淺析會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)視體系存在的問(wèn)題及對(duì)策近年來(lái)，隨著會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的日益突出，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。財(cái)政部在一次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)，抽查了159戶(hù)企業(yè)，利潤(rùn)總額不實(shí)的就有157戶(hù)，共虛增利潤(rùn)14.72億元，虛減利潤(rùn)19.43億元，利潤(rùn)總額失真度33.4%，可以說(shuō)會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不但影響到政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，更阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)視，已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。1現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)視存在的問(wèn)題1.1會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)引起市場(chǎng)失靈會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)主要指的就是不同的會(huì)計(jì)信息使用者之間的會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)。不同的企業(yè)選擇了不同的會(huì)計(jì)方法，從而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息披露有所偏向，導(dǎo)致不同的會(huì)計(jì)信息使用者得到的會(huì)計(jì)信息不均等。在諸多企業(yè)相關(guān)者之中，企業(yè)管理者的身份最為特殊--既是會(huì)計(jì)信息的提供者，又是信息的內(nèi)部使用者，這樣特殊的身份使得其相對(duì)外部使用者而言更具有信息優(yōu)勢(shì)。許多企業(yè)管理者利用便利，修飾會(huì)計(jì)信息，美化企業(yè)現(xiàn)狀，從而造成市場(chǎng)失靈的不良后果。1.2會(huì)計(jì)信息報(bào)告失真造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確作為企業(yè)，其最終目的都是實(shí)現(xiàn)利益最大化。在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的過(guò)程中，面對(duì)既定的經(jīng)濟(jì)目的和現(xiàn)實(shí)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的落差，許多企業(yè)為了美化會(huì)計(jì)報(bào)告，都會(huì)選擇最捷徑的方法--調(diào)整報(bào)告以蒙混過(guò)關(guān)。也就是說(shuō)，面對(duì)企業(yè)的負(fù)面數(shù)字加以改造，造成了會(huì)計(jì)信息失真。這就側(cè)面反映出會(huì)計(jì)管理松散的現(xiàn)象。面對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么或相關(guān)政策，置假設(shè)罔聞、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。沒(méi)有尊重統(tǒng)計(jì)數(shù)字，沒(méi)有必要的監(jiān)視機(jī)制，會(huì)計(jì)審計(jì)的過(guò)程中對(duì)合并統(tǒng)計(jì)數(shù)字沒(méi)有相關(guān)的審計(jì)檢查措施。1.3會(huì)計(jì)信息披露不充分導(dǎo)致信息不全面在會(huì)計(jì)信息披露的過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)或多或少會(huì)對(duì)有負(fù)面影響的數(shù)據(jù)進(jìn)展回避，導(dǎo)致呈如今會(huì)計(jì)報(bào)告中的信息均不是很完好。有些已經(jīng)嚴(yán)格規(guī)定必須披露的內(nèi)容，受到環(huán)境的影響，也會(huì)變得不再真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)計(jì)量形式將重點(diǎn)放在有形資產(chǎn)上，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏有效的計(jì)量方法;而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)卻扮演著越來(lái)越重要的角色。會(huì)計(jì)信息披露不完好、不真實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。1.4會(huì)計(jì)信息傳遞滯后會(huì)計(jì)信息的傳遞也具有時(shí)效性，及時(shí)公布會(huì)計(jì)信息在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中是非常受重視且必要的。按規(guī)定，上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)告必須至少每年出具一次，且需在次年的第一季度前，但在實(shí)際操作過(guò)程中卻常常存在滯后現(xiàn)象;而對(duì)于非上市公司來(lái)說(shuō)，沒(méi)有每年出具財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，會(huì)計(jì)信息的披露那么是不定時(shí)的。企業(yè)利益相關(guān)者因?yàn)椴荒芗皶r(shí)地理解會(huì)計(jì)信息，而影響到眾多投資者的決策和切身利益，也影響到監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)視和管理。2會(huì)計(jì)信息失真的原因分析2.1會(huì)計(jì)法規(guī)不健全雖然國(guó)家陸續(xù)公布了以?會(huì)計(jì)法?為中心的一系列法規(guī)制度，但會(huì)計(jì)法規(guī)建立還不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要。會(huì)計(jì)領(lǐng)域缺乏嚴(yán)密的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，相應(yīng)的施行細(xì)那么界限模糊，造成會(huì)計(jì)實(shí)際工作中可操作性差，主要表如今兩個(gè)方面：一是對(duì)一些重要的表外信息如衍生金融工具的披露標(biāo)準(zhǔn)很少或根本沒(méi)有;二是對(duì)一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息也沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.2會(huì)計(jì)監(jiān)視機(jī)制不健全1)內(nèi)部監(jiān)視機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下開(kāi)展工作的，出于自身的考慮，往往無(wú)法獨(dú)立行使審計(jì)職能。一些企業(yè)指導(dǎo)人由于不懂?會(huì)計(jì)法?，為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜弄虛作假，逃避?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律，內(nèi)部監(jiān)視機(jī)構(gòu)流于形式。2)外部監(jiān)視乏力。目前，企業(yè)外部審計(jì)監(jiān)視包括政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。政府審計(jì)由于人員限制以及職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)視重點(diǎn)由審計(jì)國(guó)有大中型企業(yè)改為審計(jì)政府宏觀(guān)管理部門(mén)和國(guó)家重點(diǎn)建立資金，因此對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)視有所弱化。而社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)雖有了長(zhǎng)足的開(kāi)展，其獨(dú)立性卻遠(yuǎn)未到達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求。