工程項目施工安全與環(huán)境管理課件

第十一章工程項目施工安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述第二節(jié)施工安全控制第三節(jié)工程項目安全事故第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系1第十一章工程項目施工安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述1第一節(jié)概述

一、工程項目安全與環(huán)境管理的目的工程項目安全與環(huán)境管理是指為達(dá)到工程項目安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的目的而采取各種措施的系統(tǒng)化管理活動。

1．安全管理的目的保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全；控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因使用不當(dāng)對使用者造成的健康和安全的危害。

2．環(huán)境管理的目的保護生態(tài)環(huán)境，使社會經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)；控制作業(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費。2第一節(jié)概述

一、工程項目安全與環(huán)境管理的目的2二、工程項目安全與環(huán)境管理的特點

1．復(fù)雜性2．多樣性3．協(xié)調(diào)性4．持續(xù)性5．環(huán)境管理的經(jīng)濟性3二、工程項目安全與環(huán)境管理的特點

1．復(fù)雜性3第二節(jié)施工安全控制

一、安全控制的概念1．安全生產(chǎn)的概念

指使生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。2．安全控制的概念

通過對生產(chǎn)過程中涉及到計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。二、安全控制的方針、目標(biāo)與特點1．安全控制的方針

“安全第一，預(yù)防為主”2．安全控制的目標(biāo)減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。

3．施工安全控制的特點（1）控制面廣。（2）控制的動態(tài)性。（3）控制系統(tǒng)交叉性。（4）控制的嚴(yán)肅性。4第二節(jié)施工安全控制

一、安全控制的概念4三、施工安全控制的程序和基本要求

1．施工安全控制的程序（1）確定項目的安全目標(biāo)（2）編制項目安全技術(shù)措施計劃（3）安全技術(shù)措施計劃的落實和實施（4）安全技術(shù)措施計劃的驗證（5）持續(xù)改進，直至完成工程項目的所有工作。2．施工安全控制的基本要求（1）必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的安全施工許可證后才可施工。（2）總承包單位和每一個分包單位都應(yīng)持有施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證。（3）各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。（4）所有新員工必須經(jīng)過三級安全教育，即進廠、進車間和進班組的安全教育。（5）特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進行復(fù)查。（6）對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。（7）必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。（8）施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。（9）施工機械（特別是現(xiàn)場安設(shè)的起重設(shè)備等）必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用。5三、施工安全控制的程序和基本要求

1．施工安全控制的程序5四、施工安全技術(shù)措施計劃及其實施

（一）施工安全技術(shù)措施計劃的內(nèi)容和編制

1．施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容

包括：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織機構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全技術(shù)措施，檢查評價，獎懲制度等。

2．施工安全技術(shù)措施計劃的編制原則（二）施工安全技術(shù)措施計劃的實施

1．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

2．廣泛開展安全教育

6四、施工安全技術(shù)措施計劃及其實施

（一）施工安全技術(shù)措施計五、安全檢查

安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容和手段。

1．安全檢查的類型

安全檢查分為日常性、專業(yè)性、季節(jié)性及節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

2．安全檢查的主要內(nèi)容

（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。安全檢查后應(yīng)編制安全檢查報告，說明已達(dá)標(biāo)項目，未達(dá)標(biāo)項目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。

