EHS原理與實踐風險的管理和EHS體系建設(shè)

EHS原理與實踐

——風險的管理和EHS體系建設(shè)Identifying識別 Evaluating評估 Controlling控制 Communicating交流內(nèi)容前言：關(guān)于這門課程的說明三個問題-EHS的核心內(nèi)容EHS的重要性理解風險定義和理解風險危害和有害因素辨識方法評估風險風險的衡量為風險區(qū)分等級控制風險控制風險的原理和方法進行風險評估和建立控制的程序健康與安全管理體系政策組織計劃衡量表現(xiàn)審核和回顧EHS相關(guān)法規(guī)體系說明總結(jié)前言：關(guān)于這門課程的說明課程開始前需要問的三個問題問題一：什么是EHS，什么又是HSE？問題二：你們應(yīng)該學習到什么？問題三：EHS的核心是什么？全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約200萬人，大于：

交通事故死亡100萬暴力死亡56萬愛滋病死亡31萬吸毒死亡10余萬全世界因工作中的健康與安全原因而導致的死亡人數(shù)意外事故的成本–英國CurrentUKFiguresfromHSE從英國健康與安全局得到的目前英國的數(shù)據(jù)241workerskilledeveryyear

每年241死于與工作有關(guān)的事故Construction,Agriculture&Manufacturing

建筑業(yè)，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)2.2millionsufferoccupationalillness

