第6周教育行政組織學(xué)校組織及工作人員管理課件

第五章教育行政組織及人事行政一、教育行政組織二、學(xué)校組織三、教育人事行政第五章教育行政組織及人事行政一、教育行政組織1一、教育行政組織概述

(一)組織的概念

組織:一群人為了實現(xiàn)共同的目的，按照一定的程序，通過權(quán)責(zé)分配和層次結(jié)構(gòu)而形成的一個可以隨環(huán)境變化而不斷進行自我適應(yīng)和調(diào)整的系統(tǒng)。兩個或兩個以上的個人，為達到共同目標(biāo)而理性地分工合作，按照一定規(guī)則建立聯(lián)系和從事活動的社會單位。一、教育行政組織概述

(一)組織的概念

組織:一2（二）解析：1.組織是管理的主體，管理者只是組織的代表。2.組織是管理的客體，管理是對組織的管理。3.組織是管理活動，包括建立組織、維持組織、發(fā)展組織。（二）解析：1.組織是管理的主體，管理者只是組織的代表。3（三）組織的功能：1.實現(xiàn)組織機構(gòu)的目標(biāo)2.滿足其成員物質(zhì)和精神的需要3.確定每個成員的位置4.及時調(diào)整和完善自身的結(jié)構(gòu)（三）組織的功能：1.實現(xiàn)組織機構(gòu)的目標(biāo)4二、行政組織的概念

(一)行政組織的概念:

廣義的行政組織：除了包括政府行政組織以外，還包括立法、司法、企業(yè)、事業(yè)等部門以及社會團體中具有行政職能的機構(gòu)。狹義的行政組織：就是我們常說的政府機關(guān)二、行政組織的概念

(一)行政組織的概念:

廣義的行5基本要素組織目標(biāo)機構(gòu)設(shè)置人員構(gòu)成權(quán)責(zé)體系法規(guī)制度物質(zhì)因素（二）行政組織的要素

基本要素組織目標(biāo)機構(gòu)設(shè)置人員構(gòu)成權(quán)責(zé)體系法規(guī)制度物質(zhì)因素（6三、教育行政組織的概念

（一）教育行政組織的含義

廣義的教育行政組織：除了包括國家教育行政組織以外，還包括立法、司法、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等部門以及社會團體中具有領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機構(gòu)。狹義的教育行政組織：指教育行政機關(guān)三、教育行政組織的概念

（一）教育行政組織的含義

廣義7（二）教育行政組織類型

按照教育行政組織的不同功能和作用，可以將教育行政組織劃分為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、輔助機構(gòu)、直屬機構(gòu)。按照教育行政組織行使職權(quán)的區(qū)域范圍，可以分為中央教育行政組織和地方教育行政組織。教育行政組織類型

（二）教育行政組織類型

教育行政組織類型

8四、教育行政組織原則1.適應(yīng)需要原則所謂的適應(yīng)需要原則，就是教育行政組織的設(shè)置必須適應(yīng)教育行政職能需要，根據(jù)組織目標(biāo)，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)。2.權(quán)責(zé)一致原則

教育行政組織是一個權(quán)責(zé)體系，在教育行政活動中，權(quán)、責(zé)互為條件，必須相互對稱和平衡。

四、教育行政組織原則1.適應(yīng)需要原則93.幅度與層次適度原則

管理幅度是指一級教育行政組織和領(lǐng)導(dǎo)者直接管轄下級教育行政組織或工作人員的數(shù)目。管理層次是指在教育行政組織系統(tǒng)中劃分的等級層次，即教育行政機關(guān)設(shè)置多少等級的工作部門。第6周教育行政組織學(xué)校組織及工作人員管理104.權(quán)變原則所謂的權(quán)變原則就是用動態(tài)、系統(tǒng)的觀點理解和設(shè)置教育行政組織，重視環(huán)境自變量對組織設(shè)置的影響，根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境和具體情況，如技術(shù)、戰(zhàn)略、人員情況、任務(wù)，而設(shè)置不同的教育行政組織，形成不同的教育行政組織結(jié)構(gòu)。5.效率原則4.權(quán)變原則11五、我國教育行政組織機構(gòu)與職能