3．安全檢查的要求及主要規(guī)定7五、安全檢查

安全檢查的目的是為了消除隱患【例11—1】某高層商住樓，總建筑面積3萬㎡，建筑高度60m，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開始拆除腳手架，當(dāng)剛開始拆除了頂層一半腳手架時，發(fā)生了局部腳手架倒塌，造成嚴(yán)重事故。后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對懸挑腳手架進行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工單位未進行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護措施。問題：1．腳手架工程交底與驗收的程序是什么？2．針對該事故如何采取安全防范和控制措施？3．一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點有哪些？8【例11—1】某高層商住樓，總建筑面積3萬㎡，建筑高度60m【答案】1.腳手架工程交底與驗收的程序如下：（1）腳手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件，做詳細(xì)的交底。（2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進行逐項檢查驗收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用。（3）對腳手架檢查驗收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)立即進行整改，對檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由檢測人員簽字。2.針對該事故需要進行以下工作（1）清理施工現(xiàn)場，分析事故原因，進行善后工作處理。（2）對未拆除的腳手架、排架等清查、整改，做好交底，采取監(jiān)護措施，（3）重申腳手架拆除的順序、要求及高空作業(yè)的安全管理原則，形成書面報告。（4）明確責(zé)任者，將無證人員清理出場。（5）加強安全教育和培訓(xùn)，重申崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任制。（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范以及有關(guān)腳手架安全方面的強制性條文。3.一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點有：（1）臨時用電安全；（2）內(nèi)外架子及洞口防護；（3）作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；（4）大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌；（5）機械設(shè)備使用安全。9【答案】1.腳手架工程交底與驗收的程序如下：9第三節(jié)工程項目安全事故

一、工程項目安全事故的分類1．職業(yè)傷害事故指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。2．職業(yè)病經(jīng)診斷因從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成急慢性疾病，屬職業(yè)病。二、工程項目安全事故的處理1．安全事故處理的原則（1）事故原因不清楚不放過。（2）事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過。（3）事故責(zé)任者沒有處理不放過。（4）沒有制定防范措施不放過。2．安全事故處理程序

（1）及時報告安全事故，迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場；（2）排除險情，防止事故蔓延擴大；（3）組織調(diào)查組，進行安全事故調(diào)查；（4）現(xiàn)場勘察，分析事故原因；（5）明確責(zé)任者，對事故責(zé)任者進行處理；（6）寫出調(diào)查報告，提出處理意見和防范措施建議；（7）事故的審定、結(jié)案、登記。10第三節(jié)工程項目安全事故

一、工程項目安全事故的分類10三、工程項目安全事故分析與處理案例

【例11—2】某土方工程施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊采用裝載機鏟土?xí)r，不慎將一名正在檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機司機未經(jīng)培訓(xùn)，無操作證，并且當(dāng)時現(xiàn)場沒有指揮人員。問題：1．請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。2．重大事故發(fā)生后應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報告并上報，其書面報告包括哪些內(nèi)容？3．施工安全管理責(zé)任制中對項目經(jīng)理的責(zé)任是如何規(guī)定的？【答案】1．這起事故發(fā)生的原因是：（1）裝載機將正在18軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因。（2）裝載機司機未經(jīng)培訓(xùn)，無操作證，缺乏安全意識是這起事故發(fā)生的間接原因。（3）機械作業(yè)現(xiàn)場缺少指揮人員是這起事故發(fā)生的主要原因。2．重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱。（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故報告單位。11三、工程項目安全事故分析與處理案例

【例11—2】某土方工程3．項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法；（2）認(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度；（3）領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，研究分析施工中存在的不安全問題，及時落實解決；（4）發(fā)生事故及時上報，保護好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)?！纠?1—3】某大廈基礎(chǔ)工程設(shè)計為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。施工期間，采用大開挖方案并大量抽排地下水。一個月后，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地面下沉，附近某廠房墻壁、地面開裂危及人員安全，施工暫時停止。經(jīng)修改設(shè)計，將原基礎(chǔ)改為混凝土灌注樁方案后，于同年恢復(fù)施工。問題：1．如果你是施工單位的項目負(fù)責(zé)人，事故發(fā)身后，該如何處理？2．產(chǎn)生事故的原因？3．施工單位有無責(zé)任？123．項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：12【答案】1．作為施工項目負(fù)責(zé)人，在事故發(fā)身后，可以采取以下措施進行補救：（1）停止施工，劃分安全區(qū)域，疏散附近廠房車間工作人員，撤走設(shè)備。（2）及時通知相關(guān)部門，如監(jiān)理、主管部門、設(shè)計院、業(yè)主等，進行事故調(diào)查。（3）提出加固方案，及時進行搶修。（4）成立專門小組負(fù)責(zé)善后，如專訪、洽談、賠償、減少負(fù)面影響。（5）對該廠房進行跟蹤沉降觀測，保證后期施工安全。（6）研究調(diào)整方案，采取防護措施、技術(shù)措施，減少損失。2．事故的原因是在進行基礎(chǔ)施工時，采用大開挖方案，不采取任何保護性技術(shù)措施，大量抽排地下水，導(dǎo)致周圍建筑物墻壁、地面開裂，危及人員安全。3．工程設(shè)計和施工方案本身存在缺陷，設(shè)計單位和施工單位均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。施工單位承擔(dān)責(zé)任是因為施工單位是擁有專業(yè)技術(shù)知識的法人，對于本行業(yè)的明顯錯誤應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)并給予糾正。施工單位沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，不采取任何技術(shù)措施進行施工，也不符合施工規(guī)范的要求。1313第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護

