勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的河北體育事業(yè)

勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的河北體育事業(yè)作者：河北省體育局來(lái)源：《共產(chǎn)黨員?上半月》2019年第10期河北省體育局新中國(guó)成立70年來(lái)，河北體育走過(guò)了一條與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勇攀高峰、屢創(chuàng)輝煌的發(fā)展之路。新中國(guó)成立初期，全省體育工作由中國(guó)新民主主義青年團(tuán)河北省各級(jí)委員會(huì)、各級(jí)總工會(huì)和教育系統(tǒng)代管。1951年、1953年中華全國(guó)體育總會(huì)河北省分會(huì)和河北省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)相繼成立，全省體育事業(yè)開(kāi)始形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。1956年，省及各市國(guó)防體育協(xié)會(huì)及其基層協(xié)會(huì)相繼成立。至1958年，全省已形成由各級(jí)政府、單位、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的體育機(jī)構(gòu)和團(tuán)體組成的體育管理網(wǎng)絡(luò)，為全省體育的開(kāi)展提供了組織保證。1958年，天津市轉(zhuǎn)隸河北省，兩地體育部門(mén)合并。1967年，天津再次成為直轄市，河北、天津各自單獨(dú)組建體育部門(mén)，這也成為此后河北體育強(qiáng)勢(shì)崛起的新起點(diǎn)。2000年，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，河北省體委改組為河北省體育局，成為帶領(lǐng)河北體育事業(yè)發(fā)展、制定實(shí)施系列改革措施的新的體育發(fā)展中樞。群眾體育蓬勃發(fā)展新中國(guó)成立后，河北省非常重視群眾體育的發(fā)展，特別是自1955年開(kāi)始，群眾體育在工礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)中逐步普及，廣泛開(kāi)展廣播操、工間操和各種競(jìng)技體育及國(guó)防體育活動(dòng)。推行了“準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育鍛煉制度”，全省掀起了以游泳、射擊、通信、登山為主要內(nèi)容的群眾性軍事野營(yíng)熱潮，在部分學(xué)校開(kāi)始重點(diǎn)試行“青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”。1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)后，在撥亂反正、改革開(kāi)放浪潮中，河北省體育事業(yè)發(fā)展空前迅速。1984年，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的方針，采取有力措施，使體育運(yùn)動(dòng)不斷向新的廣度和高度發(fā)展。1995年，《全民健身綱要》開(kāi)始實(shí)施，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者有機(jī)結(jié)合，單位、社區(qū)、家庭共同發(fā)展的全民健身事業(yè)新格局初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)以后，北京成功申辦2008年奧運(yùn)會(huì)，《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》也在深入推行中。以此為契機(jī)，建成了具有河北特色、面向廣大人民群眾的全民健身服務(wù)體系，形成了橫向到面、縱向到底的社會(huì)化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。在此期間，全省健身路徑達(dá)到了7000條，人均體育場(chǎng)地面積為0.7平方米，社會(huì)體育指導(dǎo)員共有2.1萬(wàn)人，初步建成了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?9%以上。2015年，中共十八屆五中全會(huì)首次提出“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略和“發(fā)展體育事業(yè)、推廣全民健身、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的18字方針。河北省體育局積極貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記講話精神，群眾體育活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。石家莊打造的“全城熱練”活動(dòng)品牌，張家口的“全季全體育”活動(dòng)品牌，承德的皇家冰嬉節(jié)，秦皇島的鐵人三項(xiàng)賽，唐山的國(guó)際馬拉松，廊坊的第什里風(fēng)箏節(jié)、信鴿展及體育會(huì)展，保定的空竹運(yùn)動(dòng)會(huì)，滄州的國(guó)際武術(shù)節(jié)，衡水的環(huán)衡水湖馬拉松賽和彩色周末、籃球節(jié)等活動(dòng)，邢臺(tái)的國(guó)際自行車(chē)賽，邯鄲的國(guó)際太極拳大會(huì)，定州、辛集的系列全民健身賽事活動(dòng)，華北油田的職工體育等，這些具有鮮明地域特征、民族特色和傳統(tǒng)特點(diǎn)的群眾體育項(xiàng)目，已經(jīng)成為光彩熠熠的“城市名片”。