰還敢對(duì)陛下三心二意？”公元961年，宋太祖在宮里舉行宴會(huì)，請(qǐng)石守信等幾8

宋太祖搖搖頭說：“對(duì)你們幾位我還信不過？只怕你們的部下將士當(dāng)中，有人貪圖富貴，把黃袍披在你們身上。你們想不干，能行嗎？”石守信等聽到這里，感到大禍臨頭，連連磕頭，含著眼淚說：“我們都是粗人，沒想到這一點(diǎn)，請(qǐng)陛下指引一條出路?！彼翁嬲f：“我替你們著想，你們不如把兵權(quán)交出來，到地方上去做個(gè)閑官，買點(diǎn)田產(chǎn)房屋，給子孫留點(diǎn)家業(yè)，快快活活度個(gè)晚年。我和你們結(jié)為親家，彼此毫無猜疑，不是更好嗎？”石守信等齊聲說：“陛下給我們想得太周到啦！”酒席一散，大家各自回家。第二天上朝，每人都遞上一份奏章，說自己年老多病，請(qǐng)求辭職。宋太祖馬上照準(zhǔn)，收回他們的兵權(quán)，賞給他們一大筆財(cái)物，打發(fā)他們到各地去做節(jié)度使。宋太祖搖搖頭說：“對(duì)你們幾位我還信不過？只怕你們的部下將9杯酒釋兵權(quán)（想象畫）杯酒釋兵權(quán)（想象畫）10五代十國(guó)形勢(shì)圖五代十國(guó)形勢(shì)圖11太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，12

北宋初宋太祖為了加強(qiáng)中央集權(quán)，采取了“收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷”等一系列措施，最終改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。北宋初宋太祖為了加13收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷:轉(zhuǎn)運(yùn)使(一)集中軍權(quán)-(二)集中政權(quán)-(三)集中財(cái)權(quán)-Ａ、宰相—相權(quán)一分為三Ｂ、節(jié)度使Ｃ、州郡長(zhǎng)官A、三衙—統(tǒng)兵權(quán)B、樞密院—調(diào)兵權(quán)C、“強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外”的部兵原則受通判監(jiān)督文臣擔(dān)任

北宋建國(guó)后采取哪些具體措施加強(qiáng)中央集權(quán)？收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷:轉(zhuǎn)運(yùn)使(一)集中軍權(quán)-(二)集中政權(quán)-(14北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：擴(kuò)充軍隊(duì)分散軍權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：擴(kuò)充軍隊(duì)分15“冗兵”的形成冗兵為了防范軍閥割據(jù)、農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴(kuò)充軍隊(duì)的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開支幾乎占到整個(gè)財(cái)政支出的十分之九，造成“冗兵”問題。宋真宗宋仁宗宋英宗91萬126萬北宋士兵人數(shù)增長(zhǎng)示意圖116萬“冗兵”的形成冗兵為了防范軍閥割據(jù)、16思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：增設(shè)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中集軍權(quán)集17冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以分化各級(jí)官員的權(quán)力，使他們互相牽制。但是矯枉過正，官員數(shù)量的大大增加，既影響辦事效率，又造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，形成了“冗官”的弊端?！叭吖佟钡男纬伤握孀谒稳首谒斡⒆?萬1.7萬2.4萬北宋官員人數(shù)增長(zhǎng)示意圖冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以“冗18思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)養(yǎng)官戰(zhàn)爭(zhēng)賠款北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：增設(shè)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中19“冗費(fèi)”的形成冗費(fèi)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費(fèi)用，加上對(duì)遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)及高額賠款，都給宋政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成“冗費(fèi)”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677萬余貫所出無余13186萬余貫北宋財(cái)政支出增長(zhǎng)示意圖“冗費(fèi)”的形成冗費(fèi)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨20集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響集軍權(quán)冗兵、冗官積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影21項(xiàng)目收入收入總額支出總額軍費(fèi)開支所占比例錢3682254133170630994014730％絹帛874553572556407422768102％糧26943575304727082317022380％草29396113（束）292504692498046480％宋仁宗皇祐年間（1049－1054）每年巨額的軍費(fèi)開支（軍隊(duì)人數(shù)為1181532）項(xiàng)目收入收入總額支出總額軍費(fèi)開支所占比例錢36822541322年代收入(貫)支出(貫)lO2l年15085萬余12677萬余1049年12625萬余“所出無余”1065年1l613萬余13186萬余北宋王朝收支情況表年代收入(貫)支出(貫)lO2l年15085萬余1267723北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）1975萬（貫）酒稅428萬（貫）1710萬（貫）鹽稅355萬（貫）715萬（貫）總計(jì)1233萬（貫）4400萬（貫）北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）19724993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。失敗沉重打擊了宋朝政府；第一次提出“均貧富”的口號(hào)；真宗咸平三年（1000年），王均的起義又爆發(fā)了。仁宗慶歷年間，農(nóng)民起義和兵變?cè)诟鞯叵嗬^爆發(fā)。階級(jí)矛盾激化：表現(xiàn)王小波、李順起義“吾疾貧富不均，今為汝均之?！薄耙荒甓嘤谝荒?，一伙強(qiáng)于一伙”

