xx公司鐵路物流升級(jí)改造工程項(xiàng)目提出的理由分析

xx公司鐵路物流升級(jí)改造工程項(xiàng)目提出的理由分析大力組織班列化貨物列車(chē)開(kāi)行，擴(kuò)大鐵路點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)貨運(yùn)服務(wù)規(guī)模，在運(yùn)量較大的物流樞紐、口岸、港口間組織開(kāi)行技術(shù)直達(dá)列車(chē)，形成核心節(jié)點(diǎn)+通道+班列的高效物流組織體系，增強(qiáng)鐵路服務(wù)穩(wěn)定性和時(shí)效性。有序推動(dòng)城市中心城區(qū)既有鐵路貨場(chǎng)布局調(diào)整，或升級(jí)改造轉(zhuǎn)型為物流配送中心。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)等的鐵路專(zhuān)用線接入比例力爭(zhēng)達(dá)到85%左右，長(zhǎng)江干線主要港口全面實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。組織市場(chǎng)的特點(diǎn)1、購(gòu)買(mǎi)者比較少發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運(yùn)可能僅僅取決于能否得到某家汽車(chē)廠的訂單。2、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量大組織市場(chǎng)的顧客每次購(gòu)買(mǎi)數(shù)量都比較大，有時(shí)一位買(mǎi)主就能買(mǎi)下一個(gè)企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時(shí)一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元甚至數(shù)億元。3、供需雙方關(guān)系密切組織市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)路，每一方對(duì)另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保持著密切的關(guān)系。有些買(mǎi)主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)項(xiàng)目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買(mǎi)方溝通，詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿(mǎn)足。4、購(gòu)買(mǎi)者的地理位置相對(duì)集中組織市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)用品購(gòu)買(mǎi)量占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)的很大比重。例如，我國(guó)的北京、上海、天津、廣州、沈陽(yáng)、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等地的業(yè)務(wù)用品購(gòu)買(mǎi)量就比較集中。5、派生需求派生需求也稱(chēng)為引申需求或衍生需求。組織市場(chǎng)的顧客購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對(duì)象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)用品需求由消費(fèi)品需求派生出來(lái)，并且隨著消費(fèi)品需求的變化而變化。例如，消費(fèi)者的飲酒需求引起酒廠對(duì)糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門(mén)對(duì)化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費(fèi)者需求是這個(gè)鏈條的起點(diǎn)，是原生需求，是組織市場(chǎng)需求的動(dòng)力和源泉。6、需求彈性小組織市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價(jià)格變動(dòng)的影響較小。一般規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費(fèi)者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價(jià)格的波動(dòng)越大，需求彈性越小。例如，在酒類(lèi)需求總量不變的情況下，糧食價(jià)格下降，酒廠未必就會(huì)大量購(gòu)買(mǎi)，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大量的存放場(chǎng)所；糧食價(jià)格上升，酒廠未必會(huì)減少購(gòu)買(mǎi)，除非酒廠找到了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價(jià)值越低或原材料成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場(chǎng)的需求在短期內(nèi)特別無(wú)彈性，因?yàn)槠髽I(yè)不可能臨時(shí)改變產(chǎn)品的原材料和生產(chǎn)方式。7、需求波動(dòng)大組織市場(chǎng)需求的波動(dòng)幅度大于消費(fèi)者市場(chǎng)需求的波動(dòng)幅度，一些新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費(fèi)品需求增加某一百分比，為了生產(chǎn)出滿(mǎn)足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會(huì)以更大的百分比增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱(chēng)為加速原理。當(dāng)消費(fèi)需求不變時(shí)，企業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費(fèi)，原材料購(gòu)買(mǎi)量也不增加；消費(fèi)需求增加時(shí)，許多企業(yè)要增加機(jī)器設(shè)備，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費(fèi)，原材料購(gòu)買(mǎi)也會(huì)大幅度增加。有時(shí)消費(fèi)品需求僅上升10%，下一階段工業(yè)需求就會(huì)上升200%；消費(fèi)品需求下跌10%，就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場(chǎng)需求的這種波動(dòng)性使得許多企業(yè)向經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險(xiǎn)。8、專(zhuān)業(yè)人員采購(gòu)組織市場(chǎng)的采購(gòu)人員大都經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技術(shù)的角度說(shuō)明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資料和特殊的服務(wù)。9、影響購(gòu)買(mǎi)的人多與消費(fèi)者市場(chǎng)相比，影響組織市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)決策的人多。大多數(shù)企業(yè)有專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)組織，重要的購(gòu)買(mǎi)決策往往由技術(shù)專(zhuān)家和高級(jí)管理人員共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實(shí)上的“采購(gòu)中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和人際交往能力的銷(xiāo)售代表與買(mǎi)方的采購(gòu)人員和采購(gòu)決策參與人員打交道。10、銷(xiāo)售訪問(wèn)多由于需求方參與購(gòu)買(mǎi)過(guò)程的人較多，供應(yīng)者也較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此需要更多的銷(xiāo)售，訪問(wèn)來(lái)獲得商業(yè)訂單，有時(shí)銷(xiāo)售周期可達(dá)數(shù)年。調(diào)查表明，工業(yè)銷(xiāo)售平均需要4～4.5次訪問(wèn)，從報(bào)價(jià)到產(chǎn)品發(fā)送通常以年為單位。11、直接采購(gòu)組織市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者往往向供應(yīng)方直接采購(gòu)，而不經(jīng)過(guò)中間商環(huán)節(jié)，價(jià)格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目更是如此。