一、文明施工的概念文明施工是保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序的有效手段。1．文明施工的主要內(nèi)容（1）規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生。（2）科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行。（3）減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響。（4）保證職工的安全和身體健康。2．文明施工的意義（1）文明施工能促進企業(yè)綜合管理水平的提高。（2）文明施工能減少施工對周圍環(huán)境的影響，是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求。（3）文明施工代表企業(yè)的形象。（4）文明施工有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊伍的整體素質(zhì)。14第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護

一、文明施工的概念14二、現(xiàn)場文明施工的基本要求

（1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌。（2）施工現(xiàn)場的管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。（3）應(yīng)當(dāng)按照施工平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。（4）施工現(xiàn)場用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。（5）施工機械應(yīng)當(dāng)按照施工平面圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。（6）應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。（7）施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（9）應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。（10）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照消防條例的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度。（11）施工現(xiàn)場發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。15二、現(xiàn)場文明施工的基本要求

（1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌三、環(huán)境保護的概念

環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護也是文明施工的重要內(nèi)容之一。環(huán)境保護的意義：（1）保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要。（2）保護和改善施工環(huán)境是消除對外部干擾，保證施工順利進行的需要。（3）保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。（4）是節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。施工現(xiàn)場環(huán)境保護的內(nèi)容主要包括：大氣污染的防治、水污染的防治、噪聲控制和固體廢棄物的處理。16三、環(huán)境保護的概念

環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企四、大氣污染的防治

1．大氣污染的分類

（1）氣體狀態(tài)污染物（2）粒子狀態(tài)污染物2．大氣污染的防治措施

（1）除塵技術(shù)在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱為除塵裝置。工地的燒煤鍋爐等應(yīng)選用裝有上述除塵裝置的設(shè)備。工地其他粉塵可用遮蓋、淋水等措施防治。（2）氣態(tài)污染物治理技術(shù)吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法。3．施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施17四、大氣污染的防治

1．大氣污染的分類17五、水污染的防治

1．施工現(xiàn)場水污染物主要來源施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機物等。2．施工現(xiàn)場水污染的防治措施（1）禁止將有毒有害廢棄物做土方回填。（2）施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石的污水，電石（碳化鈣）的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。（3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面等措施。（4）施工現(xiàn)場的臨時食堂，污水排放時可設(shè)置簡易有效的隔油池，防止污染。（5）工地臨時廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅措施，防止污染水體和環(huán)境。（6）化學(xué)用品，外加劑等要妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。18五、水污染的防治

1．施工現(xiàn)場水污染物主要來源18六、固體廢物的處理

1．固體廢物的概念

固體廢物是生產(chǎn)、建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。2．施工工地上常見的固體廢物（1）建筑渣土：包括磚瓦石渣、混凝土碎塊、廢鋼鐵、碎玻璃、廢棄裝飾材料等。（2）廢棄的散裝建筑材料包括散裝水泥、石灰等。（3）生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢舊日用品、煤灰渣、廢交通工具等。（4）設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。（5）糞便。3．固體廢物的處理固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化，主要處理方法：（1）回收利用（2）減量化處理（3）焚燒技術(shù)（4）穩(wěn)定和固化技術(shù)（5）填埋19六、固體廢物的處理

