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《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三2022/12/19《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三2022/12/121械實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施重點(diǎn)是什么?專(zhuān)訪對(duì)象:國(guó)家食品藥品監(jiān)管局濟(jì)南醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任王延偉記者:與植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)一樣,無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是首批《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三械實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施重點(diǎn)是什么?專(zhuān)訪對(duì)象:國(guó)家食品藥品監(jiān)管局濟(jì)2實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的對(duì)象之一,國(guó)家局專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無(wú)菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。目前無(wú)菌醫(yī)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的對(duì)象之3療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在哪些問(wèn)題?王延偉:由于無(wú)菌醫(yī)療器械面廣量大、種類(lèi)繁多且復(fù)雜程度差別極大,雖然生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很大,但其中有相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模小、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在哪些問(wèn)題?王延偉:由于無(wú)4管理水平低、產(chǎn)品科技含量不高。目前無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題:一是建立的質(zhì)量管理體系不能全面、有效地實(shí)施和保持,現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備工作《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三管理水平低、產(chǎn)品科技含量不高。目前無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量5和現(xiàn)場(chǎng)檢查后制定的程序、規(guī)定或制度執(zhí)行得不好,管理評(píng)審、內(nèi)審等流于形式;二是對(duì)有些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝比較簡(jiǎn)單,但卻屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的無(wú)菌醫(yī)療器械,企業(yè)的監(jiān)視《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三和現(xiàn)場(chǎng)檢查后制定的程序、規(guī)定或制度執(zhí)行得不好,管理評(píng)審、內(nèi)審6和測(cè)量手段不夠完備。三是由于無(wú)菌醫(yī)療器械的生產(chǎn)設(shè)備一般都是普通工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)用設(shè)備,于器械生產(chǎn)而言,存在著材質(zhì)或結(jié)構(gòu)的不當(dāng),對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境造成不同程度的污染。四《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三和測(cè)量手段不夠完備。三是由于無(wú)菌醫(yī)療器械的生產(chǎn)設(shè)備一般都是普7是衛(wèi)生材料類(lèi)無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)環(huán)境不能滿(mǎn)足《細(xì)則》的要求。當(dāng)然最突出的問(wèn)題是委托滅菌的確認(rèn)和日常控制問(wèn)題。《細(xì)則》中規(guī)定:凡是采用濕熱滅菌的企業(yè)要具備《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三是衛(wèi)生材料類(lèi)無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)環(huán)境不能滿(mǎn)足《細(xì)則》8滅菌條件,采用環(huán)氧乙烷滅菌的提倡建立自己的滅菌手段。但有些企業(yè)出于環(huán)保的要求采用輻射滅菌,而這種方式一般需要委托進(jìn)行。委托滅菌存在的主要問(wèn)題是:由于委托企業(yè)缺少《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三滅菌條件,采用環(huán)氧乙烷滅菌的提倡建立自己的滅菌手段。但有些企9相應(yīng)的技術(shù)人員和手段,加之受經(jīng)濟(jì)效益以及受托方的支持和配合等原因影響,滅菌過(guò)程確認(rèn)工作做得不夠規(guī)范;由于滅菌過(guò)程確認(rèn)不規(guī)范,為了保證滅菌效果,普遍存在著過(guò)滅菌的《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三相應(yīng)的技術(shù)人員和手段,加之受經(jīng)濟(jì)效益以及受托方的支持和配合等10情況。