復(fù)習(xí)半月談第1-10月WORD版全集

半月談2021年第1-10月WORD版全集?半月談?2021年【半月評(píng)論】目錄?半月談?2021年第1期【半月評(píng)論】拒絕"城市二元化"城市化，在當(dāng)下中國(guó)人的腦海中，有著特別豐富的想象。它是引領(lǐng)現(xiàn)代化巨輪遠(yuǎn)航的飄揚(yáng)的旗幟，它是撬動(dòng)全球化大國(guó)崛起的神奇的支點(diǎn)，它是普通中國(guó)人從傳統(tǒng)走向未來(lái)的一個(gè)璀璨的夢(mèng)想。在中國(guó)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)開展模式轉(zhuǎn)型之際，城市化又被賦予特殊的使命?？墒?，當(dāng)我們激情澎湃地去鼓呼、去追趕、去推進(jìn)的時(shí)候，有沒(méi)有思索過(guò)、詰問(wèn)過(guò)：城市化的真諦、城市化的意義是什么?我們需要的究竟是怎樣的城市化、為誰(shuí)的城市化?聆聽各級(jí)政府宏大敘事中的城市化設(shè)想，投身今日中國(guó)吼叫前進(jìn)的城市化浪潮，我們首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注、應(yīng)當(dāng)警惕的，不是城市化的速度和指數(shù)，而是城市化的內(nèi)質(zhì)和價(jià)值。許多地方正鋪開改天換地的"新造城運(yùn)動(dòng)"。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城市化、縣城城區(qū)化，由此引發(fā)了緊鑼密鼓的"圈地運(yùn)動(dòng)"，更有暗潮洶涌的"圈縣運(yùn)動(dòng)"?？墒?，如果脫離制造業(yè)效勞業(yè)的支撐，僅僅靠爆炒房市股市做大資產(chǎn)泡沫就能舉托新城崛起?在城市空心化的格局中，新市民生存開展、就業(yè)謀生的時(shí)機(jī)在哪里?許多地方正熱衷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"新城市拉動(dòng)"。意在加快城市化進(jìn)程，拉動(dòng)進(jìn)城打工農(nóng)民和失地農(nóng)民的消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?？墒?，在城市GDP化的偏向中，百姓消費(fèi)的根底是什么?城市化并非僅僅是建制的擴(kuò)大、土地的圈占和人口的膨脹，城市功能的開發(fā)，公共空間的拓展，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)福利的普及與提高，如何及時(shí)跟進(jìn)?許多地方正推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)的"新地標(biāo)活動(dòng)"。政府一味追求"現(xiàn)代城市形象"：更高的樓房，更豪華的商務(wù)區(qū)，更宏大的花園廣場(chǎng)，更具動(dòng)感的都是韻律......令人目眩的種種商業(yè)地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、文化地標(biāo)，往往變成造價(jià)驚人的工程，變成財(cái)富和技術(shù)的炫耀?？墒?，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊嚴(yán)如何提升?在人類歷史的演進(jìn)中，城市化意味著什么?是一種新的開展，人的創(chuàng)造力量的解放和財(cái)富源泉的涌流;是一種新的生活，人的生活方式的變革和生活品質(zhì)的提升;是一種新的文明，人的道德精神的進(jìn)步和人文價(jià)值的升華。城市化的靈魂應(yīng)是以人為本。踐行以人為本的重心在哪里?在于堅(jiān)守社會(huì)的公平正義，在于維護(hù)公民的合法權(quán)益，在于保障弱勢(shì)群體根本的生存條件和開展時(shí)機(jī)。我們的城市化除了要努力開掘"管理者的財(cái)源"、打造"投資者的樂(lè)園"，更當(dāng)努力建設(shè)"勞動(dòng)者的家園"?？匆豢瓷磉叺某鞘谢顺保覀儜?yīng)當(dāng)警惕：不少城市借助于區(qū)區(qū)一紙戶口登記的戶籍改革，借助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的制度創(chuàng)新，便擁有了更多的土地資源和開展空間，同時(shí)也產(chǎn)生了眾多的從鄉(xiāng)村涌向城市的失地農(nóng)民。當(dāng)城市化難以為其提供根本的生存條件、足夠的就業(yè)時(shí)機(jī)和有效的福利保障時(shí)，"失地"和"變市民"更可能換來(lái)的僅僅是無(wú)業(yè)市民的身份。還有億萬(wàn)進(jìn)城謀生的打工農(nóng)民，承受著危機(jī)沖擊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，甘冒著減薪欠薪和隨時(shí)失業(yè)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，支付者種種職業(yè)病患的侵害和留守子女的成長(zhǎng)的人生代價(jià)，托舉起城市的高樓大廈，召喚出城市的興盛繁榮?？墒牵两袼麄冎械慕^大多數(shù)還被拒絕于城市的開展之外、社會(huì)之外、體制之外。讀一讀媒體關(guān)于南京農(nóng)民工凍死街頭橋洞的新聞吧，我們?nèi)绾涡断滦念^這不能承受之重?看一看眼前的城市化景象，我們亦當(dāng)清醒：交通從來(lái)沒(méi)有像今天這樣密集，然而，與之伴隨的是機(jī)動(dòng)車對(duì)路道資源的一再擴(kuò)張，是自行車道、步行者道的一再被擠占、被壓縮，有的地段甚至已被斷然取締。中國(guó)是一個(gè)自行車大國(guó)，是一個(gè)恰逢低碳社會(huì)到來(lái)、無(wú)法重復(fù)美國(guó)消費(fèi)故事的國(guó)情，步行和自行車交通仍是我國(guó)城市居民出行的主要方式，占絕大多數(shù)的中低收入者還難以進(jìn)入"有車一族"，他們?nèi)粘５某雎酚衷谀睦?他們行走的路權(quán)如何保障?房地產(chǎn)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣熾熱，然而，與之伴隨的是房?jī)r(jià)對(duì)普通百姓的重壓和裹挾。有業(yè)內(nèi)人士表示，房改十年最大的遺憾就是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房問(wèn)題。當(dāng)時(shí)希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房既解決百姓住房，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻出現(xiàn)了有錢人買了多套經(jīng)濟(jì)適用房，有的城市還沒(méi)有廉租房的政策。后來(lái)，國(guó)家下達(dá)保障性住房建設(shè)方案，結(jié)果也根本踩空，從而造成民生住房體系的嚴(yán)重缺位。于是，我們?cè)谝恍┐蠖际兄?，隨處可見(jiàn)這樣的場(chǎng)景：馬路一邊的高檔社區(qū)里居住的是擁有一套或多套房產(chǎn)的"有錢人"，而僅一墻或一路之隔的"棚戶區(qū)"里那么擠滿了城市低收入人群和外來(lái)流動(dòng)人口。社區(qū)圍墻，成了貧富的"楚河漢界"。還有，城市普通教育開展中門檻不斷抬高的擇校和地產(chǎn)與名校牟利的"勾兌"，文化設(shè)施建設(shè)中競(jìng)相攀比的豪華和風(fēng)格樣式的崇洋，道路環(huán)境整治中對(duì)馬路攤點(diǎn)的清理和對(duì)"美麗城市"的追求，等等，日益加劇城市平民生活的窘迫和艱辛。當(dāng)我們還在問(wèn)中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)艱難求解之時(shí)，一個(gè)新的城市二元結(jié)構(gòu)圖像又已隱約浮現(xiàn)。這里，有城市的財(cái)力問(wèn)題，有開展的階段問(wèn)題。但更重要的問(wèn)題，是政府的執(zhí)政理念，是開展的價(jià)值取向，是城市化得路徑選擇。人民城市，應(yīng)當(dāng)人民做主，人民創(chuàng)立，人民共享。?半月談?2021年第2期【半月評(píng)論】必須從根子上鏟除"拉票"行為堅(jiān)持在干部選拔任用過(guò)程中擴(kuò)大民主，是干部人事制度改革的方向。黨中央前不久公布的?2021--2021年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要?，專門就擴(kuò)大干部提拔任用工作中的民主問(wèn)題提出了新的要求。干部選拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部選拔工作不僅是沒(méi)有群眾根底，而且貽害無(wú)窮。任何事物在開展進(jìn)程中，都不會(huì)一帆風(fēng)順，可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。比方，近年來(lái)我們?cè)诟刹窟x拔任用過(guò)程中擴(kuò)大民主，隨之卻出現(xiàn)了一些"拉票"現(xiàn)象。"拉票"行為破壞了干部選拔工作的正常秩序和民主的真實(shí)性，影響極壞。因此，必須從根子上鏟除"拉票"這個(gè)毒瘤，這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期干部工作的重點(diǎn)。所謂"拉票"就是在干部推薦過(guò)程中，打招呼或者暗示具有推薦資格的一些同志投票推薦自己，從而使自己到達(dá)升遷的目的。這種靠"拉"，不靠"干"的行為，不符合黨的干部任用工作原那么。如果縱容這種行為，就會(huì)形成一種誤導(dǎo)："干得好"不如"拉得好"。有些人平時(shí)不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在經(jīng)營(yíng)關(guān)系上。整天吃吃喝喝，工作上馬馬虎虎，關(guān)系方面卻是左右逢源。隨著打擊和查處"拉票"行為力度的加大，"拉票"行為從原來(lái)的的赤裸裸地進(jìn)行，轉(zhuǎn)變成了悄悄地進(jìn)行。拉票者把工夫用在了"詩(shī)外"，用在了平時(shí)。變換把戲的"拉票"行為呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的新特點(diǎn)。