1．固體廢物的概念19七、施工現(xiàn)場的噪聲控制

1．噪聲的概念

環(huán)境中對人類、動物及自然物造成不良影響的聲音就稱之為噪聲。噪聲的分類：1）噪聲按照振動性質(zhì)可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁性噪聲。2）按噪聲來源可分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等。3）噪聲的危害噪聲是影響與危害非常廣泛的環(huán)境污染問題。噪聲環(huán)境可以干擾人的睡眠與工作、影響人的心理狀態(tài)與情緒，造成人的聽力損失，甚至引起許多疾病。2．施工現(xiàn)場噪聲的控制措施（1）聲源控制。（2）傳播途徑的控制。（3）接收者的防護。（4）嚴(yán)格控制人為噪聲。（5）控制強噪聲作業(yè)的時間。3．施工現(xiàn)場噪聲的限值根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）的要求，對不同施工作業(yè)的噪聲進行限制。20七、施工現(xiàn)場的噪聲控制

1．噪聲的概念20第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系

一、安全管理體系1．職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生背景

職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。2．職業(yè)健康安全管理體系的特點（l）采用PDCA循環(huán)，進行績效控制（2）預(yù)防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理（3）法規(guī)的要求貫穿體系始終（4）適用于所有行業(yè)（5）自愿原則3．實施職業(yè)健康安全管理體系的作用21第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系

一、安全管理體系214．職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容根據(jù)GB/T28001（OSHAS18001）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的規(guī)定，安全管理體系的基本內(nèi)容由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成，如表11—2所示。表11—2安全管理體系一、二級要素表一級要素二級要素（一）安全方針1.安全方針（二）規(guī)劃（策劃）2.對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃3.法規(guī)和其他要求4.目標(biāo)5.安全管理方案（三）實施和運行6.結(jié)構(gòu)和職責(zé)7.培訓(xùn)、意識和能力8.協(xié)商和溝通9.文件10.文件和資料控制11.運行控制12.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（四）檢查和糾正措施13.績效測量和監(jiān)視14.事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施15.記錄和記錄管理16.審核（五）管理評審17.管理評審224．職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容一級要素二、環(huán)境管理體系

1．環(huán)境管理體系的產(chǎn)生背景近代工業(yè)的發(fā)展過程中，由于人類過度追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境的重要性，導(dǎo)致水土流失、水體污染、空氣質(zhì)量下降、氣候反常、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在汲取世界發(fā)達(dá)國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定并頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。2．環(huán)境管理體系的特點（1）注重體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件（2）強調(diào)對法律法規(guī)的符合性，但對環(huán)境行為不作具體規(guī)定（3）要求對組織的活動進行全過程控制（4）廣泛適用于各類組織（5）與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強的兼容性3．環(huán)境管理體系的作用獲取國際貿(mào)易的“綠色通行證”；增強企業(yè)競爭力，擴大市場份額；樹立優(yōu)秀企業(yè)形象；改進產(chǎn)品性能，制造“綠色產(chǎn)品”；改革工藝設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能降耗；污染預(yù)防，環(huán)境保護；避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟損失；提高員工環(huán)保素質(zhì)；提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。4．環(huán)境管理體系的基本內(nèi)容環(huán)境管理體系的基本內(nèi)容由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成。23二、環(huán)境管理體系

1．環(huán)境管理體系的產(chǎn)生背景23三、質(zhì)量、環(huán)境和安全管理體系的一體化

ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三大管理體系的建立、認(rèn)證和持續(xù)改進，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理水平和持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。但由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問世時間的差異，按各自的對象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過實施和實踐發(fā)現(xiàn)，有許多要素交叉、重疊，給組織帶來工作重復(fù)、資源浪費、管理效率低下，，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

24三、質(zhì)量、環(huán)境和安全管理體系的一體化

I第十一章工程項目施工安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述第二節(jié)施工安全控制第三節(jié)工程項目安全事故第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護第五節(jié)安全管理體系與環(huán)境管理體系25第十一章工程項目施工安全與環(huán)境管理

第一節(jié)概述1第一節(jié)概述

一、工程項目安全與環(huán)境管理的目的工程項目安全與環(huán)境管理是指為達(dá)到工程項目安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的目的而采取各種措施的系統(tǒng)化管理活動。

1．安全管理的目的保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全；控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因使用不當(dāng)對使用者造成的健康和安全的危害。