過(guò)滅菌除了對(duì)產(chǎn)品性能有一定影響外,對(duì)于使用非透氣包裝材料采用環(huán)氧乙烷滅菌的產(chǎn)品,還會(huì)造成環(huán)氧乙烷殘留量超標(biāo),這對(duì)病人和醫(yī)務(wù)人員的健康都是不利的。記者:《細(xì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三情況。過(guò)滅菌除了對(duì)產(chǎn)品性能有一定影響外,對(duì)于使用非透氣包裝材11則》即將實(shí)施,目前企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有哪些?如何提高執(zhí)行力?王延偉:《細(xì)則》由兩大部分組成,一部分是適用于所有醫(yī)療器械生產(chǎn)和質(zhì)量管理的“通用要求”,它的主要《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三則》即將實(shí)施,目前企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有哪些?如何提高執(zhí)行12內(nèi)容來(lái)源于YY/T0287(ISO13485)、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)的要求;另一部分是僅適用于無(wú)菌醫(yī)療器械的“專(zhuān)用要求”,它的主要內(nèi)容來(lái)源于YY0033、無(wú)菌醫(yī)療器《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三內(nèi)容來(lái)源于YY/T0287(ISO13485)、醫(yī)療器械監(jiān)管13械監(jiān)管規(guī)章及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的主要內(nèi)容有:生產(chǎn)環(huán)境要求,工藝用水和工藝用氣要求,潔凈區(qū)內(nèi)設(shè)備和設(shè)施的要求,滅菌及其確認(rèn)或無(wú)菌加工的控制要求,初《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三械監(jiān)管規(guī)章及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的主要內(nèi)容有:14包裝、動(dòng)物源性材料、無(wú)菌檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣等相關(guān)要求。而貫穿無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的一條主線就是:最大程度控制和降低污染。因此,企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)是如何控制和降低微粒污《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三包裝、動(dòng)物源性材料、無(wú)菌檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣等相關(guān)要求。而貫穿無(wú)菌15染和微生物污染。為此,企業(yè)必須做好以下工作:一、根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期用途、質(zhì)量要求特別是加工工藝,分析、識(shí)別并確定在潔凈室(區(qū))內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程。潔凈室(區(qū))的潔凈度級(jí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三染和微生物污染。為此,企業(yè)必須做好以下工作:一、根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期16別要符合“無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈室(區(qū))設(shè)置原則”的要求。二、嚴(yán)格對(duì)直接接觸無(wú)菌醫(yī)療器械的初包裝材料的選用和生產(chǎn)環(huán)境的要求。與無(wú)菌醫(yī)療器械使用表面直接接觸、不清洗《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三別要符合“無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈室(區(qū))設(shè)置原則”的要求。二、17即使用的初包裝材料,宜遵循與產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈度級(jí)別相同的原則,使初包裝材料的質(zhì)量滿(mǎn)足所包裝無(wú)菌醫(yī)療器械的要求。若初包裝材料不與無(wú)菌醫(yī)療器械使用表面直接接觸,生產(chǎn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三即使用的初包裝材料,宜遵循與產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈度級(jí)別相同的原則18環(huán)境也不能低于300000級(jí)潔凈區(qū),并按照YY/T19633《最終滅菌醫(yī)療器械的包裝》的要求對(duì)初包裝材料進(jìn)行選擇,對(duì)包裝過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)。三、控制潔凈室(區(qū))內(nèi)工藝《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三環(huán)境也不能低于300000級(jí)潔凈區(qū),并按照YY/T1963319用氣。對(duì)進(jìn)入潔凈區(qū)內(nèi),在生產(chǎn)和檢驗(yàn)等過(guò)程中使用的工藝用氣,如壓縮空氣或其他氣體應(yīng)進(jìn)行控制,以免對(duì)產(chǎn)品或潔凈環(huán)境造成污染。要有氣體凈化處理裝置,其原理和結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三用氣。對(duì)進(jìn)入潔凈區(qū)內(nèi),在生產(chǎn)和檢驗(yàn)等過(guò)程中使用的工藝用氣,如20產(chǎn)品質(zhì)量要求;對(duì)于與產(chǎn)品使用表面直接接觸的氣體應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證,并進(jìn)行日??