當(dāng)代中國(guó)信任危機(jī)

當(dāng)代中國(guó)信任危機(jī)怎么教孩子？2011年9月15日，曾在同仁醫(yī)院就醫(yī)的書法家王寶洺，舉刀砍向該院耳鼻咽喉科部主任徐文，身中十余刀的徐文肌腱斷裂，顱骨、尺骨、脛骨骨折，并大量失血。經(jīng)全力搶救才脫離生命危險(xiǎn)

我們和政府主要內(nèi)容概要一、信任問題的研究和認(rèn)識(shí)二、中國(guó)社會(huì)信任的歷史脈絡(luò)三、當(dāng)代信任危機(jī)的三個(gè)維度四、構(gòu)建社會(huì)信任一、信任問題的研究和認(rèn)識(shí)什么是信任？在社會(huì)科學(xué)中，信任被認(rèn)為是一種依賴關(guān)系。值得信任的個(gè)人或團(tuán)體意味著他們總是在尋求實(shí)踐政策，道德守則，法律和其先前的承諾。世界上每一支大的文明奠基時(shí)代，最重要的代言人都非常重視這個(gè)問題《論語》中“信”字使用了38次吾日三省吾身——為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?（修身）子路曰：愿聞子之志。子曰：老者安之，朋友信之，少者懷之。（立志）子貢問政，子曰：“足食，足兵，民信之矣”……（謀國(guó)）信任的功能：簡(jiǎn)化機(jī)制

人類在生存當(dāng)中有很多策略，信任是其中很重要的一個(gè)策略。為什么人類的生活需要這些簡(jiǎn)化機(jī)制呢？因?yàn)榘鼑祟惖纳鐣?huì)環(huán)境和自然環(huán)境太復(fù)雜了。要應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的環(huán)境和對(duì)手非常困難。必須找出一些簡(jiǎn)化機(jī)制來對(duì)應(yīng)。

譬如——語言：簡(jiǎn)化交流——貨幣：簡(jiǎn)化交換——分?jǐn)?shù)：簡(jiǎn)化對(duì)人的認(rèn)知信任的結(jié)構(gòu)人格信任——是人類最古老的一種信任①重復(fù)博弈②由過去現(xiàn)在判斷未來貨幣信任——從眾機(jī)制知識(shí)信任——信息不對(duì)稱的簡(jiǎn)化①專業(yè)②業(yè)內(nèi)公認(rèn)③考核體系三種類型事例

貨幣系統(tǒng)借貸的短板

專家系統(tǒng)學(xué)歷和定位

人格系統(tǒng)傳銷中的殺熟二、中國(guó)社會(huì)信任問題的歷史脈絡(luò)1、傳統(tǒng)中國(guó)時(shí)代的信任（家園信任或者叫家族宗族信任模式)信任建立在簡(jiǎn)單的血緣和地緣關(guān)系上，即家族和共同體生活中相互依賴所產(chǎn)生的一種自然的社會(huì)心理狀態(tài)

特點(diǎn):是信息的對(duì)稱性和行為的高度可預(yù)見性

比起這種自然產(chǎn)生的“小社會(huì)”信任，傳統(tǒng)社會(huì)政治層面的信任和經(jīng)濟(jì)層面的“信用”卻因?yàn)槿狈侠淼闹贫容d體而問題重重。由于皇權(quán)是唯一的“全國(guó)性”的組織力量，包括市場(chǎng)在內(nèi)的任何其他社會(huì)組織都無法發(fā)育成熟，并覆蓋全社會(huì)。而家族皇權(quán)也因?yàn)槿狈Y源和能力，無法通過有效提供公共品，建立起國(guó)家和社會(huì)間的信任。西方近代在國(guó)家權(quán)力之外生長(zhǎng)出一個(gè)“市民社會(huì)”——強(qiáng)調(diào)保障權(quán)利近代中國(guó)則在“家國(guó)體制”外更有一個(gè)“江湖社會(huì)”——強(qiáng)調(diào)剝奪權(quán)利