993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。階級(jí)矛盾25集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱行政效率低下積弱冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治集軍權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱積弱冗兵、冗官積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)26秦帝國(guó)秦帝國(guó)27漢帝國(guó)漢帝國(guó)28隋朝隋朝29大唐帝國(guó)大唐帝國(guó)30宋遼時(shí)期宋遼時(shí)期31宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州，可是都失敗了。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對(duì)宋發(fā)動(dòng)多次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。

民族矛盾的激化：宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州32北宋王安石變法詳述課件33澶淵之盟1004年內(nèi)容：宋遼維持舊疆,約為兄弟之國(guó),遼主稱宋真宗為兄,宋真宗稱遼主為弟,并稱蕭太后為叔母;宋每年給遼國(guó)銀十萬兩,絹二十五萬匹,稱為“歲幣”；雙方沿邊州縣各守邊界，兩邊人戶不得交侵……澶淵之盟1004年內(nèi)容：34王小波、李順起義宋遼西夏連年征戰(zhàn)階級(jí)矛盾尖銳民族矛盾激化社會(huì)矛盾激化王小波、李順起義宋遼西夏連年征戰(zhàn)階級(jí)矛盾尖銳民族矛盾激化社會(huì)35

財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不可為萬世法而日益叢雜，一切茍且，不異五代之時(shí)?！?dú)W陽修財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不36范仲淹(989—1052)先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

曾任樞密院樞密使，積極主張對(duì)遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。失敗后與歐陽修等被貶官。范仲淹(989—1052)先天下之憂而憂，曾任樞密院37慶歷新政

“三冗”“兩積”引起了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，革新除弊逐漸成為朝野的共識(shí)。宋仁宗慶歷三年（即1043年），范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，開始推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到他們的激烈反對(duì)。1045年初，范仲淹等人被相繼排擠出中央政府，新政宣告夭折。范仲淹慶歷新政“三冗”“兩積”引起了嚴(yán)重的范仲淹38一、背景1、冗官、冗兵、冗費(fèi)造成積貧積弱的局面2、社會(huì)矛盾（階級(jí)矛盾和民族矛盾）激化一、背景1、冗官、冗兵、冗費(fèi)造成積貧積弱的局面2、社會(huì)矛盾（39賤子息在野，心哀此黔首。豐年不飽食，水旱尚何有？雖無剽盜起，萬一且不久。特愁吏之為，十室災(zāi)八九。——王安石《感事》賤子息在野，心哀此黔首。40“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！薄醢彩白兏锾煜轮追ā薄醢彩堆允聲贰疤熳儾蛔阄?，祖宗不足法，人言不足恤?！薄白兏锾煜轮追ā?1二、內(nèi)容1、目的：2、核心內(nèi)容：鞏固封建統(tǒng)治富國(guó)強(qiáng)兵3、具體措施：二、內(nèi)容1、目的：2、核心內(nèi)容：鞏固封建統(tǒng)治富國(guó)強(qiáng)兵3、具體42青苗法每年春夏兩季青黃不接時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息。這就使農(nóng)民在耕種、收獲季節(jié)不至缺乏種子和糧食，又可以免受高利貸盤剝。1、富國(guó)：理財(cái)措施青苗法1、富國(guó)：理財(cái)措施43募役法又稱免役法。政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等第收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。1、富國(guó)：理財(cái)措施募役法1、富國(guó)：理財(cái)措施44農(nóng)田水利法政府鼓勵(lì)開墾荒地和興修水利工程，工程所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈粢缿舻雀呦鲁鲑Y，私家財(cái)力不足的，可向州縣政府貸款。被豪強(qiáng)壟斷的公用水渠，須重新“疏通均濟(jì)”。1、富國(guó)：理財(cái)措施農(nóng)田水利法1、富國(guó)：理財(cái)措施45均輸法為了供應(yīng)皇帝、貴族和中央政府的消費(fèi)物資，政府原在東南的江、浙等六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，負(fù)責(zé)購(gòu)買物資并運(yùn)往京城。王安石頒布了均輸法，要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和宮廷的需求情況，依照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，采購(gòu)物資。1、富國(guó)：理財(cái)措施均輸法1、富國(guó)：理財(cái)措施46