進(jìn)入“十三五”規(guī)劃期間，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。河北省積極探索全民健身與全民健康融合發(fā)展的新途徑。省政府辦公廳《關(guān)于全民健身與全民健康深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)，標(biāo)志著河北省成為在全國(guó)有影響、有特色的全民健身與全民健康深度融合先行地區(qū)。2017年，河北省在13個(gè)市舉辦了科學(xué)健身大講堂，超過(guò)千人接受科學(xué)運(yùn)動(dòng)的教育，這一工作得到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到2600萬(wàn)以上，占比35.72%，比“十二五”期間增加200萬(wàn)人，提高1.52個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到89%，比“十二五”期間提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。截至到2019年初，全省各類(lèi)體育場(chǎng)地達(dá)到7.5萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.56平方米，比“十二五”期間增加了1.2萬(wàn)個(gè)，人均場(chǎng)地面積增加0.16平方米。3651個(gè)城市社區(qū)建有健身設(shè)施，覆蓋率達(dá)89.63%；36384個(gè)行政村建有健身設(shè)施，覆蓋率達(dá)75.83%；省市縣體育總會(huì)達(dá)114個(gè)，體育社會(huì)組織2376個(gè)，健身站點(diǎn)2.3萬(wàn)個(gè)。全省共有8.2萬(wàn)名社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中城鎮(zhèn)67446名，實(shí)現(xiàn)了全民健身實(shí)施計(jì)劃中確定的“全省城鎮(zhèn)居民每800人中至少有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員”目標(biāo)。競(jìng)技體育屢創(chuàng)輝煌伴隨著共和國(guó)的腳步，河北競(jìng)技體育經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程。1958年，天津市轉(zhuǎn)隸于河北省，兩地體育部門(mén)合并。在此期間，河北體育進(jìn)入全面提升階段，并參加了第一、二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第一屆新興力量運(yùn)動(dòng)會(huì)及歷年全國(guó)各單項(xiàng)比賽，舉辦了第三屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和成績(jī)達(dá)到了全國(guó)、亞洲乃至世界的先進(jìn)水平，涌現(xiàn)出穆祥雄、彭廣珠等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。1967年之后，天津成立直轄市，設(shè)立了體育管理部門(mén)，運(yùn)動(dòng)隊(duì)及部分運(yùn)動(dòng)員也隨之獨(dú)立出去。從80年代初到90年代初的十多年中，河北體育工作按照黨的十一屆三中全會(huì)確立的路線、方針、政策，結(jié)合河北體育工作的實(shí)際，提出了《關(guān)于深化體育改革的思路》，明確了深化體育改革的指導(dǎo)原則和總的目標(biāo)，確立了體育體制改革的方向，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。2001年，河北省體育局調(diào)整河北省體工大隊(duì)建制，并將河北省體育工作大隊(duì)更名為河北省體育局訓(xùn)練服務(wù)中心，原河北省體工大隊(duì)所屬的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及分布在各地的項(xiàng)目，分別組成足球、田徑、籃排、體舉柔、武術(shù)、棋類(lèi)、乒羽、游跳、自行車(chē)、摔拳跆、射擊、水上、小球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。2015年7月31日，北京攜手張家口成功申辦了2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。為切實(shí)抓好訓(xùn)練備戰(zhàn)工作，于2015年成立了河北省冬季運(yùn)動(dòng)管理中心，實(shí)現(xiàn)了夏季項(xiàng)目和冬季項(xiàng)目的全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，河北不斷推進(jìn)競(jìng)賽體制改革，在探索競(jìng)賽管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制方面改革措施頻出。改革了全省青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)計(jì)分、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化全省一致，使教練員把精力投入到選拔人才、研究訓(xùn)練和如何培養(yǎng)提高技術(shù)水平上來(lái)；改革獨(dú)家辦比賽的模式，尋求社會(huì)支持，多渠道辦比賽；扶持俱樂(lè)部辦賽，增強(qiáng)自身造血功能；采取分站式比賽，給更多運(yùn)動(dòng)員參賽機(jī)會(huì)；管理上實(shí)行總（主）教練員負(fù)責(zé)制；完善了一系列獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)了教練員的積極性，大大提高了全省運(yùn)動(dòng)水平和總體實(shí)力。