《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研論文

《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研論文

導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于新法論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：過度規(guī)制條款與勞動(dòng)者對新法的濫用給企業(yè)帶來了沖擊?！娟P(guān)鍵詞】《勞動(dòng)合同法》

加工貿(mào)易

東莞制鞋業(yè)1672-0407(2009)10-024-03

一、文獻(xiàn)綜述目前,國內(nèi)學(xué)者有關(guān)《勞動(dòng)合同法》(以下簡稱新法)對中國加工貿(mào)易影響理由的研究多集中于企業(yè)層面。一些學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了《勞動(dòng)合同法》與中國勞動(dòng)

【摘要】《勞動(dòng)合同法》通過細(xì)化《勞動(dòng)法》相關(guān)條款、變行政處罰為勞動(dòng)者收益,轉(zhuǎn)變了勞資雙方的博弈支付,提高了企業(yè)違法用工成本;新法有助于我國加工貿(mào)易破解不良循環(huán),通過構(gòu)建穩(wěn)定用工制度進(jìn)行沿價(jià)值鏈升級。但過度規(guī)制條款與勞動(dòng)者對新法的濫用給企業(yè)帶來了沖擊。

【關(guān)鍵詞】《勞動(dòng)合同法》加工貿(mào)易東莞制鞋業(yè)

1672-0407(2009)10-024-03

一、文獻(xiàn)綜述

目前,國內(nèi)學(xué)者有關(guān)《勞動(dòng)合同法》(以下簡稱新法)對中國加工貿(mào)易影響理由的研究多集中于企業(yè)層面。一些學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了《勞動(dòng)合同法》與中國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的研究。但,對新法如何影響中國加工貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展的研究卻比較缺乏。由于新法對中國加工貿(mào)易的影響并不僅僅在于微觀層面(加工貿(mào)易企業(yè)),還有宏觀層面即影響中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),新法對中國加工貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展的影響絕非是對微觀層面各企業(yè)影響的簡單疊加。因此,本文將從微觀層面與宏觀層面(行業(yè)層面)進(jìn)行研究,試圖完善理論界在新法對中國加工貿(mào)易影響方面的研究。

首先,有關(guān)新法對微觀層《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研由專注畢業(yè)論文人力資源管理人員的投入增量。通過一系列的公式測算,陳宇峰認(rèn)為,除了因解決社保與加班工資拖欠而導(dǎo)致企業(yè)成本上升之外,新法并沒有給企業(yè)帶來勞動(dòng)力成本的大幅度上漲。此外,還有學(xué)者從新法的條文出發(fā),研究了企業(yè)在訂立、履行、變更、解釋、終止勞資關(guān)系等各環(huán)節(jié)中因新法所產(chǎn)生的用工成本,并將用工成本的增加分為懲罰非法用工行為的違法成本和純粹因該法追加的規(guī)制性成本。如李春云(2008)研究了企業(yè)的解雇行為,認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》通過增加支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾巍o固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定和提高違法成本等提高了企業(yè)的解雇成本。對于絕大多數(shù)企業(yè)而言,解雇成本的提高大于解雇成本的降低,新法提高了企業(yè)解雇成本的平均水平。

其次,在新法對企業(yè)用工靈活性影響的研究上,學(xué)者們主要分析了新法中的無固定期限合同以及合同解除與合同終止條款對企業(yè)用工靈活性的影響。如,程延園(2009)認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格人員退出機(jī)制,提高了解雇標(biāo)準(zhǔn),促使勞動(dòng)關(guān)系趨于固化,降低了用工靈活性。然而,無論是對企業(yè)用工成本的研究還是企業(yè)用工靈活性的研究,學(xué)者們并沒有將企業(yè)進(jìn)行區(qū)別,而是從法律條文本身總體地分析新法給企業(yè)用工成本、用工靈活性兩方面帶來的影響。事實(shí)上,由于不同地區(qū)、不同行業(yè)在勞資關(guān)系、用工特點(diǎn)上有所不同,因此新法對企業(yè)的影響也因地區(qū)、行業(yè)的不同而異。不難發(fā)現(xiàn),雖然《勞動(dòng)合同法》是在全國范圍內(nèi)實(shí)施,但上海、北京等地的影響相對較小,而在東莞卻引起了較大的風(fēng)波。筆者認(rèn)為,這和東莞的企業(yè)大多從事勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易以及勞動(dòng)者素質(zhì)低下有著密切的聯(lián)系。此外,即使是同一行業(yè),不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)其所受新法的影響也有所不同。本文的研究僅為新法對中國加工貿(mào)易的影響,并以珠三角東莞的出口制鞋業(yè)為例。因此,一些學(xué)者的研究結(jié)論可能并不適用于筆者所研究的對象。