方田均稅法政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。1、富國(guó)：理財(cái)措施方田均稅法1、富國(guó)：理財(cái)措施47市易法政府在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購(gòu)滯銷貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。1、富國(guó)：理財(cái)措施市易法1、富國(guó)：理財(cái)措施48措施內(nèi)容作用青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法政府低息貸款政府低息貸款以錢代役興修水利按土地大小收稅抑制兼并保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府收入下列措施中哪些引起了最大爭(zhēng)議呢？“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)”措施內(nèi)容作用青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法政府低息貸49青苗法和募役法在實(shí)施中的局限青苗法：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；地方官吏趁機(jī)勒索，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重募役法：對(duì)貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)，許多人為支付免役錢家破人亡。

青苗法和募役法在實(shí)施中的局限青苗法：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；地方官吏趁50保甲法政府把農(nóng)民組織起來，編為保甲。十戶為一保。每戶兩丁以上，抽一人為保丁。保丁農(nóng)閑時(shí)練兵，平時(shí)參與維護(hù)地方治安，戰(zhàn)時(shí)編人軍隊(duì)作戰(zhàn)。還實(shí)行連坐法，同保之人要互相監(jiān)督、檢舉。2、強(qiáng)兵：軍事措施保甲法2、強(qiáng)兵：軍事措施51保馬法在與北方游牧民族的交戰(zhàn)中，騎兵強(qiáng)弱是決定勝負(fù)的重要因素之一。宋朝軍隊(duì)以步兵為主，在戰(zhàn)爭(zhēng)中顯然處于不利地位。保馬法規(guī)定百姓可自愿申請(qǐng)養(yǎng)馬，每戶一匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬或給錢自購(gòu)。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅，馬病死則要賠償。2、強(qiáng)兵：軍事措施保馬法2、強(qiáng)兵：軍事措施52將兵法北宋統(tǒng)治者為了防范武將，平時(shí)兵將分離、組織渙散、訓(xùn)練無素，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一狀況，實(shí)行將兵法。設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位，每“將”兵力一般為幾千人，有的達(dá)萬余人。每將置正將一人，挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的武官擔(dān)任，專管訓(xùn)練。2、強(qiáng)兵：軍事措施將兵法2、強(qiáng)兵：軍事措施53神臂弓。一種單兵操作的弩，其威力之大，為弓弩之冠，在460米的射程內(nèi)，可以穿透兩層鎧甲鱗片。宋代火箭宋代習(xí)武圖

神臂弓。一種單兵操作的宋代火箭542、強(qiáng)兵：軍事措施①精簡(jiǎn)軍隊(duì)②保甲法、保馬法、將兵法（1）內(nèi)容（2）影響①節(jié)省了軍費(fèi)②提高宋軍的戰(zhàn)斗力2、強(qiáng)兵：軍事措施①精簡(jiǎn)軍隊(duì)②保甲法、保馬法、將兵法（1）內(nèi)553、輔助措施：科舉選官（1）內(nèi)容①改革科舉制度②選官貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則，克服恩蔭③改革學(xué)校教育，成績(jī)優(yōu)異者可直接任官3、輔助措施：科舉選官（1）內(nèi)容①改革科舉制度②選官貫徹?fù)駜?yōu)56變法的影響與不足