一是在日常工作中送人情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中公權(quán)私用，該堅(jiān)持的原那么不堅(jiān)持，做老好人，搭順?biāo)饲?。甚至，明明是正常的工作，也要暗示?duì)方對(duì)自己心存感謝，讓對(duì)方背上人情債。這種人對(duì)上如此，對(duì)同級(jí)、下級(jí)也是如此?？梢韵胂?，以這樣的態(tài)度和工作出發(fā)點(diǎn)，能不耽誤工作和事業(yè)！當(dāng)然，在這種人看來(lái)，耽誤工作和事業(yè)不要緊，要緊的是自己的選票不能丟！他們認(rèn)為，堅(jiān)持原那么，不光得罪人，還丟了選票，沒(méi)有群眾根底，你干得再好也是白搭。更何況，評(píng)價(jià)有些工作好與不好沒(méi)有硬性指標(biāo)，對(duì)這種人來(lái)說(shuō)，上下?lián)碜o(hù)，大家"認(rèn)可"才是最重要的。二是依靠手下親信幫助。手下培植幾個(gè)信得過(guò)的人，平時(shí)在有意無(wú)意間幫自己鼓與呼，往自己臉上燙金。這實(shí)際上是一個(gè)"利益共同體"，他們有一條共同的"利益鏈"。這些"抬轎子"的人，一般都是領(lǐng)導(dǎo)干部的親信，都是靠依附某位領(lǐng)導(dǎo)受提拔重用的，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)信任，關(guān)鍵時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)挺身而出。這些親信們時(shí)時(shí)處處維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，利用手中的職權(quán)，與方方面面搞好關(guān)系。這種行為看起來(lái)是無(wú)可厚非，實(shí)際上在拿組織原那么做交易，他們是在用公權(quán)為上司爭(zhēng)取"票倉(cāng)"。三是在親朋好友中搞感情投資。民主是個(gè)好東西，好就好在它對(duì)權(quán)力起到了約束和反制作用。以前，在人們的印象中，有些人為了職務(wù)升遷，總往領(lǐng)導(dǎo)家里跑。如今，情況有點(diǎn)變化，他們的親朋好友們平時(shí)也會(huì)主動(dòng)"出訪"，走家串戶送出自己的"關(guān)心和保護(hù)"。事實(shí)上，對(duì)于這種感情投資，大家都心知肚明。他們?nèi)サ娜思遥欢ㄊ菍?duì)他們有用的，是手中有選舉權(quán)的人，那些沒(méi)有選舉權(quán)的人自然不會(huì)享受到如此待遇。四是"大款朋友們"出面保駕護(hù)航。這些年，領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款現(xiàn)象屢禁不止。在查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友出了事，自己也被牽扯出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部的大款朋友往往神通廣闊，憑借手頭闊綽，他們結(jié)交了方方面面的"朋友"，結(jié)成了一張張的關(guān)系網(wǎng)。到了關(guān)鍵時(shí)刻，沒(méi)有這些大款擺不平的事。領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)結(jié)交大款朋友，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻大款們會(huì)異常活潑，到處游說(shuō)，為他們的領(lǐng)導(dǎo)朋友賣力地爭(zhēng)取每一張選票。上述種種行為，比干部自己直接"拉票"危害更大，這些手段具有較強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，必須加大力度予以根治。在選人用人問(wèn)題上，要防止簡(jiǎn)單的以票取人。首先，要認(rèn)真分析、比對(duì)，把干部平時(shí)的表現(xiàn)和考核獲得的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)論證，防止工作簡(jiǎn)單化、公式化和理想化。其次，要早預(yù)防，要建立起防止和杜絕"拉票"行為的相關(guān)工作機(jī)制，讓那些"拉票"者無(wú)可乘之機(jī)，無(wú)可鉆之空，無(wú)生存的土壤。第三，要加大查處力度，要有鋼性的措施，對(duì)"拉票"行為決不手軟。鏟除毒瘤要下猛藥。要從輿論上形成聲勢(shì)，在舉措上形成機(jī)制，讓"拉票"行為無(wú)處藏身，沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有時(shí)機(jī)。在這個(gè)根底上，還要讓被查實(shí)的"拉票"者受到嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能從根子上鏟除"拉票"行為。?半月談?2021年第3期【半月評(píng)論】迎接一億新生代今年中央一號(hào)文件首次明確提出關(guān)注新生代農(nóng)民工問(wèn)題。新生代農(nóng)民工主要指1980年、1990年后出生，現(xiàn)在外面打工的青年。他們占到全國(guó)1.5億農(nóng)民工的6成，大約有一億人。對(duì)一號(hào)文件的這一新提法，社會(huì)給予了高度關(guān)注。正如人們所議論的，拖著"拉桿箱"進(jìn)城的他們和"扛著蛇皮袋"進(jìn)城的父輩們最大不同之處在于，后者可工可農(nóng)，可進(jìn)城可返鄉(xiāng)，而前者當(dāng)中很多是"五谷"不識(shí)、從沒(méi)下過(guò)田土的"農(nóng)盲"，他們的人生目標(biāo)是圓"城市夢(mèng)"。受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低--有人把這一群體描述為"三高一低"。改革開放30多年，中國(guó)的開展成就舉世矚目。但是，正如中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所等最近發(fā)布的研究報(bào)告稱，中國(guó)"社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟(jì)15年"。以這一億新生代農(nóng)民工為例，他們身處城市，城市卻拒絕接納，根在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村已無(wú)法回歸。在社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等很多方面沒(méi)有被城市所充分容納。他們，正是"社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后"的代表性群體。當(dāng)這一億新生代農(nóng)民工在中國(guó)的舞臺(tái)上走來(lái)，我們首要的姿態(tài)應(yīng)是擁抱、歡呼。他們，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)開展可依賴的人才大軍。一切資源之中，人的資源最珍貴。相比父輩而言，他們的文化水平大幅提高，見(jiàn)識(shí)大為豐富，接受新技術(shù)、新知識(shí)、新信息、新生活方式的能力大大加強(qiáng)。事實(shí)上，他們大局部已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)、效勞業(yè)等的主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源。當(dāng)中國(guó)步入老齡化時(shí)代，他們將是中國(guó)開展最活潑的生產(chǎn)力群體。他們，是中國(guó)城市化最有潛力的群體。今年的一號(hào)文件，側(cè)重支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及城鎮(zhèn)化開展。國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)更深刻地意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的可靠支柱與巨大潛力在農(nóng)村的消費(fèi)與農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。這一億人的父輩，或許半輩子在城里尋找生存開展的時(shí)機(jī)，但靈魂深處還是頑強(qiáng)維系著"葉落歸根"、還鄉(xiāng)定居的鄉(xiāng)土情結(jié)。而夢(mèng)想城市生活、積累一定資本的他們，無(wú)疑將是城鎮(zhèn)化的熱烈響應(yīng)者。但我們確實(shí)不能回避，這一億新生代農(nóng)民工給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的新課題。驀然回首，他們來(lái)得如此快，如此龐大，以至于我們必須成認(rèn)，政府與社會(huì)還缺乏足夠的準(zhǔn)備。迎接他們，須總結(jié)借鑒近30年對(duì)待農(nóng)民工的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，政府的治理要?jiǎng)?chuàng)新，民間的力量要參與。迎接他們，就不應(yīng)使之成為被城市冷漠對(duì)待的一群。他們雖然擺脫了收容遣送等舊規(guī)定的束縛，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障也開始得以分享，然而在就業(yè)時(shí)機(jī)的獲得、同工同酬、勞動(dòng)維權(quán)以及社會(huì)保障等方面仍然存在許多不平等、被歧視的方面。他們雖然在城市里奮斗，但常常只能棲身工棚或棚戶區(qū)，無(wú)法像城里人一樣進(jìn)入廉租房居住。如果說(shuō)，他們的父輩給社會(huì)的壓力主要是就業(yè)，那么他們面臨的身份認(rèn)同、性、婚姻、保障等問(wèn)題，那么遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了就業(yè)的范疇。迎接他們，就要防止他們成為頹廢消極的一群。南方一個(gè)大省3大監(jiān)獄一份調(diào)查報(bào)告指出，農(nóng)民工罪犯9成在26歲以下。他們當(dāng)中有的已經(jīng)完全看不出他們父輩們所具有的勤勞、堅(jiān)忍、節(jié)儉與執(zhí)著，在城里找工作挑肥揀瘦、嫌累怕苦，大事做不了、小事不愿做?