220萬人得職業(yè)病36milliondayslost

損失3600萬個工作日25,000forcedtogiveupwork

25,000人被迫放棄工作EstimatedcosttoUKbusinessis￡10Billion

對英國商業(yè)的損失大約為100億英鎊Estimatedcosttoeconomyis￡22Billion

總的經(jīng)濟損失大約為220億英鎊1953-2005年我國工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)我國2005年工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故10萬人死亡率行業(yè)死亡人數(shù)（人）就業(yè)人數(shù)（10000人）10萬人死亡率煤炭開采和洗選59383415173.88非煤采礦23241592145.98建筑2607841031.00化學原料及化學品制造501211823.65電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)398230517.27紡織13126554.93農(nóng)林牧漁18346613.93交通運輸、倉儲及郵政22163183.5水利、環(huán)境、公共設(shè)施3817612.16科學研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘察4222211.89全國158681692009.381953-2005年我國工礦企業(yè)一次死亡30人以上事故起數(shù)事故比率研究海因里希法則又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個法則意思是說，當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故?！昂Ｒ蚶锵７▌t”是海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度”的事故，還有３００件潛在的隱患。事故故比比率率研研究究（（英英國國五五個個行行業(yè)業(yè)平平均均數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)：：石石油油、、建建筑筑、、食食品品、、健健康康、、運運輸輸））1起嚴嚴重重或或3日以以上上工工休休事事故故———————————————————————每7起小小的的傷傷害害事事故故———————————————————————————————每189起無無傷傷害害產(chǎn)產(chǎn)生生的的意意外外事事故故———————————————我們?nèi)绾魏魏饬恳灰粋€意外外事故的的損失？？精神上的的損失法律上的的損失經(jīng)濟上的的損失精神上的的損失員工所受受到的傷傷害以及及所承受受的痛苦苦公司聲譽譽受到損損害員工的士士氣對員工家家庭帶來來的影響響收入的減減少法律上的的損失刑事訴訟訟民事訴訟訟行政處罰罰經(jīng)濟上的的損失人力資源源的損失失事件調(diào)查查所消耗耗的時間間保險費的的增加時間損失失生產(chǎn)受到到影響醫(yī)療費用用事故賠償償?shù)仍谟灰黄鹨馔馔馐鹿蕮p損失的例例子事故假設(shè)設(shè)：一個員工工在倉庫庫內(nèi)由于于不平整整的地面面而摔倒倒手關(guān)節(jié)或或手臂骨骨折（骨骨裂）8周不能工工作8周不能駕駕駛醫(yī)療費用用精神和肉肉體的痛痛苦損失明細細補償和賠賠償金額額：骨折（骨骨裂）骨折賠償償=￡4,0008周不能工工作收入的損損失=￡3,0008周不能駕駕駛出租車費費用=￡1,000醫(yī)療費用用醫(yī)師診療療費=￡2,000公司調(diào)查查費用管理時間間支出=￡2,000法律費用用律師費=￡3,000刑事處置置法務(wù)法務(wù)部人人工費=￡5,000高級律師師費（按按小時計計）=￡10,000罰款罰金=￡20,000全部經(jīng)濟濟損失估估計–1起意外事事故￡50,0001元5-20元理解風險險定義風險險回到問題題的起點點：什么么是“健健康與安安全”？？什么是““意外事事故”？？“風險”是是什么？？什么是““危害””？“風險””的定義義是什么么？定義風險險什么是““健康與與安全””？Preventingpeoplefrombeingharmedbyworkorbecomingillbytakingtherightprecautions–andprovidingasatisfactoryworkingenvironment.““健康與安安全”就就是通過過采取正正確的預預防措施施，以及及提供滿滿意的工工作環(huán)境境，從而而防止人人們在工工作中受受到傷害害或生病病什么是““意外事事故”？Accidentincludesanyundesiredcircumstanceswhichgiverisetoillhealthorinjury;damagetoproperty,plant,productsortheenvironment;productionlossesorincreasedliabilities.事故包括所有有我們不不愿出現(xiàn)現(xiàn)的狀況況，這種種狀況導導致疾病病和傷害害；損壞壞財產(chǎn)、、車間、、產(chǎn)品或或環(huán)境；；減產(chǎn)或或增加債債務(wù)。定義風險險什么是““危害””Hazardmeansanythingthatcancauseharm(egchemicals,electricity,workingfromladders,etc).“危害”是指任何何可以引引起傷害害的因素素（如化化學品、、電、在在梯子上上工作，，等等。。）Hazardmeansthepotentialtocause:Harmincludingillhealthandinjury;Damagetoproperty,plant,productsortheenvironment;Productionlossesorincreasedliabilities.“危害””是指導致致以下狀狀況的潛潛在因素素：包括疾病病和人生生傷害的的危害；；對財產(chǎn)、、車間、、產(chǎn)品或或環(huán)境的的損害；；減產(chǎn)或增增加債務(wù)務(wù)。定義風險險什么是““風險””？Riskisthechance,highorlow,thatsomeonewillbeharmedbythehazard.“風險”是指人們們被危害害所傷害害到的機機會，可可大可小小。Riskmeansthelikelihoodthataspecifiedundesiredeventwilloccurduetotherealizationofahazardby,orduring,workactivitiesorbytheproductsandservicescreatedbyworkactivities.“風險””是指由于于工作行行為，或或工作行行為的過過程，或或工作行行為創(chuàng)造造的產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)造成的的危險，，使我們們不愿意意看到的的特殊事事件發(fā)生生的可能能性。簡單風險險定位找出并寫寫下工作作中的三三個風險險把每個風風險寫在在不同的的便條紙紙上組成一個個小組，，判定風風險并繪繪制風險險圖繪制風險險圖Low低High高Likelihood可能性Impact嚴重性High高Low低健康風險險的說明明健康風險險中工作作行為和和員工的的不健康康狀況的的聯(lián)系，，沒有事事故導致致的傷害害與事故故的聯(lián)系系那么明明顯，不不像安全全風險，，可導致致直接的的傷害。。工作活動動中對健健康的常常見風險險包括：：皮膚接觸觸刺激物物質(zhì)，導導致皮炎炎等；吸入敏化化劑，觸觸發(fā)免疫疫反應(yīng)，，比如哮哮喘；設(shè)計拙劣劣的工作作臺，需需要奇怪怪的姿勢勢或重復復運動，，導致上上肢紊亂亂、重復復性損傷傷或其他他與肌肉肉骨骼相相關(guān)的疾疾?。贿^高的噪噪音，導導致耳聾聾和其他他情形，，比如耳耳鳴；過多的震震動，比比如來自自手持的的工具，，導致手手臂震動動綜合癥癥和循環(huán)環(huán)問題；；接觸離子子或非離離子輻射射，包括括陽光中中的紫外外線，導導致曬傷傷、疾病病和皮膚膚癌；由于吸入入或感染染微生物物而引起起的從小小疾病到到威脅生生命的各各種感染染；壓力造成成的精神神、身體體上的紊紊亂。健康風險險的說明明（續(xù)））一些疾病病或情形形比如哮哮喘和背背部酸痛痛，即具具有職業(yè)業(yè)原因，，也有非非職業(yè)原原因。有些對于于健康的的風險控控制，需需要專門門醫(yī)生或或?qū)I(yè)的的建議，，比如技技術(shù)人員員、職業(yè)業(yè)健康衛(wèi)衛(wèi)生學者者、護士士、醫(yī)生生的建議議完全可以以通過采采取以下下直接了了當?shù)拇氪胧枳柚?、控控制那些些健康方方面的風風險：向工作人人員咨詢詢工作臺臺的設(shè)計計；告知物料料、車間間、器材材的供應(yīng)應(yīng)商，要要最小化化與員工工的接觸觸；罩住機器器，減少少噪音；；尋找風險險小的物物料替代代；對直接接接觸物料料的員工工，確保保他們接接受了安安全操作作的培訓訓。危險和有有害因素素辨識方方法生產(chǎn)過程程危險和和有害因因素分類類與代碼碼(GB/T13861-1992)按照能量量的分類類方法企業(yè)職工工傷亡事事故分類類GB6441-86生產(chǎn)過程程危險和和有害因因素分類類與代碼碼(GB/T13861-1992)1、物理性性危險和和有害因因素設(shè)備、設(shè)設(shè)施缺陷陷；防護護缺陷；；電危害害；噪聲聲；振動動；電磁磁輻射；；運動物物危害；；明火；；高溫物物質(zhì)；低低溫物質(zhì)質(zhì)；粉塵塵和氣溶溶膠；作作業(yè)環(huán)境境不良；；信號缺缺陷；標標志缺陷陷。2、化學性性危險和和有害因因素易燃易爆爆性物質(zhì)質(zhì)；自燃燃性物質(zhì)質(zhì)；有毒毒物質(zhì)；；腐蝕性性物質(zhì)3、生物性性危險和和有害因因素致病微生生物；傳傳染病媒媒介物；；致害動動物；致致害植物物4、心理、、生理性性危險和和有害因因素負荷超限限；健康康狀況異異常；心心理異常常；辨識識功能缺缺陷5、行為性性危險和和有害因因素指揮失誤誤；操作作錯誤；；監(jiān)護失失誤6、其他危危險和有有害因素素按照能量量的分類類方法機械能電能熱能化學能放射能生物因素素人機工程程因素企業(yè)職工工傷亡事事故分類類（GB6441-86）001、物體打打擊002、車輛傷傷害003、機械傷傷害004、起重傷傷害005、觸電電006、淹溺溺007、灼燙燙008、火災災009、高處墜墜落010、坍塌塌011、冒頂片片幫012、透水水013、放炮炮014、火藥爆爆炸015、瓦斯爆爆炸016、鍋爐爆爆炸017、容器爆爆炸018、其他爆爆炸019、中毒和和窒息020、其他傷傷害評估風險險對每個活活動或事事件來說說，風險險包括：：導致的相相應(yīng)結(jié)果果的嚴重重性（有有可能發(fā)發(fā)生的））風險發(fā)生生的可能能性（會會發(fā)生這這個風險險嗎）Impact嚴重性(ConsequentialEffect)（導致的結(jié)果）X