積極影響：限制了大地主大商人大官僚的剝削，有助于緩和階級(jí)矛盾；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得到一定的實(shí)惠；增加了政府的財(cái)政收入，“積貧”現(xiàn)象有所改善；軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國(guó)力有所增強(qiáng)，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。弊端與不足：出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。變法的影響與不足積極影響：57失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗58變法失敗的原因新法一出臺(tái)就遭到司馬光等大官僚貴族和守舊勢(shì)力的激烈反對(duì)。

在執(zhí)行過程中，各地保守派紛紛變著法兒抵制新法。變法失敗的原因新法一出臺(tái)就遭到在執(zhí)行59失敗的原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；三、結(jié)果：失敗失敗的原因三、結(jié)果：失敗60變法失敗的原因這一招果然厲害……

偏偏又碰上連年大旱，保守派趁機(jī)大做文章。變法失敗的原因這一招果然厲害……偏偏又碰上連61北宋《流民圖》北宋《流民圖》62失敗的主要原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；⒉執(zhí)行過程中用人不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)，引起民間不滿；三、結(jié)果：失敗失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗63變法失敗的原因兩位太后也跑來起哄。

雖遭到各方的指責(zé)，但神宗依然堅(jiān)持變法。

神宗后迫于壓力罷免了王安石，但他仍推行新政直至去世。變法失敗的原因兩位太后也雖遭到各方64失敗的主要原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；⒉執(zhí)行過程中用人不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)，引起民間不滿；⒊宋神宗在變法后期的動(dòng)搖及其去世，使保守派重新得勢(shì)；三、結(jié)果：失敗(導(dǎo)與練p29)失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗(導(dǎo)與練p29)65新法的變質(zhì)司馬光1085年，宋神宗去世，哲宗繼位，太皇太后高氏臨朝聽政，起用司馬光，結(jié)果新法逐漸被廢除，變法派相繼被排擠出朝廷，史稱“元佑更化”。

中戶以下大抵乏食……而州縣之吏督迫青苗、助役錢不敢少緩，鞭笞縲紲惟恐不迨。——司馬光新法的變質(zhì)司馬光1085年，宋神宗去世，66失敗的主要原因1.觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；⒉執(zhí)行過程中用人不當(dāng)、執(zhí)行不當(dāng)，引起民間不滿；⒊宋神宗在變法后期的動(dòng)搖及其去世，使保守派重新得勢(shì)；4.宋神宗死后，司馬光任宰相，廢除新法。三、結(jié)果：失敗(導(dǎo)與練p29)主要失敗的主要原因三、結(jié)果：失敗(導(dǎo)與練p29)主要67三、結(jié)果1、失敗原因：2、性質(zhì)：在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整，是社會(huì)改良性質(zhì)的改革三、結(jié)果1、失敗原因：2、性質(zhì)：在不觸動(dòng)封建土地私有制的前提68新法的變質(zhì)

1093年，宋哲宗趙煦親政。逐步恢復(fù)部分新法。但新舊兩派的紛爭(zhēng)愈演愈烈，黨爭(zhēng)紛起。到宋徽宗時(shí)，宰相蔡京竟借新法之名聚斂錢財(cái)，新法完全變質(zhì)了。元祐黨籍碑新法的變質(zhì)1093年，宋哲宗趙煦親政。逐步恢69課堂設(shè)問

請(qǐng)思考：我們應(yīng)該如何評(píng)價(jià)王安石變法的歷史作用？如何評(píng)價(jià)王安石其人？課堂設(shè)問請(qǐng)思考：我們應(yīng)該如何評(píng)價(jià)王安石變法的歷70參考答案（導(dǎo)與練p29）