由于不同的信任體系，江湖社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)的交易之間就常常不守規(guī)則。所以，傳統(tǒng)社會(huì)真正體制性的“信任”問題主要是出自于正式體制和非正式體制之間的摩擦2、中國(guó)社會(huì)革命性的轉(zhuǎn)型

革命和改革之后，傳統(tǒng)的社會(huì)迅速解體，中國(guó)社會(huì)信任結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一次大轉(zhuǎn)型。建國(guó)之初，國(guó)家通過各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)和基層政權(quán)建設(shè)，完成了史上最大規(guī)模的“編戶齊民”，從而基本消滅了“家國(guó)體系”以外的社會(huì)勢(shì)力新的政權(quán)通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的徹底改造，終于成功地把國(guó)家力量推廣到了社會(huì)的每個(gè)角落。原來局限于家族和共同體內(nèi)部的信任變成了對(duì)組織、對(duì)黨和國(guó)家的信任城市共同體——單位制農(nóng)村共同體——人民公社計(jì)劃時(shí)期信任的機(jī)制是：個(gè)體家庭對(duì)國(guó)家交出大部分剩余產(chǎn)品，換取國(guó)家提供滿足其基本需要的私人品和必要的公共品

這種機(jī)制或者說共同體談不上效率，但是至少還存在著共同體，基本的運(yùn)轉(zhuǎn)還是能做到的3、經(jīng)濟(jì)改革時(shí)代的中國(guó)——改革時(shí)代，國(guó)家權(quán)力大刀闊斧植入市場(chǎng)機(jī)制，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)村的共同體首先解體。事實(shí)上，任何國(guó)家的工業(yè)化都必然伴隨著農(nóng)村的衰?。▌趧?dòng)力的釋放）——隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入，大部分的私人品及部分公共品的生產(chǎn)和供應(yīng)被推向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)代信任的來源社會(huì)信任經(jīng)歷了市場(chǎng)化和貨幣化兩個(gè)過程。隨著貨幣成為社會(huì)交換的主要媒介，社會(huì)信任從人格化轉(zhuǎn)向非人格化體系如此，社會(huì)信任也就主要通過市場(chǎng)交易來產(chǎn)生和維持，國(guó)家提供市場(chǎng)，提供規(guī)則，提供秩序，人民在市場(chǎng)中通過努力獲得財(cái)富，獲得必要的公共品！西方工業(yè)化進(jìn)程的啟示在摧毀舊社會(huì)共同體的時(shí)候，政府著手建立新的社會(huì)共同體，建立的主要途徑是“保障公民權(quán)”——流動(dòng)人口的公民權(quán)同時(shí)社會(huì)在政府提供保障的前提下建立非盈利性質(zhì)的商會(huì)、工會(huì)、福利組織、慈善組織等進(jìn)行社會(huì)非政治性質(zhì)的自治西方從原始資本主義發(fā)展到福利資本主義是政府和社會(huì)共同努力的結(jié)果漸進(jìn)式改革的副作用核心領(lǐng)域卻并未市場(chǎng)化，反而是加強(qiáng)了國(guó)家化金融當(dāng)局、地方政府和中央企業(yè)這三個(gè)主要的行政和財(cái)政主體成為市場(chǎng)主體，也就壟斷了社會(huì)財(cái)富的主要來源另一個(gè)方面，一些與社會(huì)再生產(chǎn)密切相關(guān)的公共品和半公共品，反而被完全委托給賣方壟斷市場(chǎng)我們的失誤是什么一、公共領(lǐng)域通過不同形式讓給了市場(chǎng)和形形色色的資本二、市場(chǎng)時(shí)代的信任載體被貨幣化，但來源和走向被國(guó)有化，社會(huì)缺少足夠的信任載體，信任就無從談起三、最糟糕的是，農(nóng)村流動(dòng)到城市的勞動(dòng)力得不到城市的公民權(quán)，我們也沒有為他們發(fā)展出適合他們的公民權(quán)真正意義上的公共品卻永遠(yuǎn)處于供應(yīng)不足的狀態(tài)國(guó)家化和市場(chǎng)化的齊頭并進(jìn)不僅僅是中國(guó)當(dāng)今收入分配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化的起源，也是國(guó)家與社會(huì)之間信任危機(jī)的根源之一。市場(chǎng)化和國(guó)家化的更深層次結(jié)果，就是本應(yīng)該開始非人格化和社會(huì)化的國(guó)家信用和社會(huì)信任，反而開始出現(xiàn)私人化和非社會(huì)化的跡象，這一趨勢(shì)和大多數(shù)發(fā)達(dá)社會(huì)所經(jīng)歷的信任“社會(huì)化”正好相反非社會(huì)化的信任體系直接復(fù)活了江湖社會(huì)的信用體系—潛規(guī)則三、當(dāng)代信任危機(jī)的三個(gè)維度當(dāng)代中國(guó)的具體社會(huì)信任問題可以從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)層面來分析。政治層面，信任危機(jī)表現(xiàn)為由來已久的“官民”信任，即政府（官員和公務(wù)員）與民眾以及社會(huì)與國(guó)家之間的信任問題；經(jīng)濟(jì)層面的信任問題，即市場(chǎng)各個(gè)利益主體間的信任，主要是在商品和服務(wù)提供者和廣大消費(fèi)者之間；最后是社會(huì)層面的信任問題，也就是一般社會(huì)成員之間被就業(yè)江蘇教育廳稱高校畢業(yè)生就業(yè)率不降反升達(dá)81%渭南師范：不交就業(yè)協(xié)議扣你畢業(yè)證件北工大北方學(xué)院：家長(zhǎng)必需簽承諾書解決子女就業(yè)被增長(zhǎng)就湖南省而言，有近六成的居民收入在平均水平以下，大多數(shù)人沒有達(dá)到平均水平，“所以，這就導(dǎo)致許多市民覺得收入拖后腿、被增長(zhǎng)了，其實(shí)是正常的”。湖南石首群體性事件河南杞縣群眾逃離杞縣7月17日，河南省開封市杞縣眾多居民離開家園逃往外地。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f，當(dāng)晚杞縣城里大有“十室九空”之勢(shì)?！澳菚?huì)兒出縣城的路上堵得動(dòng)不了。大客車、小汽車、面包車、摩托車、三輪車，還有隨處可見的拖拉機(jī)，組成了浩浩蕩蕩的‘逃難’隊(duì)伍，交警勸都勸不住?！庇H身體驗(yàn)了“逃亡”過程的杞縣居民李強(qiáng)（化名）對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說，當(dāng)時(shí)的情景好像是美國(guó)大片中的災(zāi)難鏡頭一樣，但不同的是，倉(cāng)皇出逃的居民身后既沒有天災(zāi)，也沒有怪獸。信任危機(jī)的惡果

