國企綜改區(qū)道路建設(shè)物體打擊應(yīng)急預(yù)案

山西綜改區(qū)小牛線道路工程物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案PAGEPAGE15PAGE15目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1編制依據(jù) 11.1適用范圍 11.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)： 11.3應(yīng)急處置基本原則 12應(yīng)急預(yù)案 32.1項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 32.2項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé) 32.3應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件 43應(yīng)急救援資源配備情況： 53.1資金的配備 53.2社會(huì)資源 54應(yīng)急響應(yīng) 64.1接警與通知 64.2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 64.3現(xiàn)場保護(hù) 64.4物體打擊事故預(yù)防 64.5處置措施 74.6事態(tài)監(jiān)測 74.7警戒與治安 74.8人群疏散與安置 74.9醫(yī)療與衛(wèi)生 74.10公共關(guān)系 84.11應(yīng)急救援人員的安全 85事后處理 86應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù) 87應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 88預(yù)案的評審與改進(jìn) 9物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《中華人民共和國建筑法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5、《重大危源源辨識》（GB18218—2000）6、《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)程》7、《山西省安全生產(chǎn)條例》8、《山西省建設(shè)廳重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》9、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）10、總體施工組織設(shè)計(jì)1.1適用范圍本預(yù)案適用于中國建筑第八工程局有限公司山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)瀟河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)太原起步區(qū)小牛線(人民路~太太路)建設(shè)工程可能出現(xiàn)的物體打擊事故或緊急情況的預(yù)防與應(yīng)急處理。適用于物體打擊事故及可能突發(fā)的自然災(zāi)害等重特大事故的預(yù)防和緊急救援。項(xiàng)目部必須結(jié)合實(shí)際和工程特點(diǎn)，制訂出切實(shí)可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。1.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：1、可能發(fā)生的事故類型為施工現(xiàn)場物體打擊安全事故，發(fā)生的地點(diǎn)為中國建筑第八工程局有限公司山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)瀟河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)太原起步區(qū)小牛線(人民路~太太路)建設(shè)工程鋼筋加工廠內(nèi)。2、可能影響范圍：鋼筋加工區(qū)，基坑施工區(qū)3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人受傷，構(gòu)成一般安全事故/事件。1.3應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。實(shí)踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強(qiáng)安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項(xiàng)方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。一旦發(fā)生物體打擊事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。2應(yīng)急預(yù)案2.1項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王世全副組長：王維華、王金龍組員：李余秀滕澤龍胡奮智王升龍康長睿李樹朋田小兵緊急事件聯(lián)絡(luò)員：李余秀警員：王鑫車輛引導(dǎo)員：馮振偉疏散組：王升龍、郭少杰救助組：管秀洋、宋雪偉應(yīng)急救援組長：王世全應(yīng)急救援組長：王世全應(yīng)急救援副組長應(yīng)急救援副組長：王維華應(yīng)急救援副組長：王金龍物資設(shè)備部：李樹朋技術(shù)部：胡奮智安物資設(shè)備部：李樹朋技術(shù)部：胡奮智安全環(huán)境部：田小兵商務(wù)管理部：康長睿綜合辦公室：李余秀工程管理部：滕澤龍各分包單位各分包單位各作業(yè)班組各作業(yè)班組圖2.1-1項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖2.2項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)1、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。2、根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。3、密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。4、根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。5、重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部。組長(王世全)：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。副組長(王維華)：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。副組長(王金龍)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。安全部長(田小兵)：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行，組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。