①王安石變法是封建地主階級(jí)內(nèi)部針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)，它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)。②變法措施的推行，增加了政府的財(cái)政收入，加強(qiáng)了國(guó)家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。③王安石變法促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)進(jìn)步。④變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。參考答案（導(dǎo)與練p29）①王安石變法是封建地主階級(jí)內(nèi)71第6課北宋王安石變法第6課北宋王安石變法72唐宋八大家唐代的韓愈、柳宗元宋代的歐陽修、三蘇(蘇洵、蘇軾、蘇轍)、王安石、曾鞏唐宋八大家唐代的韓愈、柳宗元73課標(biāo)內(nèi)容要求：（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其歷史作用。課標(biāo)內(nèi)容要求：74王安石死后留下的歷史公案晚清以前近800年的評(píng)價(jià)：王安石變法“禍國(guó)殃民”，各項(xiàng)新法是聚斂之術(shù)；在南宋初至晚清近800年中，歷代思想家在總結(jié)北宋興亡史時(shí)，大都較為集中地對(duì)王安石變法進(jìn)行評(píng)論和批判。20世紀(jì)上半葉的評(píng)價(jià)：為王安石及其變法徹底翻案，如無產(chǎn)階級(jí)偉大導(dǎo)師列寧曾贊譽(yù)王安石是“中國(guó)十一世紀(jì)改革家”。

王安石死后留下的歷史公案晚清以前近800年的評(píng)價(jià)：王安石變法75眉頭緊鎖的宋神宗：愁啊愁，愁到白了頭。社會(huì)危機(jī)何時(shí)解，讓我無心憂…..冗官、冗兵、冗費(fèi)（“三冗”）與積貧積弱眉頭緊鎖的宋神宗：冗官、冗兵、冗費(fèi)（“三冗”）與積貧積弱76宋太祖趙匡胤宋太祖趙匡胤77陳橋驛遺址（位于河南省開封市封丘縣陳橋鎮(zhèn)）

千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵?！濉ぺw翼陳橋驛遺址千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵。78

公元961年，宋太祖在宮里舉行宴會(huì)，請(qǐng)石守信等幾位老將喝酒。酒過幾巡，宋太祖命令在旁侍候的太監(jiān)退出。他拿起一杯酒，先請(qǐng)大家干了杯，說：“我要不是有你們幫助，也不會(huì)有現(xiàn)在這個(gè)地位。但是你們哪兒知道，做皇帝也有很大難處，還不如做個(gè)節(jié)度使自在。不瞞各位說，這一年來，我就沒有一夜睡過安穩(wěn)覺?！笔匦诺热寺犃耸煮@奇，連忙問這是什么緣故。宋太祖說：“這還不明白？皇帝這個(gè)位子，誰不眼紅呀？”石守信等聽出話音來了。大家著了慌，跪在地上說：“陛下為什么說這樣的話？現(xiàn)在天下已經(jīng)安定了，誰還敢對(duì)陛下三心二意？”公元961年，宋太祖在宮里舉行宴會(huì)，請(qǐng)石守信等幾79

宋太祖搖搖頭說：“對(duì)你們幾位我還信不過？只怕你們的部下將士當(dāng)中，有人貪圖富貴，把黃袍披在你們身上。你們想不干，能行嗎？”石守信等聽到這里，感到大禍臨頭，連連磕頭，含著眼淚說：“我們都是粗人，沒想到這一點(diǎn)，請(qǐng)陛下指引一條出路?！彼翁嬲f：“我替你們著想，你們不如把兵權(quán)交出來，到地方上去做個(gè)閑官，買點(diǎn)田產(chǎn)房屋，給子孫留點(diǎn)家業(yè)，快快活活度個(gè)晚年。我和你們結(jié)為親家，彼此毫無猜疑，不是更好嗎？”石守信等齊聲說：“陛下給我們想得太周到啦！”酒席一散，大家各自回家。第二天上朝，每人都遞上一份奏章，說自己年老多病，請(qǐng)求辭職。宋太祖馬上照準(zhǔn)，收回他們的兵權(quán)，賞給他們一大筆財(cái)物，打發(fā)他們到各地去做節(jié)度使。宋太祖搖搖頭說：“對(duì)你們幾位我還信不過？只怕你們的部下將80杯酒釋兵權(quán)（想象畫）杯酒釋兵權(quán)（想象畫）81五代十國(guó)形勢(shì)圖五代十國(guó)形勢(shì)圖82太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！碧鎲枺骸疤煜伦蕴萍疽詠?，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，83