（一）中央教育行政組織機構(gòu)31中央教育行政組織是指國家一級的教育行政組織，在我國，包括國務(wù)院和教育部。2中華人民共和國國務(wù)院對教育行使領(lǐng)導(dǎo)和管理的職權(quán)。3教育部是中央一級的專門的教育行政組織，是國家教育行政的執(zhí)行機構(gòu)，隸屬于國務(wù)院，是國務(wù)院主管教育的職能部門。五、我國教育行政組織機構(gòu)與職能

（一）中央教育行政組織機12（二）地方教育行政組織1234目前，我國省級教育行政組織機構(gòu)一般是省教育廳、自治區(qū)教育廳，直轄市教育局?？h級教育行政組織機構(gòu)一般是縣（縣級市）教育局（科）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育行政事務(wù)主要由負(fù)責(zé)教育的鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長主管，設(shè)有助理，負(fù)責(zé)協(xié)助日常的教育管理工作。教育組。我國地方教育行政組織分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，要受同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并受上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）地方教育行政組織1234目前，我國省級教育縣級教育行政13第二部分學(xué)校組織機構(gòu)及其建設(shè)學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校行政組織機構(gòu)建設(shè)學(xué)校非行政組織機構(gòu)建設(shè)學(xué)校行政組織機構(gòu)的架構(gòu)模式第二部分學(xué)校組織機構(gòu)及其建設(shè)學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校行14一、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則1.精簡機構(gòu)，講求效率2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)3.分工協(xié)作5.監(jiān)督與民主6.因校制宜4.職、責(zé)、權(quán)相一致一、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則1.精簡機構(gòu)，講求效率2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)15二、學(xué)校組織機構(gòu)的架構(gòu)模式（一）直線式教研室校長教學(xué)負(fù)責(zé)人行政業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人教研室教研室人力協(xié)調(diào)財力協(xié)調(diào)物力協(xié)調(diào)二、學(xué)校組織機構(gòu)的架構(gòu)模式（一）直線式教校長教學(xué)負(fù)責(zé)人行政業(yè)16（二）直線職能式校長總務(wù)處教務(wù)處行政事務(wù)協(xié)調(diào)年級組教研組辦公室教學(xué)處（二）直線職能式校長總務(wù)處教務(wù)處行政事務(wù)協(xié)調(diào)年級組辦公室教學(xué)17（三）矩陣式校長教務(wù)處科技處后勤小學(xué)部初中部高中部（三）矩陣式校長教務(wù)處科技處后勤小學(xué)部初中部高中部18校長辦公室教導(dǎo)處政教處（中學(xué)）總務(wù)處圖書館機房文檔室衛(wèi)生室事務(wù)組膳食組財務(wù)組各年級組和教研組（四）我國學(xué)校行政組織機構(gòu)的架構(gòu)模式校長辦公室教導(dǎo)處政教處（中學(xué)）總務(wù)處圖機文衛(wèi)事膳財各年級組和19學(xué)校行政組織政教處年級組教研組總務(wù)處教導(dǎo)處校長辦公室學(xué)校行政教處年級組教研組總務(wù)處教導(dǎo)處校長辦公室20學(xué)校非行政組織機構(gòu)黨支部共青團、學(xué)生會、少先隊工會、教代會研究性團體學(xué)校非行政組織機構(gòu)黨支部共青團、學(xué)生工會、研究性團體21一、教育人事行政概述

二、教師的管理22第三部分教育人事行政一、教育人事行政概述22第三部分教育人事行政22一、教育人事行政概述

（一）教育人事行政的涵義

所謂人事，是指用人以治事，力求人與事的協(xié)調(diào)。

人事行政，是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體為完成其具體使命，運用科學(xué)方法對于工作人員的選拔、使用、培訓(xùn)、考核、獎懲以及工資、福利待遇方面通過一系列的規(guī)范、制度和措施所實施的管理活動。

教育人事行政是教育人事機關(guān)對教育行政干部、學(xué)校行政干部、學(xué)校教師的選拔任用、配備、考核、培訓(xùn)、調(diào)動、晉升、獎懲及福利事宜等的管理，它是教育行政工作的重要組成部分。

