X年咨詢工程師《現(xiàn)代咨詢方法與實務》講義

、/-—前言相關說明：1.考試形式本門考試科目全部采用主觀題的形式2.輔導方法點面結合，以點為主”3.輔導過程前言（考前輔導說明）-基礎班（考點講解）T習題班（題目講解）T沖刺班前言講解目錄、歷年試題考點分布2004?2007年試題考點分布2004?2007年試題考點章節(jié)分布2008年試題考點分布四）2009年試題考點分布五）2010年試題考點分布四）2009年試題考點分布五）2010年試題考點分布六）2011年試題考點分布（七）2012年試題考點分布、2013年考試趨勢三、2013年考試考題預測四、2013年考題可能涉及考試大綱的內(nèi)容五、2013年考試注意事項六、考試時間、歷年試題考點分布注意：2004?2007年試題章節(jié)分析是按照2004考試大綱和相應版教材的內(nèi)容框架進行的，供大家參考。（一）04、05、06、07年試題考點分布1.2004年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分數(shù)020256520130分

備注第一章第二章第三章第四章?第九第十章11章第十一章2.2005年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分數(shù)025206520130分備注第一章第二章第三章第四章?第九第十章第十一章11章3.2006年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分數(shù)020207020130分

備注第一章第二章第三章第四章?第九第十章第十一章11章1.戰(zhàn)略分析：一般每年一題（20-25分）2.市場預測：一般每年一題（20-25分）1.戰(zhàn)略分析：一般每年一題（20-25分）2.市場預測：一般每年一題（20-25分）3.項目管理方法：每年一題（20分）咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分數(shù)020207020130分備注第一章第二章第三章第四章?第九第十章第十一章11章從以上四年試題分類分布的表格可以看出:4.財務、國評：每年1-2題社會評價：有的年份一題

