大學(xué)生為何愿意做村官

大學(xué)生為何愿意做村官世紀(jì)更迭之際，中國(guó)大地上發(fā)生了兩起引人注目的事件，其中之一是1999年11月26日，中國(guó)科學(xué)院低溫技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心的碩士研究生彭海，在家鄉(xiāng)江西省萍鄉(xiāng)市五陂鎮(zhèn)王陂村度假之時(shí)，以其獨(dú)特的個(gè)人魅力贏得了王陂村村主任競(jìng)選的勝利（彭海案例）。無(wú)獨(dú)有偶,20XX年3月，廣東省廣州市天河區(qū)向全國(guó)公開(kāi)招聘約30名大學(xué)生村官，引起3000多名各地莘莘學(xué)子前往求職（天河案例）。如何看待這兩件新鮮事,可謂見(jiàn)人見(jiàn)智。大學(xué)生（包括碩士、博士）當(dāng)村官，值不值,該不該，前者是實(shí)證判斷，屬于經(jīng)濟(jì)方面;后者是規(guī)范判斷,屬于法律方面。盡管大學(xué)生做村官，值與不值，該與不該，這些都只關(guān)系具體的當(dāng)事人本身的利益，然而它卻引起了我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的思索。比較而言，彭海案例代表經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一種可能的選擇,它更多的只是一種個(gè)人理想的實(shí)踐，不具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義;而天河案例則代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。一“看不見(jiàn)的手”與個(gè)人選擇前述的兩起大學(xué)生爭(zhēng)做村官的案例，其實(shí)質(zhì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體的一種個(gè)體選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格信號(hào)傳遞和引導(dǎo)著資源的配置。而現(xiàn)實(shí)世界里，相對(duì)于人類的欲望而言，資源總是顯得稀缺。因此，在眾多用途的使用上，資源就存在一個(gè)最優(yōu)配置的問(wèn)題。人力資源的配置也不例外。在現(xiàn)在以至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，大學(xué)生無(wú)疑是我國(guó)較為稀缺的人力資源。盡管我國(guó)的人力資源總量十分甚至過(guò)于豐富,但受過(guò)高等教育的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤匀缓艿?。這里，如何高效配置這部分緊缺的人力資源,不僅關(guān)系到資源擁有者的幸福，而且也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的興旺發(fā)達(dá)。實(shí)踐證明，相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能更有效地配置資源,尤其是較為稀缺的資源。早在200多年前，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密就市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”作過(guò)生動(dòng)描述，在其名著《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（1776）一書(shū)中，他這樣論述：“每個(gè)人都在力圖運(yùn)用他的資本，來(lái)使其生產(chǎn)品得到最大的價(jià)值。一般地說(shuō)，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他所增進(jìn)的公共福利是多少。他所追求的僅僅是他個(gè)人的安樂(lè),僅僅是他個(gè)人的價(jià)值。但是，在他這樣做時(shí)，有一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)他去促進(jìn)一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他本意追求的東西。這樣，由于追求他自己的利益，他經(jīng)常促進(jìn)了社會(huì)利益，其效果比他真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所能產(chǎn)生的效果還要大?！笨梢?jiàn)，大學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)村官，是在分散決策的市場(chǎng)機(jī)制下配置人力資源的一種方式。尤其要強(qiáng)調(diào)指出的是，一個(gè)健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以“經(jīng)濟(jì)人”為市場(chǎng)主體。所謂經(jīng)濟(jì)人，就是在一定的約束下追求自身最大利益的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)組織。只有承認(rèn)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)人屬性,我們的各項(xiàng)方針政策才能得到貫徹，進(jìn)而收到實(shí)效。