23一、教育人事行政概述

（一）教育人事行政的涵義所謂人事，是23教育行政部門的人事行政，主要分成兩大部分：一是教育行政部門自身的人事管理，其中包括對教育行政機關(guān)的工作人員和所屬教育行政機關(guān)工作人員的管理（這部分與國家公務(wù)員管理大體相同，不作為研究對象）；二是教育行政部門對所屬學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、學(xué)校教師。

24教育行政部門的人事行政，主要分成兩大部分：2424（二）教育人事行政的基本任務(wù)

教育人事行政的任務(wù)，從宏觀上說，主要有兩條：一是知人善任，量才使用。二是人盡其才，事竟其功。

25（二）教育人事行政的基本任務(wù)教育人事行政的任務(wù)，從宏觀上說25具體說：1.制定教育人事行政的具體政策

2.任用稱職的教育人員

3.綜合運用人事管理的各種監(jiān)督和調(diào)節(jié)手段，發(fā)揮教育人員合理組合的作用4.建立健全科學(xué)的人事管理制度26具體說：2626（三）教育人事行政的原則

1.德才兼?zhèn)?.因事?lián)袢?.動力激勵4.動態(tài)調(diào)節(jié)（三）教育人事行政的原則27二、教師的管理（一）教師工作性質(zhì)及專業(yè)地位1.工作性質(zhì)腦力勞動、以個體的獨立勞動為主、彈性、以個人示范作用為主導(dǎo)、工作效果極易受社會影響2.專業(yè)地位高等教育的教師職業(yè)是一種典型的專業(yè)。層次越低，其專業(yè)性可能越缺乏。28二、教師的管理（一）教師工作性質(zhì)及專業(yè)地位2828（二）教師的職責(zé)與權(quán)利

1.教師的職責(zé)

做好學(xué)生思想工作

提高教學(xué)質(zhì)量

進行科學(xué)研究

指導(dǎo)課外活動

協(xié)調(diào)學(xué)校與社會、家庭的關(guān)系

參與學(xué)校管理29（二）教師的職責(zé)與權(quán)利1.教師的職責(zé)29292.教師的權(quán)利

享有勞動和獲得報酬的權(quán)利

享有教育和教學(xué)的權(quán)利

享有業(yè)務(wù)進修的權(quán)利

享有參與學(xué)校管理的權(quán)利

2.教師的權(quán)利30（三）教師人事行政業(yè)務(wù)

1.資格審定學(xué)歷審定指將學(xué)歷作為從事教育工作的前提條件，凡未達到規(guī)定學(xué)歷者，不得進入教育行業(yè)。

學(xué)歷高移趨勢?？己藢彾ㄖ饕獙τ捎跉v史原因已進入學(xué)校系統(tǒng)，但還未具備國家規(guī)定學(xué)歷的教師所進行的一種通過考核取得合格證書的制度。31（三）教師人事行政業(yè)務(wù)1.資格審定31312.錄用方式（1）任命制

任命制是由上級教育行政部門，根據(jù)教育、教學(xué)工作的需要，有計劃地向?qū)W校派遣教師的制度。這是我國20世紀(jì)90年代中期以前教師任用的主要形式。它的優(yōu)點是國家能按照需要發(fā)展師范教育，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)教師，并對教師的使用進行統(tǒng)一管理。其缺點是，教師派入容易調(diào)出難，不能形成合理流動機制，往往使學(xué)校管理失去活力，使校長無法行使用人權(quán)力，使校長負(fù)責(zé)制流于形式。

322.錄用方式3232（2）聘任制

聘任制是教育行政部門或?qū)W校，通過一定的契約或合同聘用教師的制度。聘用雙方明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，實行雙向選擇。教師可以應(yīng)聘、也可以拒聘。教育行政部門和學(xué)校，可以擇優(yōu)聘用，對不稱職的教師，也可以不聘用。33（2）聘任制3333（3）代用制

代用制是教育行政部門為解決某些地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展與師資嚴(yán)重不足的矛盾，聘用一部分適合任教的公民到學(xué)校代課的制度。這種制度雖然緩解了師資匱缺的困難，但由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不規(guī)范，造成整體質(zhì)量難以保證，工資經(jīng)常拖欠等諸多弊端。