截至目前，河北形成了全省中專(zhuān)性質(zhì)體校、市級(jí)中專(zhuān)性質(zhì)體校，以及市級(jí)體校、少兒體校等嚴(yán)密的后備人才培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)，河北在訓(xùn)的人數(shù)3萬(wàn)余人；擁有國(guó)家高水平后備人才基地、國(guó)家高水平單項(xiàng)后備人才基地、省級(jí)高級(jí)水平后備人才基地、省級(jí)后備人才基地、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、業(yè)訓(xùn)扶持點(diǎn)等一系列后備人才基地。相關(guān)政策措施與時(shí)俱進(jìn)，讓河北競(jìng)技成績(jī)逐年提升。自1984年首次參加洛杉磯奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，河北運(yùn)動(dòng)健兒連續(xù)9屆奧運(yùn)會(huì)閃耀世界，共有102人次運(yùn)動(dòng)員、34人次教練員參賽，取得8金10銀8銅和若干前八名的優(yōu)異成績(jī)。自1974年開(kāi)始，河北運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)連續(xù)參加了12屆亞運(yùn)會(huì)，共有194人次參賽，取得108金60銀39銅和若干前八名的優(yōu)異成績(jī)。從1979年第四屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)始，天津市獨(dú)立參賽，河北省代表團(tuán)開(kāi)始了自己的全運(yùn)會(huì)歷程。在已經(jīng)參加過(guò)的10屆全運(yùn)會(huì)中，共獲得109.5金116銀161.5銅的好成績(jī)。特別是在2017年天津全運(yùn)會(huì)上，我省取得20金、20銀、25銅的輝煌戰(zhàn)績(jī)，金牌數(shù)排全國(guó)第八位，創(chuàng)造了新的歷史。自1952年至今，我省已成功舉辦了十五屆省運(yùn)會(huì)。通過(guò)省運(yùn)會(huì)舞臺(tái)，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，在奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世界錦標(biāo)賽、全運(yùn)會(huì)上摘金奪銀。李梅素在漢城奧運(yùn)會(huì)上奪得女子鉛球銅牌，成為亞洲選手在田徑項(xiàng)目比賽中唯一獲獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員，并榮獲“中國(guó)奧運(yùn)十佳選手”稱(chēng)號(hào)，鞏立姣2017年在倫敦田徑世錦賽上奪得女子鉛球冠軍，并當(dāng)選為黨的十九大代表，孫慶梅被評(píng)為“世界足球小姐”，錢(qián)紅、夏福杰入選全國(guó)游泳“十佳”，李惠芬當(dāng)選全國(guó)乒乓球“十佳”。蘇惠娟、高軍、鄭冬梅、劉軍、趙坤、王麗萍、范紅斌、蔡亞林、郭晶晶、董方霄、侯玉琢、牛劍鋒、闞文聰、楊皓然、尹軍花等優(yōu)秀體育人才，為祖國(guó)、為河北爭(zhēng)得了榮譽(yù)。體育產(chǎn)業(yè)極具特色從新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前，河北體育產(chǎn)業(yè)非常薄弱，多數(shù)相關(guān)體育設(shè)施均在工礦、學(xué)校等系統(tǒng)。直至1984年，隨著河北體育館建成并投入使用，這一狀況得到有效改善，年業(yè)務(wù)收入從1985年的十幾萬(wàn)元，發(fā)展到1991年的上百萬(wàn)，成為河北體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，為這一時(shí)期的河北體育事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記“體育強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)”的戰(zhàn)略思想，河北省政府出臺(tái)了《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《河北省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》。截至2018年底，河北體育用品制造亮點(diǎn)突出，體育用品生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，培育了喬氏臺(tái)球、張孔杠鈴等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界領(lǐng)先品牌，形成了滄州路徑器材、石家莊運(yùn)動(dòng)地板、廊坊落垡球類(lèi)、肅寧漁具、邢臺(tái)平鄉(xiāng)自行車(chē)、定州運(yùn)動(dòng)裝備等一批制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)體育裝備制造業(yè)成為我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；體育旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果顯著，僅2018年春節(jié)期間，崇禮就接待游客17.