河北社會信用建設(shè)規(guī)劃

河北省人民政府文件冀政發(fā)[2015]4號河北省人民政府

關(guān)于印發(fā)河北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃

（2014-2020年）的通知各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：《河北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》已經(jīng)2015年1月16日省政府第42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真組織實施。河北省人民政府2015年2月9日建立社會保障領(lǐng)域的失信黑名單制度。建立和完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制，構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊社會保障領(lǐng)域違法失信行為。打擊騙保、詐捐、騙取城鎮(zhèn)住房保障申請資格、用人單位不參保或有選擇性參保，少繳、漏繳、惡意欠繳社會保險費等各類失信行為，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和醫(yī)保參保人員違規(guī)失信行為的懲戒和打擊力度。.勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。建立完善重大勞動保障違法行為公示、用人單位惡意欠薪違法行為公示制度，建立健全勞動保障信用等級評價方法；加強(qiáng)對勞動合同訂立和仲裁的管理，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對違法行為的打擊力度。通過授牌授證、通報公告等措施，加大對存在失信行為企業(yè)的懲戒力度，規(guī)范職業(yè)中介行為，嚴(yán)懲失信行為。.教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)師德誠信和科研誠信教育，建立教師和科研人員守信公開承諾制度，完善科學(xué)有效的師德和教風(fēng)評價考核機(jī)制，將學(xué)術(shù)道德和誠信教育納入教師、科研人員和管理人員職業(yè)管理考核內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。積極開展教育和科研機(jī)構(gòu)以及教師、學(xué)生和科研人員信用評價工作，將信用評價結(jié)果與招生錄取、學(xué)歷學(xué)位授予、職稱評定、職務(wù)晉升、項目申報等掛鉤，加大對學(xué)歷、學(xué)位造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生作弊、違規(guī)使用科研經(jīng)費等失信行為的處分力度。將科研誠信納入教師和科研人員年度考核。.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度，開展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)10服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和誠信評價制度。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和版權(quán)保護(hù)意識。.環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和信息上報能力建設(shè)，推動環(huán)境保護(hù)信用信息共享，實施環(huán)境管理監(jiān)測信息公開、企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評價、分類監(jiān)管和環(huán)保黑名單制度，建立環(huán)評文件責(zé)任追究制度，貫徹落實企業(yè)環(huán)保信用評級、評價結(jié)果信息公開制度。加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，研究建立重點用能單位信用評價機(jī)制。強(qiáng)化對能源審計、節(jié)能評估和審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。研究開展節(jié)能服務(wù)公司信用評價工作，并向社會定期發(fā)布信用評級結(jié)果。加強(qiáng)對環(huán)資工程評審專家從業(yè)情況的信用考核管理。引入第三方社會信用評級機(jī)構(gòu)開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約信用評價，加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用和后續(xù)督管，催促企業(yè)落實環(huán)境平安主體責(zé)任，大力推進(jìn)綠色信貸建設(shè)，加大對環(huán)保、節(jié)能失信行為的懲戒力度。.文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)。依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺，健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評級體系，完善文化領(lǐng)域信用評估機(jī)制，分級分類實行信用預(yù)警，加強(qiáng)文化市場動態(tài)監(jiān)測。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準(zhǔn)那么，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度，推進(jìn)相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)會等方面的廣泛運用。制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)那么，建立旅游業(yè)消費者意見反應(yīng)和投訴記錄與公開制度，建11立旅行社、旅游購物店信用等級第三方評估制度。打擊旅行社、景區(qū)虛假宣傳和違法定價行為，完善旅游業(yè)主體失信懲戒制度。.統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。制定企業(yè)和統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計誠信評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)計失信行為通報和曝光制度，健全統(tǒng)計違法案件公開通報和統(tǒng)計違法單位黑名單制度，強(qiáng)化統(tǒng)計失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立企業(yè)統(tǒng)計信用檔案，整合企業(yè)統(tǒng)計失信行為、違法違規(guī)行為信息，并納入省公共信用信息平臺，將統(tǒng)計信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼等直接掛鉤，加強(qiáng)統(tǒng)計信用信息對企業(yè)行為約束力。.