；驕舫抢镉问?，或回鄉(xiāng)后偷雞摸狗，令留守村里的老農(nóng)搖頭嘆息，令基層派出所頭痛。他們當(dāng)中局部人極易形成游民，成為社會(huì)秩序的潛在挑戰(zhàn)者。迎接他們，就要力爭(zhēng)使他們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中成為可以向上流動(dòng)的一群。人出生之初的不平等，是不同國(guó)家、不同時(shí)期存在的普遍社會(huì)現(xiàn)實(shí)，但是一個(gè)正常、健康的社會(huì)，除了以健全的社會(huì)保障保護(hù)每一個(gè)人的生存權(quán)利，還應(yīng)該給每一個(gè)人的開展提供公平均等的時(shí)機(jī)。如果貧民能夠通過(guò)努力成為富有者，文盲能夠通過(guò)努力成為知識(shí)分子，新生代農(nóng)民工和他們的子弟能夠通過(guò)奮斗，成為企業(yè)家、官員、教授--這樣的社會(huì)，才會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定。迎接他們，就要讓他們成為能夠發(fā)出自己聲音的一群。盡管這是一個(gè)龐大的群體，盡管他們就居住在城里，但是在城市的輿論場(chǎng)里，他們?nèi)缤[士，社會(huì)很少能夠聽到他們的聲音。他們的戶籍在鄉(xiāng)村，但是很多人沒(méi)有回鄉(xiāng)參加村委會(huì)主任"海選"，而在城里他們又往往難以參與政治選舉與公共生活。他們應(yīng)該盡可能被納入到政治參與的進(jìn)程中來(lái)，從而能夠理性、大聲地表達(dá)利益訴求。當(dāng)這一億新生代農(nóng)民工走來(lái)，每一級(jí)政府、每一個(gè)公民須明白：沒(méi)有這一群人的和諧，社會(huì)就難以和諧；沒(méi)有這一群人的成長(zhǎng)，中國(guó)就難以科學(xué)開展；沒(méi)有這一群人的幸福，我們的國(guó)家就很難說(shuō)使最大多數(shù)人的幸福增加；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，沒(méi)有這一群人的自由開展，其他"一切人自由開展的條件"就難以具備。?半月談?2021年第4期【半月評(píng)論】尋找改革前行的航標(biāo)又聞改革悄然涌動(dòng)的潮聲?？褂鶉?guó)際金融危機(jī)的沖擊，加快中國(guó)開展模式的轉(zhuǎn)型，照應(yīng)廣闊民眾改善民生擴(kuò)展民權(quán)的需求，改革深化的問(wèn)題，又一次沉重地撞擊著社會(huì)緊繃的心弦。我們不必沉湎于昔日的輝煌而盲目陶醉。歷經(jīng)30多年風(fēng)雷激蕩，中國(guó)改革寫下了壯麗的歷史篇章，蓄積了巨大的開展能量。但是，這還是開始，遠(yuǎn)非歷史的終結(jié)。我們不必畏難于利益的沖突而裹足不前。改革，從來(lái)就不是在一馬平川的原野上馳騁，"敢闖敢試"，"壯士斷腕"，"背水一戰(zhàn)"，是眾多改革者奮然前行的真實(shí)寫照。我們不必受制于危機(jī)的應(yīng)對(duì)而轉(zhuǎn)換方向。危機(jī)是改革的助產(chǎn)士。以改革促轉(zhuǎn)型，恰可增強(qiáng)抵御外來(lái)沖擊的力量。關(guān)鍵在于，改革的指向是什么？改革的航標(biāo)在哪里？人們?cè)诮鉀Q溫飽之后，必然更加關(guān)注平等、公平、正義。推進(jìn)民生新政的深化，打破利益分享的瓶頸，必然引發(fā)公民權(quán)利保障的強(qiáng)烈訴求。新年前夕，有媒體舉辦了題為"影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康開展的主要問(wèn)題"的經(jīng)濟(jì)學(xué)家問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果位列前十的大多是與群眾福祉相關(guān)的社會(huì)開展問(wèn)題。開展社會(huì)事業(yè)和改善民生問(wèn)題，也是中央新近提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的重要任務(wù)。加快改革的任務(wù)，更多地指向"社會(huì)事業(yè)"，指向"公共領(lǐng)域"，指向"公民權(quán)益"。二改革的推進(jìn)，或因制度框架的引領(lǐng)，或因問(wèn)題危機(jī)的倒逼。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開拓中，推進(jìn)當(dāng)下的社會(huì)改革，我們更應(yīng)著力求解的是倒逼中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。開展代價(jià)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的最直接的制約。原來(lái)的投資主導(dǎo)出口依賴、粗放型外延型增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭，伴生而來(lái)的是貧富差距拉大、民生問(wèn)題積聚、利益矛盾激化、生態(tài)環(huán)境破壞、價(jià)值體系紊亂的繁多的成長(zhǎng)煩惱、沉痛的社會(huì)代價(jià)。市場(chǎng)機(jī)制必然帶來(lái)利益分化、優(yōu)勝劣汰，加以權(quán)力干預(yù)的資源配置、增長(zhǎng)主導(dǎo)的制度安排和扭曲變形的市場(chǎng)環(huán)境，加劇了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)階層之間利益關(guān)系的全面失衡。維權(quán)事件，是對(duì)地方政府執(zhí)政能力最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在吼叫前進(jìn)的市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化浪潮中，我們也當(dāng)看到那些難以承受之痛。企業(yè)改制，勞資矛盾，房屋拆遷，農(nóng)村征地，環(huán)境污染，等等，不少地方百姓利益被漠視、被剝奪，難以通過(guò)正常渠道維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，于是便將自己特殊的民生利益訴求，以"群體事件"的體制外行為表達(dá)出來(lái)。而且，暴力程度顯著上升，事件發(fā)生頻率加快，輿論共振張力加大。貪腐現(xiàn)象，是百姓高度關(guān)注的最持久的熱點(diǎn)。利益集團(tuán)化、利益部門化、利益地方化，已成政府治理頑疾。權(quán)力與資本聯(lián)手形成的利益集團(tuán)在改革中所扮演的角色，讓不少改革成果被吞噬，使許多改革政策被變形，權(quán)錢交易的手段把戲不斷翻新，腐敗斂財(cái)?shù)沫h(huán)節(jié)鏈條不斷拉長(zhǎng)。如土地開發(fā)，已成滋生既得利益集團(tuán)和扭曲國(guó)民收入分配的土壤。加快社會(huì)改革，已是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。問(wèn)題在于，如何重燃改革的激情？重振改革的信心？三民眾中蘊(yùn)藏著極大的改革積極性、創(chuàng)造性。改革初期，放權(quán)讓利，打破舊體制僵化的框框套套，社會(huì)共同分享改革帶來(lái)的成果。那是一個(gè)狂飆突進(jìn)的年代。如今，改革進(jìn)入新的階段。要重構(gòu)開展格局，重組利益關(guān)系，難度、風(fēng)險(xiǎn)驟然加大，社會(huì)的共識(shí)在分化，民眾的熱情在下降。但是，在民間，在草根，改革的動(dòng)力依然生生不息。面對(duì)利益集團(tuán)的贏家通吃，市場(chǎng)制度的馬太效應(yīng)，資本時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)，原有改革的扭曲變形，普通民眾更加真切、更為強(qiáng)烈地表達(dá)著，要開展，要公平，要社會(huì)正義，要共同富裕，要有幸福、更有尊嚴(yán)的生活。改革的權(quán)利不可壟斷，改革的動(dòng)力不可低估，改革的激情不可浪費(fèi)。正是從普通民眾的需求和意愿中，改革獲有了充分的合法與正當(dāng)。發(fā)生在日常生活中的許多群體性事件，便是民眾要求繼續(xù)改革內(nèi)在動(dòng)力的一種非常規(guī)爆發(fā)。當(dāng)然，我們還當(dāng)直面、還當(dāng)破解改革前行的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。阻礙改革的，是既得利益集團(tuán)的抵抗。他們高高地盤踞在社會(huì)資源財(cái)富分配的金字塔尖，他們貪婪的欲望便是穩(wěn)固，便是坐穩(wěn)。因?yàn)?，他們心中一片透亮：獲取這些既得利益在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代是無(wú)法想象的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家同樣是無(wú)法想象的。既得利益集團(tuán)的勢(shì)力坐大，不僅表現(xiàn)在他們對(duì)自然資源的壟斷，而且表現(xiàn)在他們擁有影響市場(chǎng)交易潛顯規(guī)那么制定的能力，擁有影響社會(huì)輿論熱點(diǎn)流向議題設(shè)置的能力。在公然的商業(yè)利益追逐中，在效勞"高端"讀者群的標(biāo)榜中，多少媒體昧于是非，熱衷為其代言。替代改革的，是政府和資本的主導(dǎo)。在企業(yè)，"通鋼悲劇"的一個(gè)重要成因，在于廣闊職工被排除在改革重組的決策之外，職工在利益遭遇侵害之時(shí)，沒(méi)有正常的渠道表達(dá)自己的意愿，維護(hù)自身的尊嚴(yán)。在鄉(xiāng)村，"加快土地流轉(zhuǎn)"，"開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)"，"提速新農(nóng)村建設(shè)"，"推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程"，等等，是當(dāng)下最為熱烈的改革行動(dòng)。在改革的旗幟下，不少地方拼命追求開展速度、經(jīng)濟(jì)效益。我們歡呼改革，我們還當(dāng)追問(wèn)，改革帶來(lái)的究竟是誰(shuí)的開展、誰(shuí)的效益？