12、互惠購(gòu)買(mǎi)組織市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買(mǎi)我的產(chǎn)品，我就買(mǎi)你的產(chǎn)品”，即買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)?；Q角色，互為買(mǎi)方和賣(mài)方。互惠購(gòu)買(mǎi)有時(shí)表現(xiàn)為三角形或多角形。13、租賃組織市場(chǎng)往往通過(guò)租賃方式取得所需產(chǎn)品。對(duì)于機(jī)器設(shè)備、車(chē)輛等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無(wú)力購(gòu)買(mǎi)或需要融資購(gòu)買(mǎi)，采用租賃的方式可以節(jié)約成本。以消費(fèi)者為中心的觀念以消費(fèi)者為中心的觀念，又稱(chēng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念。這種觀念認(rèn)為，企業(yè)的一切計(jì)劃與策略應(yīng)以消費(fèi)者為中心，正確確定目標(biāo)市場(chǎng)的需要與欲望，比競(jìng)爭(zhēng)者更有效地滿(mǎn)足顧客需求。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念形成于20世紀(jì)50年代。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著第三次科學(xué)技術(shù)革命的興起，西方各國(guó)企業(yè)更加重視研究和開(kāi)發(fā)，大量企業(yè)轉(zhuǎn)向民品生產(chǎn)，社會(huì)產(chǎn)品供應(yīng)量迅速增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激化。同時(shí)，西方各國(guó)政府相繼推行高福利、高工資、高消費(fèi)政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也出現(xiàn)快速變化。消費(fèi)者有較多的可支配收入和閑暇時(shí)間，對(duì)生活質(zhì)量的要求提高，消費(fèi)需要變得更加多樣化，購(gòu)買(mǎi)選擇更為精明，要求也更為苛刻。這種形勢(shì)迫使企業(yè)改變以賣(mài)方為中心的思維方式，轉(zhuǎn)向以顧客為中心，重視顧客“感覺(jué)和反應(yīng)”的理念。該理念認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵是：比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效地為其選定的目標(biāo)，市場(chǎng)創(chuàng)造、交付和傳播顧客價(jià)值，更好地滿(mǎn)足目標(biāo)顧客的需要。執(zhí)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的企業(yè)，稱(chēng)為市場(chǎng)導(dǎo)向企業(yè)。其座右銘是：“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)供應(yīng)什么”。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念相信，得到顧客的關(guān)注和顧客價(jià)值才是企業(yè)獲利之道，因此必須將舊觀念下企業(yè)“由內(nèi)向外”的思維邏輯轉(zhuǎn)向“由外向內(nèi)”。它要求企業(yè)貫徹“顧客至上”的原則，將營(yíng)銷(xiāo)管理重心放在首先發(fā)現(xiàn)和了解“外部”的目標(biāo)顧客需要，然后再協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)并千方百計(jì)去滿(mǎn)足它，使顧客滿(mǎn)意，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。因此，企業(yè)在決定其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)需求及企業(yè)本身的條件，選擇目標(biāo)市場(chǎng)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、定價(jià)、分銷(xiāo)和促銷(xiāo)活動(dòng)，都要以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品銷(xiāo)售出去之后，還要了解消費(fèi)者的意見(jiàn)，據(jù)以改進(jìn)自己的營(yíng)銷(xiāo)工作，最大限度地提高顧客滿(mǎn)意程度?？傊?，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念根據(jù)“消費(fèi)者主權(quán)論”，相信決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品的主權(quán)不在于生產(chǎn)者，也不在于政府，而在于消費(fèi)者，因而將過(guò)去“一切從企業(yè)出發(fā)”的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺袕念櫩统霭l(fā)”的新觀念，即企業(yè)的一切活動(dòng)都圍繞滿(mǎn)足消費(fèi)者需要來(lái)進(jìn)行。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念有四個(gè)主要支柱：目標(biāo)市場(chǎng)、整體營(yíng)銷(xiāo)、顧客滿(mǎn)意和盈利率。與推銷(xiāo)觀念從廠商出發(fā)，以現(xiàn)有產(chǎn)品為中心，通過(guò)大量推銷(xiāo)和促銷(xiāo)來(lái)獲取利潤(rùn)不同，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念是從選定的市場(chǎng)出發(fā)，通過(guò)整體營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)顧客需求的滿(mǎn)足和滿(mǎn)意，來(lái)獲取利潤(rùn)、提高盈利率。實(shí)施保障（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化放管服改革，按規(guī)定放寬物流領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各類(lèi)地方保護(hù)和隱性壁壘。推動(dòng)物流領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，支持地方開(kāi)展一照多址改革，促進(jìn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、審批、變更、注銷(xiāo)等一網(wǎng)通辦，允許物流領(lǐng)域（不含快遞）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)證照異地備案和異地審驗(yàn)。推動(dòng)物流領(lǐng)域（不含快遞）資質(zhì)許可向資質(zhì)備案和告知承諾轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)貨車(chē)非法改裝治理，研究制定非標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車(chē)輛治理工作方案。依托國(guó)際貿(mào)易單一窗口創(chuàng)新通關(guān)+物流服務(wù)，提高口岸智慧管理和服務(wù)水平。推動(dòng)部門(mén)間物流安檢互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通共享，減少不必要的重復(fù)安檢。支持航空公司壯大貨運(yùn)機(jī)隊(duì)規(guī)模，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貨機(jī)引進(jìn)程序和管理辦法，優(yōu)化工作流程，鼓勵(lì)航空物流企業(yè)走出去。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制完善全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨區(qū)域政策協(xié)同，著力推動(dòng)降低物流成本等重點(diǎn)工作。深化鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)投融資、運(yùn)輸組織、科技創(chuàng)新等體制機(jī)制改革，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)主體多元化和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)鐵路企業(yè)與港口、社會(huì)物流企業(yè)等交叉持股，拓展戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。