最后,對于新法對中國加工貿(mào)易長期發(fā)展的影響研究,學(xué)者們主要從行業(yè)整合需要以及中國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的變化對中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級影響兩個(gè)角度進(jìn)行分析研究,主要有兩大觀點(diǎn):一部分學(xué)者認(rèn)為,新法的出臺(tái)時(shí)機(jī)尚早,可能助推中國勞動(dòng)力成本提高的趨勢,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢過早喪失。另一部分學(xué)者認(rèn)為,中國加工貿(mào)易的發(fā)展長期依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的惡性競爭得以發(fā)展,處于價(jià)值鏈的最低端并陷入了惡性循環(huán)。新法的出臺(tái)能夠結(jié)束中國勞動(dòng)力價(jià)格低廉的時(shí)代,通過優(yōu)勝劣汰加速中國加工貿(mào)易行業(yè)的整合走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。陸曉禾(2008)指出《勞動(dòng)合同法》將有效轉(zhuǎn)變中國加工貿(mào)易靠延長工作時(shí)間、壓低工人工資,延續(xù)絕對剩余價(jià)值的增長方式,走由“低成本、低利潤”向“高附加值、高科技含量”轉(zhuǎn)變的新型之路。辛沖、石春生和陳湘鋒(2008)將《勞動(dòng)合同法》的作用擴(kuò)展到中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的層面,提出中國應(yīng)抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的契機(jī),充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,提高勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)力素質(zhì),增加居民收入,擴(kuò)大高端商品需求,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。陸曉禾(2008)分析了中國加工貿(mào)易發(fā)展中存在的理由,并指出正是中國長期廉價(jià)的勞動(dòng)力使得企業(yè)缺乏動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí),低價(jià)競爭惡化了中國的貿(mào)易條件,出現(xiàn)了產(chǎn)品“高質(zhì)量、低價(jià)格”的怪現(xiàn)象,長遠(yuǎn)看,阻礙了中國加工貿(mào)易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、特征事實(shí)

1.來自東莞市統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)

(1)多重因素下《勞動(dòng)合同法》效應(yīng)被放大

東莞市統(tǒng)計(jì)局鐘科長指出,新法實(shí)施以后東莞市確有不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上面對困難,但情況并非媒體所述。同時(shí),東莞市委書記劉志康表示,東莞每年都有800家到900家企業(yè)關(guān)?；蛲膺w,從企業(yè)的生命周期來看,這是正常的。那些堅(jiān)持自主創(chuàng)新、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、創(chuàng)立品牌的中小企業(yè)有著較強(qiáng)的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?；谡{(diào)研結(jié)果,筆者將企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難的理由歸納為三大類。企業(yè)成本的上升、企業(yè)自身的理由以及受國際金融危機(jī)的影響。而金融危機(jī)為主要理由,用工成本的上升只是其中一方面。

2.來自東莞市勞動(dòng)局的數(shù)據(jù)

(1)《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》區(qū)別

東莞企業(yè)存在大量的違法用工行為,其程度因企業(yè)的規(guī)模、盈利模式等因素的不同而異?！秳趧?dòng)合同法》對《勞動(dòng)法》相關(guān)條款的細(xì)化方便了執(zhí)法,并將企業(yè)的違法成本轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)利益,從而提高了勞動(dòng)者維權(quán)的積極性。但,應(yīng)當(dāng)指出,新法的立法宗旨并不是要提高企業(yè)的用工成本,企業(yè)通過規(guī)范用工制度,可以避開違法成本。

(2)勞動(dòng)爭議案件增加,爭議內(nèi)容、特點(diǎn)變化明顯

理由,一方面是職工維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)并逐漸學(xué)會(huì)尋求合法的維權(quán)途徑,但也有部分員工目光短淺濫用勞動(dòng)合同法從而引起爭議增加;另一方面資方經(jīng)營成本上升的壓力免不了讓企業(yè)經(jīng)營者屢屢觸犯職工利益邊界。