2．環(huán)境管理的目的保護生態(tài)環(huán)境，使社會經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)；控制作業(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費。26第一節(jié)概述

一、工程項目安全與環(huán)境管理的目的2二、工程項目安全與環(huán)境管理的特點

1．復(fù)雜性2．多樣性3．協(xié)調(diào)性4．持續(xù)性5．環(huán)境管理的經(jīng)濟性27二、工程項目安全與環(huán)境管理的特點

1．復(fù)雜性3第二節(jié)施工安全控制

一、安全控制的概念1．安全生產(chǎn)的概念

指使生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。2．安全控制的概念

通過對生產(chǎn)過程中涉及到計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。二、安全控制的方針、目標(biāo)與特點1．安全控制的方針

“安全第一，預(yù)防為主”2．安全控制的目標(biāo)減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。

3．施工安全控制的特點（1）控制面廣。（2）控制的動態(tài)性。（3）控制系統(tǒng)交叉性。（4）控制的嚴(yán)肅性。28第二節(jié)施工安全控制

一、安全控制的概念4三、施工安全控制的程序和基本要求

1．施工安全控制的程序（1）確定項目的安全目標(biāo)（2）編制項目安全技術(shù)措施計劃（3）安全技術(shù)措施計劃的落實和實施（4）安全技術(shù)措施計劃的驗證（5）持續(xù)改進，直至完成工程項目的所有工作。2．施工安全控制的基本要求（1）必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的安全施工許可證后才可施工。（2）總承包單位和每一個分包單位都應(yīng)持有施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證。（3）各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。（4）所有新員工必須經(jīng)過三級安全教育，即進廠、進車間和進班組的安全教育。（5）特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進行復(fù)查。（6）對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。（7）必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。（8）施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定。（9）施工機械（特別是現(xiàn)場安設(shè)的起重設(shè)備等）必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用。29三、施工安全控制的程序和基本要求

1．施工安全控制的程序5四、施工安全技術(shù)措施計劃及其實施

（一）施工安全技術(shù)措施計劃的內(nèi)容和編制

1．施工安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容

包括：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織機構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全技術(shù)措施，檢查評價，獎懲制度等。

2．施工安全技術(shù)措施計劃的編制原則（二）施工安全技術(shù)措施計劃的實施

1．建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

2．廣泛開展安全教育

30四、施工安全技術(shù)措施計劃及其實施

（一）施工安全技術(shù)措施計五、安全檢查

安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容和手段。

1．安全檢查的類型

安全檢查分為日常性、專業(yè)性、季節(jié)性及節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。

2．安全檢查的主要內(nèi)容

（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。安全檢查后應(yīng)編制安全檢查報告，說明已達(dá)標(biāo)項目，未達(dá)標(biāo)項目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。

3．安全檢查的要求及主要規(guī)定31五、安全檢查

安全檢查的目的是為了消除隱患【例11—1】某高層商住樓，總建筑面積3萬㎡，建筑高度60m，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開始拆除腳手架，當(dāng)剛開始拆除了頂層一半腳手架時，發(fā)生了局部腳手架倒塌，造成嚴(yán)重事故。后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對懸挑腳手架進行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工單位未進行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護措施。問題：1．腳手架工程交底與驗收的程序是什么？2．針對該事故如何采取安全防范和控制措施？3．一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點有哪些？32【例11—1】某高層商住樓，總建筑面積3萬㎡，建筑高度60m【答案】1.腳手架工程交底與驗收的程序如下：（1）腳手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件，做詳細(xì)的交底。（2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進行逐項檢查驗收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用。（3）對腳手架檢查驗收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)立即進行整改，對檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由檢測人員簽字。2.針對該事故需要進行以下工作（1）清理施工現(xiàn)場，分析事故原因，進行善后工作處理。（2）對未拆除的腳手架、排架等清查、整改，做好交底，采取監(jiān)護措施，（3）重申腳手架拆除的順序、要求及高空作業(yè)的安全管理原則，形成書面報告。（4）明確責(zé)任者，將無證人員清理出場。（5）加強安全教育和培訓(xùn)，重申崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任制。（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范以及有關(guān)腳手架安全方面的強制性條文。3.一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點有：（1）臨時用電安全；（2）內(nèi)外架子及洞口防護；（3）作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；（4）大模板和現(xiàn)場堆料防倒塌；（5）機械設(shè)備使用安全。33【答案】1.腳手架工程交底與驗收的程序如下：9第三節(jié)工程項目安全事故