（三）強(qiáng)化政策支持1、保障重大項(xiàng)目用地用海依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）》要求，完善物流設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)保障國(guó)家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和港航設(shè)施等的合理用地用海需求，確保物流用地規(guī)模、土地性質(zhì)和空間位置長(zhǎng)期穩(wěn)定。創(chuàng)新物流用地模式，推動(dòng)物流樞紐用地統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，提升土地空間集約節(jié)約利用水平，支持物流倉(cāng)儲(chǔ)用地以長(zhǎng)期租賃或先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。支持物流企業(yè)利用自有土地進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。支持依法合規(guī)利用鐵路劃撥用地、集體建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。2、鞏固減稅降費(fèi)成果落實(shí)深化稅收征管制度改革有關(guān)部署，推進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)票電子化。按規(guī)定落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購(gòu)置掛車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的物流簡(jiǎn)政降費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，依法治理只收費(fèi)、不服務(wù)的行為。清理規(guī)范鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等收費(fèi)，對(duì)主要海運(yùn)口岸、機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)收費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)收費(fèi)透明度。對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛定位信息及相關(guān)服務(wù)商開(kāi)展典型成本調(diào)查，及時(shí)調(diào)整過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、加大金融支持力度鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本按市場(chǎng)化方式發(fā)起成立物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金。發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作用，按照市場(chǎng)化、法治化原則，加大對(duì)骨干物流企業(yè)和中小物流企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)兼并重組融資渠道，引導(dǎo)資金流向創(chuàng)新型物流企業(yè)。在倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流保險(xiǎn)，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)保障水平。（四）深化國(guó)際合作推動(dòng)建立國(guó)際物流通道沿線國(guó)家協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)便利化運(yùn)輸、智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通等方面合作。持續(xù)推動(dòng)中歐班列關(guān)鐵通項(xiàng)目在有合作意愿國(guó)家落地實(shí)施。逐步建立適應(yīng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)特點(diǎn)的陸路貿(mào)易規(guī)則體系，推動(dòng)完善配套法律法規(guī)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，探索使用鐵路運(yùn)輸單證開(kāi)展貿(mào)易融資。發(fā)展基礎(chǔ)物流規(guī)模效益持續(xù)提高，十三五期間，社會(huì)物流總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年超過(guò)300萬(wàn)億元，年均增速達(dá)5．6%。公路、鐵路、內(nèi)河、民航、管道運(yùn)營(yíng)里程以及貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量均居世界前列，規(guī)模以上物流園區(qū)達(dá)到2000個(gè)左右。社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降，2020年社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至14．7%，較2015年下降1．3個(gè)百分點(diǎn)。物流資源整合提質(zhì)增速，國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。物流要素與服務(wù)資源整合步伐加快，市場(chǎng)集中度提升，中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)2020年業(yè)務(wù)收入較2015年增長(zhǎng)超過(guò)30%。航運(yùn)企業(yè)加快重組，船隊(duì)規(guī)模位居世界前列。民航貨運(yùn)領(lǐng)域混合所有制改革深入推進(jìn)，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。物流結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，物流區(qū)域發(fā)展不平衡狀況有所改善，中西部地區(qū)物流規(guī)模增速超過(guò)全國(guó)平均水平。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，鐵路貨運(yùn)量占比穩(wěn)步提升，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增速超過(guò)20%。倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高端標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、智能立體倉(cāng)庫(kù)快速發(fā)展?？爝f物流、冷鏈物流、農(nóng)村物流、即時(shí)配送等發(fā)展步伐加快，有力支撐和引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？萍假x能促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)、無(wú)接觸配送等互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。自動(dòng)分揀系統(tǒng)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人碼頭、無(wú)人配送車(chē)、物流機(jī)器人、智能快件箱等技術(shù)裝備加快應(yīng)用，高鐵快運(yùn)動(dòng)車(chē)組、大型貨運(yùn)無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛卡車(chē)等起步發(fā)展，快遞電子運(yùn)單、鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化得到普及。國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)不斷延展，我國(guó)國(guó)際航運(yùn)、航空物流基本通達(dá)全球主要貿(mào)易合作伙伴。截至2020年底，中歐班列通達(dá)歐洲20多個(gè)國(guó)家的90多個(gè)城市，累計(jì)開(kāi)行超過(guò)3萬(wàn)列，在深化我國(guó)與共建一帶一路國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了國(guó)際物流大動(dòng)脈作用。企業(yè)海外倉(cāng)、落地配加快布局，境外物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的一系列規(guī)劃和政策措施出臺(tái)實(shí)施，特別是物流降本增效政策持續(xù)發(fā)力，放管服改革與減稅降費(fèi)等取得實(shí)效。