社會組織信用建設(shè)。規(guī)范社會組織信息公開行為，依托法人單位信息資源庫，加快完善社會組織登記管理信息，加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用和后續(xù)監(jiān)管，健全社會組織信息公開制度，把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度，提高社會組織守信自律意識。.自然人信用建設(shè)。依托省人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)自然人信用記錄全覆蓋。建立公務(wù)員、企業(yè)法人、律師、新聞媒體從業(yè)人員等人員信用記錄。建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，推廣使用職業(yè)信用報告，建立黑名單和信用公示制度；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，監(jiān)督行業(yè)從業(yè)人員失信行為；積極開展職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)職業(yè)道德和行為規(guī)范建設(shè)。.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名制，健全網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信用評價指標(biāo)體系，對互12聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進(jìn)行信用評估。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用信息與其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制。大力推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實施網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將具有網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)和個人列入黑名單，并采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報相關(guān)部門進(jìn)行公開曝光。（四）加強(qiáng)司法公信建設(shè)。.法院公信建設(shè)。提高司法審判信息化水平，實現(xiàn)法院系統(tǒng)的信息互聯(lián)互通，暢通與最高法院信息交換渠道，探索建立覆蓋全省法院的審判信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)審判流程公開和庭審網(wǎng)絡(luò)直播。建立統(tǒng)一的生效裁判文書網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，提高透明度。完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，加大失信被執(zhí)行人信息曝光力度，提升被執(zhí)行人履行率。完善執(zhí)行案件信息查詢制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)專線集中查詢被執(zhí)行人賬戶信息。.檢察公信建設(shè)。完善檢務(wù)公開制度，實施人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢制度，接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。繼續(xù)推行“陽光辦案”，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)誠信建設(shè)。完善檢察系統(tǒng)行賄犯罪檔案查詢制度，健全行賄犯罪記錄應(yīng)用聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)終結(jié)性法律文書公開；完善辦案信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實時查詢辦案流程信息和程序性信息。.公共平安領(lǐng)域公信建設(shè)。拓寬警務(wù)公開范圍，推進(jìn)終結(jié)性13法律文書公開，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。完善辦案信息查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢辦案流程信息和程序性信息，對于辦案進(jìn)展等不宜向社會公開，但涉及特定權(quán)利義務(wù)、需特定對象知悉的信息，應(yīng)當(dāng)告知特定對象，或為特定對象提供查詢服務(wù)。定期向社會公開火災(zāi)高危單位消防平安評估結(jié)果，并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)。整合公安系統(tǒng)信息資源，推動人口信息同部門信息資源交換和共享，支持省級個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。整合公安系統(tǒng)內(nèi)部法人和自然人各類信用信息資源，嚴(yán)厲打擊集資詐騙、合同詐騙、保險詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等犯罪行為。將公民交通平安違法情況統(tǒng)一納入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將社會單位遵守道路交通平安法律法規(guī)情況納入誠信管理，將社會單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反消防平安法律法規(guī)情況和消防平安重點單位實施“戶籍化”管理情況納入誠信管理，強(qiáng)化社會單位消防平安主體責(zé)任。.司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)。推進(jìn)司法行政信息公開，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾知情權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入推進(jìn)服刑罪犯減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件裁前網(wǎng)上公示，重點案件開庭審理，減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件裁判文書網(wǎng)上公布。規(guī)范司法機(jī)構(gòu)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄、戒毒場所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善執(zhí)法依據(jù)，推進(jìn)司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。.司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員信用建設(shè)。完善司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員考核機(jī)制，依托司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員信用檔案，建立科學(xué)合理考核機(jī)14