刂?,主要是控制和驗(yàn)證工藝用氣中所含微生物和微粒(包括液體微粒)。四、監(jiān)測(cè)并控制初始污染菌和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三產(chǎn)品質(zhì)量要求;對(duì)于與產(chǎn)品使用表面直接接觸的氣體應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證,并21微粒污染。滅菌能夠殺滅微生物卻不能去除熱原,所以必須控制產(chǎn)品的初始污染菌,特別是對(duì)有微粒和熱原要求的無(wú)菌醫(yī)療器械,因?yàn)楫a(chǎn)品初始污染菌直接影響滅菌工藝和滅菌效果?!夺t(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三微粒污染。滅菌能夠殺滅微生物卻不能去除熱原,所以必須控制產(chǎn)品22同時(shí),對(duì)產(chǎn)品初始污染菌的監(jiān)測(cè)還能反映潔凈區(qū)的控制狀況。五、加強(qiáng)動(dòng)物源醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于生產(chǎn)動(dòng)物源醫(yī)療器械的企業(yè),要按照YY/T0771《動(dòng)物源醫(yī)療器械》系列《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三同時(shí),對(duì)產(chǎn)品初始污染菌的監(jiān)測(cè)還能反映潔凈區(qū)的控制狀況。五、加23標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)動(dòng)物源醫(yī)療器械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)制造醫(yī)療器械的動(dòng)物和組織的來(lái)源、收集和處置要進(jìn)行有效控制;對(duì)采用動(dòng)物組織或來(lái)源于動(dòng)物組織制品的醫(yī)療器械,在生產(chǎn)中應(yīng)對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)動(dòng)物源醫(yī)療器械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)制造醫(yī)療器械的動(dòng)24病毒與傳播性海綿狀腦病因子的去除和/或滅活確認(rèn)進(jìn)行控制。六、做好滅菌過(guò)程的確認(rèn)和日??刂?。在委托滅菌時(shí),由于受托方的滅菌設(shè)備、設(shè)施不是針對(duì)某一企業(yè)的無(wú)菌醫(yī)療器械《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三病毒與傳播性海綿狀腦病因子的去除和/或滅活確認(rèn)進(jìn)行控制。六、25配備的,它的滅菌條件和滅菌工藝是否適合某個(gè)企業(yè)的某一產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)確認(rèn)。滅菌過(guò)程的確認(rèn)應(yīng)和受托方一起進(jìn)行,并要求受托方按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行日常控制,提供能滿(mǎn)足質(zhì)量追溯《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三配備的,它的滅菌條件和滅菌工藝是否適合某個(gè)企業(yè)的某一產(chǎn)品必須26要求的滅菌過(guò)程和參數(shù)記錄。七、控制和檢測(cè)工藝用水。工藝用水的質(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量,所以必須對(duì)工藝用水制備過(guò)程和水質(zhì)進(jìn)行控制,對(duì)工藝用水制備設(shè)備進(jìn)行維護(hù),并按《《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三要求的滅菌過(guò)程和參數(shù)記錄。七、控制和檢測(cè)工藝用水。工藝用水的27藥典》的要求定期進(jìn)行檢測(cè),確保工藝用水的質(zhì)量。八、完善滅菌過(guò)程監(jiān)測(cè)或無(wú)菌檢測(cè)的手段,確保達(dá)到產(chǎn)品所要求的滅菌保證水平或無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際建立無(wú)菌檢測(cè)實(shí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三藥典》的要求定期進(jìn)行檢測(cè),確保工藝用水的質(zhì)量。八、完善滅菌過(guò)28驗(yàn)室,包括無(wú)菌室、陽(yáng)性對(duì)照室和/或微生物限度(產(chǎn)品初始污染)檢測(cè)室,無(wú)菌檢查應(yīng)在環(huán)境潔凈度10000級(jí)和局部潔凈度100級(jí)的單向流空氣區(qū)域內(nèi)或隔離系統(tǒng)中進(jìn)行,其《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三驗(yàn)室,包括無(wú)菌室、陽(yáng)性對(duì)照室和/或微生物限度(產(chǎn)品初始污染)29全過(guò)程必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作,防止微生物污染。記者:監(jiān)管部門(mén)該如何促進(jìn)《細(xì)則》的實(shí)施?王延偉:我認(rèn)為要從培訓(xùn)、資源配置、質(zhì)量管理體系文件的符合性和有效性及科學(xué)監(jiān)管《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三全過(guò)程必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作,防止微生物污染。記者:監(jiān)管部門(mén)該30等方面入手。一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行《規(guī)范》和《細(xì)則》的培訓(xùn)和宣貫。