物流市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管水平明顯提升。物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、教育、培訓(xùn)等支撐保障體系進(jìn)一步完善，物流誠(chéng)信體系建設(shè)加快推進(jìn)，行業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能（一）推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本1、促進(jìn)全鏈條降成本推動(dòng)解決跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問(wèn)題，打破物流中梗阻。依托國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高干線運(yùn)輸規(guī)?；胶椭Ь€運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化覆蓋面，完善末端配送網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大低成本、高效率干支倉(cāng)配一體化物流服務(wù)供給。鼓勵(lì)物流資源共享，整合分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送能力，發(fā)展共建船隊(duì)車(chē)隊(duì)、共享倉(cāng)儲(chǔ)、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等組織模式，提高資源利用效率。推動(dòng)干支倉(cāng)配一體化深度融入生產(chǎn)和流通，帶動(dòng)生產(chǎn)布局和流通體系調(diào)整優(yōu)化，減少迂回、空駛等低效無(wú)效運(yùn)輸，加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)，減少社會(huì)物流保管和管理費(fèi)用。2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)港區(qū)、連園區(qū)、接廠區(qū)，合理有序推進(jìn)大宗商品等中長(zhǎng)距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。完善集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)銜接設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展集拼集運(yùn)、模塊化運(yùn)輸、散改集等組織模式，發(fā)揮鐵路干線運(yùn)輸成本低和公路網(wǎng)絡(luò)靈活優(yōu)勢(shì)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的門(mén)到門(mén)公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，降低公鐵聯(lián)運(yùn)全程物流成本。統(tǒng)籌沿海港口綜合利用，提升大型港口基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，提高碼頭現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；?，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接場(chǎng)站改造，提高港口鐵路專(zhuān)用線集疏網(wǎng)絡(luò)效能，優(yōu)化作業(yè)流程。完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，發(fā)揮近海航線、長(zhǎng)江水道、珠江水道等水運(yùn)效能，穩(wěn)步推進(jìn)貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)水。推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)單證電子化，促進(jìn)鐵路、港口信息互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)車(chē)、裝卸車(chē)、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)以及港口裝卸、貨物堆存、船舶進(jìn)出港、船期艙位預(yù)定等鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。支持港口、鐵路場(chǎng)站加快完善集疏運(yùn)油氣管網(wǎng)，有效對(duì)接石化等產(chǎn)業(yè)布局，提高管道運(yùn)輸比例。（二）鐵路物流升級(jí)改造工程大力組織班列化貨物列車(chē)開(kāi)行，擴(kuò)大鐵路點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)貨運(yùn)服務(wù)規(guī)模，在運(yùn)量較大的物流樞紐、口岸、港口間組織開(kāi)行技術(shù)直達(dá)列車(chē)，形成核心節(jié)點(diǎn)+通道+班列的高效物流組織體系，增強(qiáng)鐵路服務(wù)穩(wěn)定性和時(shí)效性。有序推動(dòng)城市中心城區(qū)既有鐵路貨場(chǎng)布局調(diào)整，或升級(jí)改造轉(zhuǎn)型為物流配送中心。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)等的鐵路專(zhuān)用線接入比例力爭(zhēng)達(dá)到85%左右，長(zhǎng)江干線主要港口全面實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。（三）促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合1、促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展支持物流企業(yè)與制造企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式，將物流服務(wù)深度嵌入制造供應(yīng)鏈體系，提供供應(yīng)鏈一體化物流解決方案，增強(qiáng)制造企業(yè)柔性制造、敏捷制造能力。引導(dǎo)制造企業(yè)與物流企業(yè)建立互利共贏的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同投資專(zhuān)用物流設(shè)施建設(shè)和物流器具研發(fā)，提高中長(zhǎng)期物流合同比例，制定制造業(yè)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。鼓勵(lì)具備條件的制造企業(yè)整合對(duì)接分散的物流服務(wù)能力和資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；M織、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、社會(huì)化協(xié)同。2、推動(dòng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)家物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心等設(shè)施布局銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持工業(yè)園區(qū)等新建或改造物流基礎(chǔ)設(shè)施，吸引第三方物流企業(yè)進(jìn)駐并提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)。發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，完善第三方倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路專(zhuān)用線等物流設(shè)施，面向周邊制造企業(yè)提供集成化供應(yīng)鏈物流服務(wù)，促進(jìn)物流供需規(guī)?；瘜?duì)接，減少物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)和閑置。3、支持生態(tài)融合發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧物流體系同步設(shè)計(jì)、一體建設(shè)、協(xié)同運(yùn)作，加大智能技術(shù)裝備在制造業(yè)物流領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)鍵物流環(huán)節(jié)和流程智慧化升級(jí)。打造制造業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)物流資源共享和過(guò)程協(xié)同，提高生產(chǎn)制造和物流服務(wù)一體化運(yùn)行水平，形成技術(shù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。