制，以考核結(jié)果作為職稱評定、職位升遷和獎懲的重要依據(jù)。建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官和主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實誰辦案誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)格管理司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員資格資質(zhì)，加強(qiáng)司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員和司法鑒定人員等誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度。三、規(guī)范信用檔案建設(shè)(-)建立健全信用檔案制度。建立公務(wù)員誠信檔案，規(guī)范公務(wù)員信用檔案標(biāo)準(zhǔn)。健全事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人等信用檔案，實施信用檔案負(fù)面信息備案制。促進(jìn)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)和環(huán)保等部門管理相對人信用信息共享，建立黑名單制度，將違法失信行為納入不良信用記錄。(二)推進(jìn)信用檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)政務(wù)、商務(wù)、社會和司法領(lǐng)域誠信管理，完善檔案信息動態(tài)管理制度，規(guī)范信用信息收集與發(fā)布機(jī)制，建立重大失信及時曝光制度，推進(jìn)信用檔案全面性、規(guī)范性和約束性建設(shè)。提升信用檔案信息化和電子化水平，建立統(tǒng)一的信用檔案管理信息系統(tǒng)，建立信用檔案與信息平臺無縫對接機(jī)制。改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，利用先進(jìn)信息手段整理行業(yè)和部門信用記錄。四、健全信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

(-)完善社會信用法律法規(guī)體系。加快制定信用管理地方性法規(guī)，提請省人大常委會出臺《河北省公共信用信息管理條依據(jù)國家和省要求，各地各部門要積極制定誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、評價細(xì)那么、管理方法和工作方案，指導(dǎo)和規(guī)范本地本系統(tǒng)誠信體系建設(shè)工作，切實做到有章可循。例》,規(guī)范信息征集、加工、使用、公開、共享和監(jiān)管等行為，15(二)加快信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。例》,規(guī)范信息征集、加工、使用、公開、共享和監(jiān)管等行為，151.建立全省統(tǒng)一的信用信息標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化征信目錄。規(guī)范和統(tǒng)一信用報告標(biāo)準(zhǔn)文本，建立以公民身份證號碼為基礎(chǔ)的自然人統(tǒng)一社會信用代碼制度和以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，遵循統(tǒng)一指標(biāo)目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，制定全省統(tǒng)一的信用主體標(biāo)識、信用信息分類及編碼、信用數(shù)據(jù)格式和征信數(shù)據(jù)庫基本準(zhǔn)那么。建立信用信息交換和共享1.建立全省統(tǒng)一的信用信息標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建2.加強(qiáng)信用信息應(yīng)用管理。成立專門信用信息監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對征信機(jī)構(gòu)及其信用信息服務(wù)活動實施監(jiān)管。建立信用信息分類管理制度，規(guī)范征集、披露、使用企業(yè)或個人信用信息行為。按照客觀、公平、公正、審慎原那么，開展信用信息征集、披露和使用等相關(guān)服務(wù)活動，保護(hù)國家平安和企業(yè)、個人合法權(quán)益。制定信用信息應(yīng)用管理方法，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)信用信息征集、加工和對外提供的操作規(guī)程，建立健全信用信息系統(tǒng)平安運行規(guī)章制度，建立信用信息核查備案制度。開展日常監(jiān)督檢查，整合信用行政執(zhí)法職能，加大對販賣個人隱私和商業(yè)秘密行為打擊力度。五、培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(—)培育壯大信用市場。.拓展信用產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。擴(kuò)大政府使用社會信用評16級報告等信用服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、證券發(fā)行、保險服務(wù)、信用擔(dān)保、金融產(chǎn)品開發(fā)和信用工具投放等方面，主動借助社會機(jī)構(gòu)評級，積極使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。.開展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶持、培育一批公信力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競爭力的本地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引國際、國內(nèi)知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶我省，逐步形成種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。.創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。征信機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求，細(xì)化信用服務(wù)市場，推動信用保險等信用服務(wù)業(yè)開展，擴(kuò)大信用產(chǎn)品及服務(wù)種類，對外提供專業(yè)化征信服務(wù)，滿足信用服務(wù)需求。