空氣空間與領空制度課件

第二章空氣空間與領空制度第一節(jié)空氣空間的法律地位第二節(jié)領空與領空主權第二章空氣空間與領空制度第一節(jié)空氣空間的法律地位1第一節(jié)空氣空間的法律地位1、空氣空間的概念：是指地球表面上空大氣層以內，不包括外層空間的空間，是各國從事航空活動的區(qū)域。2、空氣空間的法律地位有5種理論：空氣空間完全自由論空氣空間有限自由論空氣空間海洋比擬論空氣空間國家主權論——確立羅馬法諺：誰擁有土地，誰就擁有土地的上空?？諝饪臻g國際共管論第一節(jié)空氣空間的法律地位1、空氣空間的概念：是指地球表面2第二節(jié)領空與領空主權一、領空與領空主權概述二、1944年《國際民用航空公約》對領空主權的規(guī)定三、外國航空器的無害通過權問題四、領空主權的保護和限制第二節(jié)領空與領空主權一、領空與領空主權概述3一、領空與領空主權概述（一）領空概念1、領空territorialairspace，是指隸屬于國家主權的國家的領陸和領水之上的空氣空間。領土包括領陸、領水、領空和底土。領水包括內水和領海2、范圍：橫向確定——國家之間的領空范圍的確定方法，是以地球中心為頂點，由與國家在地球表面的領陸和領水的邊界線相垂直的直線所包圍的圓錐形立體空間?？v向確定——高度尚未確定?？諝饪臻g與外層空間的界線沒有確定。

一、領空與領空主權概述（一）領空概念4（二）領空主權的內涵

1944年《國際民用航空公約》第一條規(guī)定：“締約各國承認每一國家對其領土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權?！蔽覈睹裼煤娇辗ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國領陸和領水之上的空域為中華人民共和國領空，中華人民共和國對領空享有完全的、排他的主權。”（二）領空主權的內涵

1944年《國際民用航空公約》第一條規(guī)5領空完全和排他的主權表現在4方面：1、領空主權是自保權——保衛(wèi)自己的生存和獨立。建設國防，防御外侵。2、領空主權是管轄權——屬地管轄3、領空主權是管理權——有權制定航空法律以及涉及到領空的海關財政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國的航空器飛經或飛入時遵守規(guī)定。4、領空主權是支配權——可以立法實施對領空的支配，控制、收益。

領空完全和排他的主權表現在4方面：6二、1944年《國際民用航空公約》

對領空主權的規(guī)定

（一）飛經或飛入他國領空的規(guī)則（二）關于國內載運權規(guī)則（三）保護本國安全的原則主要是公約第9條關于“禁區(qū)”的規(guī)定等。（四）遵守當地法律的規(guī)則（五）其他體現領空主權的規(guī)則二、1944年《國際民用航空公約》

對領空主權的規(guī)定（一）7一、外國航空器飛經或飛入他國規(guī)定1、國家航空器

一締約國的國家航空器，未經特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其中的規(guī)定，不得在另一締約國領土上空飛行或在此領土上降落?！s3.32、不定期國際航班締約各國同意其他締約國的一切不從事定期國際航班飛行的航空器，在遵守本公約規(guī)定的條件，不需要事先獲準，有權飛入或飛經其領土而不降停，或作非商業(yè)性降停，但飛經國有權令其降落。為了飛行安全，當航空器所欲飛經的地區(qū)不得進入或缺乏適當航行設施時，締約各國保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準后方許飛行的權利?！s5.1

一、外國航空器飛經或飛入他國規(guī)定1、國家航空器83、定期航班定期航班除非經一締約國特準或其他許可并遵照此項特準或許可的條件，任何定期國際航班不得在該國領土上空飛行或進入該國領土。

——公約64、無人駕駛航空器

任何無人駕駛而能飛行的航空器，未經一締約國特許并遵照此項特許的條件，不得無人駕駛而在該國領土上空飛行。締約各國承允對此項無人駕駛的航空器在向民用航空器開放的地區(qū)內的飛行加以管制，以免危及民用航空器?！s83、定期航班95、任何民用航空器，未經本國民航主管部門的允許，不得擅自飛離本國領空。綜上結論1.對于違反上述各項規(guī)定的航空器，主權國家有權采取攔截措施，并有權強迫其降落。各國攔截民用航空器的措施應當公布。2.一事一許可制。對不定期飛經、飛入他國領空的民用航空器，世界各國均采用許可制。公約5.1款實際上被各國修改。3.協(xié)議許可。定期國際航班按政府間達成協(xié)議的時間、航路飛經、飛入外國領空，并受外國管轄。5、任何民用航空器，未經本國民航主管部門的允許，不得擅自飛離10三、外國航空器的無害通過權問題