北宋初宋太祖為了加強(qiáng)中央集權(quán)，采取了“收精兵、削實(shí)權(quán)、制錢谷”等一系列措施，最終改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。北宋初宋太祖為了加84收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷:轉(zhuǎn)運(yùn)使(一)集中軍權(quán)-(二)集中政權(quán)-(三)集中財(cái)權(quán)-Ａ、宰相—相權(quán)一分為三Ｂ、節(jié)度使Ｃ、州郡長(zhǎng)官A、三衙—統(tǒng)兵權(quán)B、樞密院—調(diào)兵權(quán)C、“強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外”的部兵原則受通判監(jiān)督文臣擔(dān)任

北宋建國(guó)后采取哪些具體措施加強(qiáng)中央集權(quán)？收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷:轉(zhuǎn)運(yùn)使(一)集中軍權(quán)-(二)集中政權(quán)-(85北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：擴(kuò)充軍隊(duì)分散軍權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：擴(kuò)充軍隊(duì)分86“冗兵”的形成冗兵為了防范軍閥割據(jù)、農(nóng)民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴(kuò)充軍隊(duì)的數(shù)量，形成了龐大的軍事體系，軍費(fèi)開支幾乎占到整個(gè)財(cái)政支出的十分之九，造成“冗兵”問題。宋真宗宋仁宗宋英宗91萬126萬北宋士兵人數(shù)增長(zhǎng)示意圖116萬“冗兵”的形成冗兵為了防范軍閥割據(jù)、87思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：增設(shè)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中集軍權(quán)集88冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以分化各級(jí)官員的權(quán)力，使他們互相牽制。但是矯枉過正，官員數(shù)量的大大增加，既影響辦事效率，又造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成宋真宗宋仁宗宋英宗1萬1.7萬2.4萬北宋官員人數(shù)增長(zhǎng)示意圖冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以“冗89思考：增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)養(yǎng)官戰(zhàn)爭(zhēng)賠款北宋加強(qiáng)中央集權(quán)產(chǎn)生了什么消極影響？思考：增設(shè)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中90“冗費(fèi)”的形成冗費(fèi)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費(fèi)用，加上對(duì)遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)及高額賠款，都給宋政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成“冗費(fèi)”。宋真宗宋仁宗宋英宗12677萬余貫所出無余13186萬余貫北宋財(cái)政支出增長(zhǎng)示意圖“冗費(fèi)”的形成冗費(fèi)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨91集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響集軍權(quán)冗兵、冗官積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影92項(xiàng)目收入收入總額支出總額軍費(fèi)開支所占比例錢3682254133170630994014730％絹帛874553572556407422768102％糧26943575304727082317022380％草29396113（束）292504692498046480％宋仁宗皇祐年間（1049－1054）每年巨額的軍費(fèi)開支（軍隊(duì)人數(shù)為1181532）項(xiàng)目收入收入總額支出總額軍費(fèi)開支所占比例錢36822541393年代收入(貫)支出(貫)lO2l年15085萬余12677萬余1049年12625萬余“所出無余”1065年1l613萬余13186萬余北宋王朝收支情況表年代收入(貫)支出(貫)lO2l年15085萬余1267794北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）1975萬（貫）酒稅428萬（貫）1710萬（貫）鹽稅355萬（貫）715萬（貫）總計(jì)1233萬（貫）4400萬（貫）北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）19795993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。失敗沉重打擊了宋朝政府；第一次提出“均貧富”的口號(hào)；真宗咸平三年（1000年），王均的起義又爆發(fā)了。仁宗慶歷年間，農(nóng)民起義和兵變?cè)诟鞯叵嗬^爆發(fā)。階級(jí)矛盾激化：表現(xiàn)王小波、李順起義“吾疾貧富不均，今為汝均之?！薄耙荒甓嘤谝荒?，一伙強(qiáng)于一伙”