一、工程項目安全事故的分類1．職業(yè)傷害事故指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。2．職業(yè)病經(jīng)診斷因從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成急慢性疾病，屬職業(yè)病。二、工程項目安全事故的處理1．安全事故處理的原則（1）事故原因不清楚不放過。（2）事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過。（3）事故責(zé)任者沒有處理不放過。（4）沒有制定防范措施不放過。2．安全事故處理程序

（1）及時報告安全事故，迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場；（2）排除險情，防止事故蔓延擴大；（3）組織調(diào)查組，進行安全事故調(diào)查；（4）現(xiàn)場勘察，分析事故原因；（5）明確責(zé)任者，對事故責(zé)任者進行處理；（6）寫出調(diào)查報告，提出處理意見和防范措施建議；（7）事故的審定、結(jié)案、登記。34第三節(jié)工程項目安全事故

一、工程項目安全事故的分類10三、工程項目安全事故分析與處理案例

【例11—2】某土方工程施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊采用裝載機鏟土?xí)r，不慎將一名正在檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機司機未經(jīng)培訓(xùn)，無操作證，并且當(dāng)時現(xiàn)場沒有指揮人員。問題：1．請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。2．重大事故發(fā)生后應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報告并上報，其書面報告包括哪些內(nèi)容？3．施工安全管理責(zé)任制中對項目經(jīng)理的責(zé)任是如何規(guī)定的？【答案】1．這起事故發(fā)生的原因是：（1）裝載機將正在18軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因。（2）裝載機司機未經(jīng)培訓(xùn)，無操作證，缺乏安全意識是這起事故發(fā)生的間接原因。（3）機械作業(yè)現(xiàn)場缺少指揮人員是這起事故發(fā)生的主要原因。2．重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱。（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故報告單位。35三、工程項目安全事故分析與處理案例

【例11—2】某土方工程3．項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（1）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目特點，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法；（2）認(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度，施工項目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度；（3）領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，研究分析施工中存在的不安全問題，及時落實解決；（4）發(fā)生事故及時上報，保護好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。【例11—3】某大廈基礎(chǔ)工程設(shè)計為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。施工期間，采用大開挖方案并大量抽排地下水。一個月后，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地面下沉，附近某廠房墻壁、地面開裂危及人員安全，施工暫時停止。經(jīng)修改設(shè)計，將原基礎(chǔ)改為混凝土灌注樁方案后，于同年恢復(fù)施工。問題：1．如果你是施工單位的項目負(fù)責(zé)人，事故發(fā)身后，該如何處理？2．產(chǎn)生事故的原因？3．施工單位有無責(zé)任？363．項目經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：12【答案】1．作為施工項目負(fù)責(zé)人，在事故發(fā)身后，可以采取以下措施進行補救：（1）停止施工，劃分安全區(qū)域，疏散附近廠房車間工作人員，撤走設(shè)備。（2）及時通知相關(guān)部門，如監(jiān)理、主管部門、設(shè)計院、業(yè)主等，進行事故調(diào)查。（3）提出加固方案，及時進行搶修。（4）成立專門小組負(fù)責(zé)善后，如專訪、洽談、賠償、減少負(fù)面影響。（5）對該廠房進行跟蹤沉降觀測，保證后期施工安全。（6）研究調(diào)整方案，采取防護措施、技術(shù)措施，減少損失。2．事故的原因是在進行基礎(chǔ)施工時，采用大開挖方案，不采取任何保護性技術(shù)措施，大量抽排地下水，導(dǎo)致周圍建筑物墻壁、地面開裂，危及人員安全。3．工程設(shè)計和施工方案本身存在缺陷，設(shè)計單位和施工單位均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。施工單位承擔(dān)責(zé)任是因為施工單位是擁有專業(yè)技術(shù)知識的法人，對于本行業(yè)的明顯錯誤應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)并給予糾正。施工單位沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，不采取任何技術(shù)措施進行施工，也不符合施工規(guī)范的要求。3713第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護