1919年的巴黎公約認可無害通過權，但1944年芝加哥公約拋棄了該權利。雖然芝加哥公約對不定期航班3項權利的規(guī)定沒有完全貫徹領空主權原則，但是實際上不定期航班要未經飛經國許可就飛過、降停很難操作。我國不認可無害通過權。三、外國航空器的無害通過權問題191911四、領空主權的保護和限制（一）一國對其本國領空主權的內容1、地面國家對本國領空的資源有完全的、排他的占有和使用的權力，若未得到地面國家許可，外國航空器不得飛經或飛入。2、地面國家保留他領空內的國內運載權，即一國境內的城市之間的航空運輸專門保留給本國的航空運輸企業(yè)。3、地面國家有權設立空中禁區(qū)。4、地面國家有權制定航空法律以及涉及到領空的海關財政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國航空器飛經或飛入時遵守。

四、領空主權的保護和限制（一）一國對其本國領空主權的內容12（二）限制——禁止對民用航空器使用武力

1983年8月31日的，韓國大韓公司的KE007號航班被前蘇聯(lián)擊落，引起了世界各國的譴責和抗議。1984年5月國際民航組織第25屆特別會議上，通過了A25-1號決議，修改芝加哥公約，增加第3分條。（二）限制——禁止對民用航空器使用武力13南海撞機事件簡介2001年4月1日,美國一架軍用偵察機潛入中國海南島近海上空進行軍事偵察活動,中國兩架戰(zhàn)斗機升空予以跟蹤監(jiān)視。在距離海南島海岸約104公里處,美偵察機突然大角度向其中一架中國飛機轉向,導致與該機相撞并致使中國飛機墜毀,飛行員失蹤。隨后,美偵察機在沒有得到中國任何許可的情況下,擅自闖入中國領空并降落在海南陵水機場。南海撞機事件簡介2001年4月1日,美國一架軍14美肇事的EP3軍機撞機事件概圖我攔截軍機殲8美肇事的EP3軍機撞機事件概圖我攔截軍機殲815第二章空氣空間與領空制度16美軍機侵入我經濟專屬的根據1、專屬經濟區(qū)的概念

專屬經濟區(qū)是在領海之外而鄰接領海的一塊區(qū)域，其范圍從領海基線量起不超過200海里。2、我國經濟專屬經濟區(qū)中國作為1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,并根據公約第55275條的有關規(guī)定,頒布了《中華人民共和國專屬經濟區(qū)和大陸架法》,明確了中國專屬經濟區(qū)的范圍為從領?；€起200海里。美軍機侵入我經濟專屬的根據1、專屬經濟區(qū)的概念173、專屬經濟區(qū)空域的飛行規(guī)則專屬經濟區(qū)的飛行自由是所屬國法律約束下的自由：應適當顧及沿海國的權利和義務,并應遵守沿海國按照本公約的規(guī)定和其他國際法規(guī)則所制定的與本部分不相抵觸的法律和規(guī)章—海洋法58條一國在行使其公約下的權利或履行其公約下的義務時,應不對任何國家的領土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力,或以任何其他與《聯(lián)合國憲章》所載國際法原則不符方式進行武力威脅或使用武力——《海洋法》301條1950年,美國就在其近海設置了延伸到海岸線以外數百英里的所謂防空區(qū)、空防識別區(qū)或早期預警識別區(qū),要求其他國家的航空器在進入該類空域時,必須向美國有關當局提出申請,通報該航空器的機型和目的地。——《美國對外關系法重述(第3版)》3、專屬經濟區(qū)空域的飛行規(guī)則184、美軍機在專屬經濟區(qū)從事軍事活動美國的偵察機不是普通的航空器,而是裝最先進電子設備的軍用飛機。它在中國專屬經濟區(qū)上空也不是一般地正常飛越,而是專門從事針對中國偵察的軍事活動。4、美軍機在專屬經濟區(qū)從事軍事活動19美軍機迫降對我領空的侵犯1、國家航空器飛入、飛經他國須經允許