人民不信任政府又怎么樣？可以肯定地說，只要這種不信任始終存在，就沒有建立和諧社會(huì)的點(diǎn)滴希望政府代表著公權(quán)力，當(dāng)公權(quán)力不被民眾信任，很容易演化成政治危機(jī)或者是政治危機(jī)的助燃劑1、不信任政府的主客觀原因（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素，例如逐年減少的勞動(dòng)者收入份額（經(jīng)驗(yàn)性感受——收入）（2）政治結(jié)構(gòu)因素“處長(zhǎng)治國(guó)”——中央出臺(tái)的政策具有政治權(quán)威性，和科學(xué)權(quán)威性是兩碼事。制定政策的人不一定科學(xué)，執(zhí)行政策的人沒法認(rèn)真或者懶得認(rèn)真政治結(jié)構(gòu)決定了中間層官員唯上不唯下缺乏社會(huì)的有序參與，政治的封閉性助長(zhǎng)了欺上瞞下（令人失望的信訪系統(tǒng)就是這樣延續(xù)著）政治結(jié)構(gòu)因素的惡化欺上瞞下的中層官員絕對(duì)不會(huì)欺騙自己的利益，中央的任何一種政策都可以演變成中間層官員的尋租工具，從不執(zhí)行政策或者變相執(zhí)行中獲得利益。他們控制著國(guó)計(jì)民生，卻不需要對(duì)中央和人民負(fù)任何責(zé)任政府內(nèi)部的不信任就此產(chǎn)生、發(fā)展強(qiáng)化并從內(nèi)部一直蔓延到整個(gè)社會(huì)

