完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)實施方案

完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)實施方案指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實施1+1+9工作部署，加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)提升廣州、深圳國際性綜合交通樞紐競爭力，統(tǒng)籌珠江口西岸綜合交通樞紐規(guī)劃布局，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，打造軌道上的大灣區(qū)，推進深中通道、獅子洋通道、黃茅海跨海通道、蓮花山通道建設(shè)，構(gòu)建以廣佛—港深、廣佛—澳珠以及珠江口跨江通道為主軸，覆蓋中心城市、重要節(jié)點城市、主要城鎮(zhèn)的大灣區(qū)城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。強化汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐功能，提升韶關(guān)綜合交通樞紐能級，加快建設(shè)粵東城際鐵路網(wǎng)，建設(shè)汕頭澄海至潮州潮安、湛徐高速烏石支線、信豐（省界）至南雄高速公路，提升汕頭、湛江、韶關(guān)等市對周邊地區(qū)的輻射水平。完善覆蓋廣泛、通暢便捷的普通干線網(wǎng)，提升普通國省道、普速鐵路運輸服務(wù)水平，推進四好農(nóng)村路提檔升級，加快危橋改造，建成互聯(lián)互通、功能完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)交通網(wǎng)。建立現(xiàn)代化水安全保障體系堅持水利改革發(fā)展總基調(diào)，推進廣東水網(wǎng)建設(shè)，強化涉水事務(wù)監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)約高效、保障有力、人水和諧、風(fēng)險可控的水安全保障體系，實現(xiàn)水利大省向水利強省的跨越。（一）全面提高水旱災(zāi)害防御能力大力推進西江、北江、東江、韓江和鑒江等大江大河治理，爭取干流堤防全面達標(biāo)；加快潖江蓄滯洪區(qū)、江河主要支流及獨流入海河流、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施堤防鞏固提升工程，完善、提升大灣區(qū)水安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高防洪潮能力，力爭達到世界先進水平。實施小型水庫除險加固攻堅行動，全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固任務(wù)，建立健全水庫常態(tài)化除險加固和運行管護機制。建設(shè)生態(tài)海堤，提升沿海地區(qū)抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害能力。加強重點澇區(qū)排澇能力建設(shè)，強化流域防洪抗旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)報及調(diào)度，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)臨時蓄滯洪區(qū)，提升超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對能力。（二）優(yōu)化配置水資源堅持節(jié)水優(yōu)先，落實廣東節(jié)水行動實施方案，提高水資源集約節(jié)約利用水平。構(gòu)建以東江、西江、北江和韓江為區(qū)域主要水源的水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進珠江三角洲水資源配置、韓江榕江練江水系連通、環(huán)北部灣廣東水資源配置等重大水利工程建設(shè)，謀劃深汕特別合作區(qū)供水、粵東地區(qū)水資源配置、珠中江供水一體化等區(qū)域水資源配置工程前期論證，適時開工建設(shè)。新建一批大中型水庫，因地制宜建設(shè)小型水庫，增加調(diào)蓄能力。完善城鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源規(guī)劃建設(shè)。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，大力推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，配套建設(shè)計量設(shè)施，健全節(jié)水激勵機制。（三）提高水利治理能力推進廣東智慧水利工程、水文能力提升工程建設(shè)，推動全省大江大河和重要水利工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和管控智能化，完善水文站網(wǎng)體系建設(shè)。