(3)東莞市2005～2008最低工資

表1東莞市05年至08年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)

對近來企業(yè)用工成本呈上升趨勢這一理由,東莞市勞動(dòng)局的負(fù)責(zé)人給予了筆者肯定的回答。從表1來看,東莞市的平均最低工資呈上升趨勢。同時(shí),為更好地認(rèn)識(shí)工資的增長幅度,筆者整理了1975～2005年中國制造業(yè)職工月平均工資及其增長率。從表1、圖2和圖3中可以發(fā)現(xiàn),中國的勞動(dòng)力成本是呈現(xiàn)上升趨勢的。因此,新法的實(shí)施并沒有違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,企業(yè)通過上述的違法用工行為取得利潤的模式是不可持續(xù)的。2004年珠三角“民工荒”事件也部分反映了勞動(dòng)者對于現(xiàn)有待遇的不滿并開始對自身合法權(quán)益進(jìn)行抗?fàn)帯２虝P(2009)認(rèn)為,隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的擴(kuò)大,中國已經(jīng)到達(dá)一個(gè)政策調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn),加大對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)具有緊迫性,而《勞動(dòng)合同法》恰是這樣一個(gè)重要的宣言,具有里程碑的性質(zhì)。

3.來自東莞市皮革鞋業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)

(1)東莞競爭力并不會(huì)因《勞動(dòng)合同法》而喪失

東莞的勞動(dòng)力成本雖高于越南等發(fā)展中國家,但工人的熟練度以及中國相對良好的投資環(huán)境、穩(wěn)定的政局是越南等國家所不能匹敵的。2007年10月,東莞部分外資撤離東莞轉(zhuǎn)向越南之后再度遷回的事實(shí)也證明了:至少在現(xiàn)階段東莞的出口制鞋業(yè)還是有競爭優(yōu)勢的。

(2)《勞動(dòng)合同法》需考慮企業(yè)發(fā)展的需要

現(xiàn)階段,東莞市的出口制鞋企業(yè)還以中小型企業(yè)為主。因此,新法的相關(guān)規(guī)定應(yīng)考慮到企業(yè)發(fā)展的客觀需要,如加班時(shí)間的規(guī)定、繳納社保金的比例應(yīng)符合東莞企業(yè),尤其是中小企業(yè)的實(shí)際情況。

4.來自出口制鞋企業(yè)的數(shù)據(jù)——裕元與永盛鞋廠

(1)勞動(dòng)者濫用《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)影響大

一些員工借助新法以及社會(huì)各界的關(guān)注趁機(jī)投訴、上訪、打官司,更有甚者拉攏鞋廠內(nèi)的其他員工要求企業(yè)支付賠償金,不顧及法律的后果,造成企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。內(nèi)憂外患下,企業(yè)自然不堪重負(fù)。問卷結(jié)果顯示,社會(huì)各媒體的大肆宣傳也誤導(dǎo)了員工對新法的認(rèn)識(shí)。

(2)企業(yè)按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定為員工繳納社保費(fèi)用存在困難

三家出口制鞋企業(yè)均反映許多勞動(dòng)者不配合簽訂勞動(dòng)合同。主要有以下三類人:有技術(shù)特長的技能人才;利用農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民;因年導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于新法論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：報(bào)紙、電視等媒體處聽說過新法。其中,最受員工關(guān)注的為有關(guān)違約金賠償條款、無固定期限條款、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同條款。員工普遍認(rèn)為,新法就是用于提高自身工資、懲罰企業(yè)的,這也側(cè)面解釋了因員工較低的歸屬感所導(dǎo)致的高流動(dòng)性。(2)《勞動(dòng)合同法》并未提高員工工資多數(shù)員工反映受金融危機(jī)影響,他們的加班時(shí)間隨企業(yè)訂

齡大、臨近法定退休年齡,退休后不能享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的員工。然而,依照《勞動(dòng)合同法》:如果企業(yè)不按規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),那么就屬于違法行為,員工有權(quán)要求企業(yè)支付賠償金。

(3)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條款的不合實(shí)際、細(xì)則有待出臺(tái)