一、文明施工的概念文明施工是保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序的有效手段。1．文明施工的主要內(nèi)容（1）規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生。（2）科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行。（3）減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響。（4）保證職工的安全和身體健康。2．文明施工的意義（1）文明施工能促進企業(yè)綜合管理水平的提高。（2）文明施工能減少施工對周圍環(huán)境的影響，是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求。（3）文明施工代表企業(yè)的形象。（4）文明施工有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊伍的整體素質(zhì)。38第四節(jié)文明施工與環(huán)境保護

一、文明施工的概念14二、現(xiàn)場文明施工的基本要求

（1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌。（2）施工現(xiàn)場的管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。（3）應(yīng)當(dāng)按照施工平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。（4）施工現(xiàn)場用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。（5）施工機械應(yīng)當(dāng)按照施工平面圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。（6）應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。（7）施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（9）應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。（10）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照消防條例的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度。（11）施工現(xiàn)場發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。39二、現(xiàn)場文明施工的基本要求

（1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌三、環(huán)境保護的概念

環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護也是文明施工的重要內(nèi)容之一。環(huán)境保護的意義：（1）保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要。（2）保護和改善施工環(huán)境是消除對外部干擾，保證施工順利進行的需要。（3）保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。（4）是節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。施工現(xiàn)場環(huán)境保護的內(nèi)容主要包括：大氣污染的防治、水污染的防治、噪聲控制和固體廢棄物的處理。40三、環(huán)境保護的概念

環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企四、大氣污染的防治

1．大氣污染的分類

（1）氣體狀態(tài)污染物（2）粒子狀態(tài)污染物2．大氣污染的防治措施

（1）除塵技術(shù)在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱為除塵裝置。工地的燒煤鍋爐等應(yīng)選用裝有上述除塵裝置的設(shè)備。工地其他粉塵可用遮蓋、淋水等措施防治。（2）氣態(tài)污染物治理技術(shù)吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法。3．施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施41四、大氣污染的防治

1．大氣污染的分類17五、水污染的防治

1．施工現(xiàn)場水污染物主要來源施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、酸堿鹽、非金屬無機物等。2．施工現(xiàn)場水污染的防治措施（1）禁止將有毒有害廢棄物做土方回填。（2）施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石的污水，電石（碳化鈣）的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。（3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面等措施。（4）施工現(xiàn)場的臨時食堂，污水排放時可設(shè)置簡易有效的隔油池，防止污染。（5）工地臨時廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅措施，防止污染水體和環(huán)境。（6）化學(xué)用品，外加劑等要妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。42五、水污染的防治

1．施工現(xiàn)場水污染物主要來源18六、固體廢物的處理

1．固體廢物的概念

固體廢物是生產(chǎn)、建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。2．施工工地上常見的固體廢物（1）建筑渣土：包括磚瓦石渣、混凝土碎塊、廢鋼鐵、碎玻璃、廢棄裝飾材料等。（2）廢棄的散裝建筑材料包括散裝水泥、石灰等。（3）生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢舊日用品、煤灰渣、廢交通工具等。（4）設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。（5）糞便。3．固體廢物的處理固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化，主要處理方法：（1）回收利用（2）減量化處理（3）焚燒技術(shù)（4）穩(wěn)定和固化技術(shù)（5）填埋43六、固體廢物的處理

1．固體廢物的概念19七、施工現(xiàn)場的噪聲控制

1．噪聲的概念

環(huán)境中對人類、動物及自然物造成不良影響的聲音就稱之為噪聲。噪聲的分類：1）噪聲按照振動性質(zhì)可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁性噪聲。2）按噪聲來源可分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等。3）噪聲的危害噪聲是影響與危害非常廣泛的環(huán)境污染問題。噪聲環(huán)境可以干擾人的睡眠與工作、影響人的心理狀態(tài)與情緒，造成人的聽力損失，甚至引起許多疾