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行書(shū)面考核或座談,并對(duì)企業(yè)宣貫《細(xì)則》的情況進(jìn)行全面檢查。企業(yè)也要《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三等方面入手。一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行《規(guī)范》和《細(xì)則》的培訓(xùn)和宣貫。監(jiān)31重視《規(guī)范》和《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,進(jìn)行包括管理層在內(nèi)的全員培訓(xùn)。二、嚴(yán)格資源的配備?!都?xì)則》對(duì)于無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的資源配置提出了明確的要求,因此,監(jiān)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三重視《規(guī)范》和《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,進(jìn)行包括管理層在內(nèi)32管人員在檢查過(guò)程中要將資源配置作為關(guān)鍵要素,企業(yè)只有達(dá)到《細(xì)則》的要求方能通過(guò)檢查。三、重視質(zhì)量管理體系文件的符合性和有效性。文件的符合性是指,《規(guī)范》和《細(xì)則《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三管人員在檢查過(guò)程中要將資源配置作為關(guān)鍵要素,企業(yè)只有達(dá)到《細(xì)33》有要求的,質(zhì)量管理體系文件中必須做出規(guī)定;質(zhì)量管理體系文件中的規(guī)定與《規(guī)范》和《細(xì)則》的要求必須一致;與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的文件規(guī)定應(yīng)有依據(jù),如法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)等,《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三》有要求的,質(zhì)量管理體系文件中必須做出規(guī)定;質(zhì)量管理體系文件34沒(méi)有依據(jù)的應(yīng)進(jìn)行調(diào)研和論證或驗(yàn)證,并滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求;各種文件規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)全面,能正確指導(dǎo)生產(chǎn);相同的操作在不同的文件中規(guī)定應(yīng)相同,作業(yè)指導(dǎo)性文件內(nèi)容應(yīng)正《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三沒(méi)有依據(jù)的應(yīng)進(jìn)行調(diào)研和論證或驗(yàn)證,并滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求;35確并具有可操作性。文件的有效性是指,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定,不僅要保證質(zhì)量管理體系的運(yùn)行正常、有效,而且要確保各個(gè)過(guò)程,特別是特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三確并具有可操作性。文件的有效性是指,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理36都處于受控狀態(tài)。監(jiān)管人員在檢查中應(yīng)抓住體系文件中相關(guān)聯(lián)規(guī)定的關(guān)系,文件規(guī)定與實(shí)際運(yùn)作的內(nèi)在關(guān)系,綜合分析、判斷企業(yè)體系運(yùn)行是否有效,避免用“對(duì)賬單”式的檢查方法《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三都處于受控狀態(tài)。監(jiān)管人員在檢查中應(yīng)抓住體系文件中相關(guān)聯(lián)規(guī)定的37。四、堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管的理念。體系檢查應(yīng)體現(xiàn)“支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步”的原則,當(dāng)遇到企業(yè)實(shí)際運(yùn)作與《規(guī)范》和《細(xì)則》規(guī)定不完全相同,但其做法有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),不應(yīng)簡(jiǎn)單《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三。四、堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管的理念。體系檢查應(yīng)體現(xiàn)“支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步”38否定。例如,《細(xì)則》規(guī)定“當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中使用工藝用水時(shí),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的制水設(shè)備”,但如果某企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的是注射用水且用量很少,應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)購(gòu)買(mǎi)符合《藥典》《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三否定。例如,《細(xì)則》規(guī)定“當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中使用工藝用水時(shí),應(yīng)當(dāng)配39要求的滅菌注射用水。