引入競爭機(jī)制，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵和催促信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系，提升創(chuàng)新能力，對信用信息進(jìn)行深度開發(fā)，提高信用產(chǎn)品質(zhì)量。（二）規(guī)范信用服務(wù)市場開展。.建立健全信用服務(wù)市場監(jiān)管體制。依法實施分類監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，切實維護(hù)市場秩序。制定信用服務(wù)相關(guān)法律制度，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)務(wù)健康開展。.建立政務(wù)信用信息有序開放制度。明確政務(wù)信用信息的開放分類和基本目錄，有序擴(kuò)大政務(wù)信用信息對社會的開放，優(yōu)化信用調(diào)查、信用評級和信用管理等行業(yè)的開展環(huán)境。.加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員自律。推行信用服務(wù)行業(yè)自律管理制度，催促征信機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立信用服務(wù)從業(yè)人員和服務(wù)機(jī)17

構(gòu)的行為準(zhǔn)那么及業(yè)務(wù)規(guī)范。推行信用服務(wù)行業(yè)誠信服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)。組建河北省信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)約束機(jī)制和信用守那么，形成行業(yè)自律機(jī)制。六、加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用--）加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和共享、-）加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和共享、公示平臺。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)，突出重點、分期實施，平安可靠、資源共享”的原那么，在全省信息化和電子政務(wù)規(guī)劃的框架內(nèi)，充分利用已有的云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，依托電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，采取全省集中建設(shè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)平臺模式，統(tǒng)籌-）加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和共享、公示平全省集中建設(shè)和統(tǒng)一運行維護(hù)企業(yè)、個人及其他社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，記錄、完善、整合各行業(yè)、部門履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息，為全省信用平臺提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化信用信息分級、分類，提高信用信息歸集和交換的自動化水平，確保信用數(shù)據(jù)及時更新，建立信用信息數(shù)據(jù)庫的反應(yīng)、修復(fù)機(jī)制，建立完善信用提示及評價制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫信用信息預(yù)警作用。建設(shè)全省公共信用信息共享、公示平臺，構(gòu)建行業(yè)、部門信用信息匯集、交換和共享機(jī)制。設(shè)定數(shù)據(jù)管理規(guī)范和查詢權(quán)限，建立滿足不同行業(yè)、部門和社會組織及個人需求的信用信息共享方式和查詢方式。建立市、縣級信用信息報送和與省級共享平臺信息交換機(jī)制，推動全省信用信息共享和應(yīng)用服務(wù)開展，形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享、公示平臺體系。加強(qiáng)省信用信息共享平臺與國家信用平臺對接，實現(xiàn)跨省互聯(lián)互通、信18

用信息共享和信用結(jié)果互認(rèn)。（二）加快推進(jìn)部門行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。.完善行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家和全省統(tǒng)一信用信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設(shè)。提升行業(yè)和部門信用信息歸集、整理和分析能力，建立各行業(yè)和部門信用信息上報機(jī)制，形成與全省信用信息共享平臺匹配對接的縱布。向信用信息系統(tǒng)。各行業(yè)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)向信用信息系統(tǒng)。各行業(yè)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā).推進(jìn)部門信用信息互通共享。依托省信用信息共享平臺，建立各行業(yè)和部門間信用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化重點領(lǐng)域關(guān)鍵信用數(shù)據(jù)的交換與共享，支持行業(yè)和部門對主管領(lǐng)域信用信息的分類分級管理，設(shè)立相應(yīng)信息查詢和使用權(quán)限，確保信用信息順暢共享。.拓展行業(yè)和部門信用信息應(yīng)用服務(wù)。積極推動行業(yè)和部門在公共管理過程中使用信用信息，加強(qiáng)對守信主體的獎勵激勵和對失信主體的約束懲戒，支持行業(yè)和部門開發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新信用服務(wù)方式，逐步建立與全省社會信用服務(wù)互為補(bǔ)充的公共信用服務(wù)體系。（三）完善征信系統(tǒng)建設(shè)。.建立完善征信系統(tǒng)。鼓勵征信機(jī)構(gòu)開展征信業(yè)務(wù)，支持征信機(jī)構(gòu)建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個人的信用信息，并保障信用信息的準(zhǔn)確性。.規(guī)范征信系統(tǒng)運行。鼓勵社會征信機(jī)構(gòu)建立面向不同對象19