更有些社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員見(jiàn)利忘義，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違犯國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定的行為，不僅不予糾正或披露，反而為其出謀劃策瞞天過(guò)海，不負(fù)責(zé)任地出具審計(jì)報(bào)告。2.3企業(yè)相關(guān)主體利益驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)動(dòng)，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。一是偷稅、漏稅的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。所得稅是在會(huì)計(jì)利潤(rùn)的根底上，通過(guò)納稅調(diào)整，將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)納稅所得額，再根據(jù)適當(dāng)稅率計(jì)算得出的。因此，為到達(dá)偷稅、漏稅的目的，一些企業(yè)會(huì)利用各種方式粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表;二是粉飾政績(jī)的政治利益驅(qū)動(dòng)。目前國(guó)有企業(yè)扭虧為盈，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。對(duì)于企業(yè)指導(dǎo)人而言，假設(shè)完成此項(xiàng)任務(wù)，可謂前途光明，否那么可能職位難保。因此，這些企業(yè)就可能竭力粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真;三是為了取信于人，籌措資金。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏誠(chéng)信的企業(yè)。為了獲得金融機(jī)構(gòu)的信任或供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)，一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)就會(huì)提供虛假的會(huì)計(jì)信息來(lái)粉飾其財(cái)務(wù)報(bào)表。2.4會(huì)計(jì)人員自身原因1)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可靠性有很大的影響。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀(guān)念不強(qiáng)，知識(shí)更新緩慢，缺乏嚴(yán)格業(yè)務(wù)訓(xùn)練都會(huì)讓會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)程度大打折扣，從而帶來(lái)會(huì)計(jì)信息失真的可能性。2)會(huì)計(jì)人員非法造假。有些會(huì)計(jì)人員難以排除利益的干擾，漠視自己的權(quán)利和義務(wù)，為了一己私利，制造虛假會(huì)計(jì)信息，走上犯法的道路。3建立與完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)視體系的對(duì)策3.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息法制建立為了標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)信息披露，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完好性，政府先后頒發(fā)了?會(huì)計(jì)法?和?公司法?等相關(guān)法律法規(guī)。新修訂的?會(huì)計(jì)法?中，更是表達(dá)了政府對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息違法行為的懲治決心。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勁哲指出：企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)視系統(tǒng)的建立，旨在進(jìn)步會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量和實(shí)效，是為了防止會(huì)計(jì)舞弊而存在的。要適應(yīng)這樣的會(huì)計(jì)法精神，勢(shì)必要有相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)展約束，加強(qiáng)對(duì)上市公司的檢查管理力度。一旦發(fā)現(xiàn)違法舞弊行為要進(jìn)展嚴(yán)厲的懲治，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)道德環(huán)境。3.2健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)視體系?會(huì)計(jì)法?第四條中指出，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完好性負(fù)責(zé)。在第二十七條、第五章第四、五條中也分別對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量做出了相應(yīng)的規(guī)定。因此，企業(yè)應(yīng)該貫徹落實(shí)?會(huì)計(jì)法?的相關(guān)規(guī)定，建立健全的內(nèi)部監(jiān)視體系，開(kāi)展自我檢查和內(nèi)部稽核，加強(qiáng)審計(jì)的力度和透明度。同時(shí)，全面進(jìn)步會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)。在詳細(xì)施行的過(guò)程中，可以采取定期輪換崗位的方法，在進(jìn)步會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，增加每個(gè)崗位的透明度，減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)性錯(cuò)誤以及防止內(nèi)部舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。3.3進(jìn)步注冊(cè)會(huì)計(jì)師的門(mén)檻及拓展其開(kāi)展空間注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)審計(jì)師是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查的主力軍。為進(jìn)步注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)，可適當(dāng)進(jìn)步其資格獲得的門(mén)檻，加強(qiáng)其職業(yè)道德方面的考核，建立相關(guān)考核制度和體系。主力軍的隊(duì)伍建立好了，執(zhí)業(yè)程度進(jìn)步了，才能加大對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度，從而有效的防范會(huì)計(jì)信息的失真。3.4加大司法審計(jì)及新聞媒體披露力度對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假的行為，應(yīng)該受到相應(yīng)司法審計(jì)制度的監(jiān)管和約束，建立相應(yīng)的司法審計(jì)制度是非常必要的。相關(guān)制度不應(yīng)該僅僅懲治弄虛作假者，更應(yīng)該注重對(duì)指使者、合謀者一并進(jìn)展處分，并視情況追究其民事責(zé)任。這樣一來(lái)無(wú)形中就增加了會(huì)計(jì)信息造假的風(fēng)險(xiǎn)和本錢(qián)，從而減少弄虛作假的行為。另外，現(xiàn)今社會(huì)中傳媒的力量也不能無(wú)視。新聞媒體的披露已經(jīng)成為遏制違法事件、監(jiān)視公民遵紀(jì)守法的一個(gè)重要手段。在新聞媒體的利用上，西方興隆國(guó)家擁有比我們更為成熟的經(jīng)歷，值得我們學(xué)習(xí)鉆研。在完善新聞法律法規(guī)的前提下，努力營(yíng)造以及時(shí)準(zhǔn)確提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息為榮，以弄虛作假提供不真實(shí)會(huì)計(jì)信息為恥的社會(huì)氣氛環(huán)境。重視新聞傳媒在道德制約上的力量和重要性，加大新聞媒體披露力度是一項(xiàng)新興的可行舉措。4完畢語(yǔ)經(jīng)濟(jì)越開(kāi)展，會(huì)計(jì)越重要。只有不斷采取措施來(lái)完善會(huì)計(jì)信息監(jiān)視體系，加大會(huì)計(jì)信息監(jiān)管力度，才能有效地遏制會(huì)計(jì)信息失真的蔓延，使會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的本錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)造假收益