LikelihoodOfExposure發(fā)生的可能性=Risk風險Activity發(fā)生的事件風險的衡衡量預測嚴重重性預測可能能帶來的的嚴重性性嚴重性高高的風險險=潛在的災災難性后后果或者者事故；；非常重重大的時時間延期期或?qū)е轮路浅８吒叩闹С龀鰢乐匦缘偷偷娘L險險=只是較小小的影響響或者““急救””；較小小的時間間延期或或?qū)е律偕倭康闹еС鰢乐匦灾兄械鹊娘L風險=除另外兩兩者之外外的所有有Impact嚴重性Consequentialeffect導致的結(jié)果M1L2M3H4V5Impact嚴重性(ConsequentialEffect)導致的結(jié)果Impact

嚴重性Criteria

衡量標準Rating

等級Hazardous(VeryHigh)高危險的（非常高）Severestaff/customerinjury(Reportable)

重大的員工/顧客事故（應(yīng)上報的）Failureonlegalcompliance觸犯法律條款Potentialbusinessclosure/Businessinterruption

潛在的停業(yè)/業(yè)務(wù)停頓-Brandimagedamage公司品牌形象受損5High高Reportablestaff/customerinjury應(yīng)上報的員工/顧客事故Enforcingauthoritychallenging&penalty

執(zhí)法機關(guān)質(zhì)詢和罰款-Brandimageaffected公司品牌形象受影響-Customercomplaints顧客投訴4Moderate中-FirstAidinjury急救事故-Customercomplaints顧客投訴Domesticlegal/mediachallenging當?shù)氐膱?zhí)法機關(guān)/媒體質(zhì)詢-Time&financialcost時間和金錢的損失3Low低-FirstAid急救-Customerdissatisfaction顧客不滿意-Inconvenientoperation操作不便2Minor輕微-NearMiss未遂-Nodetectableinfluencetocustomer

沒有對顧客造成影響1那種結(jié)果果？我們可能能發(fā)現(xiàn)很很多不同同的結(jié)果果對于任何何一個風風險，造造成的最最壞或許許總是災災難性的的運用合理理性、可可預見性性預測中的的“RFWCI法則”哪種結(jié)果果？我們可預預見大部部分事情情，包括括特殊的的事情合理的可可預見性性是一個個法律過過濾器，，幫助我我們對那那些接近近真實的的事件提提高警惕惕你的判斷斷建立在在你所擁擁有的知知識上面面公共領(lǐng)域域技術(shù)領(lǐng)域域?qū)I(yè)領(lǐng)域域嚴重性判判斷舉例例如果事件件是某人人在梯子子上作業(yè)業(yè)，我們們就有可可能存在在風險：：存在的風風險是某某人從6米高的梯梯子上跌跌落，原原因是梯梯子滑，，導致的的結(jié)果是是嚴重的的受傷結(jié)果可能能是手臂臂或者腿腿的受傷傷，或者者完全沒沒有傷害害存在人員員從6米高空掉掉落后死死亡的記錄根據(jù)RFWCI法則，如如何確定定嚴重性性？嚴重性判判斷舉例例事件為在在臺階上上作業(yè)存在的風風險是某某人從1米高的臺臺階上跌跌落，原原因是伸伸展身體體，導致致的結(jié)果果為嚴重重受傷根據(jù)RFWCI法則，如如何確定定嚴重性性？影響發(fā)生生的可能能性的因因素考慮以下下問題：：頻率（事事件發(fā)生生的頻率率，事件件有無發(fā)發(fā)生）強度（工工作的壓壓力）人員總數(shù)數(shù)（以及及特別需需求、能能力、等等等）持續(xù)時間間（這個個事件會會持續(xù)多多久）意外、事事故、過過失的歷歷史數(shù)據(jù)據(jù)培訓、監(jiān)監(jiān)督、經(jīng)經(jīng)驗環(huán)境復雜性性–工作的的難易易度員工的的能力力現(xiàn)有控控制措措施的的有效效性可能性性判斷斷舉例例如果事事件是是在梯梯子上上作業(yè)業(yè)，我我們就就可能能有風風險：：存在的的風險險是某某人從從6米高的的梯子子上跌跌落，，原因因是梯梯子滑滑，導導致的的結(jié)果果是嚴嚴重的的受傷傷事故發(fā)發(fā)生的的可能能性：：有10個人在在做此此事；；每一一個人人每天天都做做5次；每每次需需要20分鐘；；發(fā)生生好幾幾起過過失（（據(jù)員員工報報告））；我我們沒沒有一一個梯梯子的的操作作流程程我們可可以確確信事事故必必然發(fā)發(fā)生發(fā)生的的可能能性––再再舉舉例事件是是在臺臺階上上作業(yè)業(yè)：存在的的風險險是某某人從從1米高的的臺階階上跌跌落，，原因因是伸伸展身身體，，導致致的結(jié)結(jié)果為為嚴重重受傷傷發(fā)生的的可能能性的的相關(guān)關(guān)信息息為：：5人中的的1人每周周作這這項工工作一一次；；臺階階非常常牢固固并且且一邊邊緊靠靠貨架架；以以前從從未發(fā)發(fā)生事事故；；我們們有一一個安安全的的操作作制度度，并并且所所有員員工都都遵守守事故如如果發(fā)發(fā)生我我們會會覺得得驚奇奇什么可可能性性？在曾經(jīng)經(jīng)發(fā)生生過的的這類類事故故中，，員工工只受受了輕輕傷。。在每10起事故故中只只有1人死亡亡。那那么，，發(fā)生生的可可能性性是否否屬于于低等等？評估發(fā)發(fā)生的的可能能性在風險險評估估中，，嚴重重性和和可能能性是是分開開進行行分析析的在預測測嚴重重性時時，不不要對對它（（RFWCI）進行行有關(guān)關(guān)發(fā)生生可能能性的的評估估我們只只在乎乎導致致RFWCI的事件件的可可能性性如何為為風險險區(qū)分分等級級––結(jié)結(jié)合嚴嚴重性性和可可能性性任何一一個事事件中中的風風險為為：按照導導致結(jié)結(jié)果來來區(qū)分分的嚴嚴重性性和按按照風風險發(fā)發(fā)生的的可能能性來來區(qū)分分的可可能性性的結(jié)結(jié)合為嚴重重性和和可能能性區(qū)區(qū)分等等級在區(qū)分分風險險等級級的時時候，，為嚴嚴重性性和可可能性性都進進行5分法或或3分法分分析5個“等等級””（輕輕微、、低、、中、、高、、極高高）風險的的大小小為嚴嚴重性性的等等級和和可能能性的的等級級的乘乘積M1L2M3H4V5Impact