記者:《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中,容易出現(xiàn)哪些問(wèn)題?該如何解決和預(yù)防?王延偉:在《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)兩種情況:一是各地檢查尺度不一致。對(duì)此,要《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三要求的滅菌注射用水。記者:《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中,容易出現(xiàn)哪些問(wèn)40不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn),全面提高監(jiān)管人員識(shí)別和確定質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的綜合判斷能力,確保其在現(xiàn)場(chǎng)檢查中嚴(yán)格按照《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工作。二是企業(yè)在檢查前后《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn),全面提高監(jiān)管人員識(shí)別和確定質(zhì)量管理41不一致。即企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前積極準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)按《規(guī)范》和《細(xì)則》的要求運(yùn)作,但在檢查后卻不能保持質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的突擊檢《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三不一致。即企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前積極準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)按《規(guī)范》和《42查,使檢查情況能夠反映企業(yè)質(zhì)量管理體系的真實(shí)運(yùn)行狀況。(中國(guó)醫(yī)藥報(bào))《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三查,使檢查情況能夠反映企業(yè)質(zhì)量管理體系的真實(shí)運(yùn)行狀況。(中國(guó)43演講完畢,謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn),seeyouagain2022/12/19《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三演講完畢,謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn),seeyouagain202244《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三2022/12/19《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三2022/12/1245械實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施重點(diǎn)是什么?專(zhuān)訪對(duì)象:國(guó)家食品藥品監(jiān)管局濟(jì)南醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任王延偉記者:與植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)一樣,無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是首批《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三械實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施重點(diǎn)是什么?專(zhuān)訪對(duì)象:國(guó)家食品藥品監(jiān)管局濟(jì)46實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的對(duì)象之一,國(guó)家局專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無(wú)菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。目前無(wú)菌醫(yī)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的對(duì)象之47療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在哪些問(wèn)題?王延偉:由于無(wú)菌醫(yī)療器械面廣量大、種類(lèi)繁多且復(fù)雜程度差別極大,雖然生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量很大,但其中有相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模小、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在哪些問(wèn)題?王延偉:由于無(wú)48管理水平低、產(chǎn)品科技含量不高。目前無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理方面普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題:一是建立的質(zhì)量管理體系不能全面、有效地實(shí)施和保持,現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備工作《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三管理水平低、產(chǎn)品科技含量不高。