風險（概率樹）：有的年份1題方案比較：大部分年份1題二）04、05、06、07年試題考點章節(jié)分布1.2004年題目分布第一章：概述無第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）第三章：市場預測方法1題（25分）第四章：投資估算方法無第五、六章：財務及國評1第五、六章：財務及國評1題（25分）第七章：社會評價方法無第八章：方案比較1題（20分）第九章：風險概率分析方法1題（20分）第十章：招標投標咨詢方法1題（20分）第十一章：工程項目贏得值方法無2.2005年題目分布第一章：概述無第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（25第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（25分）第三章：市場預測方法1題（20分）第四章：投資估算方法無第五、六章：財務及國評1題（25第五、六章：財務及國評1題（25分）第七章：社會評價方法1題（20分）第八章：方案比較1題（20分）第九章：風險概率分析方法無第十章：招標投標咨詢方法1題（20分）第十一章：工程項目贏得值方法無3.2006年題目分布第一章：概述無第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）第三章：市場預測方法1題（20分）第四章：投資估算方法無第五、六章：財務及國評1.5題（40分）第七章：社會評價方法0.5題（10分）第八章：方案比較無第九章：風險概率分析方法1題（20分）第十章：招標投標咨詢方法0.25題（5分）第十一章：工程項目贏得值方法0.75題（15分）4.2007年題目分布第一章：概述無第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）第三章：市場預測方法第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）第三章：市場預測方法1題（20分）第四章：投資估算方法0.5題第五、六章：財務及國評0.9題第七章：社會評價方法0.6第八章：方案比較0.25題第九章：風險概率分析方法0.75題第十章：招標投標咨詢方法第九章：風險概率分析方法0.75題第十章：招標投標咨詢方法0.25題第十一章：工程項目贏得值方法0.75題三）2008年試題考點分布注意：下列頁碼是指與2008版教材對應的頁碼。1.2008年試題考點分布(1)融資方案設計環(huán)境、項目核準與咨詢招投標20(1)財務和優(yōu)化(1)進度管盈利能力(1)宏觀經(jīng)濟理、費用管分析市場資金運行的衡量理、風險管理(2)經(jīng)濟分析成本(2)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃指標分析20(3)不確(2)不確定性分析與風險分析20效益與費用的識別(3)社會評價20(2)戰(zhàn)略分析25定性分析(4)風險分析(5)財務評價25130涉《工程咨詢概論》及教《項目決材策分析與評價》《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》2.2008年題目與考試大綱對應關系《項目決策分析與評價》《項目決《項目決策分析與I策分析與評價》評價》*第一題(20分)：《工程咨詢概論》和《項目決策分析與評價》(1)投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容(頁碼：《工程咨詢概論》78?112)(2)工程咨詢服務招標(頁碼：《工程咨詢概論》 189?198)(3)廠址比選和環(huán)境影響評價(頁碼：《項目決策分析與評價》91?97、139?159)*第二題(20分)：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》(1)宏觀經(jīng)濟運行的衡量(頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》29?33)(2)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃指標分析(頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》181)*第三題(20分)：《工程項目組織與管理》和《項目決策分析與評價》(1)工程項目進度管理(頁碼：《工程項目組織與管理》209?248)(2)工程項目費用管理(頁碼：《工程項目組織與管理》249?295)(3)工程項目風險管理(頁碼：《工程項目組織與管理》320?345)159159（4）不確定性分析與風險分析（頁碼：《項目決策分析與評價》391?392、400?424）*第四題（20分）：《項目決策分析與評價》1）財務盈利能力分析（頁碼：279?297）2）經(jīng)濟效益與費用識別（頁碼：312?316）3）社會評價的內(nèi)容、方法及社會評價報告的編寫（頁碼： 358?387）*第五題（25分）：《項目決策分析與評價》（1）市場預測（頁碼：31?53）2）市場戰(zhàn)略（頁碼：53?71）*第六題（25分）：《項目決策分析與評價》1)1)資本金籌措（頁碼：202?205）融資方案設計與優(yōu)化（頁碼：218?230）財務盈利能力分析（頁碼：279?297）4)4)不確定性分析與風險分析（頁碼： 391?392）5)盈虧平衡分析（頁碼：397?399、400?4245)四）2009年試題考點分布注意：下列頁碼是指與2008版教材對應的頁碼。1.2009年試題考點分布*第一題(20分)：涉及《工程咨詢概論》P87?89、《項目決策分析與評價》P134(1)水電項目申請報告2）境外投資項目項目申請報告3）政府核準項目的環(huán)境影響報告書*第二題（20分）：涉及《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》（1）宏觀經(jīng)濟運行的衡量P29?33*第三題（20分）：涉及《工程項目組織與管理》1）網(wǎng)絡計劃。P225?240*第四題（20分）：涉及《項目決策分析與評價》1）廠址選擇2）總圖運輸方案3）資金成本和融資風險分析*第五題（25分）：涉及《項目決策分析與評價》1）投資估算2）財務評價3）風險分析*第六題（25分）：涉及《工程咨詢概論》和《項目決策分析與評價》1）工程咨詢評估《工程咨詢概論》P94?99（2（2）經(jīng)濟分析（國民經(jīng)濟評價） 《項目決策分析與評價》（2（2）經(jīng)濟分析（國民經(jīng)濟評價） 《項目決策分析與評價》（五）2010年試題考點分布注意：下列頁碼是指與2008版教材對應的頁碼1.2010年試題考點分布后評價、白皮書通用條款、咨詢服務費、對比法預測、項目申請報告、項目申請報告附件招標與投標生命周期、市場預測、市場戰(zhàn)略投資估算、現(xiàn)金流量、資本金市場調(diào)查法、專家調(diào)查法、經(jīng)濟分析、社會評價合計題目數(shù)量1111116題分數(shù)2020125202520130分涉及教材《工程咨詢概論》《工程咨詢概論》、《項目決策分析與評價》《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《工程咨詢概論》《項目決策分析與評價》2.2010年題目與考試大綱對應關系P961）后評價任務2）白皮書通用合同條款咨詢服務費用的計算方法對比法（有無對比、前后對比）*第二題（20分）：涉及《項目決策分析與評價》P40P13,《工程咨詢概論》P87、彈性系數(shù)預測項目申請報告的內(nèi)容P961）后評價任務2）白皮書通用合同條款咨詢服務費用的計算方法對比法（有無對比、前后對比）*第二題（20分）：涉及《項目決策分析與評價》P40P13,《工程咨詢概論》P87、彈性系數(shù)預測項目申請報告的內(nèi)容3）項目申請報告附帶的審查意見項目申請報告評估咨詢的內(nèi)容*第三題（20分）：涉及《工程項目組織與管理》（1）招標與投標P130?167*第四題（25分）：涉及《項目決策分析與評價》P53、P40、P45、P63P251、P202-205、P145*第一題（P251、P202-205、P1451）產(chǎn)品生命周期2）彈性系數(shù)預測3）移動平均法預測SWOT*第五題(*第五題(25分)：涉及《項目決策分析與評價》P164-194、P202、P231-245投資估算資本金計算現(xiàn)金流量*第六題(20分)：涉及《工程咨詢概論》P144和《項目決策分析與評價》P30P370P309-340市場調(diào)查法專家調(diào)查法(3)經(jīng)濟分析(3)經(jīng)濟分析框架法、工程咨詢規(guī)劃、預測、環(huán)投標文件、宏觀經(jīng)境影響評價進度管理、費用管理均法預測、市場戰(zhàn)略、不確定性及風險財務評濟與資源綜合價、經(jīng)濟分析框架法、工程咨詢規(guī)劃、預測、環(huán)投標文件、宏觀經(jīng)境影響評價進度管理、費用管理均法預測、市場戰(zhàn)略、不確定性及風險財務評濟與資源綜合價、經(jīng)濟分析社會因素識別(六)2011年試題考點分布簡單移動平循環(huán)經(jīng)十二五規(guī)劃、邏輯循環(huán)經(jīng)利用濟運行衡量利用分析題目數(shù)量1111116題分數(shù)涉及教材202020252025130分《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《項目決策分析與評價》《工程；項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》（七）2012年試題考點分布招標與投標、項目節(jié)能評估報告、境外項目立項節(jié)能評估文件、彈性系數(shù)預測法、計算能耗咨詢單位選擇方法、進度管理、贏得值技術廠址選擇、項目總平面布置圖、水資源論證建設期利息、總投資、償債備付率個人訪談方式、風險對策、風險綜合評價的主要步驟合計題目數(shù)量1111116題3.3.考試重點發(fā)生轉(zhuǎn)移3.3.考試重點發(fā)生轉(zhuǎn)移分數(shù)202025202520130：分涉及教材《工程咨詢概論》《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》、《項目決策分析與評價》1《工程咨詢概論》、《工程項目組織與管理》1《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》2012年考題的特點:(1)基本格局沒有發(fā)生變化(項目決策分析與評價一工程咨詢概論一工程項目組織與管理一宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃)(2)計算題分值減少較多，定性題分值所占比重較大、2013年考試趨勢1.綜合題目多2.問答題占一定的比重4.與2012年相比，計算題分值比重增加三、2013年考試考題預測續(xù)表題目名稱招標與投標題目（工程咨詢服務招投標、工程項目招投標：綜合評分法、投標主要事項）6進度管理與費用管理題目（網(wǎng)絡計劃、贏得值技術）邏輯框架法與社會評價題目環(huán)境影響評價題目9產(chǎn)品方案和建設規(guī)模、廠址選擇、總圖運輸方案、工程方案及配套工程題目四、2013年考題可能涉及考試大綱的內(nèi)容2012年版教材的頁碼2013年考試大綱依舊采用20082012年版教材的頁碼第一部分涉及科目1《工程咨詢概論》我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃（頁碼：《工程咨詢概論》P35-36)我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃（頁碼：《工程咨詢概論》P35-36)（關聯(lián)度n)工程咨詢單位業(yè)務的市場開發(fā)（頁碼：《工程咨詢概論》53?工程咨詢單位業(yè)務的市場開發(fā)（頁碼：《工程咨詢概論》53?55)（關聯(lián)度n)（關聯(lián)度n）工程咨詢單位風險管理（頁碼：《工程咨詢概論》 74?78（關聯(lián)度n）(四)投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》81(四)投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》81?148）（關聯(lián)度I）(五)現(xiàn)代工程咨詢方法體系（頁碼：《工程咨詢概論》） 149?153）（關聯(lián)度調(diào)查法（頁碼：《工程咨詢概論》 153?154）（關聯(lián)度I）七）對比法（頁碼：《工程咨詢概論》154?156）（關聯(lián)度n）系統(tǒng)分析法（頁碼：邏輯框架法（頁碼：綜合評價法（頁碼：156?162)——（關聯(lián)度n）162?175)——（關聯(lián)度I）175?177)—（關聯(lián)度n）工程咨詢概論》工程咨詢概論》工程咨詢概論》十一）工程咨詢服務招標頁碼：《工程咨詢概論》181?189)（關聯(lián)度I）十二）工程咨詢服務投標（頁碼：《工程咨詢概論》189?194)（關聯(lián)度n）第二部分涉及科目2《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》一）宏觀經(jīng)濟運行的衡量（頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》31?35）（關聯(lián)度n）聯(lián)度（關聯(lián)度n）二）投資的分類（頁碼：《工程咨詢概論》第 5頁，補充）三）主要稅種稅收政策對投資項目的影響（頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》114?124)124)（關聯(lián)度n）四）國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃指標分析（頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》181183)183)（關聯(lián)度I）第三部分涉及科目3《工程項目組織與管理》1.1.產(chǎn)品方案和建設規(guī)模1.1.產(chǎn)品方案和建設規(guī)模工程項目進度管理頁碼：工程項目組織與管理》218?256)關聯(lián)度工程項目費用管理頁碼：工程項目組織與管理》257?302)關聯(lián)度工程項目進度管理頁碼：工程項目組織與管理》218?256)關聯(lián)度工程項目費用管理頁碼：工程項目組織與管理》257?302)關聯(lián)度工程項目風險管理頁碼：工程項目組織與管理》327?352)關聯(lián)度U)四）工程項目招標投標管理（頁碼：《工程項目組織與管理》 143?175）四）聯(lián)度I）第四部分涉及科目4《項目決策分析與評價》關聯(lián)度一）市場分析與戰(zhàn)略分析（頁碼：《項目決策分析與評價》 27?72）關聯(lián)度1.市場調(diào)查市場預測3.市場戰(zhàn)略（關聯(lián)度n）（關聯(lián)度n）項目決策分析與評價》82?88、92?104、105?112、112?119）5.5.經(jīng)濟分析參數(shù)2.廠址選擇總圖運輸136?136?142)三）能源資源優(yōu)化配置與合理性分析（頁碼：《項目決策分析與評價》（關聯(lián)度n）四）環(huán)境影響評價的要求、內(nèi)容及環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析（頁碼：《項目決策分析與評價》160析與評價》160?176（關聯(lián)度I）五）建設投資、建設期利息和流動資金估算，項目總投資與分年投資計劃（頁碼：項目決策分析與評價》185項目決策分析與評價》185?216）（關聯(lián)度I）建設投資估算建設期利息估算流動資金估算項目總投資與分年投資計劃六）資本金籌措、債務資金籌措和融資方案設計與優(yōu)化、資金結構、資金成本和融（關聯(lián)度n）資風險分析（教材：《項目決策分析與評價》（224?236、242?257（關聯(lián)度n）1.資本金籌措債務資金籌措融資方案設計與優(yōu)化七）資金時間價值與等值換算、現(xiàn)金流量分析方法和方案經(jīng)濟比選方法（頁碼：《項目決策分析與評價》258目決策分析與評價》258?284）（關聯(lián)度I）資金時間價值與等值換算現(xiàn)金流量分析方法方案經(jīng)濟比選方法八）財務效益與費用估算、財務盈利能力分析、償債能力分析和財務生存能力分析教材：《項目決策分析與評價》285教材：《項目決策分析與評價》285?345）（關聯(lián)度I）財務效益與費用估算財務盈利能力分析償債能力分析和財務生存能力分析346?346?379)析中的費用效果分析和經(jīng)濟分析參數(shù)及應用（教材：《項目決策分析與評價》（關聯(lián)度I）經(jīng)濟效益與費用識別經(jīng)濟效益與費用估算經(jīng)濟費用效益分析報表編制與指標計算經(jīng)濟分析中的費用效果分析十）社會評價的內(nèi)容、方法及社會評價報告的編寫（教材：《項目決策分析與評價》（關聯(lián)度I）396?399、406?414、415?419（關聯(lián)度I）社會評價的內(nèi)容社會評價的主要方法社會評價報告的編寫十一）不確定性分析與風險分析的作用、區(qū)別和聯(lián)系，敏感性分析的內(nèi)容和方法，線性盈虧平衡分析的內(nèi)容、條件及方法（頁碼：《項目決策分析與評價》 420?432）（關聯(lián)度I）不確定性分析與風險分析2.敏感性分析3.盈虧平衡分析十二）風險等級、風險概率和風險評價矩陣運用，投資項目風險識別，風險分析方（關聯(lián)度n）法和風險對策分析。（頁碼：《項目決策分析與評價》 432?457（關聯(lián)度n）十三）循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用（頁碼：《項目決策分析與評價》 149?155）（關聯(lián)度I）五、2013年考試注意事項一）考試目的及注意事項II)II)案例考試目的檢驗參加考試人員綜合運用考試科目1、2、3、4表述的方法，結合工程咨詢實務，進行分析、論證、運算、判斷的實際操作能力案例考試注意事項案例試題范圍：不超考試大綱2）給分規(guī)則：采點給分制，即非常注重過程，盡量多答32）給分規(guī)則：采點給分制，即非常注重過程，盡量多答3）答題順序：先易后難答題格式：答在裝訂線內(nèi)二）案例形式1.第一種形式大型案例2.第二種形式小型案例第三種形式（考試采用本案例形式）中型案例六、2013年考試日期、時間