34（3）代用制34343.錄用程序：初步篩選、核查、測試、面試、最終篩選、作出決定

353.錄用程序：初步篩選、核查、測試、面試、35354.聘任工作聘任職務(wù)聘任高教系列（教授、副教授、講師、助教）中教（高級、一級、二級、三級）小教（高級、一級、二級、三級）系列4.聘任365.考核

教師考核的內(nèi)容

（1）政治思想（2）文化專業(yè)知識水平（3）教育教學(xué)能力

（4）工作成績

（5）履行職責(zé)375.考核3737教師考核的方法

（1）學(xué)校行政主管對教師的考核（學(xué)期、學(xué)年）

（2）教師自我考核

（3）教師之間的考核

（4）學(xué)生對教師的考評

教師考核的方法386.教師的培訓(xùn)

教師培訓(xùn)的必要性知識爆炸教育對象的變化教師自身專業(yè)發(fā)展的需要396.教師的培訓(xùn)3939教師培訓(xùn)的形式

職前訓(xùn)練教師教育師范教育在職培訓(xùn)教師培訓(xùn)的形式40我國教師在職培訓(xùn)模式一般模式：普通模式：取得學(xué)歷、學(xué)位或升等升級資格的模式提高模式：提高教師能力素質(zhì)的模式：骨干教師培訓(xùn)如：浙江省教師培訓(xùn)的“領(lǐng)雁工程”國培計劃41我國教師在職培訓(xùn)模式4141第五章教育行政組織及人事行政一、教育行政組織二、學(xué)校組織三、教育人事行政第五章教育行政組織及人事行政一、教育行政組織42一、教育行政組織概述

(一)組織的概念

組織:一群人為了實現(xiàn)共同的目的，按照一定的程序，通過權(quán)責(zé)分配和層次結(jié)構(gòu)而形成的一個可以隨環(huán)境變化而不斷進行自我適應(yīng)和調(diào)整的系統(tǒng)。兩個或兩個以上的個人，為達到共同目標(biāo)而理性地分工合作，按照一定規(guī)則建立聯(lián)系和從事活動的社會單位。一、教育行政組織概述

(一)組織的概念

組織:一43（二）解析：1.組織是管理的主體，管理者只是組織的代表。2.組織是管理的客體，管理是對組織的管理。3.組織是管理活動，包括建立組織、維持組織、發(fā)展組織。（二）解析：1.組織是管理的主體，管理者只是組織的代表。44（三）組織的功能：1.實現(xiàn)組織機構(gòu)的目標(biāo)2.滿足其成員物質(zhì)和精神的需要3.確定每個成員的位置4.及時調(diào)整和完善自身的結(jié)構(gòu)（三）組織的功能：1.實現(xiàn)組織機構(gòu)的目標(biāo)45二、行政組織的概念

(一)行政組織的概念:

廣義的行政組織：除了包括政府行政組織以外，還包括立法、司法、企業(yè)、事業(yè)等部門以及社會團體中具有行政職能的機構(gòu)。狹義的行政組織：就是我們常說的政府機關(guān)二、行政組織的概念

(一)行政組織的概念:

廣義的行46基本要素組織目標(biāo)機構(gòu)設(shè)置人員構(gòu)成權(quán)責(zé)體系法規(guī)制度物質(zhì)因素（二）行政組織的要素

基本要素組織目標(biāo)機構(gòu)設(shè)置人員構(gòu)成權(quán)責(zé)體系法規(guī)制度物質(zhì)因素（47三、教育行政組織的概念

（一）教育行政組織的含義

廣義的教育行政組織：除了包括國家教育行政組織以外，還包括立法、司法、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等部門以及社會團體中具有領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機構(gòu)。狹義的教育行政組織：指教育行政機關(guān)三、教育行政組織的概念

（一）教育行政組織的含義

廣義48（二）教育行政組織類型

按照教育行政組織的不同功能和作用，可以將教育行政組織劃分為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、輔助機構(gòu)、直屬機構(gòu)。按照教育行政組織行使職權(quán)的區(qū)域范圍，可以分為中央教育行政組織和地方教育行政組織。教育行政組織類型

（二）教育行政組織類型

教育行政組織類型

49四、教育行政組織原則1.適應(yīng)需要原則所謂的適應(yīng)需要原則，就是教育行政組織的設(shè)置必須適應(yīng)教育行政職能需要，根據(jù)組織目標(biāo)，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)。2.權(quán)責(zé)一致原則