993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。階級(jí)矛盾96集軍權(quán)集中行政權(quán)集中財(cái)政權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱行政效率低下積弱冗兵、冗官冗費(fèi)積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)加強(qiáng)統(tǒng)治集軍權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱積弱冗兵、冗官積貧增加財(cái)政負(fù)擔(dān)強(qiáng)化君權(quán)97秦帝國(guó)秦帝國(guó)98漢帝國(guó)漢帝國(guó)99隋朝隋朝100大唐帝國(guó)大唐帝國(guó)101宋遼時(shí)期宋遼時(shí)期102宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州，可是都失敗了。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對(duì)宋發(fā)動(dòng)多次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。

民族矛盾的激化：宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州103北宋王安石變法詳述課件104澶淵之盟1004年內(nèi)容：宋遼維持舊疆,約為兄弟之國(guó),遼主稱宋真宗為兄,宋真宗稱遼主為弟,并稱蕭太后為叔母;宋每年給遼國(guó)銀十萬兩,絹二十五萬匹,稱為“歲幣”；雙方沿邊州縣各守邊界，兩邊人戶不得交侵……澶淵之盟1004年內(nèi)容：105王小波、李順起義宋遼西夏連年征戰(zhàn)階級(jí)矛盾尖銳民族矛盾激化社會(huì)矛盾激化王小波、李順起義宋遼西夏連年征戰(zhàn)階級(jí)矛盾尖銳民族矛盾激化社會(huì)106

財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不可為萬世法而日益叢雜，一切茍且，不異五代之時(shí)?！?dú)W陽修財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不107范仲淹(989—1052)先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

曾任樞密院樞密使，積極主張對(duì)遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。失敗后與歐陽修等被貶官。范仲淹(989—1052)先天下之憂而憂，曾任樞密院108慶歷新政

“三冗”“兩積”引起了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，革新除弊逐漸成為朝野的共識(shí)。宋仁宗慶歷三年（即1043年），范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，開始推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到他們的激烈反對(duì)。1045年初，范仲淹等人被相繼排擠出中央政府，新政宣告夭折。范仲淹慶歷新政“三冗”“兩積”引起了嚴(yán)重的范仲淹109一、背景1、冗官、冗兵、冗費(fèi)造成積貧積弱的局面2、社會(huì)矛盾（階級(jí)矛盾和民族矛盾）激化一、背景1、冗官、冗兵、冗費(fèi)造成積貧積弱的局面2、社會(huì)矛盾（110賤子息在野，心哀此黔首。豐年不飽食，水旱尚何有？雖無剽盜起，萬一且不久。特愁吏之為，十室災(zāi)八九?！醢彩陡惺隆焚v子息在野，心哀此黔首。111“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！薄醢彩白兏锾煜轮追ā薄醢彩堆允聲贰疤熳儾蛔阄罚孀诓蛔惴?，人言不足恤。”“變革天下之弊法”112二、內(nèi)容1、目的：2、核心內(nèi)容：鞏固封建統(tǒng)治富國(guó)強(qiáng)兵3、具體措施：二、內(nèi)容1、目的：2、核心內(nèi)容：鞏固封建統(tǒng)治富國(guó)強(qiáng)兵3、具體113青苗法每年春夏兩季青黃不接時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息。這就使農(nóng)民在耕種、收獲季節(jié)不至缺乏種子和糧食，又可以免受高利貸盤剝。1、富國(guó)：理財(cái)措施青苗法1、富國(guó)：理財(cái)措施114募役法又稱免役法。政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等第收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。1、富國(guó)：理財(cái)措施募役法1、富國(guó)：理財(cái)措施115農(nóng)田水利法政府鼓勵(lì)開墾荒地和興修水利工程，工程所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈粢缿舻雀呦鲁鲑Y，私家財(cái)力不足的，可向州縣政府貸款。被豪強(qiáng)壟斷的公用水渠，須重新“疏通均濟(jì)”。1、富國(guó)：理財(cái)措施農(nóng)田水利法1、富國(guó)：理財(cái)措施116均輸法為了供應(yīng)皇帝、貴族和中央政府的消費(fèi)物資，政府原在東南的江、浙等六路設(shè)置發(fā)運(yùn)使，負(fù)責(zé)購(gòu)買物資并運(yùn)往京城。王安石頒布了均輸法，要求發(fā)運(yùn)使必須清楚東南六路的生產(chǎn)情況和宮廷的需求情況，依照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，采購(gòu)物資。1、富國(guó)：理財(cái)措施均輸法1、富國(guó)：理財(cái)措施117