商務(wù)管理部長(康長睿)：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部長(李樹朋)：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合辦公室主任(李余秀)：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動(dòng)的，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通，維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。工程管理部長(滕澤龍)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。應(yīng)急救援小組(各部門相關(guān)成員)：由各負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。2.3應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)項(xiàng)目部所屬各單位在施工生產(chǎn)中發(fā)生物體打擊事故時(shí)，由組長下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。3應(yīng)急救援資源配備情況：3.1資金的配備項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。3.1.1應(yīng)急救援物資設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1救援車輛1輛項(xiàng)目部綜合辦公室主任2對講機(jī)若干項(xiàng)目部商務(wù)管理部長3汽車吊1輛項(xiàng)目部物資設(shè)備部長4常用藥品1套項(xiàng)目部綜合辦公室主任5安全帶10條項(xiàng)目部物資設(shè)備部長6挖掘機(jī)1臺(tái)項(xiàng)目部物資設(shè)備部長7擴(kuò)音喇叭2支項(xiàng)目部綜合辦公室主任8應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)3.2社會(huì)資源在發(fā)生物體打擊事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。4應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知4.1.1接警：接警部門為項(xiàng)目部綜合辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：項(xiàng)目部辦公室電話（李余秀）：138201445584.1.2通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合辦公室主任向組長詳細(xì)報(bào)告，組長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目部綜合辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。4.2應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：⑴、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部綜合辦公室電話（李余秀）、對外應(yīng)急求救：火警支援求救電話：119；公安警力求救電話：110；小店區(qū)人民醫(yī)院、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼：組長手機(jī)（王世全）副組長手機(jī)（王維華）組長手機(jī)（王金龍）安全部部長手機(jī)（田小兵）工程管理部部長手機(jī)（滕澤龍）商務(wù)管理部部長手機(jī)（康長睿）物資設(shè)備部部長手機(jī)（李樹朋）綜合辦公室主任手機(jī)（李余秀）項(xiàng)目部所屬各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人手機(jī)：疏散組組長（王升龍）救助組組長（管秀洋）：156098622264.3現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，安全部應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，要做好標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.4物體打擊事故預(yù)防1、強(qiáng)化安全教育，提高安全防護(hù)意識，提高工人安全操作技能2、正確使用“三寶”3、合理組織交叉作業(yè)，采取防護(hù)措施4、起重吊裝作業(yè)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施5、對起重吊裝工進(jìn)行安全交底，落實(shí)“十不吊”措施6、加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)禁向下拋擲7、材料堆放控制高度，特別是臨邊作業(yè)8、高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行交底，工具入袋，嚴(yán)禁拋物9、模板作業(yè)有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，有交底，有檢查，嚴(yán)禁大面積撬落。4.5處置措施鋼筋廠發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現(xiàn)事故的人迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通訊組立即召集所有成員趕赴出事現(xiàn)場，了解事故傷害程度；警戒組和疏散組負(fù)責(zé)組織保衛(wèi)人員疏散現(xiàn)場閑雜人員，警戒組保護(hù)事故現(xiàn)場，同時(shí)避免其他人員靠近現(xiàn)場。急救員立即通知現(xiàn)場應(yīng)急小組組長，說明傷者受傷情況，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施行必要的醫(yī)療處理，在傷情允許情況下，搶救組負(fù)責(zé)組織人員搬運(yùn)受傷人員，轉(zhuǎn)移到安全地方；由組長根據(jù)匯報(bào)，決定是否撥打120醫(yī)療急救電話，并說明傷員情況，行車路線；通訊組聯(lián)系值班車到場，隨時(shí)待命。通訊組安排人員到到入場岔口指指揮救護(hù)車的的行車路線。警戒組應(yīng)迅速對周周圍環(huán)境進(jìn)行行確認(rèn)，仍存存在危險(xiǎn)因素素下，立即組組織人員防護(hù)護(hù)，并禁止人人員進(jìn)出。4.6事態(tài)監(jiān)測發(fā)生物體打擊事故故并啟動(dòng)本應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，由由安全部、工工程管理部負(fù)負(fù)責(zé)人各指定定本部門1名人員組成成事態(tài)監(jiān)測小小組，負(fù)責(zé)對對事態(tài)的發(fā)展展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)測并做好過過程記錄。