國際習慣法規(guī)則：外國的軍用飛機未經一國允許,不得進入一國領空或在一國領土降落。中美都是芝加哥公約的締約國，美國飛機無論從習慣國際法角度,還是從條約義務的角度,都是對國際法的違背。2、美軍機有足夠的時間通報

軍機緊急避險必須由國家間協(xié)議才能實施，中美之間無此協(xié)議；美軍機在降落前有20多分鐘時間發(fā)出求救信號但卻沒有實施。美軍機迫降對我領空的侵犯1、國家航空器飛入、飛經他國須經允許20演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！21第二章空氣空間與領空制度第一節(jié)空氣空間的法律地位第二節(jié)領空與領空主權第二章空氣空間與領空制度第一節(jié)空氣空間的法律地位22第一節(jié)空氣空間的法律地位1、空氣空間的概念：是指地球表面上空大氣層以內，不包括外層空間的空間，是各國從事航空活動的區(qū)域。2、空氣空間的法律地位有5種理論：空氣空間完全自由論空氣空間有限自由論空氣空間海洋比擬論空氣空間國家主權論——確立羅馬法諺：誰擁有土地，誰就擁有土地的上空。空氣空間國際共管論第一節(jié)空氣空間的法律地位1、空氣空間的概念：是指地球表面23第二節(jié)領空與領空主權一、領空與領空主權概述二、1944年《國際民用航空公約》對領空主權的規(guī)定三、外國航空器的無害通過權問題四、領空主權的保護和限制第二節(jié)領空與領空主權一、領空與領空主權概述24一、領空與領空主權概述（一）領空概念1、領空territorialairspace，是指隸屬于國家主權的國家的領陸和領水之上的空氣空間。領土包括領陸、領水、領空和底土。領水包括內水和領海2、范圍：橫向確定——國家之間的領空范圍的確定方法，是以地球中心為頂點，由與國家在地球表面的領陸和領水的邊界線相垂直的直線所包圍的圓錐形立體空間?？v向確定——高度尚未確定?？諝饪臻g與外層空間的界線沒有確定。

一、領空與領空主權概述（一）領空概念25（二）領空主權的內涵

1944年《國際民用航空公約》第一條規(guī)定：“締約各國承認每一國家對其領土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權?！蔽覈睹裼煤娇辗ā返诙l規(guī)定：“中華人民共和國領陸和領水之上的空域為中華人民共和國領空，中華人民共和國對領空享有完全的、排他的主權?！保ǘ╊I空主權的內涵

1944年《國際民用航空公約》第一條規(guī)26領空完全和排他的主權表現在4方面：1、領空主權是自保權——保衛(wèi)自己的生存和獨立。建設國防，防御外侵。2、領空主權是管轄權——屬地管轄3、領空主權是管理權——有權制定航空法律以及涉及到領空的海關財政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國的航空器飛經或飛入時遵守規(guī)定。4、領空主權是支配權——可以立法實施對領空的支配，控制、收益。

領空完全和排他的主權表現在4方面：27二、1944年《國際民用航空公約》

對領空主權的規(guī)定

（一）飛經或飛入他國領空的規(guī)則（二）關于國內載運權規(guī)則（三）保護本國安全的原則主要是公約第9條關于“禁區(qū)”的規(guī)定等。（四）遵守當地法律的規(guī)則（五）其他體現領空主權的規(guī)則二、1944年《國際民用航空公約》

對領空主權的規(guī)定（一）28一、外國航空器飛經或飛入他國規(guī)定1、國家航空器

一締約國的國家航空器，未經特別協(xié)定或其他方式的許可并遵照其中的規(guī)定，不得在另一締約國領土上空飛行或在此領土上降落?！s3.32、不定期國際航班締約各國同意其他締約國的一切不從事定期國際航班飛行的航空器，在遵守本公約規(guī)定的條件，不需要事先獲準，有權飛入或飛經其領土而不降停，或作非商業(yè)性降停，但飛經國有權令其降落。為了飛行安全，當航空器所欲飛經的地區(qū)不得進入或缺乏適當航行設施時，締約各國保留令其遵循規(guī)定航路或獲得特準后方許飛行的權利?！s5.1