建立健全監(jiān)管法治體制機制，強化江河湖庫、水資源、水旱災(zāi)害防御、水利工程運行、水土保持等重點領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。完善深化水利投融資改革、流域水安全水資源水環(huán)境統(tǒng)籌能力建設(shè)、水資源費分配使用、水庫汛限水位動態(tài)管理等十項制度。十四五時期廣東省能源保障體系重點建設(shè)工程（一）能源供應(yīng)保障工程核電方面，建設(shè)惠州太平嶺核電一期項目，新開工建設(shè)陸豐核電、廉江核電、太平嶺核電二期等項目，推進鈾資源保障重點建設(shè)工程。抽水蓄能方面，建設(shè)陽江、梅州、惠州、云浮、肇慶抽水蓄能電站項目。氣電方面，建設(shè)東莞寧洲天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、廣州珠江天然氣電廠二期、深圳光明燃機電源基地等項目。清潔高效煤電方面，建設(shè)河源電廠二期、江門新會雙水熱電聯(lián)產(chǎn)擴建工程等項目。（二）綠色低碳能源工程規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電，建設(shè)陽江沙扒、珠海金灣、湛江外羅、惠州港口、汕頭勒門、揭陽神泉、汕尾后湖等地海上風(fēng)電場項目；積極發(fā)展光伏發(fā)電，適度開發(fā)風(fēng)能資源豐富地區(qū)的陸上風(fēng)電。（三）能源設(shè)施互聯(lián)互通工程推進廣東電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架和堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)智能化水平。加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，完成天然氣主干管網(wǎng)縣縣通工程。推進粵湘贛成品油管道建設(shè)，積極開展粵閩、肇慶至云浮成品油管道前期工作。（四）應(yīng)急儲備設(shè)施工程加快建設(shè)廣東大鵬擴建工程、珠海金灣擴建工程、潮州華瀛、惠州LNG接收站和廣州、陽江、潮州等地調(diào)峰儲氣庫，積極推進珠海、江門、茂名、揭陽、汕頭等地LNG接收站項目前期工作，提升天然氣供應(yīng)及儲氣能力。新增湛江、茂名、揭陽等地原油商業(yè)儲備庫容830萬立方米。優(yōu)化調(diào)整成品油庫布局，新增成品油庫容80萬立方米。推進廣州港、珠海港煤炭儲備基地改造升級，增強煤炭儲備能力。推動建設(shè)一批靈活性高、抗災(zāi)保障能力強的電源項目，提升電源側(cè)調(diào)節(jié)能力。（五）智慧能源工程實施智能電網(wǎng)重點工程和示范項目，推進智能變電站建設(shè)，提升配網(wǎng)自動化和智能化水平，推進電網(wǎng)數(shù)字化平臺和能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系貫徹落實交通強國戰(zhàn)略，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)世界級綜合交通樞紐，提升綜合運輸服務(wù)水平，加快形成12312交通圈，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。（一）強化多向連通的綜合運輸大通道全面推進沿海高速鐵路建設(shè)，加快建設(shè)贛州至深圳、廣州至湛江、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、珠海至肇慶高鐵，推進柳州至廣州鐵路、廣州至珠海（中國澳門）高鐵、南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線前期工作，規(guī)劃研究廣州至清遠鐵路延伸至永州，謀劃推進深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線、京廣高鐵與京九高鐵韶關(guān)至龍川連接線，推進沈海高速公路、京港澳高速公路等粵境瓶頸路段改擴建，打造以粵港澳大灣區(qū)為核心，東聯(lián)海峽西岸、聯(lián)系長三角地區(qū)，西通桂滇黔、連接成渝地區(qū)，北達湘贛鄂、連通京津冀地區(qū)的三橫四縱綜合運輸通道。到2025年，全省鐵路運營里程達6500公里，其中高快速鐵路運營里程3600公里；高速公路通車?yán)锍踢_12500公里。（二）完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)提升廣州、深圳國際性綜合交通樞紐競爭力，統(tǒng)籌珠江口西岸綜合交通樞紐規(guī)劃布局，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，打造軌道上的大灣區(qū)，推進深中通道、獅子洋通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、蓮花山通道建設(shè)，構(gòu)建以廣佛—港深、廣佛—澳珠以及珠江口跨江通道為主軸，覆蓋中心城市、重要節(jié)點城市、主要城鎮(zhèn)的大灣區(qū)城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。