教育行政組織是一個權(quán)責(zé)體系，在教育行政活動中，權(quán)、責(zé)互為條件，必須相互對稱和平衡。

四、教育行政組織原則1.適應(yīng)需要原則503.幅度與層次適度原則

管理幅度是指一級教育行政組織和領(lǐng)導(dǎo)者直接管轄下級教育行政組織或工作人員的數(shù)目。管理層次是指在教育行政組織系統(tǒng)中劃分的等級層次，即教育行政機關(guān)設(shè)置多少等級的工作部門。第6周教育行政組織學(xué)校組織及工作人員管理514.權(quán)變原則所謂的權(quán)變原則就是用動態(tài)、系統(tǒng)的觀點理解和設(shè)置教育行政組織，重視環(huán)境自變量對組織設(shè)置的影響，根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境和具體情況，如技術(shù)、戰(zhàn)略、人員情況、任務(wù)，而設(shè)置不同的教育行政組織，形成不同的教育行政組織結(jié)構(gòu)。5.效率原則4.權(quán)變原則52五、我國教育行政組織機構(gòu)與職能

（一）中央教育行政組織機構(gòu)31中央教育行政組織是指國家一級的教育行政組織，在我國，包括國務(wù)院和教育部。2中華人民共和國國務(wù)院對教育行使領(lǐng)導(dǎo)和管理的職權(quán)。3教育部是中央一級的專門的教育行政組織，是國家教育行政的執(zhí)行機構(gòu)，隸屬于國務(wù)院，是國務(wù)院主管教育的職能部門。五、我國教育行政組織機構(gòu)與職能

（一）中央教育行政組織機53（二）地方教育行政組織1234目前，我國省級教育行政組織機構(gòu)一般是省教育廳、自治區(qū)教育廳，直轄市教育局?？h級教育行政組織機構(gòu)一般是縣（縣級市）教育局（科）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育行政事務(wù)主要由負(fù)責(zé)教育的鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長主管，設(shè)有助理，負(fù)責(zé)協(xié)助日常的教育管理工作。教育組。我國地方教育行政組織分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，要受同級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并受上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）地方教育行政組織1234目前，我國省級教育縣級教育行政54第二部分學(xué)校組織機構(gòu)及其建設(shè)學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校行政組織機構(gòu)建設(shè)學(xué)校非行政組織機構(gòu)建設(shè)學(xué)校行政組織機構(gòu)的架構(gòu)模式第二部分學(xué)校組織機構(gòu)及其建設(shè)學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則學(xué)校行55一、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則1.精簡機構(gòu)，講求效率2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)3.分工協(xié)作5.監(jiān)督與民主6.因校制宜4.職、責(zé)、權(quán)相一致一、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則1.精簡機構(gòu)，講求效率2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)56二、學(xué)校組織機構(gòu)的架構(gòu)模式（一）直線式教研室校長教學(xué)負(fù)責(zé)人行政業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人教研室教研室人力協(xié)調(diào)財力協(xié)調(diào)物力協(xié)調(diào)二、學(xué)校組織機構(gòu)的架構(gòu)模式（一）直線式教校長教學(xué)負(fù)責(zé)人行政業(yè)57（二）直線職能式校長總務(wù)處教務(wù)處行政事務(wù)協(xié)調(diào)年級組教研組辦公室教學(xué)處（二）直線職能式校長總務(wù)處教務(wù)處行政事務(wù)協(xié)調(diào)年級組辦公室教學(xué)58（三）矩陣式校長教務(wù)處科技處后勤小學(xué)部初中部高中部（三）矩陣式校長教務(wù)處科技處后勤小學(xué)部初中部高中部59校長辦公室教導(dǎo)處政教處（中學(xué)）總務(wù)處圖書館機房文檔室衛(wèi)生室事務(wù)組膳食組財務(wù)組各年級組和教研組（四）我國學(xué)校行政組織機構(gòu)的架構(gòu)模式校長辦公室教導(dǎo)處政教處（中學(xué)）總務(wù)處圖機文衛(wèi)事膳財各年級組和60學(xué)校行政組織政教處年級組教研組總務(wù)處教導(dǎo)處校長辦公室學(xué)校行政教處年級組教研組總務(wù)處教導(dǎo)處校長辦公室61學(xué)校非行政組織機構(gòu)黨支部共青團、學(xué)生會、少先隊工會、教代會研究性團體學(xué)校非行政組織機構(gòu)黨支部共青團、學(xué)生工會、研究性團體62一、教育人事行政概述