目前無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量49和現(xiàn)場(chǎng)檢查后制定的程序、規(guī)定或制度執(zhí)行得不好,管理評(píng)審、內(nèi)審等流于形式;二是對(duì)有些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝比較簡(jiǎn)單,但卻屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的無(wú)菌醫(yī)療器械,企業(yè)的監(jiān)視《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三和現(xiàn)場(chǎng)檢查后制定的程序、規(guī)定或制度執(zhí)行得不好,管理評(píng)審、內(nèi)審50和測(cè)量手段不夠完備。三是由于無(wú)菌醫(yī)療器械的生產(chǎn)設(shè)備一般都是普通工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)用設(shè)備,于器械生產(chǎn)而言,存在著材質(zhì)或結(jié)構(gòu)的不當(dāng),對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境造成不同程度的污染。四《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三和測(cè)量手段不夠完備。三是由于無(wú)菌醫(yī)療器械的生產(chǎn)設(shè)備一般都是普51是衛(wèi)生材料類(lèi)無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)環(huán)境不能滿(mǎn)足《細(xì)則》的要求。當(dāng)然最突出的問(wèn)題是委托滅菌的確認(rèn)和日??刂茊?wèn)題?!都?xì)則》中規(guī)定:凡是采用濕熱滅菌的企業(yè)要具備《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三是衛(wèi)生材料類(lèi)無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)潔凈生產(chǎn)環(huán)境不能滿(mǎn)足《細(xì)則》52滅菌條件,采用環(huán)氧乙烷滅菌的提倡建立自己的滅菌手段。但有些企業(yè)出于環(huán)保的要求采用輻射滅菌,而這種方式一般需要委托進(jìn)行。委托滅菌存在的主要問(wèn)題是:由于委托企業(yè)缺少《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三滅菌條件,采用環(huán)氧乙烷滅菌的提倡建立自己的滅菌手段。但有些企53相應(yīng)的技術(shù)人員和手段,加之受經(jīng)濟(jì)效益以及受托方的支持和配合等原因影響,滅菌過(guò)程確認(rèn)工作做得不夠規(guī)范;由于滅菌過(guò)程確認(rèn)不規(guī)范,為了保證滅菌效果,普遍存在著過(guò)滅菌的《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三相應(yīng)的技術(shù)人員和手段,加之受經(jīng)濟(jì)效益以及受托方的支持和配合等54情況。過(guò)滅菌除了對(duì)產(chǎn)品性能有一定影響外,對(duì)于使用非透氣包裝材料采用環(huán)氧乙烷滅菌的產(chǎn)品,還會(huì)造成環(huán)氧乙烷殘留量超標(biāo),這對(duì)病人和醫(yī)務(wù)人員的健康都是不利的。記者:《細(xì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三情況。過(guò)滅菌除了對(duì)產(chǎn)品性能有一定影響外,對(duì)于使用非透氣包裝材55則》即將實(shí)施,目前企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有哪些?如何提高執(zhí)行力?王延偉:《細(xì)則》由兩大部分組成,一部分是適用于所有醫(yī)療器械生產(chǎn)和質(zhì)量管理的“通用要求”,它的主要《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三則》即將實(shí)施,目前企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有哪些?如何提高執(zhí)行56內(nèi)容來(lái)源于YY/T0287(ISO13485)、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)的要求;另一部分是僅適用于無(wú)菌醫(yī)療器械的“專(zhuān)用要求”,它的主要內(nèi)容來(lái)源于YY0033、無(wú)菌醫(yī)療器《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三內(nèi)容來(lái)源于YY/T0287(ISO13485)、醫(yī)療器械監(jiān)管57械監(jiān)管規(guī)章及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的主要內(nèi)容有:生產(chǎn)環(huán)境要求,工藝用水和工藝用氣要求,潔凈區(qū)內(nèi)設(shè)備和設(shè)施的要求,滅菌及其確認(rèn)或無(wú)菌加工的控制要求,初《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三械監(jiān)管規(guī)章及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的主要內(nèi)容有:58包裝、動(dòng)物源性材料、無(wú)菌檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣等相關(guān)要求。而貫穿無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)用要求的一條主線就是:最大程度控制和降低污染。因此,企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)是如何控制和降低微粒污《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三包裝、動(dòng)物源性材料、無(wú)菌檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣等相關(guān)要求。而貫穿無(wú)菌59染和微生物污染。為此,企業(yè)必須做好以下工作:一、根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期用途、質(zhì)量要求特別是加工工藝,分析、識(shí)別并確定在潔凈室(區(qū))內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程。潔凈室(區(qū))的潔凈度級(jí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三染和微生物污染。為此,企業(yè)必須做好以下工作:一、根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期60別要符合“無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈室(區(qū))設(shè)置原則”的要求。二、嚴(yán)格對(duì)直接接觸無(wú)菌醫(yī)療器械的初包裝材料的選用和生產(chǎn)環(huán)境的要求。與無(wú)菌醫(yī)療器械使用表面直接接觸、不清洗《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三別要符合“無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)潔凈室(區(qū))設(shè)置原則”的要求。二、61即使用的初包裝材料,宜遵循與產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈度級(jí)別相同的原則,使初包裝材料的質(zhì)量滿(mǎn)足所包裝無(wú)菌醫(yī)療器械的要求。若初包裝材料不與無(wú)菌醫(yī)療器械使用表面直接接觸,生產(chǎn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三即使用的初包裝材料,宜遵循與產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈度級(jí)別相同的原則62環(huán)境也不能低于300000級(jí)潔凈區(qū),并按照YY/T19633《最終滅菌醫(yī)療器械的包裝》的要求對(duì)初包裝材料進(jìn)行選擇,對(duì)包裝過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)。三、控制潔凈室(區(qū))內(nèi)工藝《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三環(huán)境也不能低于300000級(jí)潔凈區(qū),并按照YY/T1963363用氣。對(duì)進(jìn)入潔凈區(qū)內(nèi),在生產(chǎn)和檢驗(yàn)等過(guò)程中使用的工藝用氣,如壓縮空氣或其他氣體應(yīng)進(jìn)行控制,以免對(duì)產(chǎn)品或潔凈環(huán)境造成污染。要有氣體凈化處理裝置,其原理和結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三用氣。對(duì)進(jìn)入潔凈區(qū)內(nèi),在生產(chǎn)和檢驗(yàn)等過(guò)程中使用的工藝用氣,如64產(chǎn)品質(zhì)量要求;對(duì)于與產(chǎn)品使用表面直接接觸的氣體應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證,并進(jìn)行日??刂?,主要是控制和驗(yàn)證工藝用氣中所含微生物和微粒(包括液體微粒)。四、監(jiān)測(cè)并控制初始污染菌和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三產(chǎn)品質(zhì)量要求;對(duì)于與產(chǎn)品使用表面直接接觸的氣體應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證,并65微粒污染。滅菌能夠殺滅微生物卻不能去除熱原,所以必須控制產(chǎn)品的初始污染菌,特別是對(duì)有微粒和熱原要求的無(wú)菌醫(yī)療器械,因?yàn)楫a(chǎn)品初始污染菌直接影響滅菌工藝和滅菌效果?!夺t(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三微粒污染。滅菌能夠殺滅微生物卻不能去除熱原,所以必須控制產(chǎn)品66同時(shí),對(duì)產(chǎn)品初始污染菌的監(jiān)測(cè)還能反映潔凈區(qū)的控制狀況。五、加強(qiáng)動(dòng)物源醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于生產(chǎn)動(dòng)物源醫(yī)療器械的企業(yè),要按照YY/T0771《動(dòng)物源醫(yī)療器械》系列《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三同時(shí),對(duì)產(chǎn)品初始污染菌的監(jiān)測(cè)還能反映潔凈區(qū)的控制狀況。五、加67標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)動(dòng)物源醫(yī)療器械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)制造醫(yī)療器械的動(dòng)物和組織的來(lái)源、收集和處置要進(jìn)行有效控制;對(duì)采用動(dòng)物組織或來(lái)源于動(dòng)物組織制品的醫(yī)療器械,在生產(chǎn)中應(yīng)對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)動(dòng)物源醫(yī)療器械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)制造醫(yī)療器械的動(dòng)68病毒與傳播性海綿狀腦病因子的去除和/或滅活確認(rèn)進(jìn)行控制。六、做好滅菌過(guò)程的確認(rèn)和日??刂?。在委托滅菌時(shí),由于受托方的滅菌設(shè)備、設(shè)施不是針對(duì)某一企業(yè)的無(wú)菌醫(yī)療器械《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三病毒與傳播性海綿狀腦病因子的去除和/或滅活確認(rèn)進(jìn)行控制。六、69配備的,它的滅菌條件和滅菌工藝是否適合某個(gè)企業(yè)的某一產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)確認(rèn)。滅菌過(guò)程的確認(rèn)應(yīng)和受托方一起進(jìn)行,并要求受托方按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行日??