嚴重性Consequentialeffect

導致的結(jié)果XR1L2M3H4C5LikelihoodofExposure發(fā)生的可能性=

L1M9H25Risk

風險

風險分區(qū)區(qū)Likelihood可能性51015202548121620369121524681012345Impact嚴重性Likelihood可能性MMHHHLMHHHLMMHHLLMMMLLLLMImpact嚴重性風險分區(qū)區(qū)－另另一種種方法Likelihood可能性51015202548121620369121524681012345Impact嚴重性Likelihood可能性LMHHHHHLMHHHHLLMHHLLLLMMLLLLLLLImpact嚴重性作業(yè)條件件危險性性評價法法作業(yè)條件件危險性性評價法法控制風險險回顧風險險評估的的目的為我們有有限的資資源區(qū)分分次序確定我們們需要處處理哪些些風險確認并評評估現(xiàn)有有的控制制措施風險評估估必須能能直接導導出風險險控制措措施控制風險險的原理理如何控制制風險在控制風風險時的的不同的的觀點和和術(shù)語風險處理理原則通過“TRAP”方法控制制風險風險控制制措施分分級風險處理理策略阻止風險險－別別干這這個啦風險最小小化－－管理和控控制亡羊補牢牢–事后控制制風險轉(zhuǎn)移移－傳給其他他人TRAP控制風風險TRAPTerminate阻斷Reduce減少Accept接受Pass-on傳遞法律關(guān)于于風險控控制的最最低水平平的要求求ALARPAsLowAsIsReasonablyPracticable在合理的的可操作作前提下下盡量降降低風險控制制措施分分級消除如果風險險無法消消除，那那就通過過以下方方面減少少工程的控控制工作的安安全體系系標語等提供信息息、培訓訓、指導導和監(jiān)督??！最后的考考慮措施施是提供供/運用人員員的保護護設(shè)備風險控制制措施分分級看看你需需要的是是什么？？ContingencyPlanning應(yīng)急方案GoodHousekeeping良好日常管理ManageActively積極管理ReviewPeriodically定期評估Low低Medium中High高LIKELIHOOD可能性IMPACT嚴重性Low低Medium中High高完整的風風險評估估及控制制流程圖圖Task事件UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預估

ExistingRiskControlsAdequate?現(xiàn)有的相應(yīng)風險控制措施AdditionalRiskControlsPossible?可能需要增加的風險控制措施NewriskControlsAdequate&riskdeemedtolerable?新的風險控制措施和可忍受的風險？IntolerableRisk(DoNOTcarryouttask)不允許發(fā)生的風險（不允許進行這個事件）Hazard風險Likelihood發(fā)生的可能性Risk風險Behavior&CompetenceFilter行為和能力的過濾X=Yes是Yes是Yes是No否NoNo否ReviewLearningbyExperience用自身的經(jīng)驗來回顧所學的知識(formalizeasappropriateviadebrief/feedback)總結(jié)/回饋UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預估

UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預估

UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預估

進行風險險評估和和建立控控制的程程序步驟一：：發(fā)現(xiàn)危危害對將要做做風險評評估的場場所進行行分區(qū)，，以便風風險評估估能在一一個合理理的時間間范圍內(nèi)內(nèi)完成，，比如3小時；對分區(qū)進進行排序序，從高高風險的的分區(qū)開開始進行行風險評評估；巡查各個個分區(qū)，，記錄哪哪些可能能導致明明顯傷害害的事件件、事情情或因素素；重點關(guān)注注那些可可能引起起嚴重傷傷害或會會影響大大多數(shù)人人的危害害；詢問員工工是否曾曾經(jīng)在這這里工作作過程中中受到過過傷害。。進行風險險評估和和建立控控制的程程序步驟二：：判斷誰誰會受到到傷害除我們自自己的員員工外，，還要考考慮到可可能在任任何時間間進入該該分區(qū)的的所有人人員；不能忘記記顧客、、以及那那些不是是經(jīng)常出出現(xiàn)在該該分區(qū)的的人員，，比如保保潔工人人、維修修保養(yǎng)人人員等；；要特別注注意是否否有那些些特殊人人員出現(xiàn)現(xiàn)在該分分區(qū)，比比如孕婦婦、未成成年人等等進行風險險評估和和建立控控制的程程序步驟三：：評估風風險風險的大大小=危害的嚴嚴重性X發(fā)生可能能性使用下面面的等級級來評價價危害的的嚴重性性：3=嚴重（死死亡或重重大傷殘殘、長期期病假、、或?qū)θ巳梭w健康康產(chǎn)生長長期性的的影響））2=中等（引引起短期期傷殘的的受傷或或疾病，，如三天天或以上上的請假假）1=輕微（所所有其它它的受傷傷或疾病病，而需需要記錄錄到意外外事故手手冊或報報告上））使用下面面的等級級來評價價發(fā)生的的可能性性：3=高（一定定或幾乎乎一定會會發(fā)生））2=中（經(jīng)常常發(fā)生/時常發(fā)生生）1=低（很少少發(fā)生））進行風險險評估和和建立控控制的程程序步驟三：：評估風風險關(guān)于發(fā)生生的可能能性的補補充說明明：3=高（一定定或幾乎乎一定會會發(fā)生））：每個個月都有有發(fā)生，，每周都都可能發(fā)發(fā)生的情情況。2=中（經(jīng)常常發(fā)生/時常發(fā)生生）：從從每月一一次到一一年幾次次的情況況。1=低（很少少發(fā)生））：每年年一次或或更少的的情況。。風險級別別的分類類：6和9：高風險險；3和4：中等風風險；1和2：低風險險。練習：案案例一的的風險等等級練習：案案例二的的風險等等級練習：評評估風險險的等級級案例一：：零售大大賣場收收貨區(qū)一一輛電動動叉車撞撞上一輛輛送貨卡卡車，并并傾覆后后撞上行行人。這這樣的事事件可能能會導致致叉車司司機和行行人的死死亡，所所以其嚴嚴重程度度為3（死亡））。至于于發(fā)生的的可能性性要依賴賴于你在在現(xiàn)場的的判斷。。如果在在現(xiàn)場同同時有叉叉車和卡卡車的移移動，同同時，員員工亦在在該地方方走來走走去，那那么你可可以判斷斷，上述述意外事事故最終終很可能能發(fā)生，，所以發(fā)發(fā)生的可可能性是是3（幾乎肯肯定會發(fā)發(fā)生）。。所以最最后的風風險等級級是：3X3=9案例二：：某人在在零售大大賣場銷銷售區(qū)油油滑的地地面摔倒倒，這種種事故可可能會引引起骨折折，特別別是對老老年人而而言，因因此這件件事故的的嚴重性性為3（重大傷殘、、長期病假）），而如果果地面油滑的的話，肯定是是會發(fā)生人員員摔倒的，故故發(fā)生的可能能性為3（幾乎肯定會會發(fā)生）。所所以最后的風風險等級為：：3X3=9。進行風險評估估和建立控制制的程序步驟四：評價價控制措施一旦識別出所所有的危害后后，就應(yīng)該判判斷需要有什什么樣的控制制措施去減少少或移出風險險。在這個步驟開開始的時候，，首先要對那那些可能引起起死亡的風險險進行控制，，然后根據(jù)風風險的大小進進行排序，可可以把風險分分成幾類，然然后根據(jù)風險險的級別高低低采取行動，，風險越高，，越要優(yōu)先控控制。進行風險評估估和建立控制制的程序步驟四：評價價控制措施隨后，有必要要判斷既存的的控制措施是是否恰當和足足夠去控制風風險。對不同的危害害應(yīng)該采取不不同的控制措措施，但對同同樣性質(zhì)的風風險，可能會會采用到類似似的措施。注意控制措施施的可操作性性。進行風險評估估和建立控制制的程序步驟五：記錄錄必須對你的所所做的風險評評估工作進行行相應(yīng)的記錄錄并保存這些些記錄，以便便將來對風險險評估進行計計劃和回顧。。步驟六：改善善控制措施在制定改進措措施的時候，，先要使用風風險評價表來來確定工作的的優(yōu)先順序，，并制定改進進工作計劃。。要使用所有可可以得到的資資源。進行風險評估估和建立控制制的程序步驟七：訓練練員工新的控制措施施制定出來后后，如果不對對員工就新的的控制措施進進行訓練，那那么這些控制制措施就毫無無意義。因此此需要制定一一個培訓計劃劃，對相關(guān)人人員進行培訓訓。定期對培訓計計劃進行回顧顧與檢討，以以確保計劃被被按照你設(shè)定定的方式進行行。步驟八：對風風險評估進行行定期的回顧顧當工作流程或或設(shè)備改變時時，或者有意意外事故發(fā)生生表明原來的的風險評估并并不完全適當當或足夠的時時候，你需要要對原來的風風險評估工作作進行回顧和和檢討。如果涉及到政政策的變化和和制定了新的的控制措施，，這些都必須須重新記錄，，并針對員工工進行新的控控制措施的培培訓。環(huán)境保護遵守適用的法法律和法規(guī)評估新活動和和產(chǎn)品對環(huán)境境的影響減少不友好原原材料的使用用和排放確保環(huán)保為整整體經(jīng)營必不不可少的一部部分健康與安全管管理體系成功的健康與與安全管理體體系所包括的的方面有效的健康與與安全政策健康與安全的的組織保證計劃與執(zhí)行衡量執(zhí)行情況況審核和回顧執(zhí)執(zhí)行情況一、有效的健健康與安全政政策有效的健康與與安全政策具具有以下幾個個方面的作用用：（一）支持人人力資源發(fā)展展；（二）減少經(jīng)經(jīng)濟損失；（三）提高對對事故發(fā)生真真正原因的意意識；（四）提高對對建立健康與與安全文化的的意識；（五）確保具具有系統(tǒng)的方方法；（六）支持以以質(zhì)量管理方方法為原則的的管理方法。。一、有效的健健康與安全政政策什么是“政策策”？政策是指組織織的總的企圖圖、方法和目目標，以及組組織所采取的的行動的指南南和原則。政策的普遍特特點準確反映制定定者和執(zhí)行者者的價值取向向和信念；是對實際行動動的真正承諾諾。一、有效的健健康與安全政政策（一）支持人人力資源發(fā)展展健康與安全政政策和其他人人力資源政策策都是被用來來確保改進員員工福利組織需要：認可如果具有有合適的、熱熱情的、有能能力的并且忠忠誠的的員工工，對組織是是有利的；意識到，光有有運作良好的的人力資源政政策是不夠的的，還必須要要有好的健康康與安全政策策配合，否則則再好的人力力資源政策都都將被不良的的健康與安全全政策所破壞壞顯示出組織不不僅只是關(guān)心心法律所要求求的對意外事事故和職業(yè)疾疾病的防范，，而且關(guān)心積積極的健康促促進活動。一、有效的健健康與安全政政策（二）避免損損失—考慮全部損失失的方法受傷和不良健健康所引起的的經(jīng)濟損失不不是損失的全全部，而只是是其中的一部部分；有效的防止和和控制損失的的方法，是關(guān)關(guān)注于消除事事故的根源上上；減少事故損失失方面的投入入，可以使組組織直接受益益，這方面的的投入在高競競爭的市場上上甚至優(yōu)于在在提高銷售和和市場占有率率方面的同等等投入。一、有效的健健康與安全政政策（三）提高對對事故發(fā)生真真正原因的意意識工作因素包括：所使用的房屋屋、車間、物物料的工作場場所防范措施施是否適當，，工作的流程程和系統(tǒng)是否否適當。人為因素包括：人的行為、從從事該工作的的人員是否適適當，并具有有資格組織因素人為因素工作因素深層原因管理和組織機機構(gòu)問題包括：健康與安全政政策的適當性性如何控制、監(jiān)監(jiān)督工作如何合作，使使相關(guān)員工參參與關(guān)于健康與安安全信息的溝溝通是否適當當資格是如何取取得、測試的的計劃、風險評評估、風險控控制體系的設(shè)設(shè)計是否適當當措施和監(jiān)測行行為的適當性性評價和審計安安排的適當性性事故的直接原原因可以是人人為因素或技技術(shù)上的失誤誤，但他們通通常是由于管管理方面的組組織和制度上上的缺陷引起起的；組織因素的重重要性建立一個有效效的組織構(gòu)架架從而最大化化個人和團隊隊在健康與安安全方面的貢貢獻；健康與安全方方面的目標被被視為等同于于商業(yè)上的目目標，并且成成為各級管理理層的目標；；從高層管理開開始，通過資資深經(jīng)理層的的個人行為和和管理行為向向下傳遞健康康與安全的信信念整個組織的共共同參與、共共同理解、共共同目標一、有效的健健康與安全政政策（三）提高對對事故發(fā)生真真正原因的意意識一、有效的健健康與安全政政策（四）系統(tǒng)的的方法需要有嚴格而而嚴密的計劃劃來保證對風風險的控制和和根據(jù)風險大大小對資源的的分配，并通通過適當?shù)谋O(jiān)監(jiān)控方案來對對計劃的實施施效果進行監(jiān)監(jiān)控；在企業(yè)營運的的各個方面貫貫徹有效的健健康與安全政政策持續(xù)改進，從從經(jīng)驗中學習習和提高一、有效的健健康與安全政政策（五）質(zhì)量、、環(huán)境和健康康與安全管理理保證質(zhì)量的傳傳統(tǒng)方法和現(xiàn)現(xiàn)代方法的區(qū)區(qū)別–基于過程控制制的全面質(zhì)量量控制體系全面質(zhì)量管理理（TQM）促進組織各各方面行為的的持續(xù)改進，，通過找出關(guān)關(guān)鍵控制工序序-制定標準-檢查標準的執(zhí)執(zhí)行情況-糾偏并確定改改進的機會點點管理健康與安安全的原理和和方法與管理理質(zhì)量和環(huán)境境的方法是一一樣的：Plan-Do-Check-ActTQM方法和健康與與安全的管理理方法的交匯匯點：具體的管理工工具和技術(shù)同樣的哲學，，即強調(diào)過程程控制、全員員參與和企業(yè)業(yè)文化建設(shè)二、健康與安安全的組織保保證組織保證體現(xiàn)現(xiàn)為兩個重要要方面：促進積極的健健康與安全文文化；能確保健康與與安全政策的的有效執(zhí)行與與持續(xù)發(fā)展的的相關(guān)職責和和關(guān)系。健健康與安全在在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和和內(nèi)部管理流流程上提出了了如下要求：：在組織內(nèi)部建建立起并保持持管理上的有有效控制；促進個人、、安全代表表和團體之之間的相互互合作，使使健康與安安全成為共共同協(xié)作的的結(jié)果；確保必要的的信息在組組織內(nèi)部的的溝通交流流；確保員工具具備相應(yīng)的的能力。二、健康與與安全的組組織保證（一）促進進健康與安安全文化為為宗旨什么是“健健康與安全全文化”？？