換句話說(shuō)，各項(xiàng)改革都必須從市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)人這個(gè)角度來(lái)制定、實(shí)施，否則,改革就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木?，F(xiàn)實(shí)生活中的人都具有經(jīng)濟(jì)人的屬性，這點(diǎn)我們可以從反腐敗之艱難中得到佐證。如果政府官員都是全心全意地為人民服務(wù)，都是大公無(wú)私的利他主義者，為何腐敗總是屢禁不絕，愈演愈烈;如果人人都是利他主義者,那么貧富不均的現(xiàn)象就不可能存在。當(dāng)然，利他與利己在每個(gè)人身上都存在，關(guān)鍵是哪一個(gè)占支配地位，哪一個(gè)更經(jīng)常、更直接地主導(dǎo)個(gè)體的行動(dòng)。顯然，以利己動(dòng)機(jī)作為現(xiàn)實(shí)中個(gè)體行為的基礎(chǔ)是合理的。在農(nóng)民人口占總?cè)丝?0%左右這樣的國(guó)情下,大學(xué)生無(wú)疑具有較高素質(zhì),也更具個(gè)體理性。大學(xué)生當(dāng)村官，值不值?從小的角度看，這是經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人判斷問(wèn)題;從大的角度看，這是經(jīng)濟(jì)自由的問(wèn)題。其實(shí)，值與不值,外人很難評(píng)判，有時(shí)甚至連當(dāng)事人也不一定能準(zhǔn)確把握，因?yàn)槲磥?lái)大都充滿了不確定性。正如青年男女找對(duì)象一樣，好與不好，往往很難講清楚,即使婚前滿意，也不一定能保證婚后幸福。撇開(kāi)大學(xué)生當(dāng)村官的實(shí)證判斷不談，起碼這個(gè)案例說(shuō)明了一點(diǎn)，就是人們的選擇，包括職業(yè)方面的選擇，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都自由。倘若人們一定要問(wèn)個(gè)究竟，大學(xué)生做村官是否值得。這個(gè)問(wèn)題涉及到兩個(gè)層次的對(duì)象:一個(gè)是大學(xué)生本人;另一個(gè)是社會(huì)或國(guó)家。對(duì)個(gè)體有益的事情，不一定對(duì)社會(huì)或國(guó)家就有益，比如腐敗，對(duì)腐敗份子而言無(wú)疑有利可圖，但國(guó)家就遭受了損失;反過(guò)來(lái)，對(duì)社會(huì)或國(guó)家有益的事情，不一定對(duì)個(gè)體就最有益。譬如在祖國(guó)邊陲地區(qū)站崗放哨，對(duì)國(guó)家而言無(wú)疑相當(dāng)重要，但對(duì)站崗放哨的軍人來(lái)說(shuō)就不一定是最有利的了。這表明，個(gè)體理性與團(tuán)體理性不是在任何時(shí)候都是激勵(lì)相容的。只要資源是稀缺的而不是無(wú)限的，人們就存在著選擇的問(wèn)題，而選擇必然帶來(lái)機(jī)會(huì)成本。一種選擇的確定，同時(shí)也就意味著其他選擇的喪失。就彭海當(dāng)村官來(lái)說(shuō)，他選擇了當(dāng)村官，那么他就失去了在任村官期間從事其他活動(dòng)的機(jī)會(huì)，比如繼續(xù)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究、出國(guó)深造，等等，盡管彭海競(jìng)選時(shí)強(qiáng)調(diào)“在我心中，學(xué)業(yè)非常重要，我沒(méi)有放棄，只是休學(xué)?！?，但這并不意味他做村官與在校學(xué)習(xí)可以等同起來(lái)，這是非常不同的兩種選擇。假如（我們只能猜測(cè)）彭海覺(jué)得當(dāng)村官比進(jìn)行學(xué)術(shù)研究更能發(fā)揮他的比較優(yōu)勢(shì)，那么當(dāng)村官的選擇就更具合理性。也許彭海的研究生專業(yè)不太適合他的個(gè)性,也許當(dāng)初他的選擇就不具有前瞻性，那么對(duì)彭海來(lái)說(shuō)，換個(gè)活法也許能開(kāi)辟一個(gè)新天地。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是能夠賦予經(jīng)濟(jì)主體在法律范圍內(nèi)擁有一切選擇的自由，否則的話,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也只能虛有其名。那么，在社會(huì)或國(guó)家這個(gè)層次，彭海和上廣州天河求職任村官的那些大學(xué)生，他們的選擇對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家是否有益呢?這就關(guān)系到我國(guó)教育目標(biāo)的問(wèn)題了。二傳承文明與文明傳承早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)一代偉人鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)?！边@三個(gè)面向，實(shí)質(zhì)上就是我國(guó)教育改革的目標(biāo)。