緊緊急救援工作作結(jié)束后，應(yīng)應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域，并安排排有經(jīng)驗(yàn)的技技術(shù)人員做好好監(jiān)控工作。4.7警戒與治安安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救救援工作的順順利開展，在在事故現(xiàn)場周周邊建立警戒戒區(qū)域，實(shí)施施交通管制，維維護(hù)好現(xiàn)場治治安秩序，防防止與救援無無關(guān)人員進(jìn)入入事故現(xiàn)場，保保障救援隊(duì)伍伍、物資運(yùn)輸輸和人群疏散散等的交通暢暢通，并避免免發(fā)生不必要要的傷亡。在在安全事故救救援過程中現(xiàn)現(xiàn)場警戒與治治安由派出所所負(fù)責(zé)實(shí)施。4.8人群疏散與與安置人群疏散是減少人人員傷亡擴(kuò)大大的關(guān)鍵措施施，也是最徹徹底的應(yīng)急響響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)據(jù)事故的性質(zhì)質(zhì)、控制程度度等決定是否否對人員進(jìn)行行疏散，人員員疏散由組長長下達(dá)疏散命命令，由綜合合辦公室、安安全環(huán)境部參參與實(shí)施。應(yīng)應(yīng)對被疏散的的人群、數(shù)量量，疏散區(qū)域域、距離、路路線、運(yùn)輸工工具等進(jìn)行事事先考慮和準(zhǔn)準(zhǔn)備，應(yīng)考慮慮老弱病殘等等特殊人群的的疏散問題。對對已實(shí)施臨時(shí)時(shí)疏散的人群群，要做好臨臨時(shí)生活安置置，保障必要要的水、電、衛(wèi)衛(wèi)生等基本生生活條件。4.9醫(yī)療與衛(wèi)生生由所在地衛(wèi)生所所所長負(fù)責(zé)對在在事故中受傷傷的人員進(jìn)行行現(xiàn)場急救。對對傷情嚴(yán)重的的人員立刻轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送至工程所所在地附近醫(yī)醫(yī)院（太原市市小店區(qū)人民民醫(yī)院0351--71744401）進(jìn)行行搶救，轉(zhuǎn)送送過程中指派派專人進(jìn)行途途中護(hù)理，急急救車為轉(zhuǎn)送送傷員專用車車輛或120急救車。在在緊急轉(zhuǎn)送傷傷員時(shí)，救護(hù)護(hù)車鳴燈。4.10公共關(guān)系系事故發(fā)生后，應(yīng)將將有關(guān)事故的的信息、影響響、救援工作作的進(jìn)展情況況等及時(shí)向媒媒體和公眾進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布布，以消除公公眾的恐慌心心理，控制謠謠言，避免公公眾的猜疑和和不滿。發(fā)布布事故相關(guān)信信息由組長批批準(zhǔn)，由綜合合辦公室發(fā)布布，保證發(fā)布布信息的統(tǒng)一一性，及時(shí)消消除傳言。4.11應(yīng)急救援援人員的安全全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)應(yīng)對參與應(yīng)急急救援人員（指指揮人員）的的安全進(jìn)行周周密的考慮和和監(jiān)視。必要要時(shí)，應(yīng)有專專業(yè)搶險(xiǎn)人員員參與指揮或或作業(yè)。在應(yīng)應(yīng)急救援過程程中，由項(xiàng)目目部安全環(huán)境境部指派專人人負(fù)責(zé)對參與與應(yīng)急救援人人員的安全進(jìn)進(jìn)行過程監(jiān)視視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)受傷人員并并組織撤換搶搶救。5事后處理1、對物體打擊點(diǎn)尚尚未進(jìn)行有效效處理之前，應(yīng)應(yīng)劃出警戒線線或采取攔護(hù)護(hù)措施，防止止任何人員靠靠近危險(xiǎn)區(qū)域域。2、事故后分析物體體打擊的原因因，對在事故故調(diào)查中調(diào)查查人員玩忽職職守的由應(yīng)急急小組按照有有關(guān)規(guī)定給予予行政處分，構(gòu)構(gòu)成犯罪的移移交司法機(jī)關(guān)關(guān)追究刑事責(zé)責(zé)任。3、做好事故恢復(fù)，對對物體打擊區(qū)區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)復(fù)，使生產(chǎn)安安全進(jìn)行。平平審應(yīng)急預(yù)案案，采取嚴(yán)密密的防范措施施。6應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控控制，危險(xiǎn)得得以消除時(shí)，由由組長下達(dá)終終止應(yīng)急令。終終止應(yīng)急令由由安全環(huán)境部部專人用擴(kuò)音音喇叭傳達(dá)至至應(yīng)急救援現(xiàn)現(xiàn)場，終止應(yīng)應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后后，事故現(xiàn)場場仍然存在可可能的不明隱隱患時(shí)，現(xiàn)場場警戒不予解解除，直至經(jīng)經(jīng)技術(shù)部門技技術(shù)鑒定確認(rèn)認(rèn)無不明隱患患后，告知項(xiàng)項(xiàng)目部經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理理下令解除現(xiàn)現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)現(xiàn)場。主要清清理臨時(shí)設(shè)施施、救援過程程中產(chǎn)生的廢廢棄物、恢復(fù)復(fù)現(xiàn)場辦公生生活基本功能能等。由綜合合辦公室負(fù)責(zé)責(zé)組織被疏散散人員的回撤撤和安置。7應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由由安全部組織織實(shí)施。培訓(xùn)訓(xùn)時(shí)間為工程程開工后，每每兩次培訓(xùn)時(shí)時(shí)間間隔不應(yīng)應(yīng)超過12個(gè)月。培訓(xùn)訓(xùn)對象應(yīng)包括括參與應(yīng)急救救援的指揮人人員、救援隊(duì)隊(duì)伍人員、輔輔助等相關(guān)人人員。培訓(xùn)方方式采用集中中培訓(xùn)。培訓(xùn)訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目目部會(huì)議室。對對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)應(yīng)組織考核，并并應(yīng)保存培訓(xùn)訓(xùn)考核的記錄錄。應(yīng)急預(yù)案的演練主主要采用桌面面演練，即由由組長、組織織機(jī)構(gòu)各部門門負(fù)責(zé)人、應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍伍負(fù)責(zé)人、應(yīng)應(yīng)急救援輔助助及相關(guān)人員員參加的，按按照應(yīng)急預(yù)案案要求討論緊緊急情況時(shí)應(yīng)應(yīng)采取的行動(dòng)動(dòng)的口頭演練練活動(dòng)。主要要是鍛煉人員員解決問題的的能力，以及及解決應(yīng)急組組織相互協(xié)作作和職責(zé)劃分分的問題。本本部分演練由由項(xiàng)目部安全全環(huán)境