一、外國航空器飛經或飛入他國規(guī)定1、國家航空器293、定期航班定期航班除非經一締約國特準或其他許可并遵照此項特準或許可的條件，任何定期國際航班不得在該國領土上空飛行或進入該國領土。

——公約64、無人駕駛航空器

任何無人駕駛而能飛行的航空器，未經一締約國特許并遵照此項特許的條件，不得無人駕駛而在該國領土上空飛行。締約各國承允對此項無人駕駛的航空器在向民用航空器開放的地區(qū)內的飛行加以管制，以免危及民用航空器?！s83、定期航班305、任何民用航空器，未經本國民航主管部門的允許，不得擅自飛離本國領空。綜上結論1.對于違反上述各項規(guī)定的航空器，主權國家有權采取攔截措施，并有權強迫其降落。各國攔截民用航空器的措施應當公布。2.一事一許可制。對不定期飛經、飛入他國領空的民用航空器，世界各國均采用許可制。公約5.1款實際上被各國修改。3.協(xié)議許可。定期國際航班按政府間達成協(xié)議的時間、航路飛經、飛入外國領空，并受外國管轄。5、任何民用航空器，未經本國民航主管部門的允許，不得擅自飛離31三、外國航空器的無害通過權問題

1919年的巴黎公約認可無害通過權，但1944年芝加哥公約拋棄了該權利。雖然芝加哥公約對不定期航班3項權利的規(guī)定沒有完全貫徹領空主權原則，但是實際上不定期航班要未經飛經國許可就飛過、降停很難操作。我國不認可無害通過權。三、外國航空器的無害通過權問題191932四、領空主權的保護和限制（一）一國對其本國領空主權的內容1、地面國家對本國領空的資源有完全的、排他的占有和使用的權力，若未得到地面國家許可，外國航空器不得飛經或飛入。2、地面國家保留他領空內的國內運載權，即一國境內的城市之間的航空運輸專門保留給本國的航空運輸企業(yè)。3、地面國家有權設立空中禁區(qū)。4、地面國家有權制定航空法律以及涉及到領空的海關財政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國航空器飛經或飛入時遵守。

四、領空主權的保護和限制（一）一國對其本國領空主權的內容33（二）限制——禁止對民用航空器使用武力

1983年8月31日的，韓國大韓公司的KE007號航班被前蘇聯(lián)擊落，引起了世界各國的譴責和抗議。1984年5月國際民航組織第25屆特別會議上，通過了A25-1號決議，修改芝加哥公約，增加第3分條。（二）限制——禁止對民用航空器使用武力34南海撞機事件簡介2001年4月1日,美國一架軍用偵察機潛入中國海南島近海上空進行軍事偵察活動,中國兩架戰(zhàn)斗機升空予以跟蹤監(jiān)視。在距離海南島海岸約104公里處,美偵察機突然大角度向其中一架中國飛機轉向,導致與該機相撞并致使中國飛機墜毀,飛行員失蹤。隨后,美偵察機在沒有得到中國任何許可的情況下,擅自闖入中國領空并降落在海南陵水機場。南海撞機事件簡介2001年4月1日,美國一架軍35美肇事的EP3軍機撞機事件概圖我攔截軍機殲8美肇事的EP3軍機撞機事件概圖我攔截軍機殲836第二章空氣空間與領空制度37美軍機侵入我經濟專屬的根據1、專屬經濟區(qū)的概念

專屬經濟區(qū)是在領海之外而鄰接領海的一塊區(qū)域，其范圍從領海基線量起不超過200海里。2、我國經濟專屬經濟區(qū)中國作為1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,并根據公約第55275條的有關規(guī)定,頒布了《中華人民共和國專屬經濟區(qū)和大陸架法》,明確了中國專屬經濟區(qū)的范圍為從領?；€起200海里。美軍機侵入我經濟專屬的根據1、專屬經濟區(qū)的概念383、專屬經濟區(qū)空域的飛行規(guī)則專屬經濟區(qū)的飛行自由是所屬國法律約束下的自由：應適當顧及沿海國的權利