組織的的健康與安安全文化是是個人和團團隊的價值值觀、態(tài)度度、觀念、、能力和行行為方式的的集合，它它決定了組組織在健康康與安全管管理上的承承諾程度、、風格和專專業(yè)程度。。具備積極的的健康與安安全文化的的組織，其其特征是：：內(nèi)部的交流流是建立在在相互的信信任基礎(chǔ)之之上的健康與安全全的重要性性成為所有有人的共識識對預防措施施的有效性性充滿信心心二、健康與與安全的組組織保證（一）促進進健康與安安全文化為為宗旨政策為健康康與安全指指明了方向向，但是組組織必須為為管理活動動創(chuàng)建一個個充滿活力力的架構(gòu)，，其核心的的要素就是是建立積極極的健康與與安全文化化。組織的文化化可能需要要數(shù)年才能能成熟，但但它會承載載工作的各各個方面，，影響個人人和團隊的的價值觀、、思維模式式、行為方方式、工作作崗位和職職責的設(shè)置置、工作的的計劃和執(zhí)執(zhí)行。事實證明，，成功的企企業(yè)都建立立了自己的的積極的組組織文化，，從而保證證了健康與與安全工作作的有效開開展。二、健康與與安全的組組織保證（二）控制制控制是積極極的健康與與安全文化化的基礎(chǔ)，，建立和保保有控制是是所有管理理功能的核核心。控制的建立立是：依靠員工對對實現(xiàn)明確確的健康與與安全目標標的承諾始于經(jīng)理層層對控制引引起不良健健康狀況、、傷害或損損失的因素素承擔起完完全的責任任健康與安全全成為各級級管理人員員的職責，，并且任命命了健康與與安全方面面的專員以以幫助管理理人員實現(xiàn)現(xiàn)職責健康與安全全代表也發(fā)發(fā)揮重要作作用管理的重點點是建立和和保有控制制的體系以以預防事故故的發(fā)生，，而不是事事后追究個個人的責任任二、健康與與安全的組組織保證（二）控制制建立控制的的一個重要要步驟是建建立起職責責與成效對對應(yīng)的工作作標準，使使目標的達達成體現(xiàn)為為具體的、、明確的、、可衡量的的工作的完完成政策是以高高度概括的的方式反映映組織的意意圖和目標標，但它需需要通過工工作標準來來具體體現(xiàn)現(xiàn)，包括：：提出清晰的的、為了建建立一個不不會帶來傷傷害、不良良健康和損損失的工作作環(huán)境，人人們需要去去做的事情情（行為要要求）確認人們完完成他們的的職責所需需要的能力力成為衡量個個人、團隊隊和組織執(zhí)執(zhí)行情況的的基本依據(jù)據(jù)工作標準的的要素（4W）誰負責？-Whoisresponsible?職責是什么么？-Whataretheyresponsiblefor?什么時候完完成？-Whenshouldtheworkbedone?應(yīng)達成的結(jié)結(jié)果是什么么？-Whatistheexpectedresult?二、健康與與安全的組組織保證（二）控制制監(jiān)督