刂?,提供能滿(mǎn)足質(zhì)量追溯《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三配備的,它的滅菌條件和滅菌工藝是否適合某個(gè)企業(yè)的某一產(chǎn)品必須70要求的滅菌過(guò)程和參數(shù)記錄。七、控制和檢測(cè)工藝用水。工藝用水的質(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量,所以必須對(duì)工藝用水制備過(guò)程和水質(zhì)進(jìn)行控制,對(duì)工藝用水制備設(shè)備進(jìn)行維護(hù),并按《《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三要求的滅菌過(guò)程和參數(shù)記錄。七、控制和檢測(cè)工藝用水。工藝用水的71藥典》的要求定期進(jìn)行檢測(cè),確保工藝用水的質(zhì)量。八、完善滅菌過(guò)程監(jiān)測(cè)或無(wú)菌檢測(cè)的手段,確保達(dá)到產(chǎn)品所要求的滅菌保證水平或無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)須結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際建立無(wú)菌檢測(cè)實(shí)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三藥典》的要求定期進(jìn)行檢測(cè),確保工藝用水的質(zhì)量。八、完善滅菌過(guò)72驗(yàn)室,包括無(wú)菌室、陽(yáng)性對(duì)照室和/或微生物限度(產(chǎn)品初始污染)檢測(cè)室,無(wú)菌檢查應(yīng)在環(huán)境潔凈度10000級(jí)和局部潔凈度100級(jí)的單向流空氣區(qū)域內(nèi)或隔離系統(tǒng)中進(jìn)行,其《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三驗(yàn)室,包括無(wú)菌室、陽(yáng)性對(duì)照室和/或微生物限度(產(chǎn)品初始污染)73全過(guò)程必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作,防止微生物污染。記者:監(jiān)管部門(mén)該如何促進(jìn)《細(xì)則》的實(shí)施?王延偉:我認(rèn)為要從培訓(xùn)、資源配置、質(zhì)量管理體系文件的符合性和有效性及科學(xué)監(jiān)管《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三全過(guò)程必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作,防止微生物污染。記者:監(jiān)管部門(mén)該74等方面入手。一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行《規(guī)范》和《細(xì)則》的培訓(xùn)和宣貫。監(jiān)管部門(mén)要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行書(shū)面考核或座談,并對(duì)企業(yè)宣貫《細(xì)則》的情況進(jìn)行全面檢查。企業(yè)也要《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三等方面入手。一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行《規(guī)范》和《細(xì)則》的培訓(xùn)和宣貫。監(jiān)75重視《規(guī)范》和《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,進(jìn)行包括管理層在內(nèi)的全員培訓(xùn)。二、嚴(yán)格資源的配備。《細(xì)則》對(duì)于無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的資源配置提出了明確的要求,因此,監(jiān)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三重視《規(guī)范》和《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,進(jìn)行包括管理層在內(nèi)76管人員在檢查過(guò)程中要將資源配置作為關(guān)鍵要素,企業(yè)只有達(dá)到《細(xì)則》的要求方能通過(guò)檢查。三、重視質(zhì)量管理體系文件的符合性和有效性。文件的符合性是指,《規(guī)范》和《細(xì)則《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三管人員在檢查過(guò)程中要將資源配置作為關(guān)鍵要素,企業(yè)只有達(dá)到《細(xì)77》有要求的,質(zhì)量管理體系文件中必須做出規(guī)定;質(zhì)量管理體系文件中的規(guī)定與《規(guī)范》和《細(xì)則》的要求必須一致;與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的文件規(guī)定應(yīng)有依據(jù),如法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)等,《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三》有要求的,質(zhì)量管理體系文件中必須做出規(guī)定;質(zhì)量管理體系文件78沒(méi)有依據(jù)的應(yīng)進(jìn)行調(diào)研和論證或驗(yàn)證,并滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求;各種文件規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)全面,能正確指導(dǎo)生產(chǎn);相同的操作在不同的文件中規(guī)定應(yīng)相同,作業(yè)指導(dǎo)性文件內(nèi)容應(yīng)正《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》系列專(zhuān)訪之三沒(méi)有依
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