《人力資源開發(fā)與管理》課件第四章 人力資源配置與就業(yè)

第四章人力資源配置與就業(yè)第一節(jié)人力資源配置1、資源配置，是將資源投入到一定的地方，以期得到運用。這一概念還往往有“與其他資源搭配”的含義。2、人力資源配置，是一定的主體根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的需要，將人力資源投入到各種不同的工作地區(qū)、行業(yè)與崗位，使之與物質(zhì)資源結(jié)合，形成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)運動。

一、資源配置的含義3、人力資源配置分類配置模式：分為行政配置、市場配置。配置層次：包括宏觀配置、微觀配置和個體配置。配置狀態(tài)：分為增量配置、存量配置。

二、人力資源市場配置模式

1.人力資源市場配置的優(yōu)點

配置快，合經(jīng)濟(jì)，是信號。

2.人力資源市場配置的缺陷信息不夠全，弱勢較困難，易存在失業(yè)，浪費勞動力。

三、人力資源市場運行

是指“人力資源市場”本身。（一）我國的人力資源市場格局（二）政府對市場運行的任務(wù)

1.確立市場規(guī)則：主體行為2.設(shè)定市場準(zhǔn)入資格3.進(jìn)行市場監(jiān)管4.直接介入市場第二節(jié)就業(yè)基本分析

一、就業(yè)有關(guān)概念（一）就業(yè)概念：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，“就業(yè)”指生產(chǎn)要素進(jìn)行配置、得到使用。通常意義上，就業(yè)是指人的就業(yè)；是人能夠與物的結(jié)合的“過程”與“狀態(tài)”。ILO就業(yè)者統(tǒng)計三標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)是民生之本。是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。

一、就業(yè)有關(guān)概念（二）失業(yè)概念：一般意義上說，失業(yè)是有勞動能力和就業(yè)的意愿即就業(yè)要求，但未能獲得勞動崗位。他們要馬上走上就業(yè)崗位，是正閑置的人力資源供給。（三）失業(yè)率概念：指失業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動人口的比例。（求業(yè)、待業(yè)、求職者）計算公式為：★我國的兩個失業(yè)率登記失業(yè)率：人社部調(diào)查失業(yè)率：統(tǒng)計局二、失業(yè)的類型：（一）總量性失業(yè)總量性失業(yè)，指人力資源供給總量大于社會對它的需求總量，即處于供過于求狀態(tài)的失業(yè)。所以也稱為“需求不足性失業(yè)”。（二）結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動所引起的人力資源供給與需求結(jié)構(gòu)失調(diào)所造成的失業(yè)。（三）摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)，是人力資源供給與需求在結(jié)合過程中出現(xiàn)的暫時或偶然失調(diào)所造成的失業(yè)。（四）選擇性失業(yè)選擇性失業(yè)，是求業(yè)人員在社會上尚有一定的就業(yè)崗位時，不愿意到該崗位上工作，而要等待更好的職業(yè)。（五）技術(shù)性失業(yè)技術(shù)性失業(yè)，是因為經(jīng)濟(jì)活動采用先進(jìn)機(jī)器、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)所造成的失業(yè)?！敖夤汀?。（六）技能性失業(yè)技能性失業(yè)，即個人缺乏就業(yè)技能而處于失業(yè)狀態(tài)。1、充分就業(yè)目標(biāo)充分就業(yè)——經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)：“四大”之首。4-5%的控制目標(biāo)。充分就業(yè)——社會政策目標(biāo)的重要內(nèi)容。保障人們勞動權(quán)、就業(yè)權(quán)的實現(xiàn)。充分就業(yè)——充分就業(yè)的政治內(nèi)涵。競選口號、施政綱領(lǐng)，

三、就業(yè)目標(biāo)

2、公平就業(yè)目標(biāo)

國際勞工組織：“保證公平的就業(yè)機(jī)會”

反對就業(yè)歧視（就業(yè)歧視是指根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族血統(tǒng)或社會出身所作出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠。）反對不合理的解雇。3、積極就業(yè)目標(biāo)我國提出“要實行在國家政策指導(dǎo)下，勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針”

“自主”的內(nèi)涵。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。。

四、就業(yè)政策

為了擴(kuò)大就業(yè)，各國主要采取的政策：1、確立就業(yè)的中心地位（1）實現(xiàn)充分的、生產(chǎn)性的、和自由選擇的就業(yè)；促進(jìn)積極就業(yè)。

（2）把促進(jìn)長期就業(yè)的計劃放在國家財政優(yōu)先考慮的地位。中國“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”

2、兼顧就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

聯(lián)合國“提高就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長模式”：

（1）勞動密集型；帶來大量就業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；

（2）發(fā)展中國家選擇合適的科學(xué)技術(shù)；（3）轉(zhuǎn)型國家的在崗工人培訓(xùn)，提高應(yīng)變能力；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；（5）放寬對中小企業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展的限制；（6）為中小企業(yè)提供貸款、市場和信息等支持。

,3、控制失業(yè)率水平

減稅降息、公共支出、赤字財政部的經(jīng)濟(jì)政策。失業(yè)預(yù)警等。4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)（1）增加教育和培訓(xùn)投資；（2）強(qiáng)化新就業(yè)者和被裁減者的培訓(xùn)（3）大力發(fā)展職業(yè)教育。5，開展就業(yè)服務(wù)

第三節(jié)我國的就業(yè)問題一、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題1.就業(yè)市場化改革：自由選擇、競爭風(fēng)險2.巨大的大學(xué)生供給：持續(xù)增加3.3.解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策(1)進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)制度配套改革：教育制度(2)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)：實操技能、適應(yīng)能力(3)

強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作(4)幫助畢業(yè)生樹立市場觀念：

(5)努力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題

1.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的道路就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)進(jìn)入大中城市

2.農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的作用促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展填補城市經(jīng)濟(jì)要素空缺低成本較高效益對城市多方面的影響正效應(yīng)。負(fù)效應(yīng)。

3.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)關(guān)系增強(qiáng)農(nóng)村勞動力進(jìn)城的有序化解決轉(zhuǎn)移人口的市民待遇問題努力幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)

第四節(jié)人才資源配置與利用一、人才與人才資源1.人才的概念。所謂“人才”，指在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)、或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)，為社會發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動的人。2．人才資源：是人力資源中層次較高的部分，即具有一定的專門知識、較高的技術(shù)和才能，以創(chuàng)造性勞動做出較大社會貢獻(xiàn)的人力資源。二、大力發(fā)掘和吸引人才（1）調(diào)研現(xiàn)有人才資源狀況，深入挖掘人才潛力（2）采取與外界聯(lián)姻的措施，用外腦、用兼職（3）增加人才投資、為人的成才提供良好環(huán)境（4）提高人才的經(jīng)濟(jì)地位。協(xié)調(diào)分配政策，解決行政、專業(yè)、管理各類人才的合理待遇與比例問題。★“高薪養(yǎng)廉”（貢獻(xiàn)與監(jiān)督）和“高薪引才”。★人才的價值與回報計算：五個部分1）人才的生產(chǎn)成本2）人才所創(chuàng)造的價值水平3）市場上人才的供求關(guān)系4）社會收入的比價關(guān)系5）對人才的激勵與吸引因素

三、提高人力資源使用效率（一）努力達(dá)到人才資源的充分就業(yè)立足于發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造一大批好崗位安置人才，

避免人才的閑置、錯配和低效能使用。（二）提高人才資源的社會產(chǎn)出