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位每天加班時(shí)間不得超過3小時(shí),每月不得超過36個(gè)小時(shí)。如果超時(shí),無論給多少加班費(fèi),用人單位都違法了。從調(diào)研結(jié)果來看,出口制鞋業(yè)的生產(chǎn)量很大程度上取決于企業(yè)的訂單數(shù)量,呈現(xiàn)季節(jié)性的周期變化。旺季,工人每月的加班時(shí)間超過50小時(shí),而淡季加班時(shí)間較少。因此,新法對加班時(shí)間的規(guī)定過于僵化,不利于企業(yè)的生產(chǎn)管理。在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)了基于勞資雙方意識(shí)一致的“違法行為”現(xiàn)象:一方面,員工想要加班,另一方面,有訂單的企業(yè)也希望員工能夠加班,但依照新法,一旦員工有超時(shí)加班行為,企業(yè)將支付員工賠償金。因此,員工加班需寫“申請”成為東莞出口制鞋企業(yè)避開因新法而支付賠償金的一種策略。

5.來自出口制鞋企業(yè)員工的數(shù)據(jù)

(1)員工并未充分認(rèn)識(shí)新法,對其定位有偏差

受訪的員工中,熟悉新法的不到1.3%,了解新法的也僅占28.34%,而有78.69%的表示聽說過新法。這部分員工大多是從報(bào)紙、電視等媒體處聽說過新法。其中,最受員工關(guān)注的為有關(guān)違約金賠償條款、無固定期限條款、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同條款。員工普遍認(rèn)為,新法就是用于提高自身工資、懲罰企業(yè)的,這也側(cè)面解釋了因員工較低的歸屬感所導(dǎo)致的高流動(dòng)性。

(2)《勞動(dòng)合同法》并未提高員工工資

多數(shù)員工反映受金融危機(jī)影響,他們的加班時(shí)間隨企業(yè)訂單的減少而減少。而平時(shí)加班費(fèi)占到了他們月收入的51%?？梢?要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏,除《勞動(dòng)合同法》外還需轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易不合時(shí)宜的發(fā)展模式。

三、加工貿(mào)易的發(fā)展模式與不良循環(huán)分析

社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的不良循環(huán):勞動(dòng)者收人低、高技術(shù)含量、高附加值的商品需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級低、勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)品出口、競爭力弱、產(chǎn)業(yè)利潤低、勞動(dòng)者收入低。

四、破解不良循環(huán):《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建一個(gè)良性的市場競爭機(jī)制

黃雅金(2009)提出了階段式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模式,并指出借助國內(nèi)接力棒式的多層次消費(fèi)結(jié)構(gòu)培育NVC與降低地方彈性為關(guān)鍵。新法的出臺(tái)一方面提高勞動(dòng)者收入,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),另一方面規(guī)范企業(yè)的用工行為,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變“低成本、低利潤”發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變削價(jià)競銷的惡性競爭以此降低地方彈性。二方面共同推動(dòng)我國加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

五、策略倡議

1.《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施需要其他相關(guān)政策的配套與協(xié)調(diào)

中國尚處于社會(huì)主義初級階段,勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)密集型的企業(yè)還占比較大的比重。在這種情況下,要更加注意企業(yè)勞動(dòng)力成本的增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的相對關(guān)系。從實(shí)踐的結(jié)果來看,現(xiàn)行規(guī)定的由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的比例還需進(jìn)一步研究,對于不同的企業(yè)可以制定不同的比例,形成合理的、多層次的社保費(fèi)率,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),這對中小企業(yè)的長期發(fā)展尤其重要。同時(shí),蔡昉(2008)提出,通過加大財(cái)政盈余和國企利潤分配中《勞動(dòng)合同法》對我國加工貿(mào)易影響的實(shí)證調(diào)研論文資料由論文網(wǎng)人力資源管理提出了要求。通過完善管理,增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)不僅有助于提高企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定性,同時(shí)也是確保企業(yè)在未來激烈競爭中不斷發(fā)展壯大的核心因素。

6.勞動(dòng)者自身應(yīng)提高職業(yè)技能

勞動(dòng)者個(gè)人要提高技能素質(zhì)。在競爭激烈的勞動(dòng)力市場中,最容易被淘汰的是那些沒有技能、可替代性強(qiáng)的勞動(dòng)者。因此,從勞動(dòng)者自