（四）物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新工程在重點(diǎn)領(lǐng)域梳理一批物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展典型案例，培育一批物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新模式、代表性企業(yè)和知名品牌。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，開(kāi)展流程優(yōu)化、信息共享、技術(shù)共創(chuàng)和業(yè)務(wù)協(xié)同等創(chuàng)新。研究制定物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展制造企業(yè)物流成本核算對(duì)標(biāo)。（五）強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能1、加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)物流要素在線化數(shù)據(jù)化，開(kāi)發(fā)多樣化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)物流資源線上線下聯(lián)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施東數(shù)西算工程，引導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，推動(dòng)一站式物流數(shù)據(jù)中臺(tái)應(yīng)用，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商開(kāi)發(fā)面向中小微企業(yè)的云平臺(tái)、云服務(wù)，加強(qiáng)物流大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，提升物流數(shù)據(jù)價(jià)值。培育物流數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)安全高效流通。積極參與全球物流領(lǐng)域數(shù)字治理，支撐全球貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。研究電子簽名和電子合同應(yīng)用，促進(jìn)國(guó)際物流企業(yè)間互認(rèn)互驗(yàn)，試點(diǎn)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無(wú)紙化。2、推進(jìn)物流智慧化改造深度應(yīng)用第五代移動(dòng)通信（5G）、北斗、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分類(lèi)推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、智慧港口、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)自動(dòng)化、無(wú)人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動(dòng)感知、自動(dòng)控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應(yīng)用。加快高端標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)、智慧立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護(hù)智慧裝備。3、促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)依托重大物流基礎(chǔ)設(shè)施打造物流信息組織中樞，推動(dòng)物流設(shè)施設(shè)備全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程透明化、智慧設(shè)備全連接，促進(jìn)物流信息交互聯(lián)通。推動(dòng)大型物流企業(yè)面向中小微企業(yè)提供多樣化、數(shù)字化服務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享物流、無(wú)人配送、智慧航運(yùn)等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)在有條件的城市搭建智慧物流大腦，全面鏈接并促進(jìn)城市物流資源共享，優(yōu)化城市物流運(yùn)行，建設(shè)智慧物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)物流領(lǐng)域基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，加強(qiáng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接，面向物流企業(yè)特別是中小微物流企業(yè)提供普惠性服務(wù)。（六）數(shù)字物流創(chuàng)新提質(zhì)工程加強(qiáng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在確保信息安全的前提下，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化物流第三方服務(wù)平臺(tái)，推出一批便捷高效、成本經(jīng)濟(jì)的云服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化解決方案，推廣一批先進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備。推動(dòng)物流企業(yè)上云用數(shù)賦智，樹(shù)立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。（七）推動(dòng)綠色物流發(fā)展1、深入推進(jìn)物流領(lǐng)域節(jié)能減排加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛適用的充電樁、加氫站及內(nèi)河船舶適用的岸電設(shè)施、液化天然氣（LNG）加注站等配套布局建設(shè)，加快新能源、符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)等貨運(yùn)車(chē)輛在現(xiàn)代物流特別是城市配送領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)新能源叉車(chē)在倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)用。繼續(xù)加大柴油貨車(chē)污染治理力度，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鐵路、水路運(yùn)輸比重。推動(dòng)物流企業(yè)強(qiáng)化綠色節(jié)能和低碳管理，推廣合同能源管理模式，積極開(kāi)展節(jié)能診斷。加強(qiáng)綠色物流新技術(shù)和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，推廣使用循環(huán)包裝，減少過(guò)度包裝和二次包裝，促進(jìn)包裝減量化、再利用。加快標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用，推動(dòng)托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)。2、加快健全逆向物流服務(wù)體系探索符合我國(guó)國(guó)情的逆向物流發(fā)展模式，鼓勵(lì)相關(guān)裝備設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，培育專(zhuān)業(yè)化逆向物流服務(wù)企業(yè)。支持國(guó)家物流樞紐率先開(kāi)展逆向物流體系建設(shè)，針對(duì)產(chǎn)品包裝、物流器具、汽車(chē)以及電商退換貨等，建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式和場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)品回收和資源循環(huán)利用。（八）綠色低碳物流創(chuàng)新工程依托行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綠色物流企業(yè)對(duì)標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣一批節(jié)能低碳技術(shù)裝備，創(chuàng)建一批綠色物流樞紐、綠色物流園區(qū)。在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源應(yīng)用。加快建立天然氣、氫能等清潔能源供應(yīng)和加注體系。