從2010年起，將原來的2天半的考試日程調(diào)整為2天，各科考試用時不變，第一天考3門，第二天考2門。根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布的《關于2013年度專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》（人社廳函〔2012〕448號），2013年全國注冊咨詢工程師（投資）考試時間具體安排見下表:考試日期考試時間考試科目2013年4月13日&30—11：00工程咨詢概論13：00—15：30宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃16：30—19：00工程項目組織與管理2013年4月14日9：00—11：30項目決策分析與評價14：00—17：00現(xiàn)代咨詢方法與實務特別說明：該文中僅有考試日期，無具體的考試時間。應該不會變化。第一部分：涉及《工程咨詢概論》的考點重點：投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容；咨詢方法；工程咨詢服務招標。P35-36)(關聯(lián)度考點P35-36)(關聯(lián)度（1）加快工程咨詢理論方法和技術創(chuàng)新。包括：樹立符合科學發(fā)展觀要求的新咨詢理念、加快開展工程咨詢理論方法和技術創(chuàng)新研究、推動創(chuàng)新研究成果的應用。2）促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。包括：加快推進工程項目全過程管理、大力加強投資決策咨詢工作、切實注重后評價工作、積極開發(fā)新領域業(yè)務?？键c2:工程咨詢單位業(yè)務的市場開發(fā)（頁碼：《工程咨詢概論》 53?55工程咨詢單位市場開發(fā)）（關聯(lián)度n）1.工程咨詢市場特點國際工程咨詢簽約各方通常屬于不同的國家，受多國不同法律的制約，不同的法律、稅務、會計法規(guī)等，涉及不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，不同的社會文化環(huán)境和地理氣候條件等。這些因素遠比國內(nèi)市場環(huán)境復雜得多。國際工程咨詢項目往往受工程所在國政治、經(jīng)濟等各種風險的影響，風險性對較大。在合同管理方面，雖然國際工程項目應嚴格地按照國際通用合同條件和國際慣例進行管理，但項目參與各方往往來自不同的國家，對合同條款的理解易于產(chǎn)生歧義，當出現(xiàn)爭端時，處理起來往往較為復雜和困難。國際工程咨詢通常采用國際被廣泛接受的發(fā)達國家的標準、規(guī)范和規(guī)程，但也涉及工程所在國使用的標準、規(guī)范和規(guī)程。2.市場調(diào)查政治法律環(huán)境調(diào)查；②經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查；③社會人文環(huán)境調(diào)查；④技術應用環(huán)境調(diào)查;市場容量調(diào)查。3.目標市場選擇與市場定位4.4.項目的分析與選擇4.4.項目的分析與選擇1）市場細分。2）目標市場選擇。外部環(huán)境因素包括：工程所在國家政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟發(fā)展狀況與貨幣穩(wěn)定性、投資需求與資金來源、自然條件、工程市場秩序與競爭狀況等。自身條件包括：經(jīng)營范圍、專業(yè)特長、技術力量、資金能力、管理水平、地域和文化背景優(yōu)勢等。3）市場定位。4）主要營銷手段。①建立網(wǎng)頁爭取客戶舉薦廣告宣傳樹立品牌形象專業(yè)出版物保持良好的公共關系1）由公司的業(yè)務開發(fā)部門（市場部）完成項目分析；2）專業(yè)部門深入分析項目；5)5)6)5)5)6)74?7874?78）（關聯(lián)度n）考點3：工程咨詢單位的風險管理（頁碼：《工程咨詢概論》1.風險管理流程①風險識別②風險分析風險應對風險監(jiān)控風險的類別1）政治風險。如政局不穩(wěn)，民族矛盾激化、發(fā)生政變或動亂；對外關系緊張或發(fā)生邊界沖突；經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定、爆發(fā)金融危機；對外開放程度低，存在保護主義或排外性；政府信用度低，存在腐敗行為或拖欠債務等。2)市場風險。如匯率不停地漲落，市場信息會不停地變化等。3)管理風險。如對國際工程承包規(guī)則不熟悉，經(jīng)驗不足等。法律風險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴等。財務風險。如資金周轉(zhuǎn)、財務制度約束等產(chǎn)生的風險。道德風險。道德風險。咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)不規(guī)范、不遵守職業(yè)道德行為給咨詢單位帶來的風險。55) 提高職業(yè)道德素質(zhì)55) 提高職業(yè)道德素質(zhì)3.工程咨詢單位風險管理策略1)針對咨詢單位的風險管理策略1)建立規(guī)范的內(nèi)部治理結構2)健全內(nèi)部風險控制制度3)建立咨詢單位的信用評級制度4)建立責任賠償制度5)推廣擔保制度6)建立工程保險制度7)實行合伙人機制2)針對咨詢?nèi)藛T的風險管理策略1)強化合同履約意識2)提高專業(yè)技能3)投保職業(yè)責任保險4)加強自身管理考點4:投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》 81?148）（關聯(lián)度I）（一）規(guī)劃咨詢1.規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（P81?82）規(guī)劃前期準備階段的咨詢工作內(nèi)容(2)實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容(3)咨詢研究階段的工作內(nèi)容(2)實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容(3)咨詢研究階段的工作內(nèi)容規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容(5)報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容(6(5)報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容(6)跟蹤、監(jiān)測與實施評價階段的咨詢工作內(nèi)容2.規(guī)劃制定咨詢（P84?85）發(fā)展目標(2)發(fā)展思路和開發(fā)方案(3)規(guī)劃條件(2)發(fā)展思路和開發(fā)方案(3)規(guī)劃條件產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)政策(5)(5)投資方案和備選項目規(guī)劃制1.發(fā)1.經(jīng)濟目標：如GDP人均國民收入、經(jīng)濟增長速度、勞動生產(chǎn)率、定咨詢展目生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品丿量、產(chǎn)業(yè)結構等。主要研究的內(nèi)究的內(nèi)2.技術目標：如技術進步水平、制造業(yè)裝備水平、技術進步貢獻率等。社會目標：如人口規(guī)模和結構、人口自然增長率、就業(yè)分配、扶貧、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育水平、文化宗教等。貧、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育水平、文化宗教等。4.環(huán)境目標：如污染治理、生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等。5.4.環(huán)境目標：如污染治理、生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等。5.管理目標：如體制改革、機構調(diào)整、制度創(chuàng)新、人員素質(zhì)等。3.3.規(guī)1.基本（現(xiàn)狀）條件（1）區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括：地理條件（區(qū)位交通、地質(zhì)地貌、氣候和自然條件等）；經(jīng)濟基礎條件（經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展空間、人均收入、產(chǎn)業(yè)結構、勞動生產(chǎn)率等）；社會人文條件（人口、就業(yè)、教育、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等）。劃條劃條（2）行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結構、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權體制等。2.區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括： 資源條件（物質(zhì)資源、資金資源、人力資源、技術資源、自然條件等）、社會和環(huán)境條件、基礎設施條件、生產(chǎn)開發(fā)能力、管理制度創(chuàng)新等。，規(guī)劃發(fā)展條件的研究應全面反映現(xiàn)狀和各種意見，特別要把阻礙規(guī)劃實現(xiàn)的各種不利因素和風險表述清楚。

4.產(chǎn)，規(guī)劃研究在分析區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎上，預測未來發(fā)展業(yè)結的演變趨勢，研究產(chǎn)品、技術、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的方向，判斷優(yōu)勢產(chǎn)構和業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標、重點、實施方案和措施。以此為基產(chǎn)業(yè)礎，提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結構、組織、技術、保障等政策方面的內(nèi)容。4.產(chǎn)，規(guī)劃研究在分析區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎上，預測未來發(fā)展業(yè)結的演變趨勢，研究產(chǎn)品、技術、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的方向，判斷優(yōu)勢產(chǎn)構和業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標、重點、實施方案和措施。以此為基產(chǎn)業(yè)礎，提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結構、組織、技術、保障等政策方面的內(nèi)容。5.投資方要建立規(guī)劃的備選項目庫，根據(jù)現(xiàn)狀條件，合理確定行業(yè)和地區(qū)布資方案和局和重點，對重點項目應提出投資機會研究報告以及重點項目的建案和備選設時序建議。項目3.規(guī)劃評估咨詢(P85?86)規(guī)劃評估的內(nèi)容。包括規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。評估單位及評估形式。宏觀經(jīng)濟運行情況、結構調(diào)整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應程度、對重大問題的解決程度。規(guī)劃評估步驟。明確評估目標，熟悉評估對象；分析評估對象的特征因素；確定評估指標體系；確定評估準則；進行評估論證。(二)政策研究咨詢內(nèi)容(P87?88)政策制定咨詢。包括背景與依據(jù)、目的與功能、屬性與效力、內(nèi)容與結構、時機與期限、投入與產(chǎn)出、矛盾與協(xié)調(diào)、受益與受損、波及與影響、實施與檢驗。