方田均稅法政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。1、富國(guó)：理財(cái)措施方田均稅法1、富國(guó)：理財(cái)措施118市易法政府在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購(gòu)滯銷貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出。1、富國(guó)：理財(cái)措施市易法1、富國(guó)：理財(cái)措施119措施內(nèi)容作用青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法政府低息貸款政府低息貸款以錢代役興修水利按土地大小收稅抑制兼并保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府收入下列措施中哪些引起了最大爭(zhēng)議呢？“國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)”措施內(nèi)容作用青苗法募役法農(nóng)田水利法方田均稅法市易法政府低息貸120青苗法和募役法在實(shí)施中的局限青苗法：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；地方官吏趁機(jī)勒索，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重募役法：對(duì)貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)，許多人為支付免役錢家破人亡。

青苗法和募役法在實(shí)施中的局限青苗法：強(qiáng)制農(nóng)民借貸；地方官吏趁121保甲法政府把農(nóng)民組織起來，編為保甲。十戶為一保。每戶兩丁以上，抽一人為保丁。保丁農(nóng)閑時(shí)練兵，平時(shí)參與維護(hù)地方治安，戰(zhàn)時(shí)編人軍隊(duì)作戰(zhàn)。還實(shí)行連坐法，同保之人要互相監(jiān)督、檢舉。2、強(qiáng)兵：軍事措施保甲法2、強(qiáng)兵：軍事措施122保馬法在與北方游牧民族的交戰(zhàn)中，騎兵強(qiáng)弱是決定勝負(fù)的重要因素之一。宋朝軍隊(duì)以步兵為主，在戰(zhàn)爭(zhēng)中顯然處于不利地位。保馬法規(guī)定百姓可自愿申請(qǐng)養(yǎng)馬，每戶一匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬或給錢自購(gòu)。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅，馬病死則要賠償。2、強(qiáng)兵：軍事措施保馬法2、強(qiáng)兵：軍事措施123將兵法北宋統(tǒng)治者為了防范武將，平時(shí)兵將分離、組織渙散、訓(xùn)練無素，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一狀況，實(shí)行將兵法。設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位，每“將”兵力一般為幾千人，有的達(dá)萬余人。每將置正將一人，挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的武官擔(dān)任，專管訓(xùn)練。2、強(qiáng)兵：軍事措施將兵法2、強(qiáng)兵：軍事措施124神臂弓。一種單兵操作的弩，其威力之大，為弓弩之冠，在460米的射程內(nèi)，可以穿透兩層鎧甲鱗片。宋代火箭宋代習(xí)武圖

神臂弓。一種單兵操作的宋代火箭1252、強(qiáng)兵：軍事措施①精簡(jiǎn)軍隊(duì)②保甲法、保馬法、將兵法（1）內(nèi)容（2）影響①節(jié)省了軍費(fèi)②提高宋軍的戰(zhàn)斗力2、強(qiáng)兵：軍事措施①精簡(jiǎn)軍隊(duì)②保甲法、保馬法、將兵法（1）內(nèi)1263、輔助措施：科舉選官（1）內(nèi)容①改革科舉制度②選官貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則，克服恩蔭③改革學(xué)校教育，成績(jī)優(yōu)異者可直接任官3、輔助措施：科舉選官（1）內(nèi)容①改革科舉制度②選官貫徹?fù)駜?yōu)127變法的影響與不足

積極影響：限制了大地主大商人大官僚的剝削，有助于緩和階級(jí)矛盾；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得到一定的實(shí)惠；增加了政府的財(cái)政收入，“積貧”現(xiàn)象有所改善；軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國(guó)力有所增強(qiáng)