（九）做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)1、提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈運(yùn)行效率推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)組織協(xié)同管理優(yōu)勢(shì)，搭建供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，提供集貿(mào)易、物流、信息等多樣化服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈創(chuàng)新解決方案，打造上下游有效串接、分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)數(shù)字化供應(yīng)鏈前沿技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)模式等研究與推廣，探索擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，提高供應(yīng)鏈數(shù)字化效率和安全可信水平。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)或平臺(tái)企業(yè)合作，豐富創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品供給。2、強(qiáng)化現(xiàn)代供應(yīng)鏈安全韌性堅(jiān)持自主可控、安全高效，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、應(yīng)對(duì)等能力建設(shè)。發(fā)揮供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)間加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全信息共享和資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分散化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。積極參與供應(yīng)鏈安全國(guó)際合作，共同防范應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。（十）現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)工程1、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展工程總結(jié)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，培育一批示范城市和示范企業(yè)，梳理一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展典型案例，推動(dòng)供應(yīng)鏈技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式創(chuàng)新。2、制造業(yè)供應(yīng)鏈提升工程健全制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)制造、原材料供應(yīng)、物流等企業(yè)在供應(yīng)鏈層面強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。建立制造業(yè)供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)體系、重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平，建設(shè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)體系，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系應(yīng)用。選擇一批企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、全球化程度高的行業(yè)，深入挖掘數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。（十一）培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)1、壯大物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)揮國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地輻射廣、成本低、效率高等優(yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)妥有序開(kāi)展國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。2、發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)圍繞共建一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施和西部陸海新通道建設(shè)，提升四橫五縱、兩沿十廊物流大通道沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐和服務(wù)能力，密切通道經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力。突出問(wèn)題物流降本增效仍需深化，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)尚不健全，物流資源要素配置不合理、利用不充分。多式聯(lián)運(yùn)體系不完善，跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換效率較低，載運(yùn)單元標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，全鏈條運(yùn)行效率低、成本高。結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題亟待破局，存量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)東強(qiáng)西弱、城強(qiáng)鄉(xiāng)弱、內(nèi)強(qiáng)外弱，對(duì)新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)需消費(fèi)的支撐引領(lǐng)能力不夠。物流服務(wù)供給對(duì)需求的適配性不強(qiáng)，低端服務(wù)供給過(guò)剩、中高端服務(wù)供給不足。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，大宗貨物公路中長(zhǎng)距離運(yùn)輸比重仍然較高。大而不強(qiáng)問(wèn)題有待解決，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益釋放不足，特別是公路貨運(yùn)市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍，集約化程度有待提升?，F(xiàn)代物流體系組織化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化程度不高，國(guó)家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全，缺乏具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，與世界物流強(qiáng)國(guó)相比仍存在差距。部分領(lǐng)域短板較為突出，大宗商品儲(chǔ)備設(shè)施以及農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流等專(zhuān)業(yè)物流和民生保障領(lǐng)域物流存在短板。現(xiàn)代物流嵌入產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度不足，供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力不夠，對(duì)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的支撐能力有待增強(qiáng)。行業(yè)協(xié)同治理水平仍需提升。主要目標(biāo)到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，智慧物流應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。物流科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制進(jìn)一步完善，建設(shè)一批現(xiàn)代物流科創(chuàng)中心和國(guó)家工程研究中心。鐵路、民航等領(lǐng)域體制改革取得顯著成效，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干物流企業(yè)和知名服務(wù)品牌。