（2）直接破壞民眾對(duì)政府信任的，是一些官員的短期行為——非理性投資

阜陽市潁泉區(qū)政府大樓亞洲最大的政府大樓建筑面積超30萬平米，內(nèi)部走廊周長(zhǎng)為1公里，有40多部電梯，光和電腦信息點(diǎn)插座就有45000個(gè)，建成時(shí)是亞洲第一大單體建筑“暗箱操作”以及更廣義的腐敗問題

政府人員及親屬的私人的跋扈行為

喪失公信力的代價(jià)如果作為國(guó)家權(quán)力代表的官員不被信任，作為國(guó)家權(quán)力規(guī)則的法律不被信任，作為國(guó)家行為具體化的政策不被信任，那么民眾唯一可以信任的就是國(guó)家全力控制的主權(quán)貨幣了。換句話說，一切系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)集中到貨幣的信用體系上。2、市場(chǎng)利益主體之間的信任3月26日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，廣藥子公司廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的維C銀翹片，不僅其原材料經(jīng)過工業(yè)硫磺熏蒸，而且成分與實(shí)際不符，含劇毒砷汞殘留。對(duì)此，廣藥方面27日回應(yīng)稱，公司已經(jīng)停止銷售維C銀翹片，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了封存“毒校服”事件是2013年初爆出的一起危害學(xué)生健康的生產(chǎn)責(zé)任事件。上海多所學(xué)校涉及此事件，此次共抽查了22批次學(xué)生服產(chǎn)品，覆蓋上海市主要生產(chǎn)企業(yè)，有6批次被檢測(cè)為不合格，合格率僅為73%，其中1款產(chǎn)品有致癌成分2013年3月19日，在有“中國(guó)家電風(fēng)向標(biāo)”之稱的第十二屆家電博覽會(huì)上，家用榨油機(jī)亮相后受到了更廣泛的關(guān)注，小小的榨油機(jī)出人意料地成為家博會(huì)的寵兒商業(yè)方面信任缺乏的直接根源就是信息的不對(duì)稱和監(jiān)管的缺位個(gè)體無論是通過勤儉節(jié)約（缺少信用資源），還是通過發(fā)明創(chuàng)新（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足）去獲得財(cái)富，成本都相對(duì)較高。反之……監(jiān)管部門在“增加管理收入”和“消弭一切不法”之間作何選擇是很明顯的商業(yè)誠(chéng)信喪失的代價(jià)世界上很多地方存在著三類不幸的情形：(1)即使在互惠的前提下，人們也不選擇合作(2)人們采用有害的競(jìng)爭(zhēng)方式(3)在很多情況下，即使參與人通過競(jìng)爭(zhēng)都可獲取相當(dāng)大的收益，但人們還是回避競(jìng)爭(zhēng)3、一般社會(huì)成員之間的信任建立在親緣和地緣基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)信任方式，在很多方面已經(jīng)式微，但卻未找到合適的替代品。中國(guó)沒有強(qiáng)大的宗教力量作為道德最后的支持，因而貨幣化對(duì)傳統(tǒng)道德和價(jià)值的解體功能就更加凸顯。在等待社會(huì)成長(zhǎng)的歲月里，日子總是顯得那么漫長(zhǎng)四、構(gòu)建新形式社會(huì)信任最根本的改革在經(jīng)濟(jì)方面—減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的壟斷增加社會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的參與支持銀行和金融業(yè)的社會(huì)化允許私人企業(yè)更多的自由空間保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)從根本改變社會(huì)在信用生產(chǎn)中的尷尬地位市場(chǎng)配置資源政府以制度促進(jìn)人們追求長(zhǎng)期效益而不是短期效益產(chǎn)權(quán)——當(dāng)追求長(zhǎng)期效益的時(shí)候，就要注意自己的聲譽(yù)紀(jì)錄—