（2）政策評價咨詢。包括必要性、可行性、科學性、操作性、認知度、滿意度、成功度等評價。（3）政策研究咨詢必備的條件。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設計水平、豐富的政策咨詢經(jīng)驗。（三）工程項目前期階段咨詢（（3）政策研究咨詢必備的條件。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設計水平、豐富的政策咨詢經(jīng)驗。（三）工程項目前期階段咨詢（P88?110)項目的生齡周期€建詵朝半運營期穗翦期—I土程項才丘程頂點廠工^頂目后評價（決策階段） I惟備肋^展I壷爺fefr駁I建設程序一頊目?批（計瞰目崖儀書0〉填目可41性研究一頊目?批（3）BKtffiltRHtt⑷開Tffi告噸目瞇一鏟一評一鏟一評投資估算：項目前期工程概算（初歩設計概S）:初歩設計階段工理ffi算（施工affiK）1施工圖設計階段工程結算；合同結束（標段）工裡決算：整于工程項目結東工程項目前期咨詢的內(nèi)容企業(yè)投費頃目的前期咨詢企業(yè)投費頃目的前期咨詢f項目業(yè)主委托的

項目前期S詢f項目業(yè)主委托的

項目前期S詢企業(yè)投資項目核誰和備案咨詢工程項目前期咨詢的內(nèi)客政府部門委托的項B前期咨詢r政府投資項目的可行宦研究咨詢彳政府投資項目評怙S誼-政府核準項目評估咨詢金融機構委托的項目前期?誼項目業(yè)主委托的項目前期咨詢企業(yè)投資項目的前期咨詢是指咨詢單位接受企業(yè)委托，為企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務，主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務。企業(yè)投資項目核準和備案咨詢是指咨詢單位接受企業(yè)委托，對企業(yè)投資不使用政府資金的項目，按照政府核準機關或備案機關的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案。資金申請咨詢是指咨詢工程師接受企業(yè)委托，編寫資金申請報告，以獲得政府投資補助、貸款貼息和國際金融組織貸款及政府貸款轉(zhuǎn)貸等資金申請的咨詢服務。政府部門委托的項目前期咨詢1）政府投資項目的可行性研究咨詢是指咨詢單位接受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府投入資金的投資項目編寫項目建議書、初步可行性研究和可行性研究報告。2）政府投資項目評估咨詢（2012年新增內(nèi)容）采取政府直接投資、資本金注入方式投資建設的項目，有關投資主管部門在決策之前，根據(jù)需要委托符合資質(zhì)要求的咨詢單位和專家，對項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件進行咨詢評估。3）政府核準項目咨詢是指咨詢單位接受項目審核機關委托，對企業(yè)上報的項目核準申請報告進行評估論證。3）金融機構委托的項目前期咨詢是指銀行及其他金融組織委托的企業(yè)資信調(diào)查，企業(yè)技術改造項目咨詢評估等。企業(yè)投資項目前期咨詢ff投樂機會硏究 分析投嵯動機，把握投ff投樂機會硏究 分析投嵯動機，把握投企業(yè)1S資項/目前期咨詢(「可行性研究的依據(jù)企業(yè)投資項a可行J苛■-址唸埠姑B尿一出性研究的基本要求企業(yè)1S資項/目前期咨詢(I可行性酬究報告的深度要求項目?設的必要性市場分析建設方案研究可行性研究可行性研究運營期財勢效益與費用ffi算融資方案分析財務分析企業(yè)投費項目可行｝性6JF究的主要內(nèi)容\經(jīng)濟《用啟益分析【國民經(jīng)濟分析)運營期財勢效益與費用ffi算融資方案分析財務分析企業(yè)投費項目可行｝性6JF究的主要內(nèi)容\經(jīng)濟《用啟益分析【國民經(jīng)濟分析)經(jīng)濟豊響分析矍源、環(huán)境評價征地拆3￡,移民安置沽累分析社會評價不確定^^^和風險井析多方累比選1研牘論與建議投資機會研究分析投資動機，把握投資目標鑒別投資機會具體項目論證內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領先型項目、配套服務型項目、公共領域市場化運作項目。項目具體內(nèi)容項目也稱投資機會鑒別，是指為尋求有價值的投資機會對項目的有關背景、資源條件、市場狀況等進行的初步調(diào)查研究和分析預測。機會研究是進行初步可行性研究之前的準備性調(diào)查研究，一般與規(guī)概念劃研究同步進行，以機會研究結果為基礎，可以設立備選項目庫。機會研究的方法主要是依靠經(jīng)驗進行粗略的預測估計，一般可不進行詳細的分析計算。1.一般機會研究投資機地區(qū)機會研究會研究類型(2類型(2)部門機會研究資源開發(fā)機會研究2.特定項目機會研究1.分析投資動機，把握投資目標咨詢2.鑒別投資機會鑒別項目目標與企業(yè)規(guī)劃目標的關聯(lián)鑒別所研究的投資機會是否能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，具有可行性前鑒別擬建項目是否符合企業(yè)現(xiàn)實情況具體項目論證資源利用開發(fā)型項目填補市場空白型項目(3)科技領先型項目(4)配套服務型項目(5(3)科技領先型項目(4)配套服務型項目(5)公共領域市場化運作項目初步可行性研究項目具體內(nèi)容項目概念是對機會研究所選擇的項目進一步分析論證。研究研究論證項目投資的必要性和可能性，初步判斷項目方案設想是否具初步可行目的有生命力，提出是否需要進一步開展項目可行性研究的結論性研究研究與可行性研究基本相同，但深度較淺，主要內(nèi)容有:研究與可行性研究基本相同，但深度較淺，主要內(nèi)容有:(1)項目目標及功能定位容容容容(2)市場需求研究(2)市場需求研究項目建設地點選擇(4)項目方案構思(5(4)項目方案構思(5)項目建設方案初步論證可行性研究(重點)一一企業(yè)投資項目可行性研究項目具體內(nèi)容項目是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目概念建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會、環(huán)境影響進行預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的分析評價意見。(1)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(1)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)投項目建議書或初步可行性研究報告資項目可行性(3)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃依據(jù)研究的(4)(4)有關內(nèi)勘探報告等有關法律、法規(guī)和政策有關機構發(fā)布的工程建設標準、規(guī)范、定額等(7)擬建場址的自然、經(jīng)濟、社會概況等基礎資料(8)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議或意向文件(9)與擬建項目有關的各種市場信息資料(7)擬建場址的自然、經(jīng)濟、社會概況等基礎資料(8)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議或意向文件(9)與擬建項目有關的各種市場信息資料(1)預見性具體要公正性具體要公正性(3)可靠性(4)(3)可靠性(4)科學性(1)可行性研究報告的內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，結論明確，以滿足決策者定方案定項目的需要;可行性研究中選用的主要設備的規(guī)格、參數(shù)應能滿足預訂貨的要求，弓I進的技術設備的資料應能滿足合同談判的要求;深度要可行性研究中的重大技術、財務方案，應有兩個以上方案的比選;可行性研究中確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應能滿足項目初步設計的要求;(5)可行性研究階段對建設投資和生產(chǎn)成本應進行分項詳細估

算，其誤差應控制在±10%以內(nèi);可行性研究確定的融資方案，應能滿足銀行等金融機構信貸決策的需要;(7)可行性研究報告應反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權衡利弊進行決策。(1)項目建設的必要性。(2)市場分析。市場分析應達到如下目的：①為項目建設的必要性提供市場依據(jù)；②為項目產(chǎn)品方案提供依據(jù)；③為確定項目規(guī)模提供依據(jù)。建設方案研究。項目建設方案的可行性論證包括的內(nèi)容:主要內(nèi)項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；②工藝方案；③設備方案；④工主要內(nèi)程方案；⑤場(廠)址方案；⑥節(jié)能方案；⑦節(jié)水方案；⑧職業(yè)安全衛(wèi)生健康；⑨消防措施方案；⑩環(huán)境保護方案等。組織實施方案分析。在項目建設方案可行性研究的基礎上,對項目的組織實施方案進行研究論證。一般包括以下內(nèi)容:①項目工期及實施進度及其合理性論證;項目組織機構設計方案分析;項目組織實施所需人力資源配置方案分析;人員培訓方案;項目實施招投標等有關方案。建設投資估算。在項目建設方案及項目組織實施方案等研究的基礎上，對項目建設投資進行估算，包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費及漲價預備費的估算。運營期財務效益與費用估算。融資方案分析。財務分析。結合具體項目的特點，進行財務現(xiàn)金流量分析。一般是編制項目投資現(xiàn)金流量表和項目資本金現(xiàn)金流量表，計算相應的財務內(nèi)部收益率(FIRR)和財務凈現(xiàn)值(FNPV等指標，從項目及投資者整體的角度進行分析，評價項目的投資盈利能力；還需要從融資主體角度分析項目的償債能力及財務生存能力，據(jù)以判斷項目的財務可行性。經(jīng)濟費用效益分析(國民經(jīng)濟部門)。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能貨幣量化，應在費用效益識別和計算的基礎上，編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部效益率(EIRR等經(jīng)濟評價指標，通過經(jīng)濟費用效益分析，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。經(jīng)濟影響分析。經(jīng)濟影響分析包括行業(yè)經(jīng)濟影響分析、區(qū)域經(jīng)濟影響分析和宏觀經(jīng)濟影響分析。資源、環(huán)境評價。(12)征地拆遷、移民安置方案分析。社會評價。包括社會影響分析、互適性分析以及社會風險分析。不確定性和風險分析。不確定性分析包括敏感性分析,臨界點(值)分析和盈虧平衡分析。風險分析包括風險識別、風險估計和風險評估等內(nèi)容。多方案比選。研究結論與建議。3.政府投資項目前期咨詢4) 項目建設選址;4) 項目建設選址;6) 外部配套條件分析;4) 項目建設選址;4) 項目建設選址;6) 外部配套條件分析;政府投說項目前期咨詢＜政府直接投鋌項目Z政府投資1的方式1政府a(chǎn)入赍本金項目f項目需求及目標戢項目建設育案頊B茨施方累土地利用與移民安B方案政廂直接投険項目前期論證重點關往的間題環(huán)境保護措施方累及環(huán)境?響評價投熒估算誑金霉措方S?用鮫果分析社會影響分析鳳險分析政府資戀金注入項目可行性研兄報告包括的內(nèi)容(1)政府直接投資項目可行性研究報告內(nèi)容1)項目概況;2)可行性研究的主要依據(jù);3)項目需求及目標分析;5)項目建設方案;4) 土地利用與移民安置方案；4) 土地利用與移民安置方案；6) 投資估算；4) 土地利用與移民安置方案；4) 土地利用與移民安置方案；6) 投資估算；7)項目實施方案(含實施進度計劃、項目法人組建方案、招標方案、實施代建制方案等)。8)土地利用與移民安置方案9)環(huán)境影響評價10)投資估算；11)資金籌措方案12)費用效果分析13)社會影響分析14)風險分析；15)結論和建議。2)政府直接投資項目前期論證重點關注的問題1)項目需求及目標定位；2)項目建設方案；3)項目實施方案；5)環(huán)境保護措施方案及環(huán)境影響評價；4) 項目建設選址；4) 項目建設選址；6) 外部配套條件；4) 項目建設選址；4) 項目建設選址；6) 外部配套條件；資金籌措方案；費用效果分析；社會影響分析；風險分析。3)政府以資本金方式投資的項目帶有顯著外部效益，有明顯公益性特征，有一定的經(jīng)濟收入但收入不足以彌補投資成本的準公共產(chǎn)品項目，如高速公路、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、環(huán)境保護等項目；以鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電視等為代表的自然壟斷行業(yè)項目。4)資本金注入項目可行性研究報告的內(nèi)容1)項目概況；2)可行性研究的主要依據(jù)；3)1)項目概況；2)可行性研究的主要依據(jù)；3)項目需求及目標分析；5)項目建設方案；7）項目實施方案;8）資源開發(fā)與綜合利用方案;9） 土地利用與移民安置方案;10)環(huán)境影響評價;11)投資估算;12)資金籌措方案;13)財務分析;14)經(jīng)濟影響分析;15)社會影響分析;10)環(huán)境影響評價;11)投資估算;12)資金籌措方案;13)財務分析;14)經(jīng)濟影響分析;15)社會影響分析;16)風險分析;17)結論和建議;18)附件。4.企業(yè)投資項目核準和備案咨詢項目具體內(nèi)容項目具體內(nèi)容項目核準企業(yè)投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，應根申請報告據(jù)國務院關于投資體制改革的要求，向投資行政主管部門報送項目核準的性質(zhì)與

作用申請報告。2.政府部門不再審批企業(yè)投資項目建議書或可行性研究報告。3.企業(yè)報送項目核準機關的項目核準申請報告，重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。4.與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和思路不同。核準申請申報單位及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析，資源開發(fā)報告的編及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設用地、征地拆遷及移民安置分析,環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟影響分析和社會影響分析 8個部分。外商投資項目核準是政府投資主管部門對于外商投資行為從 維護經(jīng)濟安作用申請報告。2.政府部門不再審批企業(yè)投資項目建議書或可行性研究報告。3.企業(yè)報送項目核準機關的項目核準申請報告，重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。4.與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和思路不同。核準申請申報單位及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析，資源開發(fā)報告的編及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設用地、征地拆遷及移民安置分析,環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟影響分析和社會影響分析 8個部分。外商投資項目核準是政府投資主管部門對于外商投資行為從 維護經(jīng)濟安外商投資全、合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及項目核準市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法作出的行政決定。申請報告的編寫原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告，現(xiàn)在改為 只核準項目申請報告。的編寫項目申請報告的編寫內(nèi)容境外投資頃目申請2.對境外競標或收購項目的特殊安排境外投資頃目申請2.對境外競標或收購項目的特殊安排報告的編國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起 7個工作日內(nèi)出具有關確認函件。5.5.政府性資金申請咨詢5.5.政府性資金申請咨詢似條款。若需對外簽約，應注意寫明“需經(jīng)中國政府有關部門批準后生效”或類似條款。企業(yè)投資項目備案制凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項目，對于《政府核準的投資項目目錄》范圍外企業(yè)投資項目，以及外商投資和境外投資大型用匯及資源開發(fā)項目之外的所有企業(yè)投資項目，均實行備案制。備案的主要內(nèi)容根據(jù)投資體制改革的要求，備案的具體內(nèi)容由省級人民政府規(guī)定。備案的內(nèi)容應盡可能簡化。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、企業(yè)投資需報政府核準或?qū)徟捻椖客?，均應予以備案。項目備案咨詢備案是企業(yè)為投資項目所履行的“前置”性行政許可手續(xù)，備案機關應咨詢按前置性審查的要求制定需要備案的內(nèi)容。需要備案的內(nèi)容如下：①項目法人基本信息，包括股權結構、經(jīng)營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項目名稱、項目性質(zhì)、建設地點、建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容及技術標準，或生產(chǎn)工藝方案及技術來源；③項目實施進度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項目對區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關專業(yè)性材料。投資體制改革文件規(guī)定，企業(yè)申請使用政府投資補助、貸款貼息及利用國際金融組織和外國政府貸款轉(zhuǎn)貸資金，應編寫資金申請報告。第一：政府性資金類型1）政府投資補助項目。適宜于政府投資補助的項目包括：能夠推進科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化，及對經(jīng)濟結構調(diào)整有重要帶動和引導作用的產(chǎn)業(yè)化項目等十類項目。2）政府財政貼息項目。財政貼息和投資補助項目的特點相似，但又存在明顯差別，主要表現(xiàn)在：①主要適用于需要政府鼓勵和引導社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目，而投資補助可以適用于非經(jīng)營性和地方政府投資項目；②僅適用于使用中長期銀行貸款的項目；僅針對貸款的利息部分給予補貼，資助的力度一般低于政府投資補助;要求項目不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，而且自身具有償還銀行貸款本金的能力，甚至需要具備償還部分貸款利息的能力，因此對盈利性提出更高要求。3）外國政府和國際金融組織貸款1）目前向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要有世界銀行（WB、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基IMF）。金組織（IFAD）和亞洲開發(fā)銀行（ADBIMF）。2）外國政府貸款有純軟貸款和混合貸款，特種貸款、促進性貸款等方式3）我國對使用政府外債項目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類：①地方財政作為項目借款人，并承擔償還責任；②項目單位作為借款人，并承擔償還責任，地方財政提供還款擔保；③項

目單位作為借款人，并承擔償還責任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對外最終還款人，地方財政既不作為借款人，也不提供擔保。貸款項目的轉(zhuǎn)貸類型由地方財政部門向財政部申報項目時確定。第二：高新技術產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告的編寫1.高新技術產(chǎn)業(yè)化項目是政府以投資補助方式支持企業(yè)推進高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目。資金申請報告內(nèi)容1)1)項目的意義和必要性項目的技術基礎建設方案4)環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施5)項目單位的基本情況和財務狀況6)投資74)環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施5)項目單位的基本情況和財務狀況6)投資7)項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標8)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)9)項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金5009)國家有關部門要求提供的其他內(nèi)容資金申請報告應根據(jù)需要選報相應的附件資料

第三：財政貼息項目資金申請報告的編寫1.根據(jù)國家有關規(guī)定，采取財政貼息投資方式的建設項目，國家只審批資金申請報告，不再審批項目建議書和可行性研究報告。資金申請報告主要內(nèi)容項目單位的基本情況和財務狀況2)項目的基本情況32)項目的基本情況3)申請財政貼息資金的主要原因和政策依據(jù)項目招標內(nèi)容5)5)國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容資金申請報告應附的文件第四：政府外債項目資金申請報告的編寫1.申請納入國外貸款規(guī)劃的備選項目包括以下內(nèi)容：1)項目簡要概況21)項目簡要概況2)項目建設必要性擬申請借用國外貸款的類別或國別貸款金額及用途5)貸款償還責任5)貸款償還責任2.納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目，應當區(qū)別不同情況履行審批、核準或備案手續(xù)資金申請報告的內(nèi)容1)1)項目概況國外貸款來源及條件項目對外工作進展情況4)貸款使用范圍5)設備和材料采購清單及采購方式6)4)貸款使用范圍5)設備和材料采購清單及采購方式6)經(jīng)濟分析和財務評價結論7)貸款償還及擔保責任、還款資金來源及還款計劃項目資金申請報告應附的文件6.工程項目咨詢評估項目核1)工程咨詢評估的種類。企業(yè)委托的咨詢評估、金融機構委托的咨詢評估、項目核準機關委托的評估、政府投資管理部門委托的咨詢評估、政府部門委托對資金申請報告的咨詢評估。企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估。第一：評估內(nèi)容項目投資目標與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的銜接性評估；②對市場分析、競爭力分析結果的評估；③對項目建設方案技術可行性的評估；④對項目實施方案可行性的評估，包括組織機構、人力資源等因素；⑤對項目投資建設及運營的外部配套條件的可行性進行評估;⑥對項目的投資計劃、融資方案、盈利能力的評估；⑦對項目滿足國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入、安全生產(chǎn)等政策可行性的評估；⑧對土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會影響、經(jīng)濟影響效果的評估；⑨提出保證項目順利實施的對策建議。第二：評估的一般原則咨詢評估一般遵循下列原則：①動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主；②綜合分析與單項分析相結合，以綜合分析為主；③宏觀投資效果分析與項目微觀投資效果分析相結合，以企業(yè)層面的微觀分析為主；④定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主;對比分析與預測分析相結合，以預測分析為主。3）政府投資項目可行性研究報告的評估。第一：政府直接投資項目可行性研究報告的評估對于直接投資規(guī)模較大的項目，政府投資主管部門應委托有相應資質(zhì)的工程咨詢機構對報送的可行性研究報告進行評估。評估依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關部門建設規(guī)范標準。根據(jù)項目情況，還應將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據(jù)。第二：政府資本金注入項目可行性研究報告的評估主要評估依據(jù)包括：①國務院關于投資體制改革的決定等政策法規(guī)；②政府投資管理部門的政策法規(guī)；③國家有關投資建設、咨詢評估、項目管理的規(guī)定等；④國家中長期計劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃；⑤有關可行性研究報告等編寫的指南、規(guī)范及行業(yè)規(guī)定等；⑥有關工程咨詢評估的管理辦法等規(guī)定；⑦規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關部門建設規(guī)范標準；⑧土地、環(huán)保等部門的批復意見；⑨與本項目有關的各種其他文件規(guī)范及有關調(diào)研、論證資料。4）項目核準申請報告的評估。企業(yè)投資項目咨詢評估報告內(nèi)容：1）申報單位及項目概況；2）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入評估；3）資源開發(fā)及綜合利用評估；4）節(jié)能方案評估；5）建設用地、征地拆遷及移民安置評估；6）環(huán)境和生態(tài)影響評估；7）經(jīng)濟影響評估；8）社會影響評估；9）主要風險及應對措施；10）主要結論和建議。5）資金申請報告的咨詢評估。第一：投資補助和貸款貼息資金申請報告的評估對企業(yè)需要政府投資補助和貸款貼息的項目的核準申請報告進行咨詢評估，著重評估以下內(nèi)容：①是否符合政府投資補助或貸款貼息資金的使用方向要求；②是否符合有關工作方案的要求；③是否符合投資補助或貸款貼息資金的安排原則；④提交的相關文件是否齊備、有效；⑤項目的主要建設條件是否基本落實；⑥是否符合國家審批機關要求的其他條件。第二：政府外債項目資金申請報告的評估對企業(yè)報送申請政府外債資金的資金申請報告，咨詢評估機構重點對以下內(nèi)容提出評估意見：①是否符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定；②是否符合國外貸款備選項目規(guī)劃；③項目是否已按規(guī)定履行審批、核準或備案手續(xù)；④國外貸款償還和擔保責任是否明確，還款資金來源及還款計劃是否落實；⑤國外貸款機構對項目貸款是否已初步承諾。

7.7.節(jié)能評估(新增加)政策導向判斷法節(jié)能評估方法節(jié)能評沽標準規(guī)范對照法節(jié)能評估方法節(jié)能評沽產(chǎn)品單耗對比法單位面積指標法能堇平衡分析袪『評估依據(jù)項目概況能源供應情況分析評估I節(jié)能評估扌艮吿書

I節(jié)能評估扌艮吿書

內(nèi)容深度S求項目?設方累節(jié)能評估項目能源消耗艮能茨水平評估節(jié)能措施評估結論、存在問題及建諫政策法規(guī)規(guī)定節(jié)能評估方法。政策導向判斷法、標準規(guī)范對照法、專家經(jīng)驗判斷法、產(chǎn)品單耗對比法、單位面積指標法、能量平衡分析法。節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求。評估依據(jù)，項目概況，能源供應情況分析評估,項目建設方案節(jié)能評估，項目能源消耗及能效水平評估，節(jié)能措施評估，結論、存在的問題以及建議，附圖、附表。(四)工程項目準備階段咨詢(P111?118)

工程勘察設計咨詢內(nèi)容工程勘察工作任務包括：礦產(chǎn)資源勘查、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。工程設計一般分為“擴初設計”(習慣稱初步設計)和“施工圖設計”兩個階段;對于大型工程或技術難度高的工程，實行三階段設計，即初步設計、技術設計和施工圖設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求。1)建設程序,設計初步設計*匚階閔骯十技術設計三階段設計〕'施工S1)建設程序,設計初步役計蠱■2)采！》(S標)《招標設計I施工?設計☆工程項目的融資咨詢項目融資主要貫穿于項目前期和項目準備兩個階段。項目前期階段的融資咨詢主要是從項目投資人的角度，分析研究構造項目的融資方案，為投資決策服務。項目準備階段的融資咨詢主要從項目法人和企業(yè)的角度，調(diào)整和落實融資方案,為項目籌資和企業(yè)理財服務，也為銀行提供貸款方面的咨詢服務。隨著全面進入市場經(jīng)濟和投融資體制改革的深化，融資咨詢已成為工程咨詢一項重要服務內(nèi)容，具有廣闊的前景。項目準備階段融資咨詢的主要工作包括：咨詢單位幫助業(yè)主優(yōu)化和落實融資方案、參與銀行貸款談判、擬訂貸款條件、簽訂貸款協(xié)議；研究融資條件、測算融資成本、分析實際融資條件的變化及其對項目效益的影響；分析融資變化可能產(chǎn)生的風險并提出對策。(5)項目準備階段的融資咨詢，側重細化和落實具體方案，內(nèi)容包括:融資渠道及方式的選擇確定；融資單位的確定；資金到位的時序及幣種、數(shù)量結構與資金使用計劃的時序銜接;融資條件、償還方式和期限以及利息風險等。6）咨詢工程師提供融資服務應重點注意的問題（2012年新增內(nèi)容）①準確測算工程項目投資額，保證建設項目完工資金和投入運營所需資金相匹配。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目資本金制度。合理選擇資金來源渠道和資金籌措方案。深入進行融資方案的分析和比選。工程與貨物采購咨詢1）采購方式：分為公開招標和邀請招標。2）必須招標的項目范圍在境內(nèi)進行下列建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購，必須進行招標：①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目;②全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