河北省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）根據(jù)國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《河北省人民政府關(guān)于加快河北省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（冀政[2013]90號）要求，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)劃。一、總體目標(biāo)按照總體規(guī)劃，分步實施的原那么，到2016年底，省、市公共信用信息平臺互聯(lián)互通比例到達(dá)70%以上，各設(shè)區(qū)市公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)率到達(dá)80%以上，金融、食品藥品、工程質(zhì)量等重點領(lǐng)域信用檔案覆蓋率到達(dá)80%以上。到2018年底，省、市公共信用信息平臺互聯(lián)互通比例到達(dá)90%以上，各設(shè)區(qū)市公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)率、重點領(lǐng)域信用檔案覆蓋率均到達(dá)100%信息系統(tǒng)建設(shè)率、重點領(lǐng)域信用檔案覆蓋率均到達(dá)100%。到社會的信用體系和全省統(tǒng)一的信用信息平臺全面建成，社會信用監(jiān)管體制較為健全，信用服務(wù)市場體系比擬完善、規(guī)模顯著擴(kuò)大，守信激勵和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)社會開展信用環(huán)境明顯改善，市場和社會滿意度普遍提高。二、加強(qiáng)重點領(lǐng)域誠信建設(shè)（-）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。1.深入推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)堅持依法行政，規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府行政行為責(zé)任追究機(jī)制。推行政府權(quán)力清單制度，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。各市、縣（市、區(qū)）政府及其部的征信服務(wù)產(chǎn)品體系，滿足社會征信服務(wù)需求。加強(qiáng)對征信機(jī)構(gòu)的管理，制定完善征信系統(tǒng)指標(biāo)體系和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)征信機(jī)構(gòu)信用信息與全省信用信息數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險防范、防止利益沖突和保障信息平安的規(guī)章制度，依法向客戶提供方便快捷高效的征信服務(wù)。完善金融信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。.完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。支持人民銀行石家莊中心支行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，逐步擴(kuò)大信用報告的覆蓋范圍，將金融信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為全省信用體系建設(shè)的重要組成局部。.推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)和應(yīng)用。推動包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)，提高金融管理部門間信用信息共享水平，形成覆蓋銀行和非銀行金融領(lǐng)域的信用信息平臺。鼓勵支持金融信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)金融信用服務(wù)融入全省信用服務(wù)體系。（五）強(qiáng)化信用信息平安管理。.健全信用信息平安管理體制。建立完善數(shù)據(jù)庫平安管理機(jī)制，健全信用信息平安監(jiān)控體系，加大信用信息平安監(jiān)督檢查力度，實行信用信息平安等級保護(hù)。開展信用信息系統(tǒng)平安認(rèn)證，建立和完善信用信息平安應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)信用信息平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。.加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息平安內(nèi)部管理。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平安防護(hù)能力，加大平安保障、技術(shù)研發(fā)和資金投入，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息平安保障系統(tǒng)。依法制定和實施信20用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的規(guī)章制度，完善信用數(shù)據(jù)建立、備份、查詢和使用風(fēng)險管理機(jī)制。七、完善信用運行獎懲機(jī)制(-)完善守信激勵機(jī)制。.營造老實守信的社會氣氛。推進(jìn)政務(wù)誠信，充分利用公益廣告等形式，加大誠信守信行為宣傳力度。大力開展“河北省道德模范”評選活動，積極培育‘誠信經(jīng)營”、“信用管理”、“重合同守信用，，等方面的個人和企業(yè)典型，并通過頒發(fā)標(biāo)牌等形式予以獎勵，擴(kuò)大守信個人和企業(yè)的社會影響力。.加大對老實守信的支持力度。建立誠信企業(yè)和個人“綠色通道”，樹立社會誠信典范，以守信典型激勵人，制定誠信企業(yè)和個人激勵機(jī)制，切實提高老實守信者的市場競爭力。(二)嚴(yán)格失信懲戒機(jī)制。.加強(qiáng)行政監(jiān)管性懲戒。加強(qiáng)在市場準(zhǔn)入、公共資源交易、資金扶持和評先評優(yōu)等方面的失信監(jiān)管，有關(guān)部門和相關(guān)單位對列入黑名單的失信者，采取限制高消費、不得參評文明單位、不得享受有關(guān)政策支持等懲戒措施，形成揚善抑惡的制度機(jī)制。探索開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合懲戒行動，使失信者“一處失信，處處受制”。.加強(qiáng)行業(yè)性懲戒。完善行業(yè)協(xié)會行業(yè)內(nèi)部信用信息采集和共享機(jī)制，建立健全行業(yè)會員信用檔案，加強(qiáng)行規(guī)行約對成員行為的監(jiān)督和約束力度，建立失信成員懲戒機(jī)制，努力形成全行業(yè)老實守信的良好氣氛。.加強(qiáng)市場性懲戒。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和個人等市場主體了解21交易對象信用狀況，發(fā)揮信用服務(wù)產(chǎn)品評價評級功能，使誠信狀況成為市場交易重要參考依據(jù)，加大市場機(jī)制對失信者的制約力度，強(qiáng)化市場手段對失信行為的懲戒。.加強(qiáng)社會性懲戒。