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.6億元，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)、餐飲住宿、交通等行業(yè)拉動(dòng)作用顯著；組織開(kāi)展了大中型賽事活動(dòng)150多項(xiàng)，舉辦青少年比賽70余項(xiàng)次，培育了一批國(guó)際賽事品牌，政府主導(dǎo)、社會(huì)多種主體辦體育格局逐步形成；在設(shè)立“體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金”的基礎(chǔ)上，已確定與河北國(guó)控、北京凱興、河北富勤、河北建融等開(kāi)展合作；出臺(tái)了扶持冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，全省已建成滑雪場(chǎng)36家、滑冰場(chǎng)32家；河北奧體中心體育場(chǎng)和體育館綜合體已正式運(yùn)營(yíng)，借鑒深圳大運(yùn)中心等場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)擬采取PPP模式，借助國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，資產(chǎn)評(píng)估程序已基本完成；與省旅發(fā)委簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，攜手打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地、示范基地和精品線路；全省體育彩票年銷(xiāo)量連續(xù)兩年突破百億，2018年全省累計(jì)銷(xiāo)售體育彩票134.05億元，共籌集公益金33.49億元；與省質(zhì)監(jiān)局共同出臺(tái)了《滑雪場(chǎng)安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)力打造體育產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)安達(dá)旅游開(kāi)發(fā)有限公司獲批“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位”；2018年，28家單位被評(píng)為省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)(示范單位)，全省已達(dá)41家。冰雪運(yùn)動(dòng)方興未艾隨著2022年北京冬奧會(huì)申辦成功，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展迎來(lái)重要?dú)v史機(jī)遇，而河北作為北京冬奧會(huì)的承辦地也因此搭上了冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的“高速列車(chē)”。冰雪運(yùn)動(dòng)在燕趙大地迅速升溫，“冷”運(yùn)動(dòng)變得越來(lái)越“熱”。追朔歷史，河北自1979年成立省體?；啵?981年，河北體工隊(duì)正式成立速滑隊(duì)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，河北冰雪進(jìn)入了“空白期”。2015年申冬奧成功后，河北省體育局通過(guò)與企業(yè)、高校等聯(lián)辦形式，組建了速度滑冰、自由式滑雪等冬季項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。河北冬季項(xiàng)目也在一次次大膽創(chuàng)新、改革突破中迅速崛起。目前，全省已組建19支冰雪專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，其中，2017~2018賽季的全國(guó)比賽，河北獲得16枚金牌、28枚獎(jiǎng)牌。2018年2月，在韓國(guó)平昌舉行的冬奧會(huì)上，河北籍雪車(chē)運(yùn)動(dòng)員李純鍵參加男子雙人雪車(chē)和男子四人雪車(chē)兩個(gè)項(xiàng)目，成為河北省第一位參加冬奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員。群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展，特別是為了在實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)中作出河北人的貢獻(xiàn)，河北提出了“3000萬(wàn)人上冰雪”的發(fā)展目標(biāo)，使得冰雪運(yùn)動(dòng)在我省得到廣泛開(kāi)展。其中，在2017至2018雪季，組織開(kāi)展了區(qū)域性冰雪活動(dòng)、大眾體驗(yàn)活動(dòng)、傳統(tǒng)特色類(lèi)冰雪活動(dòng)、青少年普及活動(dòng)、冰雪普及人才隊(duì)伍培育活動(dòng)、冰雪與相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展活動(dòng)等，活動(dòng)累計(jì)達(dá)217項(xiàng)，較上個(gè)雪季增長(zhǎng)39.1%。《河北省冰雪活動(dòng)藍(lán)皮書(shū)（2017-2018）》顯示，2017至2018雪季，河北省參與冰雪運(yùn)動(dòng)總計(jì)856.78萬(wàn)人次，直接參與人次344萬(wàn)，占比40.15%；間接參與人次512.78萬(wàn)，占比59.85%。群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，催生了“白色經(jīng)濟(jì)”。抓住這一機(jī)遇，河北制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《河北省冬季運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2015-2022年）》《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，為冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前進(jìn)方向和政策助力。隨著大眾參與熱情不斷提高，各大雪場(chǎng)普遍向著專(zhuān)業(yè)化和特色化方向拓寬渠道，眾多空白領(lǐng)