物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升，跨物流環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換、跨運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)效率大幅提高，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。多式聯(lián)運(yùn)、鐵路（高鐵）快運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)、大宗商品儲(chǔ)備設(shè)施、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流、國(guó)際寄遞物流等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板取得明顯成效。通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)物流服務(wù)均等化程度明顯提高。通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系基本形成，銜接國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成120個(gè)左右國(guó)家物流樞紐、100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，基本形成以國(guó)家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。物流干支倉(cāng)配一體化運(yùn)行更加順暢，串接不同運(yùn)輸方式的多元化國(guó)際物流通道逐步完善，暢聯(lián)國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，建設(shè)20個(gè)左右國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。安全綠色發(fā)展水平大幅提高，提高重大疫情、自然災(zāi)害等緊急情況下物流對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的保障能力。冷鏈物流全流程監(jiān)測(cè)能力大幅增強(qiáng)，生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率顯著提升。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量占比較2020年提高0．5個(gè)百分點(diǎn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上，鐵路、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重大幅上升。面向重點(diǎn)品類(lèi)的逆向物流體系初步建立，資源集約利用水平明顯提升。清潔貨運(yùn)車(chē)輛廣泛應(yīng)用，綠色包裝應(yīng)用取得明顯成效，物流領(lǐng)域節(jié)能減排水平顯著提高。現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善，物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)一步健全，標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應(yīng)用。社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)體系、信用體系更加健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。展望2035年，現(xiàn)代物流體系更加完善，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流物流企業(yè)成長(zhǎng)壯大，通達(dá)全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策用上述矩陣法分析、評(píng)價(jià)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，可能出現(xiàn)4種不同的結(jié)果。在環(huán)境分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，企業(yè)對(duì)威脅與機(jī)會(huì)水平不等的各種營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策。對(duì)理想業(yè)務(wù)，應(yīng)看到機(jī)會(huì)難得，甚至轉(zhuǎn)瞬即逝，必須抓住機(jī)遇，迅速行動(dòng)；否則，喪失戰(zhàn)機(jī)，將后悔莫及。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，面對(duì)其高利潤(rùn)與高風(fēng)險(xiǎn)，既不宜盲目冒進(jìn)，也不應(yīng)遲疑不決，坐失良機(jī)，應(yīng)全面分析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取突破性的發(fā)展。對(duì)成熟業(yè)務(wù)，機(jī)會(huì)與威脅處于較低水平，可作為企業(yè)的常規(guī)業(yè)務(wù)，用以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為開(kāi)展理想業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備必要的條件。對(duì)困難業(yè)務(wù)，要么是努力改變環(huán)境，走出困境或減輕威脅，要么是立即轉(zhuǎn)移，擺脫無(wú)法扭轉(zhuǎn)的困境。新產(chǎn)品采用與擴(kuò)散（一）產(chǎn)品特征與市場(chǎng)擴(kuò)散1、創(chuàng)新產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)點(diǎn)新產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)點(diǎn)愈多，在諸如功能、可靠性、便利性、新穎性等方面比原有產(chǎn)品的優(yōu)越性愈大，市場(chǎng)接受得就愈快。2、創(chuàng)新產(chǎn)品的適應(yīng)性創(chuàng)新產(chǎn)品必須與目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣以及人們的產(chǎn)品價(jià)值觀相吻合。當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品與目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣、社會(huì)心理、產(chǎn)品價(jià)值觀相適應(yīng)或較為接近時(shí)，則有利于市場(chǎng)擴(kuò)散，反之，則不利于市場(chǎng)擴(kuò)散。3、創(chuàng)新產(chǎn)品的簡(jiǎn)易性這是要求新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、整體結(jié)構(gòu)、使用維修、保養(yǎng)方法必須與目標(biāo)市場(chǎng)的認(rèn)知程度相適應(yīng)。一般而言，新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和使用方法簡(jiǎn)單易懂，才有利于新產(chǎn)品的推廣擴(kuò)散，消費(fèi)品尤其如此。4、創(chuàng)新產(chǎn)品的明確性這是指新產(chǎn)品的性質(zhì)或優(yōu)點(diǎn)是否容易被人們觀察和描述，是否容易被說(shuō)明和示范。凡信息傳播便捷、易于認(rèn)知的產(chǎn)品，其采用速度一般比較快。（二）購(gòu)買(mǎi)行為與市場(chǎng)擴(kuò)散1、消費(fèi)者采用新產(chǎn)品的程序與市場(chǎng)擴(kuò)散人們對(duì)新產(chǎn)品的采用過(guò)程，客觀上存在著一定的規(guī)律性。美國(guó)學(xué)者羅吉斯調(diào)查了數(shù)百人接受新產(chǎn)品的實(shí)例，總結(jié)歸納出人們接受新產(chǎn)品的程序和一般規(guī)律，認(rèn)為消費(fèi)者接受新產(chǎn)品一般表現(xiàn)為以下五個(gè)重要階段：（1）認(rèn)知。這是個(gè)人獲得新產(chǎn)品信息的初始階段。新產(chǎn)品信息情報(bào)的主要來(lái)源是廣告，或者其他間接的渠道如商品說(shuō)明書(shū)、技術(shù)資料等。人們?cè)诖穗A段獲得的情報(bào)還不夠系統(tǒng)，只是一般性了解。（2）興趣。指消費(fèi)者不僅認(rèn)識(shí)了新產(chǎn)品，并且發(fā)生了興趣。在此階段，消費(fèi)者會(huì)積極地尋找有關(guān)資料，進(jìn)行對(duì)比分析，研究新產(chǎn)品的具體功能、用途、使用等問(wèn)題。如果滿(mǎn)意，將會(huì)產(chǎn)生初步的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)。