加大社會對失信行為監(jiān)督力度，通過政府網(wǎng)站、信用信息平臺、行業(yè)協(xié)會、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等依法向社會發(fā)布失信者黑名單及違法違規(guī)行為處分結(jié)果，形成對失信者的社會性懲戒。提高失信行為舉報的公眾參與度，落實失信行為有獎舉報制度，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。(三)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。.健全信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，切實保護(hù)信用信息主體權(quán)益。.建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機(jī)制。以建立針對未成年人失信行為的教育機(jī)制為重點，通過對已悔過改正的舊有輕微失信行為的適當(dāng)保護(hù)，縮短不良信用記錄的保存時間，形成對社會成員守信的正向激勵機(jī)制。.建立信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。完善信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)那么。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處分。廣泛利用各類媒體，披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。八、加強(qiáng)信用道德建設(shè)(-)全面加強(qiáng)誠信教育培訓(xùn)。.強(qiáng)化核心價值觀教育。把誠信教育作為建設(shè)社會主義核心22價值體系的重要內(nèi)容，大力弘揚社會主義核心價值觀。全面貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，強(qiáng)化規(guī)那么意識，倡導(dǎo)契約精神。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，在全社會形成以老實守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風(fēng)氣。.加強(qiáng)學(xué)生誠信教育。充分發(fā)揮家庭、學(xué)校在學(xué)生道德教育中的主渠道作用，利用各種途徑對學(xué)生開展道德教育。結(jié)合‘善行河北，立德樹人”主題道德實踐活動，教育學(xué)生老實守信遵紀(jì)守法。建立大學(xué)生個人誠信檔案，誠信記錄內(nèi)容包括品行、學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、擇業(yè)等方面，信用檔案隨學(xué)生人事檔案一并轉(zhuǎn)交用人單位，將學(xué)生信用記錄延伸到社會。.加強(qiáng)重點人群誠信教育。針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展誠信教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的誠信意識和信用認(rèn)知水平，大力開展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動。加大企業(yè)經(jīng)營者誠信教育，提升企業(yè)經(jīng)營者誠信意識。加強(qiáng)律師、會計師、新聞媒體從業(yè)人員等重點人群誠信教育，提升全社會誠信意識。（二）大力開展誠信文化宣傳和普及活動。.弘揚誠信文化。以社會成員為對象、誠信宣傳為手段、誠信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，弘揚中華民族積極向善、老實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)氣。.開展誠信主題活動。利用主題教育活動提升全社會的誠信23意識，有重點地組織開展“誠信活動周”、“質(zhì)量月”等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氣氛。（三）完善信用專業(yè)人才培養(yǎng)和考評機(jī)制。.加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)高等院校申請開設(shè)信用管理專業(yè)或相關(guān)課程，積極引進(jìn)信用理論研究專家學(xué)者，充實信用管理專業(yè)師資力量，合理安排信用管理專業(yè)招生計劃，大力培養(yǎng)信用管理人才及相關(guān)從業(yè)人員。鼓勵企業(yè)設(shè)立信用管理部門，引進(jìn)和培養(yǎng)信用經(jīng)營管理高級人才。促進(jìn)和加強(qiáng)信用從業(yè)人員、信用管理人員的交流與培訓(xùn)，為社會信用體系建設(shè)提供人力資源支撐。.加強(qiáng)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度，積極推動信用監(jiān)管部門、信用行業(yè)協(xié)會和行業(yè)自律組織的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，開展信用管理人員和信用從業(yè)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)考評。貫徹實施信用管理師國家職業(yè)資格認(rèn)證制度，加快信用管理師等信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)。指導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化崗位設(shè)置，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)和規(guī)范管理。九、保障措施（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全省、市和縣（市、區(qū)）社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地信用體系建設(shè)工作，規(guī)范各部門信息的權(quán)限和責(zé)任，負(fù)責(zé)制度制定、評價標(biāo)準(zhǔn)審定等工作。省發(fā)改委和人民銀行石家莊中心支行負(fù)責(zé)推進(jìn)全省信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺構(gòu)建維護(hù)工作，統(tǒng)籌全省及各地各部門信用信息的匯總、管理、發(fā)布工作。24（二）落實目標(biāo)責(zé)任。明確部門分工，加快制定本部門社會信用體系建設(shè)專項規(guī)劃或工作方案，加大本部門信用體系基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，保證本部門信用信息體系的完整性。落實專人管理制度，加強(qiáng)信用檔案制度建設(shè)，完善信用數(shù)據(jù)的整理、上報機(jī)制，推進(jìn)信用信息、整理、匯總、發(fā)布有序協(xié)調(diào)運行。（三）完善推進(jìn)機(jī)制。建立社會信用體系建設(shè)工作通報機(jī)制，加強(qiáng)省、市信用領(lǐng)導(dǎo)小組間，領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門間的溝通聯(lián)系，編制工作簡報，通報信用體系建設(shè)推進(jìn)、信用評定以及政策創(chuàng)新等情況。建立社會信用體系建設(shè)工作考評獎懲機(jī)制，將信用建設(shè)情況納入對各成員單位考核目標(biāo)，定期開展對各地各部門社會信用體系建設(shè)工作考核。（四）開展試點示范。建立和完善京津冀區(qū)域信用合作工作機(jī)制，在信用制度標(biāo)準(zhǔn)、信用信息共享、信用服務(wù)市場、聯(lián)動獎懲機(jī)制等方面開展創(chuàng)新示范，力爭成為全國信用體系建設(shè)的創(chuàng)新示范區(qū)。選取基礎(chǔ)較好的市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)信用信息整合，強(qiáng)化使用信用信息和信用產(chǎn)品，探索建立信用評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。在食品藥品平安、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，開展信用報告制度。建立健全適合農(nóng)村社會成員和小微企業(yè)特點的信用檔案和評價體系，著力推進(jìn)農(nóng)村和小微企業(yè)信用體系建設(shè)。開展省、市之間、市與市之間信用體系聯(lián)動試點，推進(jìn)信用信息交換共享，推進(jìn)全省信用獎懲聯(lián)動，實現(xiàn)以點帶面示范效應(yīng)。（五）提供資金保障。各市、縣（市、區(qū)）政府要將社會信用體系建設(shè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃和年度計劃，將信用信息25數(shù)據(jù)庫和共享、公示平臺建設(shè)投資以及日常運營維護(hù)管理、設(shè)備更新、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等需要政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費納入本級政府年度投資計劃和財政預(yù)算予以保障，確保全省信用體系建設(shè)工作順利開展。抄送：省委各部門、省人大常委會各部門、省政協(xié)各部門、省法院、省檢察院、省各人民團(tuán)體。河北省人民政府辦公廳2015年2月9日印發(fā)26

門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)工程批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，推進(jìn)政務(wù)公開信息化，拓展信息公開渠道，全面、及時、準(zhǔn)確、真實地公開政府信息。.強(qiáng)化政府示范引領(lǐng)作用。組織編制各級信用體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推動社會信用體系建設(shè)；健全法規(guī)和規(guī)章，出臺守信激育信用服務(wù)市場，有序拓展信用產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化信用市場監(jiān)管。探索建立和推行政府信用評估制度，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系，把開展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告中的經(jīng)濟(jì)社會開展目標(biāo)、政府合同履約和兌現(xiàn)、政府債務(wù)和預(yù)算執(zhí)行等情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容。各市、縣（市、縣）政府部門在行政管理中推行信用報告、信用承諾和信用審查制度，使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，建立相關(guān)當(dāng)事人記錄核查制度。重點推進(jìn)信用信息在行政審批、財政資金安排和政府擔(dān)保融資等方面的應(yīng)用。勵和失信懲戒方法，制定信用信息歸集、勵和失信懲戒方法，制定信用信息歸集、管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度；培訟、責(zé)任追究制度，及時糾正和處理行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為，強(qiáng)化行政責(zé)任制和行政問責(zé)制，提升政府公信力。完善失信懲戒機(jī)制，健全政務(wù)和行政承諾考核制度，約束政府失信行為。探索建立政府投融資平臺約束監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮征信和信用評級機(jī)構(gòu)功能，對政府進(jìn)行債務(wù)評估，預(yù)防地方公共機(jī)構(gòu)信用違約。.加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理和教育。建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。開展公務(wù)員誠信教育。加強(qiáng)公務(wù)員法律和信用知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。（二）加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè)。.生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。完善平安生產(chǎn)誠信制度，建立健全安全生產(chǎn)信用公告、質(zhì)量承諾、信用檔案、信用評價、風(fēng)險抵押金、平安生產(chǎn)責(zé)任保險、重大事件企業(yè)主動報告和追溯制度，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度，完善平安生產(chǎn)信用分類管理制度。以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全平安生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出審核機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。以食品、藥品、日用消費品、平安類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品為重點，建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品平安、質(zhì)量信用檔案，完善執(zhí)法檢查、失信違法記錄，加快建立失信違法者市場退出機(jī)制；加強(qiáng)食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立和落實質(zhì)量風(fēng)險管理、供應(yīng)商審計、問題產(chǎn)品召回等質(zhì)量管理制度，完善重點產(chǎn)品平安追溯體系。.流通領(lǐng)域信用建設(shè)。完善零售商和供應(yīng)商信用合作模式，逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識為基礎(chǔ)的商品流通追溯體系。支持

商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資，開展商業(yè)代理，規(guī)范預(yù)付消費行為。依法打擊合同欺詐和惡意違約拖欠行為，規(guī)范市場秩序，建設(shè)誠信流通環(huán)境。強(qiáng)化對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域信用信息管理、信用評級和信用記錄的應(yīng)用。建立完善商貿(mào)流通企業(yè)信用信息征集共享制度。加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用監(jiān)管，依托部門信息管理系統(tǒng)和電子口岸管理平臺，整合部門監(jiān)管信息，建立完善流通領(lǐng)域企業(yè)信用評價體系，全面落實流通企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，對不同信用等級的流通企業(yè)實行差異化待遇。.稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。依托稅收征管系統(tǒng)，完善納稅人信用信息記錄，強(qiáng)化納稅信用信息動態(tài)管理，推動稅務(wù)信用信息與其他公共信用信息交換共享。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管能，實現(xiàn)社會綜合治稅。完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度，在保護(hù)納稅人隱私前提下，適時適度向社會公開納稅人信用等級。開展涉稅信息的比對、交換和應(yīng)用工作，提高稅源監(jiān)控效加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲功能，提升納稅人納稅遵從度。建立稅收違法黑名單制度。開展涉稅信息的比對、交換和應(yīng)用工作，提高稅源監(jiān)控效.金融領(lǐng)域信用建設(shè)。支持證券業(yè)、保險業(yè)及外匯管理信用信息系統(tǒng)加快建設(shè)，充分發(fā)揮金融征信平臺專業(yè)化信用信息服務(wù)優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)新信用產(chǎn)品，引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和小微企業(yè)提供信用服務(wù)。推進(jìn)金融信用信息產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)合作，加大對金融欺詐、內(nèi)幕交易、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度。.價格領(lǐng)域信用建設(shè)。完善價格誠信制度，全面落實明碼標(biāo)價和收費公示制度，完善公共產(chǎn)品聽證制度，及時向社會公示價

格調(diào)整信息，增強(qiáng)價格政策的可預(yù)期性和透明度，維護(hù)消費者價格知情權(quán)。加大價格執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處價格壟斷、價格欺詐、捏造散布漲價信息等違法失信行為，加大對價格違法失信行為懲戒力度，形成合理規(guī)范的市場價格秩序。推動企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部價格管理，完善企事業(yè)單位物價員制度、定調(diào)價格本錢預(yù)審制度等相關(guān)價格管理制度。.工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立工程建設(shè)市場主體和從業(yè)人員信用評價機(jī)制，健全不良行為記錄公示制度、員信用評價機(jī)制，健全不良行為記錄公示制度、員信用評價機(jī)制，健全不良行為記錄公示制度、工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員失信責(zé)任追溯制度。建設(shè)電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)與國家工程建設(shè)綜合檢索平臺對接，提高招投標(biāo)活動透明度。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域分包守法誠信建設(shè)，實施工程咨詢機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊的關(guān)聯(lián)管理。完善建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度，加大對有“豆腐渣”工程等施工質(zhì)量不良記錄及發(fā)生重大平安生產(chǎn)事故企業(yè)的懲戒力度。員信用評價機(jī)制，健全不良行為記錄公示制度、工程建設(shè)市場準(zhǔn).政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)。制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。健全完善政府采購信用評價和“黑名單”公示制度，整合利用工商、稅務(wù)、金融、檢察機(jī)關(guān)等其他部門提供的信用信息，建立完善政府采購市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。完善政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)動懲戒，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，完善第三方信用評價制度。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。在政府投資領(lǐng)域率先運用信用評價報告，鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。.交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。建立公路、鐵路、民航、管道等交通運輸行業(yè)分類考核評價機(jī)制，積極引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用評價，構(gòu)建交通運輸機(jī)構(gòu)與社會信用評價機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評價體系。將超載、拒載和各類宰客行為列入失信記錄。實行交通運輸企業(yè)誠信分類管理，在采購道路運輸服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇誠信企業(yè)。.電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立健全規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營和