二、教師的管理63第三部分教育人事行政一、教育人事行政概述22第三部分教育人事行政63一、教育人事行政概述

（一）教育人事行政的涵義

所謂人事，是指用人以治事，力求人與事的協(xié)調(diào)。

人事行政，是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體為完成其具體使命，運用科學(xué)方法對于工作人員的選拔、使用、培訓(xùn)、考核、獎懲以及工資、福利待遇方面通過一系列的規(guī)范、制度和措施所實施的管理活動。

教育人事行政是教育人事機關(guān)對教育行政干部、學(xué)校行政干部、學(xué)校教師的選拔任用、配備、考核、培訓(xùn)、調(diào)動、晉升、獎懲及福利事宜等的管理，它是教育行政工作的重要組成部分。

64一、教育人事行政概述

（一）教育人事行政的涵義所謂人事，是64教育行政部門的人事行政，主要分成兩大部分：一是教育行政部門自身的人事管理，其中包括對教育行政機關(guān)的工作人員和所屬教育行政機關(guān)工作人員的管理（這部分與國家公務(wù)員管理大體相同，不作為研究對象）；二是教育行政部門對所屬學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、學(xué)校教師。

65教育行政部門的人事行政，主要分成兩大部分：2465（二）教育人事行政的基本任務(wù)

教育人事行政的任務(wù)，從宏觀上說，主要有兩條：一是知人善任，量才使用。二是人盡其才，事竟其功。

66（二）教育人事行政的基本任務(wù)教育人事行政的任務(wù)，從宏觀上說66具體說：1.制定教育人事行政的具體政策

2.任用稱職的教育人員

3.綜合運用人事管理的各種監(jiān)督和調(diào)節(jié)手段，發(fā)揮教育人員合理組合的作用4.建立健全科學(xué)的人事管理制度67具體說：2667（三）教育人事行政的原則

1.德才兼?zhèn)?.因事?lián)袢?.動力激勵4.動態(tài)調(diào)節(jié)（三）教育人事行政的原則68二、教師的管理（一）教師工作性質(zhì)及專業(yè)地位1.工作性質(zhì)腦力勞動、以個體的獨立勞動為主、彈性、以個人示范作用為主導(dǎo)、工作效果極易受社會影響2.專業(yè)地位高等教育的教師職業(yè)是一種典型的專業(yè)。層次越低，其專業(yè)性可能越缺乏。69二、教師的管理（一）教師工作性質(zhì)及專業(yè)地位2869（二）教師的職責(zé)與權(quán)利

1.教師的職責(zé)

做好學(xué)生思想工作

提高教學(xué)質(zhì)量

進行科學(xué)研究

指導(dǎo)課外活動

協(xié)調(diào)學(xué)校與社會、家庭的關(guān)系

參與學(xué)校管理70（二）教師的職責(zé)與權(quán)利1.教師的職責(zé)29702.教師的權(quán)利

享有勞動和獲得報酬的權(quán)利

享有教育和教學(xué)的權(quán)利

享有業(yè)務(wù)進修的權(quán)利

享有參與學(xué)校管理的權(quán)利

2.教師的權(quán)利71（三）教師人事行政業(yè)務(wù)

1.資格審定學(xué)歷審定指將學(xué)歷作為從事教育工作的前提條件，凡未達到規(guī)定學(xué)歷者，不得進入教育行業(yè)。

學(xué)歷高移趨勢?？己藢彾ㄖ饕獙τ捎跉v史原因已進入學(xué)校系統(tǒng)，但還未具備國家規(guī)定學(xué)歷的教師所進行的一種通過考核取得合格證書的制度。72（三）教師人事行政業(yè)務(wù)1.資格審定31722.錄用方式（1）任命制

任命制是由上級教育行政部門，根據(jù)教育、教學(xué)工作的需要，有計劃地向