《人力資源開(kāi)發(fā)與管理》課件第四章 人力資源配置與就業(yè)

第四章人力資源配置與就業(yè)第一節(jié)人力資源配置1、資源配置，是將資源投入到一定的地方，以期得到運(yùn)用。這一概念還往往有“與其他資源搭配”的含義。2、人力資源配置，是一定的主體根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，將人力資源投入到各種不同的工作地區(qū)、行業(yè)與崗位，使之與物質(zhì)資源結(jié)合，形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。

一、資源配置的含義3、人力資源配置分類(lèi)配置模式：分為行政配置、市場(chǎng)配置。配置層次：包括宏觀(guān)配置、微觀(guān)配置和個(gè)體配置。配置狀態(tài)：分為增量配置、存量配置。

二、人力資源市場(chǎng)配置模式

1.人力資源市場(chǎng)配置的優(yōu)點(diǎn)

配置快，合經(jīng)濟(jì)，是信號(hào)。

2.人力資源市場(chǎng)配置的缺陷信息不夠全，弱勢(shì)較困難，易存在失業(yè)，浪費(fèi)勞動(dòng)力。

三、人力資源市場(chǎng)運(yùn)行

是指“人力資源市場(chǎng)”本身。（一）我國(guó)的人力資源市場(chǎng)格局（二）政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的任務(wù)

1.確立市場(chǎng)規(guī)則：主體行為2.設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入資格3.進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管4.直接介入市場(chǎng)第二節(jié)就業(yè)基本分析

一、就業(yè)有關(guān)概念（一）就業(yè)概念：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，“就業(yè)”指生產(chǎn)要素進(jìn)行配置、得到使用。通常意義上，就業(yè)是指人的就業(yè)；是人能夠與物的結(jié)合的“過(guò)程”與“狀態(tài)”。ILO就業(yè)者統(tǒng)計(jì)三標(biāo)準(zhǔn)：就業(yè)是民生之本。是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。

一、就業(yè)有關(guān)概念（二）失業(yè)概念：一般意義上說(shuō)，失業(yè)是有勞動(dòng)能力和就業(yè)的意愿即就業(yè)要求，但未能獲得勞動(dòng)崗位。他們要馬上走上就業(yè)崗位，是正閑置的人力資源供給。（三）失業(yè)率概念：指失業(yè)人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例。（求業(yè)、待業(yè)、求職者）計(jì)算公式為：★我國(guó)的兩個(gè)失業(yè)率登記失業(yè)率：人社部調(diào)查失業(yè)率：統(tǒng)計(jì)局二、失業(yè)的類(lèi)型：（一）總量性失業(yè)總量性失業(yè)，指人力資源供給總量大于社會(huì)對(duì)它的需求總量，即處于供過(guò)于求狀態(tài)的失業(yè)。所以也稱(chēng)為“需求不足性失業(yè)”。（二）結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)所引起的人力資源供給與需求結(jié)構(gòu)失調(diào)所造成的失業(yè)。（三）摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)，是人力資源供給與需求在結(jié)合過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)或偶然失調(diào)所造成的失業(yè)。（四）選擇性失業(yè)選擇性失業(yè)，是求業(yè)人員在社會(huì)上尚有一定的就業(yè)崗位時(shí)，不愿意到該崗位上工作，而要等待更好的職業(yè)。（五）技術(shù)性失業(yè)技術(shù)性失業(yè)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)采用先進(jìn)機(jī)器、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)所造成的失業(yè)?！敖夤汀?。（六）技能性失業(yè)技能性失業(yè)，即個(gè)人缺乏就業(yè)技能而處于失業(yè)狀態(tài)。1、充分就業(yè)目標(biāo)充分就業(yè)——經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)：“四大”之首。4-5%的控制目標(biāo)。充分就業(yè)——社會(huì)政策目標(biāo)的重要內(nèi)容。保障人們勞動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。充分就業(yè)——充分就業(yè)的政治內(nèi)涵。競(jìng)選口號(hào)、施政綱領(lǐng)，

三、就業(yè)目標(biāo)

2、公平就業(yè)目標(biāo)