農(nóng)民的權(quán)益是否在改革中得到充分保障？每一處改革的推進(jìn)發(fā)動(dòng)中，都會(huì)有"尊重農(nóng)民意愿"的字樣，只是在改革實(shí)踐中，是否有政府與資本聯(lián)手，用種種高壓手段，把他們的意愿強(qiáng)加給農(nóng)民，用堂皇的包裝，將他們的意愿同化了農(nóng)民？不少地方，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以保障，農(nóng)民的市場(chǎng)交易權(quán)無(wú)法對(duì)等，農(nóng)民的收益分配權(quán)受到擠壓，農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展權(quán)被輕易剝奪。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，諸多改革，我們?cè)谄渲锌吹降亩嗍钦膭?chuàng)造，資本的創(chuàng)造，而真正的主體--農(nóng)民的創(chuàng)造在哪里？扭曲改革的，是改革取向的偏離。教育改革新招迭出，各地相繼啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)行高考制度改革，擴(kuò)大自主招生。罔顧城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育資源嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)，"一刀切"的改革結(jié)果呢？"百科全書"式素質(zhì)教育下還是"穿新鞋走老路"，"自主招生"對(duì)農(nóng)村學(xué)校只是一塊誘人的"畫餅"而已。正是在"改革"的推動(dòng)中，農(nóng)村孩子越落越遠(yuǎn)，他們?cè)诤艉埃?不要讓我們既輸在起跑線上，又輸在跑道上！"四中國(guó)改革再出發(fā)，從何處啟航？向何處揚(yáng)帆？從經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)發(fā)，于社會(huì)改革突破，向政治改革深入。社會(huì)改革，是經(jīng)濟(jì)改革的深化、配套和延伸，是政治改革的支持、承載和奠基。收入分配合理化、公共效勞均等化、社會(huì)結(jié)構(gòu)開放化、政府治理民主化，應(yīng)該成為當(dāng)下社會(huì)改革推進(jìn)的重點(diǎn)。收入分配合理化。重點(diǎn)是理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局，解決利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)的問(wèn)題，解決壟斷行業(yè)收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜的問(wèn)題。還需堅(jiān)決不移地推進(jìn)政府管理體制、財(cái)政體制改革和資源要素價(jià)格體系改革，矯正資源尤其是土地、礦產(chǎn)資源收益分配扭曲的現(xiàn)象。加劇社會(huì)分化的，還有權(quán)力與資本在合流中對(duì)國(guó)家財(cái)富的肆意侵吞，如官煤勾結(jié)而來(lái)的暴富，還有既得利益集團(tuán)在贏家通吃中對(duì)民眾利益的貪婪剝奪，如房地產(chǎn)價(jià)格一路上漲中底層百姓遭遇的生存擠壓。如何從深刻的體制變革而非簡(jiǎn)單的國(guó)進(jìn)民退中去遏制，去根治？公共效勞均等化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，義務(wù)教育免費(fèi)制度，最低生活保障制度，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，公共醫(yī)療衛(wèi)生制度，......努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，公共效勞均等化，是社會(huì)公認(rèn)的"十一五"的最大亮點(diǎn)，也是"十二五"推進(jìn)社會(huì)改革的重要內(nèi)容。社會(huì)結(jié)構(gòu)開放化。保障社會(huì)結(jié)構(gòu)開放，當(dāng)前要特別警惕日漸彌漫的"隱性世襲"現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，在社會(huì)公共資源的支配和掌控中，在一些政府部門或具有壟斷能力的經(jīng)濟(jì)部門，這種現(xiàn)象接連發(fā)生，且有愈演愈烈之勢(shì)。看來(lái)，社會(huì)就業(yè)制度、干部人事制度的改革進(jìn)程必須加快，以真正形成公正、合理、開放的社會(huì)流動(dòng)格局。結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變對(duì)農(nóng)民工的制度性歧視。要警惕出現(xiàn)新的"城市二元結(jié)構(gòu)"，為進(jìn)城農(nóng)民積極提供根本均等的公共效勞和社會(huì)保障，為新生代農(nóng)民工更為順利地融入城市社會(huì)，拓開多樣的渠道。創(chuàng)造底層上升時(shí)機(jī)的根本，是實(shí)現(xiàn)教育公平。貧窮很可怕，更可怕的是連改變貧窮命運(yùn)的時(shí)機(jī)都沒(méi)有。城市普通教育開展中門檻不斷抬高的擇校，背離了教育公平。更突出的，是鄉(xiāng)村教育資源的急劇流失帶來(lái)的農(nóng)民子女向上流動(dòng)時(shí)機(jī)的萎縮。越來(lái)越多的農(nóng)民子女放棄上高中的時(shí)機(jī)，說(shuō)明弱勢(shì)群體對(duì)"知識(shí)改變命運(yùn)"的信仰已經(jīng)開始動(dòng)搖。同一個(gè)世界，每一個(gè)夢(mèng)想。改革30多年，普通民眾心中的"中國(guó)夢(mèng)"不應(yīng)該就此邃然遠(yuǎn)去，底層群體改變自身命運(yùn)的希望之光不應(yīng)該就此暗淡下去。政府治理民主化。政府要從直接控制經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解放出來(lái)，把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障公共效勞的均等化，作為自己的重要職責(zé)。民主行政要拓展。民主的要義在于探索人民當(dāng)家作主的多種實(shí)現(xiàn)形式，努力把民眾的各種利益訴求納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道?；鶎尤罕娮灾蔚拈_展，顯示了民主成長(zhǎng)新的態(tài)勢(shì)?；鶎用裰鲬┱劦膶?shí)踐，開辟了協(xié)商民主新的路徑。公民社會(huì)要成長(zhǎng)。公民社會(huì)是一個(gè)追求民主和諧的社會(huì)，一個(gè)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督的社會(huì)，一個(gè)保障權(quán)利平等的社會(huì)。改革30多年來(lái)，國(guó)家和社會(huì)逐步別離開來(lái)，蓬蓬勃勃的公民意識(shí)在發(fā)育，多種多樣的公民組織在興起，自由平等的公民領(lǐng)域在生成。不少媒體相繼評(píng)選刊出"2021公民社會(huì)十大事件"，就是公民意識(shí)蓬勃發(fā)育、提升的真實(shí)鏡照。各色各樣的社團(tuán)與我們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)系正日益密切。2021年汶川特大地震之后，國(guó)人采取了令人矚目的民間援助行動(dòng)，成千上萬(wàn)的志愿者大軍源源不斷地涌入震區(qū)。輿論認(rèn)為，這是中國(guó)公民社會(huì)覺(jué)醒的一個(gè)標(biāo)志。越來(lái)越多的公民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的意見(jiàn)，并由此影響社會(huì)生活，最終參與到政府決策之中。網(wǎng)絡(luò)民主成為中國(guó)政治文明的新鮮符號(hào)。一個(gè)不斷開展的公民社會(huì)，正在而且必將更有力地對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)基層民主、改善社會(huì)管理、促進(jìn)公益事業(yè)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著公民社會(huì)的興起，我們也應(yīng)防止民間組織在極端利益的操縱中出現(xiàn)反社會(huì)化、黑社會(huì)化的消極現(xiàn)象，防止網(wǎng)絡(luò)輿論在民粹主義的左右中出現(xiàn)激進(jìn)化、暴力化的不良偏向。政府在加大對(duì)社會(huì)力量培育力度的同時(shí)，還應(yīng)為民間組織的開展和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。五改革在社會(huì)領(lǐng)域的突破和深化，直接推進(jìn)著改革的轉(zhuǎn)型。改革的現(xiàn)實(shí)理性是開展第一，是解放生產(chǎn)力，開展生產(chǎn)力。改革的核心價(jià)值是以人為本，是以人民為本，促進(jìn)廣闊民眾的利益追求、權(quán)利保障和自由全面的開展。改革的轉(zhuǎn)型，就是樹立科學(xué)改革觀，就是使改革的取向從現(xiàn)實(shí)理性向核心價(jià)值挺進(jìn)、深化。當(dāng)前尤須著力的是民眾的權(quán)利保障，不僅保障公民在日常中生存開展的權(quán)利，而且保障公民在改革中話語(yǔ)主體的權(quán)利。以教育改革為例。近年來(lái)，改革不乏新舉，有的也轟轟烈烈，但多是教育行政部門的獨(dú)角戲，廣闊師生大多靠"道聽途說(shuō)"得來(lái)風(fēng)聲，無(wú)緣置喙。這些改革涉及千千萬(wàn)萬(wàn)家庭及其子女未來(lái)前途、生存狀況、經(jīng)濟(jì)利益，他們能夠在多大程度、多大空間反映自己的呼聲，表達(dá)自己的意愿呢？"被改革"、"被自愿"、"被時(shí)代"，這些聽來(lái)尚覺(jué)生澀、拗口的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，折射的正是許多人內(nèi)心充滿著的"被折騰"的疲憊與傷痛。改革的順利前進(jìn)，離不開政府的引領(lǐng)、發(fā)動(dòng)和表率。