當(dāng)代世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)蒂是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上又可歸之為教育的競(jìng)爭(zhēng)，而教育的競(jìng)爭(zhēng),其首要的無(wú)疑是教育體制的競(jìng)爭(zhēng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家教育實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分，教育的目標(biāo)首先是要滿足國(guó)家計(jì)劃的用人需要,而絲毫或者很少考慮受教育者本身的欲望和要求。換句話說(shuō),受教育者接受教育只是實(shí)行國(guó)家計(jì)劃，而非實(shí)行受教育者個(gè)人目的的手段。這種教育目標(biāo)要求個(gè)人“做一顆永不生銹的革命螺絲釘，放到哪里哪里亮?！?，這就極大地抑制了受教育者的個(gè)人需求和創(chuàng)新能力。在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，以政府為主體配置教育資源的教育體制已明顯不適應(yīng)社會(huì)的需要，上述的兩個(gè)案例為我國(guó)教育體制的改革提供了可以選擇的參考視角。那么，彭海以及和他有類似經(jīng)歷的當(dāng)代大學(xué)生主動(dòng)選擇下基層做村官，就社會(huì)或國(guó)家來(lái)說(shuō)，值得嗎?我們認(rèn)為,教育服務(wù)是一種具有很強(qiáng)外部性的準(zhǔn)公共物品，因此在現(xiàn)階段,這種投資巨大、回收期長(zhǎng)的準(zhǔn)公共物品大多數(shù)還只能依靠政府來(lái)提供，而這也是政府義不容辭的職責(zé)。目前，盡管大學(xué)生進(jìn)校讀書(shū)要交一定數(shù)額的學(xué)費(fèi)（研究生和博士生還暫時(shí)不交），但相對(duì)于國(guó)家的投資和所提供的教育服務(wù)來(lái)說(shuō)，這部分學(xué)費(fèi)還是比較低的。問(wèn)題的關(guān)鍵是，政府在提供教育服務(wù)的同時(shí)，并沒(méi)有和大學(xué)生簽定契約（對(duì)極少數(shù)學(xué)科,政府可能有一些特殊要求），更談不上限制大學(xué)生的擇業(yè)，因而就不根本存在大學(xué)生選擇何種職業(yè)對(duì)社會(huì)或國(guó)家有益的問(wèn)題。這正如政府投資興建公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等公用事業(yè)一樣，不存在個(gè)人以何種方式使用這些交通工具對(duì)社會(huì)最有益的問(wèn)題。比方講，對(duì)一個(gè)從事商業(yè)活動(dòng)，尤其是跨省、跨國(guó)界的人士來(lái)說(shuō)，乘飛機(jī)快速、舒適，而對(duì)一個(gè)外出到沿海打工的內(nèi)地民工來(lái)說(shuō)，乘火車或汽車也許更經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠，他們的選擇都是理性的，我們難道能比較出他們的選擇哪一個(gè)對(duì)國(guó)家更有益嗎？因此，個(gè)體的任何選擇都是具體的、獨(dú)特的，是個(gè)體歷史的延續(xù)。我們既然無(wú)法比較個(gè)體生命價(jià)值的大小,因此也就必然不能比較個(gè)體基于自身體驗(yàn)而進(jìn)行的選擇。需要指出，彭海做村官和那些大學(xué)畢業(yè)生到廣州天河任村官，這兩件事并不完全相同。同樣是做村官，前者更多只是一種客串性質(zhì),而后者至少把做村官當(dāng)作一種職業(yè)選擇。此外，彭海當(dāng)村官也有悖于中科院的“知識(shí)創(chuàng)新工程”的初衷，彭海的村官經(jīng)歷與知識(shí)創(chuàng)新很難到一起。不可否認(rèn)，做村官需要知識(shí),需要膽識(shí)，需要智慧,但其知識(shí)更多地屬于行政管理方面，而不是科學(xué)技術(shù)或?qū)崢I(yè)方面的知識(shí)，也就是說(shuō),彭海是“做官”而不是“創(chuàng)業(yè)”。象美國(guó)的比爾?蓋茨，張朝陽(yáng)，揚(yáng)致遠(yuǎn)等時(shí)代英雄，他們用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)開(kāi)創(chuàng)了新的領(lǐng)域。在我國(guó)，也有不少數(shù)字時(shí)代的豪杰，他們大多利用了專業(yè)特長(zhǎng)或自己愛(ài)好，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)下了驕人的業(yè)績(jī)。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)彭海是在進(jìn)行他“個(gè)人意義”上的創(chuàng)新，因此也就無(wú)法比較彭海在做官和其他的選擇之間，哪一個(gè)更優(yōu)？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊比特曾說(shuō)，“創(chuàng)新可能是重生，也可能是毀滅?！眲?chuàng)新總是充滿了不確定性，但創(chuàng)新中孕育著希望。很難想象一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家,如果沒(méi)了創(chuàng)新，將會(huì)是什么樣子。文明的延續(xù)需要一代又一代人知識(shí)和技藝的累積，而文明的創(chuàng)造卻需要后人在前人基礎(chǔ)上的不斷創(chuàng)新。偉大物理學(xué)家牛頓說(shuō)過(guò),我是站在巨人的肩膀上才看得更遠(yuǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)校教育是大規(guī)模傳承文明的一種有效方式，是人類有意識(shí)開(kāi)展的團(tuán)體活動(dòng)。但是，文明自身可以通過(guò)多種方式傳承下來(lái)，文明傳承更多地是通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)體潛意識(shí)的選擇聚合來(lái)加以延續(xù)。也就是說(shuō)，傳承文明具有更多社會(huì)性因素，而文明傳承則更多是一種生物性因素。盡管后者比前者更易受到社會(huì)環(huán)境的影響，但后者有更多的兼容性，因此，文明創(chuàng)造也最容易發(fā)生。我國(guó)目前的教育體制還不太適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，還不足以應(yīng)付日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)創(chuàng)新和文明傳承的進(jìn)程中，我們的社會(huì)應(yīng)該具有越來(lái)越多的兼容性，“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”，斯言極是！三情法之爭(zhēng)當(dāng)人們談?wù)撆砗Ｒ约捌渌髮W(xué)生當(dāng)村官這一新聞事件時(shí)，往往很難避開(kāi)當(dāng)事人的主觀動(dòng)機(jī)這一話題。前面我們已經(jīng)談過(guò)，彭海他們的選擇僅僅關(guān)乎個(gè)人，與其他人無(wú)涉。正因?yàn)槲覀兒茈y不去“關(guān)心”別人的事，所以大學(xué)生當(dāng)村官也就成了新聞的焦點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,個(gè)人動(dòng)機(jī)通常不是那么明顯就能看得出來(lái)。比如說(shuō)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的前領(lǐng)導(dǎo)人李登輝，在當(dāng)總統(tǒng)之前,有誰(shuí)能料到他會(huì)支持臺(tái)獨(dú)。當(dāng)然，政治人物與普通百姓不同，他（她）屬于整個(gè)社會(huì)，正因?yàn)槿绱?，新聞媒體更多關(guān)照政治人物也就是順理成章的事了。撇開(kāi)動(dòng)機(jī)問(wèn)題不談，彭海競(jìng)選王陂村村主任，是否違背了法律的規(guī)定呢？這很明顯，彭海壓根兒就不具備競(jìng)選村主任的資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱村民委員會(huì)組織法）的規(guī)定，選民必須是本村18周歲以上享有政治權(quán)利的村民，而彭海在北京中科院讀研究生,其身份顯然不是村民，盡管他在王陂村出生、成長(zhǎng)。因此，不論彭海通過(guò)什么途徑獲得了選民資格,也不論彭海多么受村民厚望，以致獲得選舉勝利的事實(shí)，不可能改變彭海的非村民身份，除非彭海愿意放棄研究生身份，自愿重做王陂村村民。否則，彭海的競(jìng)選就是違法的，因而競(jìng)選結(jié)果也是無(wú)效的。法就是法，法不是情,不是其他任何可以討價(jià)還價(jià)的東西。江澤民同志在黨的“十五大”報(bào)告中指出，要依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。因此，村民組織法必須得到全體公民的尊重,并在實(shí)踐中切實(shí)履行。彭海不能因?yàn)閭€(gè)人的“良好”動(dòng)機(jī)，就置法律尊嚴(yán)于不顧，并在知道自身并無(wú)法定資格的前提下，還四處活動(dòng),企圖規(guī)避法律，這是對(duì)法律的公然挑釁。要知道,彭海本身可以通過(guò)其他正當(dāng)途徑來(lái)獲得選民資格，如他放棄城市（暫時(shí)）戶口就可達(dá)到。顯然，彭海并沒(méi)有打算作出這么大的“犧牲”，他的“犧牲”也是有限度的。因此，不論彭海的競(jìng)選演說(shuō)如何精彩動(dòng)人，一個(gè)缺乏置之死地而后生的人,一個(gè)不自覺(jué)自愿守法的人，我們很難期望他能在艱苦的農(nóng)村環(huán)境中作出什么驕人的業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)民盼望富裕，希望過(guò)上好日子的愿望是正當(dāng)，也是合理的。廣大農(nóng)村也確實(shí)需要大批具有革新、拼搏精神的村官，來(lái)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上富裕之路。但是，建立在法制痛苦呻吟中的富裕，只能是暫時(shí)的富裕，決不可能持久。如果一個(gè)社會(huì)的法律可以被任意踐踏、扭曲，那么我們很難設(shè)想個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和生命安全能夠得到法律的切實(shí)保護(hù)。在今天的信息時(shí)代，社會(huì)分工愈來(lái)愈細(xì)，這就要求我們充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和特長(zhǎng)。