好的的監(jiān)督機制制是控制體體系中的一一個強有力力的組成部部分。監(jiān)督者（團團隊領(lǐng)導人人）的任務(wù)務(wù)任務(wù)管理計劃、指導導、幫助、、培訓、教教導、指引引員工發(fā)展展個人能力力通過正式（（如評估））和非正式式（現(xiàn)場檢檢查）的方方式監(jiān)控執(zhí)執(zhí)行情況建設(shè)團隊決定監(jiān)督水水平ImposedsupervisionSelfsupervision100%HighDegreeofsupervisionLow0%LowCompetenceHighHighRiskLow二、健康與與安全的組組織保證（三）合作作合作的目的的，是要讓讓健康與安安全成為所所有人的事事情，并成成為共同協(xié)協(xié)作的成果果關(guān)鍵是要提提高員工的的參與度；；員工參與的的方式，包包括幫助建建立風險控控制的工作作標準、設(shè)設(shè)計操作系系統(tǒng)、程序序和指南，，還包括幫幫助實施監(jiān)監(jiān)控和審核核。做得更好的的組織還包包括設(shè)立安安全代表、、邀請咨詢詢機構(gòu)參與與部分健康康與安全工工作。二、健康與與安全的組組織保證（四）溝通通交流高效的信息息溝通交流流首先需要要決定哪些些信息需要要進行溝通通和交流哪些外部信信息需要被被關(guān)注并流流入組織哪些信息需需要在組織織內(nèi)部流動動以進行溝溝通和交流流哪些信息需需要流出組組織二、健康與與安全的組組織保證（四）溝通通交流哪些外部信信息需要被被關(guān)注并流流入組織？？