但同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒認(rèn)知：普通民眾，不僅是改革成果的共享者，改革代價(jià)的承受者，改革遲滯的失利者，而且，也是最重要的，他們是改革最深厚的根底，是改革最重要的主體，是改革最堅(jiān)強(qiáng)的支撐。30多年前，安徽小崗農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的偉大實(shí)踐，顯示了中國(guó)普通民眾巨大的改革力量。30多年來(lái)，民間創(chuàng)造，群體事件，公民社會(huì)，廣闊民眾以不同的方式、不同的訴求，堅(jiān)韌、頑強(qiáng)地開辟著改革的道路，堅(jiān)持著改革的事業(yè)。今天，改革再出發(fā)，激情再燃燒，我們當(dāng)倍加尊重、珍惜這種民間的改革力量，保護(hù)好、開發(fā)好這種民間的改革資源。這是我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記的歷史啟示。?半月談?2021年第5期【半月評(píng)論】穿越轉(zhuǎn)型之痛加快經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)型，已是當(dāng)下中國(guó)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的最重要主題。轉(zhuǎn)型，意味著變革。要解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，打破深層次的制度瓶頸，擺脫模式化得路徑依賴。轉(zhuǎn)型，意味著新生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從高碳增長(zhǎng)進(jìn)入低碳時(shí)代。轉(zhuǎn)型，也意味著痛苦。要支付轉(zhuǎn)型的本錢和代價(jià)，從我們?nèi)绾雾槙车?、勇敢地去承受，去化解，去穿越？轉(zhuǎn)型，就像彎道超車，難免影響經(jīng)濟(jì)增速，這是政府難言之痛，與速度鏈接的，不僅是政府的政績(jī)考核、形象塑造，還有財(cái)政收入、就業(yè)時(shí)機(jī)等剛性的無(wú)法回避的巨大壓力。轉(zhuǎn)型，對(duì)眾多在市場(chǎng)紅海的狂風(fēng)巨浪中沉浮的企業(yè)而言，更有切膚之痛。本來(lái)就在利潤(rùn)的刀片上跳舞，如今更難立足。產(chǎn)品的淘汰，行業(yè)的消失，產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，渠道體系破壞，經(jīng)營(yíng)模式再造，這些在經(jīng)濟(jì)學(xué)大家熊彼特口中的"創(chuàng)造性破壞"，拷問(wèn)著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。尤須直面的，是轉(zhuǎn)型牽扯的勞動(dòng)群體在深切利害關(guān)系中難以承受之痛：資本機(jī)器對(duì)勞動(dòng)密集的投入替代，轉(zhuǎn)型過(guò)程對(duì)在企業(yè)工的利益調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的直接沖擊。更其痛苦的，是我們對(duì)轉(zhuǎn)型痛苦無(wú)法回避、無(wú)法超越的境遇。我們不是第一次面臨調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的壓力，也不是第一次痛下調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的決心，只是每一次我們都心存僥幸，雨過(guò)天晴，在"等一等"、"挺一挺"的應(yīng)對(duì)中將挑戰(zhàn)一再拖后，與機(jī)遇擦肩而過(guò)。有人調(diào)侃地方的"煤改"："我們煤價(jià)一跌就調(diào)產(chǎn)，煤價(jià)一漲就好了瘡疤忘了痛，就像那只一到冬天就喊冷的寒號(hào)鳥。"當(dāng)我們虛擲了一個(gè)個(gè)冬天之后，等過(guò)來(lái)、挺過(guò)來(lái)，我們還能充分享有春天里那陽(yáng)光的明媚和希望的蓬勃嗎？延續(xù)30多年的開展方式帶給我們?cè)S多令世人稱奇的業(yè)績(jī)，但它埋下的許多沉重的伏筆也開始顯現(xiàn)。貧富分化日顯，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源破壞加劇，利益矛盾突出，由此引發(fā)的各類群體性事件日益增多，警鐘在我們耳邊一再敲響。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，再放眼全球經(jīng)濟(jì)，"山也不是那座山，梁也不是那道梁"，中國(guó)的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。興旺國(guó)家在金融業(yè)泡沫破裂之后，紛紛回歸實(shí)業(yè)，喊出"重振制造業(yè)"的口號(hào)，全力推涌科技革命、能源革命新浪潮，尋找搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和減排道德制高點(diǎn)新引擎。"全球經(jīng)濟(jì)再平衡"中，世界市場(chǎng)格局在轉(zhuǎn)換，國(guó)際分工體系在重構(gòu)，全球貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，開展中國(guó)家的開展空間遭遇強(qiáng)勢(shì)進(jìn)逼和更多擠壓。而我們的周圍，還有不少人一味沉醉于"改革奇跡"、"北京共識(shí)"、"中國(guó)模式"的贊美和羨慕而不能自省。聽一聽專家提醒：當(dāng)年巴西從"可以從經(jīng)濟(jì)和政治上挑戰(zhàn)美國(guó)"的"奇跡年代"，陷入"經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)亂不寧"的"喪失的十年"的歷史教訓(xùn)，值得記取。我們還是多想一想"中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)"、"中國(guó)轉(zhuǎn)型"、"中國(guó)道路"吧！歷史在給你關(guān)上一扇門的時(shí)候，同時(shí)也會(huì)給你翻開更多的時(shí)機(jī)之窗。洶涌而來(lái)的"用工荒"，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比擬優(yōu)勢(shì)、廉價(jià)勞動(dòng)力充裕的人口紅利，是一個(gè)強(qiáng)烈的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、開展方式轉(zhuǎn)型，那么是一個(gè)強(qiáng)力的倒逼。我們從戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的新興、低碳型經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的突破中已經(jīng)看到，機(jī)遇正在展開，希望正在升騰。"先人一步，遍地黃金"。珠三角東莞的主政者提出"忍得住暫時(shí)陣痛，忍得住經(jīng)濟(jì)一定程度放緩，忍得住社會(huì)非議，忍得住暫時(shí)的利益"，強(qiáng)調(diào)防止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)開展模式復(fù)歸，東莞要堅(jiān)決不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。越來(lái)越多的地方政府大刀闊斧，壯士斷腕，紛紛行動(dòng)起來(lái)。問(wèn)題在于，淘汰落后產(chǎn)能，開展新興產(chǎn)業(yè)，其間出現(xiàn)的"轉(zhuǎn)型盲區(qū)"、"產(chǎn)業(yè)斷層"、"技術(shù)鴻溝"，如何順利跨越？產(chǎn)業(yè)重組，"退二進(jìn)三"，我們開始去做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、整合的減法，但對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新的加法、乘法掌握、嫻熟了沒(méi)有？提高資源利用效率，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，沿海企業(yè)已經(jīng)審時(shí)度勢(shì)，投棋布子，搶占轉(zhuǎn)型先機(jī)。在長(zhǎng)江角江陰，原有產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新中向高新技術(shù)突破，外鄉(xiāng)企業(yè)在招商引資中將微笑曲線延伸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)再海外引才中讓彎道超車提速。它們的"新型升級(jí)版"經(jīng)濟(jì)，是生長(zhǎng)出來(lái)的，嫁接出來(lái)的，孵化出來(lái)的，實(shí)現(xiàn)了"零縫隙對(duì)接"、"低風(fēng)險(xiǎn)跨越"、"高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型"，堪稱沿海企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)經(jīng)典文本。作為政府，那么應(yīng)加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除政府采購(gòu)中的國(guó)貨歧視，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快資源價(jià)格改革，建立技術(shù)、融資等公共效勞平臺(tái)，為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中閃轉(zhuǎn)騰挪拓開更廣闊的空間。當(dāng)前不少地方推行"煤改"，那些被整合、被重組的煤老板，向何處尋找他們"化蛹為蝶"、"華美轉(zhuǎn)身"的二次創(chuàng)業(yè)之路？是往非洲神覓金礦，去海南熱炒房產(chǎn)，還是進(jìn)民間投資金融，回家鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)業(yè)？政府還當(dāng)扶下馬，送一程。我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注轉(zhuǎn)型中人的調(diào)整。新生代農(nóng)民工將逐漸成文產(chǎn)業(yè)工人的主體，他們的勞動(dòng)環(huán)境、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、開展空間亟待改善；勞動(dòng)力需求開始從增量粗放擴(kuò)張向存量結(jié)構(gòu)提升轉(zhuǎn)變，政府保障教育供應(yīng)，提高勞動(dòng)力專業(yè)技能，已成推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要支撐；企業(yè)在轉(zhuǎn)型中遷移，轉(zhuǎn)行，兼并，破產(chǎn)，必然伴生著員工失業(yè)、換崗、挪位等工作和生活的變化。如何在幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型的同時(shí)，充分保障企業(yè)員工的合法權(quán)益，將轉(zhuǎn)型期雙方的艱難和陣痛都降到最低程度，考驗(yàn)著政府執(zhí)政的價(jià)值取向和運(yùn)籌能力。開展轉(zhuǎn)型并非一朝一夕能夠完成。既要加強(qiáng)政府的推動(dòng)，也要借重市場(chǎng)的力量；既要順應(yīng)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，也要考慮現(xiàn)實(shí)的國(guó)情；既要贏得未來(lái)的開展，也要減輕當(dāng)下的痛苦。?半月談?2021年第6期【半月評(píng)論】愿公平正義光芒普照"公平正義比太陽(yáng)還要有光芒"，溫家寶總理的激情話語(yǔ)，再次有力地傳遞出政府解決民生難題的莊重承諾，張揚(yáng)了推進(jìn)社會(huì)開展轉(zhuǎn)型的價(jià)值取向。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃前進(jìn)、迅速崛起的宏大圖景中，吏治腐敗、司法不公、分配失衡、貧富分化，也是分外鮮明的社會(huì)現(xiàn)象，"被邊緣"、"被剝奪"、"被鎖定"，也見(jiàn)弱勢(shì)群體分外焦慮的社會(huì)心態(tài)。如何使廣闊民眾，按照公平正義的原那么，合理分享改革開展的成果，充分擁有創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)機(jī)，切實(shí)保障社會(huì)參與的權(quán)利？已經(jīng)提上中國(guó)轉(zhuǎn)型的重要議程。公平正義，是人類文明進(jìn)步的重要基石，是社會(huì)主義制度的核心價(jià)值。它在當(dāng)下的實(shí)踐指向，是社會(huì)的民生進(jìn)步，是公民的權(quán)益保障，是每一個(gè)人的自由全面的開展。看民生進(jìn)步。這是近年來(lái)政府施政下功夫最深、績(jī)效最顯的地方，也是社會(huì)輿論點(diǎn)擊率最高、考問(wèn)最多的話題。如果說(shuō)改革之初的民生問(wèn)題更多地受制于開展滯后，是如何盡快打破短缺經(jīng)濟(jì)的格局，今天那么更多地聚焦于公平正義，是如何共同分享改革開展的成果。如城市房?jī)r(jià)狂漲、居高不下，但求一房安居，直耗盡許多家庭的幾代積累。其中演變出房地產(chǎn)開發(fā)商、南北炒房團(tuán)們一場(chǎng)場(chǎng)積累財(cái)富的盛宴，也催生了萬(wàn)千"蟻?zhàn)?、"蝸居"平民一個(gè)個(gè)飽嘗人生失敗滋味的夢(mèng)魘，給群眾造成社會(huì)財(cái)富分配的集體恐慌。類似現(xiàn)象，還有居民收入差距在二元結(jié)構(gòu)中越拉越大的"城鄉(xiāng)分化"；"惡意欠薪"屢禁不絕、"血汗工廠"大行其道中愈演愈烈的"資本掠奪"；拼命挖掘"投資洼地"，不惜將珍貴資源廉價(jià)奉送給外來(lái)資本，損害子孫立足根本造成代際公平斷裂的"開展赤字"......更讓人迷惑的是一些輿論的辯白："這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常"。須知，市場(chǎng)失靈，還當(dāng)有政府調(diào)控和社會(huì)保護(hù)。"這是開展階段的特征"。須知，東亞國(guó)家的高速成長(zhǎng)歷史，并未必然出現(xiàn)失衡的貧富分化。"這是改革深入的代價(jià)"。須知，是誰(shuí)認(rèn)定，改革的代價(jià)應(yīng)由普通群眾、弱勢(shì)群體支付和承當(dāng)，而改革的成果那么由既得利益集團(tuán)獨(dú)享、通吃？看公民權(quán)益保障。公平正義的根本，是保證不同群體都能享受相同的權(quán)利，并由法律和秩序?yàn)檫@種權(quán)利表達(dá)提供保障。顯然，在官本位根深蒂固、潛規(guī)那么風(fēng)行一時(shí)、既得利益集團(tuán)肆意膨脹之際，普通民眾的權(quán)利保障亟待夯實(shí)。我們可以瀏覽一下"土地城市化"的路線圖：強(qiáng)制征地是第一步，政府以極其低廉的價(jià)格，先將城市周邊農(nóng)民的土地征用過(guò)來(lái)，稍加整理開發(fā)，轉(zhuǎn)手招拍掛，土地財(cái)政從中賺取巨額利潤(rùn)，農(nóng)民也由此作出巨大犧牲；城市一味擴(kuò)張，遭遇18億畝耕地紅線，于是就以"公共利益"的名義，強(qiáng)行大搞城市拆遷，公然漠視公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，衍生了一出出居民"以死抗?fàn)?的悲劇事件；拆遷的空間畢竟有限，主政者們又有錦囊妙計(jì)，轉(zhuǎn)身瞄準(zhǔn)廣闊鄉(xiāng)村，隨意推行土地整理、村莊合并，以騰出土地指標(biāo)，也不管農(nóng)民自愿與否，不管農(nóng)民的權(quán)益保障與否。城市化進(jìn)程加速，還當(dāng)端正方向?？慈说淖杂扇骈_展。經(jīng)濟(jì)學(xué)大師阿瑪?shù)賮啞ど醒?，自由是開展的首要目的，同時(shí)，自由也是開展的重要手段。促進(jìn)人的自由開展，就是要提升每一個(gè)人選擇生活、創(chuàng)造財(cái)富的能力，為每一個(gè)人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和社會(huì)流動(dòng)的時(shí)機(jī)。促進(jìn)人的全面開展，就是要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，拓展人們自我實(shí)現(xiàn)的廣闊空間，增進(jìn)人們共同擁有的尊嚴(yán)和幸福。對(duì)于中國(guó)最為弱勢(shì)的農(nóng)民群體而言，我曾講過(guò)三句話：只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有組織農(nóng)民，才能壯大農(nóng)民；只有提升農(nóng)民，才能開展農(nóng)民。著眼點(diǎn)，正在于"人的自由全面的開展"。由此，我們要加快戶籍制度改革，使進(jìn)城農(nóng)民更為迅捷地走進(jìn)城市的開展之內(nèi)、體制之內(nèi)、社會(huì)之內(nèi)，要加大村民自治、培育鄉(xiāng)村合作組織力度，提高農(nóng)民的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民的主體性力量，要大力提升農(nóng)民的科技水平、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，就地開辟更多的開展時(shí)機(jī)，而不是簡(jiǎn)單地吸引資本下鄉(xiāng)，去替代農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，從而壓縮、剝奪他們開展的權(quán)利和時(shí)機(jī)。我們正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。社會(huì)的現(xiàn)實(shí)理性是開展第一，是解放生產(chǎn)力，開展生產(chǎn)力。社會(huì)的核心價(jià)值是以人為本，是以人民為本，促進(jìn)廣闊普通民眾的利益追求、權(quán)利保障和自由全面的開展。社會(huì)的轉(zhuǎn)型，就是樹立科學(xué)開展觀，從開展本位走向民生本位，從國(guó)家本位走向公民本位，從權(quán)力本位走向權(quán)利本位。公平正義，就是我們?cè)谵D(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)守的價(jià)值取向。重識(shí)公平正義，它不僅是政策宣示，而且是施政實(shí)踐，是每一級(jí)政府決策的基點(diǎn)和工作的目標(biāo)；它不僅是政治導(dǎo)向，而且是開展力量，只有追求公平正義的開展，才能極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，才會(huì)更有效率，更可持續(xù)；它不僅是政府形象，而且是政治文明。滲透在社會(huì)的秩序標(biāo)準(zhǔn)中，它是一種制度平等；引領(lǐng)在開展的路徑轉(zhuǎn)換中，它是一種科學(xué)理念；落實(shí)在政黨的民主建設(shè)中，它是一種執(zhí)政倫理。推進(jìn)社會(huì)的公平正義，是政府應(yīng)當(dāng)肩起的責(zé)任，更有賴于公民的努力、改革的深化、法治的建設(shè)和文明的培育。?半月談?2021年第7期【半月評(píng)論】讓批評(píng)政府成為一件自然的事情在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出：創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府。話語(yǔ)諄諄，話語(yǔ)錚錚。諄諄在于告誡我們的政府和政府工作人員要對(duì)自己的角色定位有清醒的自覺(jué)，錚錚在于服從人民權(quán)力、維護(hù)人民權(quán)利、保衛(wèi)人民尊嚴(yán)的態(tài)度旗幟鮮明。在現(xiàn)代社會(huì)，出于完成公共建設(shè)和公共效勞的需要，公民把自己的權(quán)力讓渡出來(lái)成為一種公共權(quán)力賦予政府，以完成個(gè)體公民不可能完成的一些公共事務(wù)。但公民讓渡出了權(quán)力，卻收回了權(quán)利。因此，在政府是否表達(dá)了公民的意愿，政府是否保障了公民的權(quán)益，政府是否滿足了公民的要求等方面，公民都有不可侵犯的去批評(píng)政府、監(jiān)督政府的絕對(duì)權(quán)利。我國(guó)憲法第四十一條明確規(guī)定："中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。"正是對(duì)這一政治事實(shí)與政治理念的法律回應(yīng)。人民也應(yīng)該批評(píng)政府。所謂人非賢圣，孰能無(wú)過(guò)。政府和政府的工作人員不可能一點(diǎn)錯(cuò)誤都不犯。加之現(xiàn)代社會(huì)開展環(huán)境的復(fù)雜，開展任務(wù)的艱巨，開展要求的提升，政府的工作確實(shí)也很難做到盡善盡美。比方，經(jīng)濟(jì)總量增加了，增長(zhǎng)速度加快了，但人民群眾的生活質(zhì)量好似并沒(méi)有相應(yīng)提升，而且環(huán)境還被嚴(yán)重破壞了，資源也被大量消耗了；又比方，財(cái)富的蛋糕確實(shí)做得比過(guò)去大多了，但在如何切蛋糕方面考慮得好似不周詳，社會(huì)貧富差距的不正常拉大凸現(xiàn)出公平正義的缺位；還比方，在社會(huì)主義初級(jí)階段，老百姓的生活雖然小康了但依然節(jié)儉，可是政府消費(fèi)卻老是"大手筆"，政府工作人員總是不差錢，巨大的反差怎么能讓群眾服氣。所有這些都強(qiáng)化了人民批評(píng)政府的必要性。批評(píng)與自我批評(píng)，本是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是我們黨奪取各項(xiàng)勝利的制勝法寶，但在時(shí)下卻成了一件極不自然甚至十分困難的事情。溫家寶總理這么一句尊重道理、遵循法律、順應(yīng)事實(shí)的平實(shí)話語(yǔ)，在社會(huì)上引發(fā)如此之大的關(guān)注、贏得如此之多的支持，就說(shuō)明批評(píng)政府并沒(méi)有成為一件自然的事情。毋庸諱言，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人民批評(píng)政府實(shí)在不易，甚至還有些危險(xiǎn)。就因?yàn)樵谛侣剤?bào)道中沒(méi)有說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的好話，縣委書記就不惜大動(dòng)干戈派人進(jìn)北京教訓(xùn)記者；普通公務(wù)員通過(guò)短信對(duì)所在地方的不良風(fēng)氣發(fā)表點(diǎn)意見(jiàn)，竟然遭到刑事拘留；青年農(nóng)民在異地網(wǎng)上匿名舉報(bào)政府的一些不端行為，也難逃政府的"法眼"，被跨省千里追捕歸案。更讓人感慨的是，這些批評(píng)政府的公眾固然難堪，好歹人身還算平安，比起有的地方針對(duì)政府違法行為而被報(bào)復(fù)致死的舉報(bào)人來(lái)說(shuō)，他們已經(jīng)算很幸運(yùn)的了。當(dāng)然，政府不喜歡被批評(píng)，不接受被批評(píng)，除了確實(shí)有些政府和有些政府工作人員諱疾忌醫(yī)，老虎屁股摸不得外，更多的是擔(dān)憂批評(píng)引來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。比方，現(xiàn)代社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，眾口難調(diào)，做任何一件事不可能讓百分之百的群眾都滿意，那么不滿意的群眾就會(huì)有意見(jiàn)，就會(huì)來(lái)批評(píng)。你也批評(píng)我也批評(píng)，政府工作還怎么干？又比方，有一些批評(píng)純屬子虛烏有，甚至就是誹謗，如此放縱下去怎還了得，政府威嚴(yán)何在？這些顧慮貌似有理，實(shí)乃借口。群眾從來(lái)沒(méi)有要求政府做的事情必須"一致同意"，只要你兼顧了最大多數(shù)群眾的利益，公理自在人心，不怕無(wú)理取鬧，怕就怕我們一些政府的一些行為首先考慮的是小圈子小群體的利益，這樣的行為群眾當(dāng)然要批評(píng)。群眾的批評(píng)變成誹謗同樣不可怕，政府自證清白的途徑和渠道肯定比老百姓要多，只要政府把事實(shí)大白于天下，誹謗怎會(huì)有存在的空間？關(guān)鍵是我們的一些政府和政府工作人員確實(shí)有些說(shuō)不清道不明的東西，只好封鎖消息，故作神秘。從外表上消除批評(píng)并不難，我們的一些政府現(xiàn)在正在這樣做。問(wèn)題是沒(méi)有批評(píng)不等于就是滿意，更不容無(wú)視的問(wèn)題是不讓批評(píng)將會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的對(duì)立。在不讓批評(píng)的情況下，群眾難免會(huì)有情緒，會(huì)有負(fù)面的東西。這個(gè)時(shí)候不是去消除批評(píng)，而是要消除阻礙批評(píng)的各種因素，既包括技術(shù)性障礙，更包括一些政府傲慢的心態(tài)、拒斥的舉動(dòng)。這也就是溫家寶總理強(qiáng)調(diào)"創(chuàng)造條件"的深意所在。我們之所以講讓批評(píng)政府成為一件自然的事情，是因?yàn)樵谧匀粻顟B(tài)下的批評(píng)不是破壞性的而是建設(shè)性的，不是負(fù)面的而是正面的。當(dāng)批評(píng)政府對(duì)群眾來(lái)說(shuō)成為一件自然的事情，就好比渴了可以喝水、餓了可以吃飯，群眾就會(huì)以平和的心態(tài)反映民意、集中民智、奉獻(xiàn)民力，這樣的批評(píng)可以幫助政府和社會(huì)少走彎路，少付出代價(jià)。當(dāng)政府視批評(píng)為自然，就會(huì)滿懷感謝之心，及時(shí)、充分、有效、真誠(chéng)地汲取人民群眾批評(píng)中的有益成分，有那么改之、無(wú)那么加勉，未雨綢繆、防微杜漸。這樣一個(gè)良性互動(dòng)的過(guò)程就是中國(guó)社會(huì)戰(zhàn)勝困難走向繁榮的過(guò)程。?半月談?2021年第8期【半月評(píng)論】世博，也是一個(gè)挑戰(zhàn)世博會(huì)的大幕即將拉開，上海，又一次燃燒國(guó)人的激情，聚焦世界的目光這里有難得的開展契機(jī)如上海的交通設(shè)施、環(huán)境建設(shè)"可能要花二十年左右的時(shí)間完成改造，世博會(huì)加速了這一進(jìn)程"，這里也有城市成長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的主題，便是國(guó)際展覽局主席讓·皮埃爾·拉豐所言：對(duì)城市開展作出革命性的思考。"城市，讓生活更美好"。在全球城市化的主潮中，它既是基于中國(guó)對(duì)城市化開展的自我反思．也是中國(guó)對(duì)人類承諾的新的奉獻(xiàn)的形象呈現(xiàn)。我們不必滿足于展館內(nèi)容的"中國(guó)元素、中國(guó)氣派、中國(guó)特色"，也不必爭(zhēng)議于"睡衣睡褲不出門，做個(gè)世博文明人"的小區(qū)標(biāo)語(yǔ)。更重要的，是提升城市在真實(shí)自然的日常運(yùn)行中顯現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)代生活品質(zhì)、人文精神和社會(huì)生態(tài)上海，是中國(guó)城市開展最閃亮的品牌，是中國(guó)人追趕現(xiàn)代文明最生動(dòng)的詮釋它給中國(guó)城市帶來(lái)了許多的驕傲和自信，還有豐富的啟示和鏡鑒同一座城市，每一個(gè)夢(mèng)想突破制度的壁壘，跨越歷史的鴻溝，讓每一個(gè)弱勢(shì)群體，都能從城市文明進(jìn)步中平等地分享開展時(shí)機(jī)，擁有國(guó)民待遇，讓每一個(gè)外來(lái)人員，都能從城市的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀得生存空間，這是城市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的底線倫理、去年初，上海戶籍改革已率先破冰，"持居住證滿7年可申辦'落滬'"，條件準(zhǔn)入表達(dá)了"憑奉獻(xiàn)"落戶的特征。當(dāng)然，在對(duì)待農(nóng)民工問(wèn)題上仍有較長(zhǎng)的路要走民生進(jìn)步，是城市深切的人文關(guān)心，也是城市真切的幸福考問(wèn)當(dāng)下最嚴(yán)峻的考問(wèn)是住房。上海市委書記俞正聲在干部會(huì)議上推薦觀看?蝸居?，以體驗(yàn)住房困難狀況，并宣示：遏制房地產(chǎn)投資性需求，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系。到2021年，上海將新建70萬(wàn)套保障性住房。那些與近在咫尺的豪宅無(wú)關(guān)、與這個(gè)城市不斷飆升的房?jī)r(jià)無(wú)關(guān)的棚戶區(qū)居民，急迫地期待能夠沐浴這比太陽(yáng)更加溫暖的福祉。社會(huì)正義的張揚(yáng)，法治權(quán)威的維護(hù)，是城市治理的文明奠基。上海曾經(jīng)發(fā)生的"釣魚執(zhí)法"事件，嚴(yán)重背離行政倫理，損害法律尊嚴(yán)，蠶食社會(huì)信任。對(duì)于這個(gè)一向以契約精神、規(guī)那么意識(shí)深厚著稱的城市來(lái)說(shuō)，是一個(gè)沉重的警醒讓人較為滿意的是，很快，浦東新區(qū)政府就此向社會(huì)公眾公開抱歉，啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序。執(zhí)法部門的反思，政府施政的進(jìn)步，保護(hù)并改善著一個(gè)城市的社會(huì)正義生態(tài)?，F(xiàn)代城市，還應(yīng)是建設(shè)公民社會(huì)的先鋒和典范。公民意識(shí)的覺(jué)醒，公民權(quán)利的保護(hù)，正在建構(gòu)新型公共關(guān)系，提升城市政治文明。想當(dāng)年，一些上海市民出于自身健康的權(quán)利以及環(huán)境的憂慮，為了磁懸浮工程而進(jìn)行溫和的"集體散步"，在正當(dāng)表達(dá)渠道不夠通暢的情況下，以平和的方式維護(hù)自己的權(quán)益。政府迅速反響，開設(shè)居民意見(jiàn)采納點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)也走進(jìn)街道與居民對(duì)話，拓寬了民意表達(dá)的途徑。