（3）評(píng)價(jià)。這一階段消費(fèi)者主要權(quán)衡采用新產(chǎn)品的邊際價(jià)值。如采用新產(chǎn)品獲得的利益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)新產(chǎn)品的吸引力做出判斷。（4）試用。指顧客開(kāi)始小規(guī)模、少量地試用新產(chǎn)品。通過(guò)試用，顧客評(píng)價(jià)自己對(duì)新產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)及購(gòu)買(mǎi)決策的正確性。企業(yè)應(yīng)盡量降低失誤率，詳細(xì)介紹產(chǎn)品的性質(zhì)、使用和保養(yǎng)方法。（5）采用。顧客通過(guò)試用收到了理想的效果，放棄原有的產(chǎn)品，完全接受新產(chǎn)品，并開(kāi)始正式購(gòu)買(mǎi)、重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。2、顧客對(duì)新產(chǎn)品的反應(yīng)差異與市場(chǎng)擴(kuò)散在新產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)散過(guò)程中，由于社會(huì)地位、消費(fèi)心理、產(chǎn)品價(jià)值觀、個(gè)人性格等多種因素的影響制約，不同顧客對(duì)新產(chǎn)品的反映具有很大的差異。（1）創(chuàng)新采用者。也稱(chēng)為“消費(fèi)先驅(qū)”，通常富有個(gè)性，勇于革新冒險(xiǎn)，性格活躍，消費(fèi)行為很少聽(tīng)取他人意見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)寬裕，社會(huì)地位較高，受過(guò)高等教育，易受廣告等促銷(xiāo)手段的影響，是企業(yè)投放新產(chǎn)品時(shí)的極好目標(biāo)。（2）早期采用者。一般是年輕，富于探索，對(duì)新事物比較敏感并有較強(qiáng)的適應(yīng)性，經(jīng)濟(jì)狀況良好，對(duì)早期采用新產(chǎn)品具有自豪感。這類(lèi)消費(fèi)者對(duì)廣告及其他渠道傳播的新產(chǎn)品信息很少有成見(jiàn)，促銷(xiāo)媒體對(duì)他們有較大的影響力，但與創(chuàng)新采用者比較，持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。（3）早期大眾。這部分消費(fèi)者一般較少保守思想，接受過(guò)一定的教育，有較好的工作環(huán)境和固定的收入；對(duì)社會(huì)中有影響的人物，特別是自己所崇拜的“輿論領(lǐng)袖”的消費(fèi)行為具有較強(qiáng)的模仿心理。他們經(jīng)常是在征詢(xún)了早期采用者的意見(jiàn)之后才采納新產(chǎn)品。研究他們的心理狀態(tài)、消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)份額具有很大的意義。（4）晚期大眾。指比較晚地跟上消費(fèi)潮流的人。他們的工作崗位、受教育水平及收入狀況往往比早期大眾略差，對(duì)新事物、新環(huán)境多持懷疑態(tài)度或觀望態(tài)度。往往在產(chǎn)品成熟階段才加入購(gòu)買(mǎi)。（5）落后的購(gòu)買(mǎi)者。這些人受傳統(tǒng)思想束縛很深，思想非常保守，懷疑任何變化，對(duì)新事物、新變化多持反對(duì)態(tài)度，固守傳統(tǒng)消費(fèi)行為方式，在產(chǎn)品進(jìn)入成熟期后期以至衰退期才能接受。新產(chǎn)品的整個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)散過(guò)程，從創(chuàng)新采用者至落后購(gòu)買(mǎi)者，形成完整的“正態(tài)分布曲，線”，這與產(chǎn)品生命周期曲線極為相似，為企業(yè)規(guī)劃產(chǎn)品生命周期各階段的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略提供了有力的依據(jù)。關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的具體實(shí)施（一）組織設(shè)計(jì)關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的管理，必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)關(guān)系管理，對(duì)內(nèi)要協(xié)調(diào)處理好部門(mén)之間、員工之間的關(guān)系，對(duì)外要向公眾發(fā)布消息、征求意見(jiàn)、搜集信息、處理糾紛等。管理機(jī)構(gòu)要代表企業(yè)有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、分步驟地開(kāi)展各種關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從煩瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，使各職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)合作。關(guān)系管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與其他職能部門(mén)之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動(dòng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。其作用是：收集信息資料，充當(dāng)企業(yè)的耳目；綜合評(píng)價(jià)各職能部門(mén)的決策活動(dòng)，充當(dāng)企業(yè)的決策參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調(diào)配。一方面實(shí)行部門(mén)間人員輪換，以多種方式促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強(qiáng)企業(yè)觀念并使其具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術(shù)和新知識(shí)的過(guò)程中，以多種方式分享信息資源。如利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)及企業(yè)外部擁有多種知識(shí)與技能的人才的關(guān)系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語(yǔ)音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識(shí)庫(kù)”或“回復(fù)網(wǎng)絡(luò)”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時(shí)“虛擬小組”，以完成自己或客戶(hù)的交流項(xiàng)目。（三）文化整合關(guān)系各方環(huán)境的差異會(huì)造成建立關(guān)系的困難，使工作關(guān)系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來(lái)的交流障礙。文化的整合，是關(guān)系雙方能否真正協(xié)調(diào)運(yùn)作的關(guān)鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學(xué)習(xí)彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中處理各種關(guān)系的高級(jí)形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵(lì)創(chuàng)新、發(fā)揮個(gè)性及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；而成本領(lǐng)先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀(jì)律及注重細(xì)節(jié)。如果關(guān)系雙方的文化相適應(yīng)，將能強(qiáng)有力地鞏固企業(yè)與各子市場(chǎng)系統(tǒng)的關(guān)系并建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)細(xì)分的作用市場(chǎng)細(xì)分被西方企業(yè)譽(yù)為具有創(chuàng)造性的新概念，是企業(yè)是否真正樹(shù)立“消費(fèi)者為中心”的營(yíng)銷(xiāo)觀念的根本標(biāo)志。需要注意的是，營(yíng)銷(xiāo)者本身并不創(chuàng)造細(xì)分市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)者的任務(wù)是辨別細(xì)分市場(chǎng)并確定以哪些細(xì)分市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng)