地方課程的實(shí)施與完善優(yōu)秀獲獎科研論文-1

地方課程的實(shí)施與完善優(yōu)秀獲獎科研論文摘要：本文從完善地方課程的需要出發(fā)，以研究探討地方課程和國家課程的有機(jī)整合為重點(diǎn)，對所在地區(qū)中學(xué)實(shí)施地方課程的情況進(jìn)行了深入調(diào)研、實(shí)踐論證。從研究背景、實(shí)施現(xiàn)狀等五個方面，闡述了實(shí)施及推廣地方課程的觀點(diǎn)和想法，旨在對地方課程的有效實(shí)施提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：地方課程;實(shí)施;完善

一、地方課程研究背景

（一）地方課程的提出與發(fā)展

我國地方課程從無到有、從孕育萌芽到日臻完善，進(jìn)而形成現(xiàn)在國家、地方及校本三級課程體系并行的課改構(gòu)架，經(jīng)歷30多年時間。

1.醞釀萌芽期

上世紀(jì)80年代末，國家教委在《全國中小學(xué)教材審定委員會工作章程》《九年制義務(wù)教育教材編寫規(guī)劃方案》相繼指出，在統(tǒng)一教學(xué)基本要求下，全國中小學(xué)教材要逐步實(shí)現(xiàn)多樣化，來適應(yīng)不同地區(qū)需要;鄉(xiāng)土教材、勞動技術(shù)課教材和各省、市、自治區(qū)自身需要補(bǔ)充的教材，由各地自行組織編寫，各級主管部門審查通過后，可在本地區(qū)推薦使用。自此，地方教育部門擁有了自主編寫課程權(quán)利，我國地方課程開發(fā)與編寫初露端倪。

2.概念形成期

1992年，國家教委印發(fā)了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》，計(jì)劃中第一次提到了地方課程這一名稱。1999年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中明確提到“國家課程”“地方課程”“學(xué)校課程”，自此三級課程體系進(jìn)入教育工作者視野，但對一線教師來講，也僅是一個遙遠(yuǎn)名詞而已。

3.發(fā)展提升期

2001年，教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，明確提出國家要實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程體系。與此相對應(yīng)，教育部出臺《地方課程管理指南（征求意見稿）》，且提到，地方課程是基礎(chǔ)教育課程管理體系中的重要組成部分，是地方根據(jù)國家教育方針、課程管理政策及課程計(jì)劃，再結(jié)合本地資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)，自主開發(fā)并實(shí)施管理的課程。2010年，《教育部關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》里指出，各地要根據(jù)實(shí)際情況做好地方課程的規(guī)范、管理及分類指導(dǎo)。自此，地方課程開始走進(jìn)基層學(xué)校。

（二）地方課程的內(nèi)涵

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》試行十幾年后，地方課程的定義依然多種多樣。有學(xué)者認(rèn)為：地方課程是各教育行政部門，根據(jù)國家課程相關(guān)政策，再結(jié)合本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需求，自主開發(fā)、管理的課程;還有學(xué)者認(rèn)為：地方課程是各地教育行政主管部門，依據(jù)國家相關(guān)教育理論指導(dǎo)、教育方針、現(xiàn)有的課程政策，充分利用地方現(xiàn)有課程資源進(jìn)行設(shè)計(jì)，目的在于滿足地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和未來人才素質(zhì)需求的課程。

無論何種解釋，有兩點(diǎn)是相同的：地方課程是由各省、市、自治區(qū)教育主管部門開發(fā)、編寫、管理的;地方課程的開發(fā)是依據(jù)本地區(qū)資源條件，并為當(dāng)?shù)氐奈磥砣瞬判枨蠓?wù)。

（三）地方課程的重要性

在三級課程體系之中，國家課程體現(xiàn)國家意志，起主導(dǎo)和主體作用。地方課程是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，為未來培養(yǎng)合格建設(shè)者，輸送地方發(fā)展所需人才，介于國家課程和校本課程之間，既是國家課程延伸與補(bǔ)充，又對校本課程開發(fā)編寫起指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

二、地方課程實(shí)施的現(xiàn)狀

在調(diào)研中深刻感受到，地方課程實(shí)施形勢不容樂觀，存在一些亟待解決的問題。

（一）課程安排困難，課時難以保證

受中考升學(xué)壓力，地方課程極難開齊、開好。多數(shù)學(xué)校地方課程處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。

（二）師資力量不足，整體水平薄弱

學(xué)校班級多、課程密、師資少等主客觀原因，使從事地方課教學(xué)的教師非常短缺。目前多為即將退休的老師或新入校的大學(xué)生，好一點(diǎn)的學(xué)校也是由其他課程教師兼職。

（三）功利心理突出，思想重視不夠

在升學(xué)壓力下，絕大多數(shù)孩子和家長存在學(xué)習(xí)上的“功利”思想，與升學(xué)有關(guān)的學(xué)科就認(rèn)真學(xué)、努力學(xué)，與升學(xué)無關(guān)就敷衍了事、得過且過，學(xué)習(xí)積極性不高，老師對此也深感無奈。

（四）經(jīng)費(fèi)緊張，硬件設(shè)施不足

地方課程涉及范圍廣，實(shí)踐性強(qiáng)，需要教學(xué)設(shè)施較多。這對于教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的中學(xué)來說，無疑是一個巨大難題。即使經(jīng)費(fèi)較寬裕的市直初中，也是近幾年才有專門地方課教室，且大多數(shù)形同虛設(shè)。平時授課需要的相關(guān)教具，只能臨時跟其他部門借，或自己動手制作，實(shí)在沒有辦法，只好刪除部分內(nèi)容。

（五）領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)，重視程度不夠

當(dāng)前對學(xué)生的評價體系還較為單一，使得一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把著力點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)都放在國家課程上，地方課程不得不為之讓路。

三、問題成因的分析

（一）課程安排顧此失彼

三級課程同時推進(jìn)，課節(jié)有限，每門課程都開齊、開全極難保證，學(xué)校在課程安排上頗費(fèi)周章。

（二）專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

地方課程對教學(xué)人員整體素質(zhì)要求高，給學(xué)校師資配備增大難度。知識面廣且擁有很強(qiáng)綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手操作能力的老師本就不多，即使集中培養(yǎng)一批，也需要一個過程。

（三）教學(xué)設(shè)備不齊不力

地方課程內(nèi)容廣泛，需要的硬件設(shè)備較多，教學(xué)經(jīng)費(fèi)多側(cè)重于國家課程，不能全面顧及地方課程。

（四）學(xué)校教師不愿擔(dān)當(dāng)

地方課程需要大量實(shí)踐活動，“安全第一”的趨勢下，極少有領(lǐng)導(dǎo)和教師愿意擔(dān)風(fēng)險組織學(xué)生參加實(shí)踐。拋開安全問題，實(shí)踐需要投入大量精力和財(cái)力，有時還不能得到家長理解和支持。因此，教師對開展地方課程不是“望而卻步”，就是“淺嘗輒止”。

四、地方課程與國家課程有機(jī)整合的探索和成果

針對地方課程實(shí)施現(xiàn)狀，我們在認(rèn)真查找問題、剖析成因基礎(chǔ)上，結(jié)合教育工作實(shí)際，把實(shí)現(xiàn)地方課程與國家課程有機(jī)整合作為研究突破口，進(jìn)行大膽嘗試和有益探索，取得了成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。

（一）積極探索創(chuàng)新“全課程”整合之路

《遼寧省義務(wù)教育地方課程指導(dǎo)綱要》中提到，要積極探索“全課程”整合教學(xué)、采取“主題式”學(xué)習(xí)活動等多種形式。這為我們充分利用現(xiàn)有資源，完成三級課程科學(xué)整合指明方向，尤其是實(shí)現(xiàn)地方和國家課程有機(jī)整合，找到二者互相融合、相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，成為主要研究方向。

1.認(rèn)真研究探討地方課程與國家課程融合的可能性

我們對初中階段需要開齊的六冊地方性教材《人與社會》《人與自然》《人與自我》，進(jìn)行認(rèn)真分析研討，找出與國家課程能夠融合開展的內(nèi)容，進(jìn)行分解歸類。例如，《水火箭的制作》歸屬物理、《言精意美古詩詞》歸屬語文、《遵守法律、做好公民》屬思政、《保護(hù)自然資源》屬地理等等。經(jīng)過多次分析、論證、歸納、統(tǒng)計(jì)，《人與自然》20課時，16節(jié)與國家課程有關(guān)，占總課節(jié)的80%;《人與社會》20課時，17節(jié)與國家課程有關(guān)，占總課節(jié)的85%;《人與自我》20節(jié)課，11節(jié)與國家課程有關(guān)，占總課節(jié)的55%。綜上得出，地方課程半數(shù)以上可以歸納融合在國家課程之中，這為我們研究拓展了新思路、新視野，也讓我們找到了課題研究的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。

2.認(rèn)真研究探討地方課程與國家課程融合的可行性

在充分研究地方課程前提下，我們把涉及到國家課程的知識與現(xiàn)有國家課程內(nèi)容進(jìn)行比對，完全重合部分直接利用國家課程課時講授;部分重合的作為國家課程拓展延伸;不重合但運(yùn)用國家課程相關(guān)知識、原理的，由國家課程教師單獨(dú)講解。這為我們研究找到了新方法、新途徑，讓我們找到了研究的興奮點(diǎn)和著重點(diǎn)。

3.認(rèn)真研究探討地方課程與國家課程教師的實(shí)踐性

為確保研究的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，筆者在所在學(xué)校進(jìn)行了大膽嘗試，由其他學(xué)科教師在自己課時計(jì)劃內(nèi)融入地方課內(nèi)容，進(jìn)行常規(guī)教學(xué)后，每周一次集體論證，找出缺點(diǎn)不足，并進(jìn)行更正。經(jīng)過半年來的具體操作實(shí)踐，這種新的整合授課方式，得到校領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，得到老師和學(xué)生們的高度認(rèn)可，取得了良好的預(yù)期效果。這讓我們的研究團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)了新活力、新動能，讓我們找到了研究的創(chuàng)新點(diǎn)和實(shí)踐點(diǎn)。

4.認(rèn)真研究探討創(chuàng)新開展地方課程的可操作性

對于不能整合部分，我們改變傳統(tǒng)授課模式，采取主題班會、團(tuán)會、知識講座等形式進(jìn)行，特別是開展“請專家進(jìn)校園”活動，使課程開展更機(jī)動靈活，學(xué)生的參與度更高，積極性主動性更強(qiáng)，寓教于樂。如《包羅萬象的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》，我們請來本市民間藝術(shù)家給學(xué)生進(jìn)行專題講座。《3D打印用途廣》，我們把它設(shè)置為素質(zhì)教育實(shí)踐基地的一門課。通過積極探索創(chuàng)新，我們的研究團(tuán)隊(duì)事采取了新方法、新動作，找到了研究的新路徑和新領(lǐng)域。

（二）地方課程研究實(shí)踐取得的成果

我們結(jié)合教學(xué)實(shí)際，對實(shí)施地方課程進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，經(jīng)過近半年的努力，在實(shí)施地方課程與國家課程有機(jī)整合上取得了階段成效。

1.解決了師資力量不足的問題

充分借助國家課程教師、校外專業(yè)人士，解決了部分師資短缺和專業(yè)性不強(qiáng)問題。比如，請旅游局專家做《朝陽“四大文化”》主題講座;請非遺傳承人、根雕大師王志敏，剪紙大師王宗文走進(jìn)課堂，都取得良好效果。

2.解決了課時安排不開的問題

地方課程和國家課程的充分整合，以及利用班團(tuán)會等多種形式，極大壓縮了單純的地方課程所占用課時量。

3.解決了專業(yè)知識不強(qiáng)的問題

地方課程涉及到的部分內(nèi)容有很強(qiáng)專業(yè)性，把專業(yè)人士請進(jìn)來，比教師查閱資料、照本宣科要生動專業(yè)得多。

4.解決了學(xué)生興趣缺乏的問題

寓教于樂，采取多種多樣的教學(xué)形式，充分調(diào)動學(xué)生的積極性。尤其是實(shí)踐性強(qiáng)的課，更是深受學(xué)生的歡迎。

5.解決了缺乏實(shí)踐場地的問題

在確保安全的前提下，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、博物館、書院等場所，既解決了實(shí)踐場地問題，又開闊了學(xué)生視野，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

6.解決了實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題

通過開展課外實(shí)踐活動，學(xué)生在獲取知識的同時，小組合作能力、協(xié)調(diào)溝通能力、動手操作能力都獲得極大提升。

五、實(shí)施地方課程的意見和建議

（一）主管部門層面，搞好“頂層設(shè)計(jì)”，確保地方課程抓得到位、開展得好

市教育局要對地方課程的開展，提出明確要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保順利開展。同時優(yōu)化教師職稱評價體系，激發(fā)和調(diào)動教師從事地方課教學(xué)的積極性和主動性。

（二）學(xué)校層面，加大落實(shí)力度，確保地方課程落地生根、開花結(jié)果

要克服教師少、課程多、經(jīng)費(fèi)緊、基地少等實(shí)際困難，制定嚴(yán)密課程安排。同時加大地方課程教師的選配力度，充分利用現(xiàn)有教師資源，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，選拔培養(yǎng)一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀教師。強(qiáng)化獎懲機(jī)制，讓所有老師都感到有為有位，激發(fā)每個教師工作熱情，切實(shí)把地方課程落實(shí)好、實(shí)施好。