政府更加注重從民間吸納真切的社情民意，傾聽不同的利益訴求，支持公民的政治參與，及時(shí)修正自己的公共決策，在與民眾的良性互動(dòng)和共同進(jìn)步中形成開展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。這是一個(gè)城市的進(jìn)步和成熟。民眾的素養(yǎng)、性格，就是城市的文明、氣質(zhì)。上海，自信，包容，是中國(guó)最具國(guó)際化風(fēng)格的都市。海派文化，就是東西方文明融合的結(jié)晶。在這里，處處能夠感受到新與舊的混搭、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織、外鄉(xiāng)與外來(lái)的沖撞。但是，城市的進(jìn)步永遠(yuǎn)是一個(gè)過(guò)程。前不久，一家報(bào)紙登載了一位日本女士在滬"咖啡好喝口難開"的經(jīng)歷。作者表達(dá)了幾家咖啡館效勞員區(qū)別對(duì)待"外國(guó)臉"和"中國(guó)臉"的做法，特提出"小小的請(qǐng)求"：希望向外國(guó)人展示可愛(ài)之處的同時(shí)，對(duì)自己人也要可愛(ài)點(diǎn)。俗話說(shuō)"天下沒(méi)有不散的宴席"，送走客人后大家還是要過(guò)回尋常日子。這是一個(gè)善意的提醒。讓生活更美好，我們自己得先有容、更博大起來(lái)?，F(xiàn)代城市的文明進(jìn)步，是一個(gè)注定要承受種種磨難和痛苦、要經(jīng)歷深刻變革和轉(zhuǎn)型的艱難歷程。上海，正是在這些艱難的承受和經(jīng)歷中，在沉著和智慧的應(yīng)變、學(xué)習(xí)和超越的求索中，涌流著城市旺盛的創(chuàng)造力、生命力，傳遞出城市嶄新的開展現(xiàn)、價(jià)值觀。世博會(huì)的挑戰(zhàn)是上海的，也是中國(guó)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，外匯儲(chǔ)藏世界第一，對(duì)外貿(mào)易世界第二，經(jīng)濟(jì)總量世界第三。但是，社會(huì)心態(tài)的修養(yǎng)，公共道德的培育，核心價(jià)值的建設(shè)呢？一個(gè)精神失重、無(wú)所依傍的民族，絕難承載現(xiàn)代化的歷史使命，絕難贏取全球化的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。我們把城市化當(dāng)作轉(zhuǎn)變開展方式的支點(diǎn)，當(dāng)作后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力．當(dāng)作跨入全面現(xiàn)代化的臺(tái)階?？墒?，城市中的"人"，我們關(guān)注了多少？城市的主體，普通群眾的幸福和尊嚴(yán)，需要更有力地去保障、去增進(jìn)。在世博會(huì)璀璨的夢(mèng)想中，在展覽館繽紛的色彩中，在上海魅力的放射中，在世界文明的交融中，眾多的中國(guó)城市，如何去為更"美好"的生活而奮起直追，而加快轉(zhuǎn)型？讓城市成為人類能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的、健康、平安、幸福和充滿希望的美滿生活的地方！這就是上海的應(yīng)答，也當(dāng)是中國(guó)的應(yīng)答。編者按：水污染兇猛如虎！滾滾污水，不僅玷污了環(huán)境，更直接侵奪百姓的健康和生命近年來(lái)．在各級(jí)政府加大環(huán)保力度、百姓環(huán)境維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的背景下，一些排污企業(yè)不是洗心革面，加大投資處理產(chǎn)生的污染物．而是千方百計(jì)逃避監(jiān)督檢查。于是，我們看到了污染由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的路線圖，看到了用暗管、暗渠偷排的種種手段。現(xiàn)在，我們又看到了另一種新趨勢(shì)--地下排污。地下排污，即通過(guò)滲渠、滲井、滲透池以及巖溶通道等，向地下直接排放工業(yè)廢水、污水。這種排污方式，用專家的話說(shuō)，猶如向人體打毒針．將對(duì)地下水造成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的、直接的污染。而地下水污染意味著什么呢？意味著老百姓喝的井水成了毒水．意味著比地表污染多達(dá)數(shù)十倍甚至上百倍的治理費(fèi)用。甚至意味著污染的不可逆--即使投下巨資．也難以恢復(fù)地下水環(huán)境。由此，我們大聲疾呼：行動(dòng)起來(lái)，斬?cái)辔廴鞠虻叵罗D(zhuǎn)移的魔爪！?半月談?2021年第9期【半月評(píng)論】政治觀察-重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的價(jià)值勞動(dòng)是惟一的價(jià)值源泉社會(huì)的開展是建立在價(jià)值創(chuàng)造的根底上，沒(méi)有價(jià)值的創(chuàng)造就沒(méi)有社會(huì)的開展，而勞動(dòng)是惟一的價(jià)值源泉，勞動(dòng)以外的其他生產(chǎn)要素，像土地、資本等都只是承當(dāng)了價(jià)值轉(zhuǎn)移的功能。這是馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的根本結(jié)論。價(jià)值的創(chuàng)造與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不完全是一回事，社會(huì)財(cái)富依賴于價(jià)值又不完全等同于價(jià)值。價(jià)值的源泉只有一個(gè)就是勞動(dòng)，財(cái)富的源泉卻有很多，勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等等生產(chǎn)要素在財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程中缺一不可。既然這些生產(chǎn)要素也參與了財(cái)富的創(chuàng)造，而這些生產(chǎn)要素又是稀缺的，是有歸屬權(quán)的，在財(cái)富的分配過(guò)程中，其所有者當(dāng)然也可以為付出這些生產(chǎn)要素而獲得一些收益。對(duì)于這一點(diǎn)，我們尊重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際要求，我們并不絕對(duì)反對(duì)。這也就是為什么在社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按奉獻(xiàn)參與收益分配。但是需要注意的是，不能以此為借口否認(rèn)了勞動(dòng)在財(cái)富創(chuàng)造中的根底性地位。因?yàn)殡x開價(jià)值的財(cái)富只能是財(cái)富的泡沫。勞動(dòng)對(duì)于民眾生活具有根底性地位有的同志會(huì)說(shuō)，就算我們不否認(rèn)勞動(dòng)的根本性地位，在中國(guó)社會(huì)已經(jīng)根本小康的今天，突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)價(jià)值還有現(xiàn)實(shí)意義嗎？我們?nèi)罕姴皇且部梢匀カ@得財(cái)產(chǎn)性收入嗎？此論雖話出有因，卻與我們的社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不相符合。我們成認(rèn)社會(huì)在開展，人民在富裕，但他們的富裕主要還是靠勞動(dòng)致富。別看我們有少數(shù)群體可以炒房炒股，一夜暴富，但對(duì)于絕大多數(shù)的中國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，他們?cè)诒举|(zhì)上還是勞動(dòng)者，他們主要靠甚至也只能靠自己的勞動(dòng)來(lái)獲得收入。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)居民工薪收入占全部收入的比重仍然到達(dá)66.2%，如果算上轉(zhuǎn)移支付的收入〔也相當(dāng)于間接的勞動(dòng)收入〕甚至到達(dá)97.7%．財(cái)產(chǎn)性收入比重只有2.3%。當(dāng)然，對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)，把財(cái)產(chǎn)性收入作為飯后甜點(diǎn)，有總比沒(méi)有好，但必須明白飯后甜點(diǎn)是不能替代主食的，否那么會(huì)餓肚子。因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō)那點(diǎn)財(cái)產(chǎn)性收入是很不確定的，甚至對(duì)于很多群眾來(lái)說(shuō)，往往是賠得多賺得少。當(dāng)我們面對(duì)這一客觀事實(shí)時(shí)，我們就只能有一個(gè)選擇了，尊重勞動(dòng)。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)必須對(duì)在該社會(huì)中占主體地位的生存形式給予充分的關(guān)注，如果說(shuō)一個(gè)社會(huì)中絕大多數(shù)群體獲取收入的途徑不能成為一個(gè)社會(huì)財(cái)富分配的主渠道，不能在一個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配中占主體，它就背離了公平正義．更背離了社會(huì)主義的宗旨。尊重勞動(dòng)要表達(dá)在社會(huì)財(cái)富分配中從黨的十七大把"提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重"寫入黨代會(huì)報(bào)告以來(lái)，每年的政府工作報(bào)告都要對(duì)這一問(wèn)題給予強(qiáng)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)情況并不容樂(lè)觀。由于特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)財(cái)富是既定的，其他要素索取多了，留給勞動(dòng)的肯定就少了。要把"提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重"這句話落實(shí)到位，就要對(duì)其他