國(guó)際勞工組織：“保證公平的就業(yè)機(jī)會(huì)”

反對(duì)就業(yè)歧視（就業(yè)歧視是指根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀(guān)點(diǎn)、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身所作出的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠。）反對(duì)不合理的解雇。3、積極就業(yè)目標(biāo)我國(guó)提出“要實(shí)行在國(guó)家政策指導(dǎo)下，勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針”

“自主”的內(nèi)涵。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。。

四、就業(yè)政策

為了擴(kuò)大就業(yè)，各國(guó)主要采取的政策：1、確立就業(yè)的中心地位（1）實(shí)現(xiàn)充分的、生產(chǎn)性的、和自由選擇的就業(yè)；促進(jìn)積極就業(yè)。

（2）把促進(jìn)長(zhǎng)期就業(yè)的計(jì)劃放在國(guó)家財(cái)政優(yōu)先考慮的地位。中國(guó)“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”

2、兼顧就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

聯(lián)合國(guó)“提高就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”：

（1）勞動(dòng)密集型；帶來(lái)大量就業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；

（2）發(fā)展中國(guó)家選擇合適的科學(xué)技術(shù)；（3）轉(zhuǎn)型國(guó)家的在崗工人培訓(xùn)，提高應(yīng)變能力；（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；（5）放寬對(duì)中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的限制；（6）為中小企業(yè)提供貸款、市場(chǎng)和信息等支持。

,3、控制失業(yè)率水平

減稅降息、公共支出、赤字財(cái)政部的經(jīng)濟(jì)政策。失業(yè)預(yù)警等。4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)（1）增加教育和培訓(xùn)投資；（2）強(qiáng)化新就業(yè)者和被裁減者的培訓(xùn)（3）大力發(fā)展職業(yè)教育。5，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)

第三節(jié)我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題一、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題1.就業(yè)市場(chǎng)化改革：自由選擇、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)2.巨大的大學(xué)生供給：持續(xù)增加3.3.解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策(1)進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)制度配套改革：教育制度(2)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)：實(shí)操技能、適應(yīng)能力(3)

強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作(4)幫助畢業(yè)生樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念：

(5)努力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題

1.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的道路就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)進(jìn)入大中城市

2.農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的作用促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展填補(bǔ)城市經(jīng)濟(jì)要素空缺低成本較高效益對(duì)城市多方面的影響正效應(yīng)。負(fù)效應(yīng)。

3.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)關(guān)系增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的有序化解決轉(zhuǎn)移人口的市民待遇問(wèn)題努力幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)

第四節(jié)人才資源配置與利用一、人才與人才資源1.人才的概念。所謂“人才”，指在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)、或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)，為社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng)的人。2．人才資源：是人力資源中層次較高的部分，即具有一定的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、較高的技術(shù)和才能，以創(chuàng)造性勞動(dòng)做出較大社會(huì)貢獻(xiàn)的人力資源。二、大力發(fā)掘和吸引人才（1）調(diào)研現(xiàn)有人才資源狀況，深入挖掘人才潛力（2）采取與外界聯(lián)姻的措施，用外腦、用兼職（3）增加人才投資、為人的成才提供良好環(huán)境（4）提高人才的經(jīng)濟(jì)地位。協(xié)調(diào)分配政策，解決行政、專(zhuān)業(yè)、管理各類(lèi)人才的合理待遇與比例問(wèn)題。★“高薪養(yǎng)廉”（貢獻(xiàn)與監(jiān)督）和“高薪引才”。★人才的價(jià)值與回報(bào)計(jì)算：五個(gè)部分1）人才的生產(chǎn)成本2）人才所創(chuàng)造的價(jià)值水平3）市場(chǎng)上人才的供求關(guān)系4）社會(huì)收入的比價(jià)關(guān)系5）對(duì)人才的激勵(lì)與吸引因素

三、提高人力資源使用效率（一）努力達(dá)到人才資源的充分就業(yè)立足于發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造一大批好崗位安置人才，

避免人才的閑置、錯(cuò)配和低效能使用。（二）提高人才資源的社會(huì)產(chǎn)出