社會(huì)能夠包容更多的人，能夠允許人們更多的選擇，這本身就是一個(gè)了不起的進(jìn)步。但太多的選擇，有時(shí)也會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)。表現(xiàn)之一就是，好心不一定能夠辦好事。彭?？赡軟](méi)有意識(shí)到自身競(jìng)選的社會(huì)效應(yīng)，他可能只想盡一份農(nóng)民之子的孝心。因?yàn)楸本┑默F(xiàn)代生活與他家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)生活相比，無(wú)疑有天壤之別。盡快改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，應(yīng)該是彭海競(jìng)選的初衷，也是村民寄希望于他的原因。然而，在情與法的天平上，孰重孰輕，人們不能有絲毫的含糊。差之毫厘，失之千里，一點(diǎn)也不假。四我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的再思考毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)，中國(guó)革命的根本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)典型二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。目前，我國(guó)農(nóng)村約有勞動(dòng)人口億人,根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)際耕地面積，農(nóng)業(yè)能吸收的勞動(dòng)力約億人。盡管自20世紀(jì)80年代以來(lái),大量農(nóng)民流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市，以及從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但農(nóng)村還有剩余勞動(dòng)力億人，農(nóng)村失業(yè)率大約為24%（王紅玲,1998）。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力的流動(dòng)性日益加大。目前以隱蔽失業(yè)形式存在的億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口，將逐漸顯化。在人格平等方面，政府不能長(zhǎng)期持雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待億農(nóng)村剩余人口，尤其在制定經(jīng)濟(jì)政策方面,政府需要給予特別的關(guān)注。在我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織(WTO)的新形勢(shì)下，如何處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系重大，彭海案例和天河案例引起了我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的新思索。相對(duì)于廣州天河區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，彭海的家鄉(xiāng)無(wú)疑非常貧窮。事實(shí)上，前者已不是傳統(tǒng)或普通意義上的農(nóng)村，它已經(jīng)是城市化了的農(nóng)村。大學(xué)生在天河區(qū)農(nóng)村的工作，自然也不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村勞動(dòng)。豐厚的物質(zhì)待遇，現(xiàn)代的工作環(huán)境，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這一切都使天河農(nóng)村散發(fā)出無(wú)窮的魅力。正因?yàn)槿绱?天河農(nóng)村才能吸引全國(guó)各地的莘莘學(xué)子前往創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們也必須看到,類似彭?；丶亦l(xiāng)做村官的大學(xué)生畢竟是鳳毛麟角，市場(chǎng)機(jī)制下的落后地區(qū)(并不僅僅是農(nóng)村,城市也一樣)很難留住人才，特別是優(yōu)秀人才。這里，一邊是發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，制度愈完善，人才積累就愈多，而人才越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就越快;另一邊是落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人才大量外流,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難重重。因此，要使落后地區(qū)，特別是落后地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展起來(lái),必須要有一個(gè)大的推動(dòng)力量，使落后的農(nóng)村地區(qū)盡快脫貧致富。彭海案例和天河案例給了我們關(guān)