強化汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐功能，提升韶關(guān)綜合交通樞紐能級，加快建設(shè)粵東城際鐵路網(wǎng)，建設(shè)汕頭澄海至潮州潮安、湛徐高速烏石支線、信豐（省界）至南雄高速公路，提升汕頭、湛江、韶關(guān)等市對周邊地區(qū)的輻射水平。完善覆蓋廣泛、通暢便捷的普通干線網(wǎng)，提升普通國省道、普速鐵路運輸服務(wù)水平，推進四好農(nóng)村路提檔升級，加快危橋改造，建成互聯(lián)互通、功能完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)交通網(wǎng)。（三）建設(shè)世界級港口群增強廣州、深圳國際航運樞紐競爭力，以汕頭港、湛江港為核心推進粵東、粵西港口資源優(yōu)化整合；優(yōu)化內(nèi)河港口布局，加快西江、北江等內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；l(fā)展，推動形成全省港口協(xié)同發(fā)展格局，攜手港澳共建世界級港口群。繼續(xù)完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)，推進東江航道擴能升級、北江航道擴能升級上延研究并適時建設(shè)，更好發(fā)揮珠江—西江黃金水道功能，積極推進綠色航運發(fā)展。統(tǒng)籌推進沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設(shè)，支持具備條件的內(nèi)河港口引入鐵路專用線，積極對接西部陸海新通道，形成以沿海港口為樞紐，面向全球、輻射內(nèi)陸的交通物流網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全省萬噸級以上泊位超380個，港口貨物年吞吐能力達21億噸（其中集裝箱年吞吐能力7500萬標(biāo)準(zhǔn)箱），高等級航道達到1445公里。（四）建設(shè)國際一流的航空樞紐按照功能互補、運營協(xié)同的要求，統(tǒng)籌推進全省航空發(fā)展，提升廣州國際航空樞紐競爭力，加快深圳國際航空樞紐建設(shè)，增強珠海機場功能，新建珠三角樞紐（廣州新）機場，實施惠州機場改擴建，提升粵東粵西粵北地區(qū)機場服務(wù)能力，研究布局若干支線機場，構(gòu)建國際航線、國內(nèi)干線、區(qū)域支線相互支撐的航線網(wǎng)絡(luò)。堅持市場主導(dǎo)、以資本為紐帶，以珠海機場為試點，推進全省機場資源整合，探索推動形成統(tǒng)一的機場運營管理主體，攜手港澳共建世界級機場群。積極推進高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通引入樞紐機場，強化機場綜合交通樞紐功能。加快發(fā)展通用航空，在廣州、江門、清遠、潮州等地布局建設(shè)一批通用機場。到2025年，民航旅客年吞吐能力達2．5億人次，貨郵年吞吐能力達650萬噸。（五）發(fā)展高品質(zhì)的客貨運輸服務(wù)按照零距離換乘的要求，以大型鐵路樞紐為重點，規(guī)劃建設(shè)廣州樞紐能級提升工程、深圳西麗綜合交通樞紐等一批多方式銜接、立體化設(shè)計、多資源整合的新型綜合客運交通樞紐。發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，推行客運一票制一卡通，推動粵港澳大灣區(qū)、粵東地區(qū)等城際鐵路公交化運營。按照無縫銜接的要求，依托港口、鐵路、機場等貨運場站，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)劃建設(shè)廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、深圳空港型國家物流樞紐、汕頭廣澳國際集裝箱物流中心等一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運中心，大力發(fā)展一單式貨運服務(wù)。加快發(fā)展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運及內(nèi)河鐵水聯(lián)運，以南沙港鐵路為試點，探索海鐵聯(lián)運運營組織新模式。研究貨物空鐵聯(lián)運，積極發(fā)展航空貨運和高鐵貨運。（六）加快交通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展支持600公里時速高速磁懸浮系統(tǒng)、400公里時速高速輪軌列車、250公里時速高速貨運列車等新型軌道交通裝備的研發(fā)和應(yīng)用，加快雙層集裝箱鐵路運輸通道規(guī)劃布局。加快發(fā)展智能交通，推進交通基礎(chǔ)