國務院有關部委對強制性招標項目的具體范圍和規(guī)模標準頒布了相應的規(guī)定。(3)咨詢服務內(nèi)容咨詢工程師的任務主要是協(xié)助建設單位編制招標文件，計算標底，進行資格預審、確定合格投標人，評審投標文件,參加合同談判和簽訂合同等。定合格投標人，評審投標文件,參加合同談判和簽訂合同等。招標與投標程序￡10天I——I捋標熒格出S現(xiàn)場勘投標書確宦炭出崩￡公ft預審捋標察或S就止日中標中標訂書S文件蓿期人函協(xié)儀投標有叛期feo天)1 in43卅工作日投標書授予合同截止日期評標、宦標工程采購的招標與投標程序通常為:1)申請招標;2)發(fā)布資格預審通告;3)資格預審評審;4)向資格預審合格者發(fā)出投標邀請書;51)申請招標;2)發(fā)布資格預審通告;3)資格預審評審;4)向資格預審合格者發(fā)出投標邀請書;5)發(fā)售招標文件;6)組織現(xiàn)場踏勘和標前會議;7)接受投標文件;8)開標;7)接受投標文件;8)開標;9)評標;10）定標;11）簽約。（五）工程項目實施階段的咨詢（P119-127）工程項目合同管理（1）合同類型選擇。建造合同、設計-建造合同、EPC交鑰匙合同；單價合同、總價合同、成本加酬金合同。第一：根據(jù)投資人愿意規(guī)定承包商義務范圍大小，可進行三種合同形式的選擇:設計（設計施工分離］工程承發(fā)吐 緊計施工仙'設計B6工一悴心I設計，采購，施工（EPCJ1）建造合同（ConstructionContract ）。適用于傳統(tǒng)的工程履行方式。建造合同條件特別適合于傳統(tǒng)的“設計一一招標一一建造”建設履行方式。該合同范本適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、項目單位提供設計、項目單位愿意承擔風險比較大的情況。2）設計 建造合同（DesignandBuild）。承包商一般不僅負責項目的施工，還根據(jù)項目單位的要求負責設計。與建造合同的最大區(qū)別，在于設計——建造合同中，項目單位不再提供設計或只提供設計要求，并且項目單位不再將合同的絕大部分風險由自己承擔，而將一定風險轉(zhuǎn)移至承包商。適用于建設項目規(guī)模大、復雜程度高、承包商提供設計、項目單位愿意將部分風險轉(zhuǎn)移給承包商的情況。3）EPC交鑰匙合同（Turnkey）。與建造合同相比，在EPC交鑰匙項目合同條件下項目單位只承擔工程項目的很小風險,而將絕大部分風險轉(zhuǎn)移給承包商。EPC交鑰匙項目合同條件特別適宜于下列項目類型:-PFI、PPPBOT及其他特許經(jīng)營合同的項目;發(fā)電廠或建設工廠大型且項目單位希望以固定價格的交鑰匙方式來履行的項目；基礎設施項目（如公路、鐵路、橋梁、水務、水壩工程等）或類似項目，項目單位提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;項目單位希望采納固定價格的交鑰匙方式的民用項目。第二:按項目單位愿意采用的支付方式，有三種合同形式可供選擇。1）總價合同;適用于投資規(guī)模不太大、技術不太復雜、工期較短、風險較小，且設計文件和基礎資料完備、能夠較準確計算工程量的工程項目。分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。單價合同;分為：估計工程量單價合同、純單價合同、單價與包干混合式合同等。成本加酬金合同。適用于由于不能確定工作范圍或規(guī)模等原因無法準確定價的工程。分為：成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動酬金合同(2)合同管理準備階段的內(nèi)容包括合同類型的選擇，合同條款的起草、談判和簽訂。在項目實施階段，工程管理的核心是合同管理，即按項目單位與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質(zhì)量和費用進行控制和管理。工程監(jiān)理(1)工程監(jiān)理的中心任務“三控三管一協(xié)調(diào)”?！叭亍敝腹こ添椖康哪繕丝刂?管理)，就是控制工程項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價三大目標；“三管”指建設工程合同管理、安全管理和信息管理；“一協(xié)調(diào)”指對建設工程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調(diào)。(2)監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。監(jiān)理工作文件編制時間編制人批準人工程監(jiān)理大綱 招投標過程中投標人 投標人工程監(jiān)理規(guī)劃合同簽訂后總監(jiān)理工程師單位技術負責人（總工程師）工程監(jiān)理實施細則開工前專業(yè)監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師3.設備監(jiān)理設備監(jiān)理的中心任務“三控制三管理”。設備進度控制、設備質(zhì)量控制、設備投資控制、合同管理、信息管理和安全管理。4.工程項目竣工咨詢試生產(chǎn)及生產(chǎn)運營準備咨詢。生產(chǎn)經(jīng)營組織咨詢、經(jīng)營戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)品市場開發(fā)分析咨詢、員工招聘與培訓、技術應用與消化評價、生產(chǎn)管理咨詢。（六）工程項目后評價（P127?141）1.工程項目后評價的任務項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的設定目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)客觀分析。項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿帐?項目全過程的回顧和總結從項目的前期準備到竣工驗收，全面系統(tǒng)地總結各個階段的實施過程、查找問題，分析原因。實施效果和效益的分析評價對項目的工程技術成果、財務效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響等進行分析評價，對照項目可研評估的結論和主要指標，找出變化和差別。項目目標和持續(xù)性的評價對項目目標的實現(xiàn)程度及其適應性、項目的持續(xù)發(fā)展能力、項目的成功度進行分析評價?？偨Y經(jīng)驗教訓，提出對策建議2.項目后評價的范圍和內(nèi)容全過程各階段的回顧和總結，即從前期決策、建設準備、建設實施、投產(chǎn)運營，全面系統(tǒng)地對各個階段總結進行的過程，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因。1）前期決策的總結與評價?？尚行匝芯康目偨Y評價、項目評估的總結評價、項目決策的評價。2）準備階段的總結與評價?？辈煸O計、投融資方案、采購工作、開工準備等評價。3）建設實施階段總結與評價。合同執(zhí)行的分析評價、工程實施與管理評價、項目資金使用的分析與評價、項目竣工評價。4）運營階段的總結評價。項目運營狀況的小結、項目效益預測。項目后評價的基本指標1）項目技術效果評價。2）財務和經(jīng)濟效益評價。

環(huán)境影響評價。項目社會影響評價。項目的管理效果評價。項目成功度評價完全成功。2)2)基本成功。部分成功。不成功。部分成功。不成功。5)5)失敗。項目后評價工作程序接受后評價任務，簽訂工作合同或評價協(xié)議。成立后評價小組，制訂評價計劃。項目后評價工作程序接受后評價任務，簽訂工作合同或評價協(xié)議。成立后評價小組，制訂評價計劃。3)3)設計調(diào)查方案，聘請有關專家。閱讀文件，收集資料。閱讀文件，收集資料。5)開展調(diào)查，了解情況。65)開展調(diào)查，了解情況。6)分析資料，形成報告。7）提交后評價報告，反饋信息。中央政府投資項目后評價1）評價內(nèi)容。2）后評價管理與監(jiān)督。3）后評價成果應用。中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價后評價內(nèi)容。后評價方法。3）后評價的實施。43）后評價的實施。4）后評價成果的應用（七）項目管理（P141?148）工程項目管理的主體和對象2)2)工程項目管理的層次工程項目管理的目的工程項目管理制度主要有：投資項目資本金制度、項目法人責任制、建設項目招標投標制度、工程建設監(jiān)理制度、建設工程合同制度、項目經(jīng)理責任制

f項目前期:投瓷人融澆警詞服務<I項目誰備階段=項目法人和企業(yè)?目法人責任制三項制度］招標投標制I建設監(jiān)理制rjsaiss：項目前期工程枇算備步役計槪謝：初歩設計階段L工程預算t施工圏預算）.施工圖設計階段工程結算=自司結朿C標段）工程決算=整個工程項目結東協(xié)金債務性費金=貸款（還本忖息.）非債務n資釦赍蘋金（收&股）提高齒盍能力（5）工程項目管理模式149?149?153）（關聯(lián)度I）考點五：現(xiàn)代工程咨詢方法體系（頁碼：《工程咨詢概論》市場調(diào)査方注市場分析方法卜戰(zhàn)略分析方洼卜I5WOT分折方袪財務封祈方梏(1)哲學方法(2)邏輯方法(3)專業(yè)方法I專業(yè)方法卜項H廿折方法［■項目肯理方法卜圖獷1工程咨詢方法體系考點六：調(diào)查法的應用(頁碼：《工程咨詢概論》社會分析方址方案tt選方袪鳳險分析方法］咦目招投標方法1153?154)(關聯(lián)度I)問卷調(diào)查——項目立項過程和社會評價中多用。專家調(diào)查——這種調(diào)查法可在市場分析和項目評價中采用?，F(xiàn)場調(diào)查——工程設計、可行性研究評估、中間評價與后評價都要用現(xiàn)場調(diào)查法。4.現(xiàn)場測量5.歷史資料調(diào)查6.文案調(diào)查重點：什么情況下用什么方法?？键c七：對比法的應用（頁碼：《工程咨詢概論》154考點七：對比法的應用（頁碼：《工程咨詢概論》154?156）（關聯(lián)度n）有無對比——有無對比是項目實施與運營過程中各個時點狀態(tài)之比。有無對比是投資項目咨詢評估最重要的方法?！坝许椖俊迸c“無項目”的投入之差與產(chǎn)出之差就是項目投資的成果。有無對比是項目實施與運營過程中各個時點狀態(tài)的對比。投資在經(jīng)濟學中屬于邊際增量的范疇。有項目與無項目之差就是投資項目的增量表示，邊際增量產(chǎn)生的效果就是投資效果的直接度量。前后對比——將項目開始之前的狀態(tài)與項目完成之后某一時點的狀態(tài)進行對比。前后對比方法，可以清楚地描述某事物不同時間點狀態(tài)的變化。在工程咨詢中，可以將項目開始之前的狀態(tài)與項目完成之后某一時點的狀態(tài)進行對比。如公路拓寬之前的年運量與公路拓寬后的當年運量對比。橫向?qū)Ρ纫灰粰M向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)類似項目的比較。橫向?qū)Ρ仁菍⑼恍袠I(yè)類似項目在投入、產(chǎn)出、成本、效益、技術水平、資源消耗、能源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的指標進行比較。橫向?qū)Ρ榷嘤糜诟偁幜Ψ治觯部捎糜谛袠I(yè)發(fā)展研究。規(guī)制對比一一咨詢?nèi)藛T應遵循和比照相關規(guī)定和要求從事咨詢業(yè)務。規(guī)制包括國家、政府部門頒布的法律、法規(guī)和部門規(guī)章制度，以及依法訂立的經(jīng)濟合同等。咨詢?nèi)藛T應遵循和比照相關規(guī)定和要求從事咨詢業(yè)務。規(guī)制常見如下形式:（1）法律、法規(guī)（2）政府政策（3）規(guī)劃（4）項目的批復文件（5）項目合同標準對比一一標準對比是將項目的可驗證指標與規(guī)范性文件進行對比，以檢驗項目的合法性、合理性、科學性和有效性。6.方案對比一一任何擬建項目在設計時一般都要提出若干可行方案供投資人選擇。方案比選是工程咨詢常用的方法。包括技術工藝可行、場（廠）址選擇、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、工程投資、融資、投資效益、工程風險控制等方案，經(jīng)過比選優(yōu)化，最終作出投資建設決策。重點：方法的內(nèi)涵。ff簡單再生產(chǎn):{考點八：系統(tǒng)分析法的應用(頁碼：《工程咨詢概論》 156?162)(關聯(lián)度n)的明?業(yè);廉統(tǒng)評價林調(diào)決???圖 系統(tǒng)分析毓程圖的明?業(yè);廉統(tǒng)評價林調(diào)決???圖 系統(tǒng)分析毓程圖系統(tǒng)研究系統(tǒng)研究作業(yè)的基本過程和內(nèi)容可以歸結為問題發(fā)現(xiàn)、問題定義、問題診斷、目標確認等四個階段。系統(tǒng)設計(1)系統(tǒng)設計應兼顧系統(tǒng)的準確性和可操作性兩個原則系統(tǒng)設計的目的：在于反映現(xiàn)實系統(tǒng)環(huán)境因素及系統(tǒng)結構對于目標效果的影響。(3)系統(tǒng)設計可信度鑒定:

①從系統(tǒng)的解析水準觀念來鑒定；②從系統(tǒng)的基本特性或結構來鑒定。3.系統(tǒng)量化1)系統(tǒng)量化作業(yè)是應用數(shù)學和分析模式，對系統(tǒng)結構進行屬性的量化。2)系統(tǒng)量化作業(yè)大致有三個方面的內(nèi)容4.系統(tǒng)評價系統(tǒng)評價是根據(jù)明確的系統(tǒng)目標、結構和系統(tǒng)的屬性，用有效的標準測定系統(tǒng)的性質(zhì)和狀態(tài)，然后與一定的評價準則相比較并做出判斷。系統(tǒng)評價的目的是要從技術、經(jīng)濟和社會、政治等多方面對所設計的系統(tǒng)方案進行評價，通過分析和評價選擇最為滿意的設計方案。系統(tǒng)評價的程序如下：1)1)明確被評價的系統(tǒng)對象；明確被評價的系統(tǒng)的目標和屬性；3)明確被評價的系統(tǒng)的目標和屬性；3)確定評價準則，這些準則與系統(tǒng)屬性和目標應是相關的；4)4)采用適當?shù)脑u價方法，進行評價并做合理性分析。5.系統(tǒng)協(xié)調(diào)結果有兩種可能性：一種是系統(tǒng)的整體功能大于各部分子系統(tǒng)功能之和；另一種是系統(tǒng)的整體功能小于各部分子系統(tǒng)功能之和。系統(tǒng)協(xié)調(diào)的目的就是通過某種方法組織或調(diào)控所研究的系統(tǒng)，使之從無序轉(zhuǎn)為有序,達到使系統(tǒng)協(xié)同狀態(tài)?？键c九：邏輯框架法的應用（頁碼：《工程咨詢概論》 162?175）（關聯(lián)度I）1.邏輯框架法的概念（1）邏輯框架法的基本概念邏輯框架法是目前國際上廣泛用于規(guī)劃、項目、活動的策劃、分析、管理、評價的基本方法。邏輯框架法的核心概念是事物層次間的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產(chǎn)生某種結果；這些條件包括事物內(nèi)在的因素和事物所需要的外部條件。（2）邏輯框架法的基本結構邏輯框架的基本結構是一個4X4的矩陣，如表6-1所示。表6-1邏輯框架矩陣的基本結構項目描述客觀驗證指標客觀驗證手段（信息源）重要的假設（或風險）目標/影響目標指標監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實現(xiàn)目標的主要假設條件目的/作用目的指標監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實現(xiàn)目的的主要假設條件產(chǎn)出/結果產(chǎn)出物定量指標監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法1實現(xiàn)產(chǎn)出的主要假設條件投入/措施投入物定量指標投入/措施投入物定量指標監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法落實投入的主要假設條件邏輯框架法的作用及項目周期各階段的應用(1)項目識別階段。(1)項目識別階段。判斷是否與國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應;(2)項目形成階段。編制具有適宜目標、可度量的結果、具有風險管理策略和明確定(2)項目形成階段。編制具有適宜目標、可度量的結果、具有風險管理策略和明確定義管理責任的項目計劃;(3)項目實施階段。(3)項目實施階段。為合同管理、運行工作計劃與監(jiān)督提供管理工具;(4)項目后評價與審計階段。監(jiān)督、回顧和評價項目的工具。邏輯框架法的目標層次及邏輯關系(1)邏輯框架法的目標層次目標、目的、產(chǎn)出、投入和活動。目標：通常是指高層次的目標，即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等，該目標可由幾個方面的因素來實現(xiàn)。宏觀目標一般超越了項目的范疇，它是指國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標以及項目對其可能產(chǎn)生的影響。(2)邏輯關系邏輯框架的邏輯關系分為垂直邏輯和水平邏輯。垂直邏輯關系，即因果關系，從下往上或從上往下進行四個層次的分析，其中關鍵在于項目層次描述與假定條件的關系分析;水平邏輯主要是指驗證指標和驗證方法。項目邏輯框架矩陣的編制邏輯框架矩陣的編制不是一次性的工作，而是一個反復工程?？键c十：綜合評價法的應用（頁碼：《工程咨詢概論》175考點十：綜合評價法的應用（頁碼：《工程咨詢概論》175?177）（關聯(lián)度n）確定目標確定評價范圍3)3)確定評價指標和標準確定指標的權重5)確定綜合評價判據(jù)65)確定綜合評價判據(jù)6)選擇評價方法，進行綜合評價考點十一：工程咨詢服務招標（頁碼：《工程咨詢概論》 181?189）（關聯(lián)度I）工程咨詢服務采購方式1）國內(nèi)。公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購。2）國際。招標方式和非招標方式。2.招標程序

招標公告時招標公告時rasR方訂協(xié)tX招標文