好的有有關(guān)健康與與安全信息息來源對組組織來說就就如同市場場信心一樣樣非常重要要，下列有有助于組織織進行健康康與安全管管理的信息息資源組織織需要監(jiān)控控并吸收能夠確保組組織符合法法律要求的的有關(guān)守法法制度和法法規(guī)體系建建設(shè)的信息息資源與風險控制制有關(guān)的技技術(shù)發(fā)展方方面的信息息資源與健康與安安全管理有有關(guān)的實踐踐經(jīng)驗方面面的信息資資源二、健康與與安全的組組織保證（四）溝通通交流哪些信息需需要在組織織內(nèi)部流動動以進行溝溝通和交流流？政策的的目的的和意意義政策所所基于于的價價值、、信念念基礎(chǔ)礎(chǔ)公司高高級管管理層層對執(zhí)執(zhí)行政政策的的承諾諾與執(zhí)行行政策策和衡衡量執(zhí)執(zhí)行結(jié)結(jié)果有有關(guān)的的計劃劃、標標準、、程序序和制制度等等任何能能夠幫幫助提提升員員工參參與度度和承承諾度度的真真實的的信息息任何有有關(guān)改改進的的建議議、想想法執(zhí)行情情況的的報告告從意外外事故故和其其它事事件中中所總總結(jié)的的經(jīng)驗驗教訓訓二、健健康與與安全全的組組織保保證（四））溝通通交流流信息是是如何何在組組織內(nèi)內(nèi)部被被傳遞遞和溝溝通交交流的的？信信息息一般般是通通過三三種相相互關(guān)關(guān)聯(lián)的的方式式在組組織內(nèi)內(nèi)部被被上傳傳下達達和平平行傳傳遞、、溝通通交流流的。?？梢姷牡男袨闉槭痉斗稌嫖奈淖置鎸γ婷嬗懻撜撨@三種種方式式可以以被正正式和和非正正式地地使用用，但但要保保證在在不同同的溝溝通方方式中中信息息本身身的一一致性性對于關(guān)關(guān)鍵性性的信信息，，要使使用超超過一一種以以上的的方式式來傳傳遞和和溝通通，以以加強強溝通通的效效果二、健健康與與安全全的組組織保保證（四））溝通通交流流可見的的行為為示范范經(jīng)經(jīng)理尤尤其是是高級級經(jīng)理理，可可以通通過以以身作作則、、身體體力行行的方方式，，將健健康與與安全全目標標的重重要性性和意意義強強烈地地傳達達給員員工，，但同同樣，，他們們也可可以通通過他他們的的反面面行為為，破破壞健健康與與安全全文化化的建建立。。傳達領(lǐng)領(lǐng)導層層承諾諾的成成功行行為示示范包包括：：定期的的健康康與安安全巡巡視主持總總公司司的健健康與與安全全委員員會會會議或或與咨咨詢機機構(gòu)的的聯(lián)席席會議議主動參參與到到意外外事故故、職職業(yè)疾疾病和和其它它相關(guān)關(guān)事件件的調(diào)調(diào)查二、健健康與與安全全的組組織保保證（四））溝通通交流流書面文文字需需要要以書書面方方式進進行溝溝通的的是：：健康與與安全全的政政策組織關(guān)關(guān)于健健康與與安全全的職職位與與職責責的說說明需要以以文件件方式式表示示的執(zhí)執(zhí)行標標準支持組組織進進行風風險控控制的的信息息和流流程風險評評估中中的顯顯著發(fā)發(fā)現(xiàn)特定的的議題題的交交流。。組織可可以使使用公公告板板、海海報、、招貼貼或健健康與與安全全通訊訊的方方式就就一些些特定定的議議題或或在實實現(xiàn)目目標過過程中中的進進展和和員工工進行行交流流，這這方面面還可可以包包括檢檢查結(jié)結(jié)果、、對標標準進進行的的審核核結(jié)果果、調(diào)調(diào)查結(jié)結(jié)果等等。二、健健康與與安全全的組組織保保證（四））溝通通交流流面對面面討論論巡巡視和和正式式的磋磋商都都是面面對面面討論論的交交流方方式，，其它它還包包括：：計劃會議（（或部門碰碰頭會）在所有定期期管理會議議上將健康康與安全作作為會議議議題（最好好是第一個個議題）月度或每周周的特定會會議二、健康與與安全的組組織保證（四）溝通通交流哪些信息需需要從組織織中流出？？需對執(zhí)法機機構(gòu)上報的的意外事故故、職業(yè)健健康問題所供應(yīng)的在在工作中使使用的材料料、物品的的安全方面面的信息緊急狀況的的計劃公告告二、健康與與安全的組組織保證（五）員工工個人能力力要讓員工在在健康與安安全的貢獻獻最大化，，就必須要要有妥善的的安排以保保證他們有有相應(yīng)的能能力，包括括：招聘聘和和配配備備流流程程以以保保證證員員工工（（包包括括經(jīng)經(jīng)理理們們））在在體體格格和和心心智智方方面面滿滿足足工工作作要要求求，，或有有相相應(yīng)應(yīng)的的培培訓訓和和練練習習以以賦賦予予他他們們這這些些方方面面的的能能力力。。典型型的的培培訓訓周周期期決定定培培訓訓是是否否是是必必要要的的識別別培培訓訓需需求求確定定培培訓訓的的目目標標和和方方法法培訓訓評估估培培訓訓的的有有效效性性必要要時時，，從從組組織織的的內(nèi)內(nèi)外外部部尋尋求求專專業(yè)業(yè)的的健健康康與與安安全全建建議議。。三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成（二二））對對健健康康與與安安全全管管理理體體系系進進行行計計劃劃（三三））設(shè)設(shè)計計風風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)（（RCSs））（四四））設(shè)設(shè)計計執(zhí)執(zhí)行行標標準準（五五））確確定定健健康康與與安安全全行行動動的的優(yōu)優(yōu)先先順順序序-風風險險評評估估（六六））健健康康與與安安全全體體系系的的執(zhí)執(zhí)行行三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成高效效的的健健康康與與安安全全管管理理體體系系所所必必需需具具備備的的功功能能：：控制制風風險險隨需需求求的的變變化化而而變變化化保持持積積極極的的健健康康與與安安全全的的文文化化有效效的的健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成：：工作作場場所所的的防防范范措措施施風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)管理理安安排排三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成1、工工作作場場所所的的防防范范措措施施任何何健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的終終極極目目標標都都是是為為了了防防止止工工作作場場所所出出現(xiàn)現(xiàn)人人身身傷傷害害和和對對健健康康不不利利的的情情況況。。必必須須規(guī)規(guī)定定并并維維持持適適當當?shù)牡墓すぷ髯鲌鰣鏊婪婪斗洞氪胧┦?，，防防止止人人員員接接近近危危險險時時受受到到傷傷害害。。工作作場場所所的的防防范范措措施施通通常常包包括括對機機器器設(shè)設(shè)備備的的防防護護現(xiàn)場場的的排排風風通通風風安全全指指南南………三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成投入自然、人力資源、信息被投入到商業(yè)過程中過程在商業(yè)過程中，資源及信息被轉(zhuǎn)化或用于制造產(chǎn)品、服務(wù)。輸出商業(yè)過程的輸出是產(chǎn)品、服務(wù)、信息和副產(chǎn)品自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息副產(chǎn)品==========================三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成2、風風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)（（RCSs）風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)是是確確保保提提供供、、維維持持適適當當?shù)牡墓すぷ髯鲌鰣鏊婪婪斗洞氪胧┦┑牡幕A(chǔ)礎(chǔ)。。在投入入階階段段，目目標標是是最最大大程程度度地地減減小小危危害害、、風風險險進進入入組組織織機機構(gòu)構(gòu)。。在在過程程階階段段，重重點點是是控控制制與與過過程程相相關(guān)關(guān)的的風風險險。。在在輸出出階階段段，風風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)應(yīng)阻阻止止風風險險在在其其他他地地方方擴擴散散，，或或存存在在于于產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)中中。?？赡苣苄栊枰L風險險控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)的的活活動動投入設(shè)計/施工設(shè)計/安裝購買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過程信息過程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和流程的更改可預見的緊急事件報廢銷毀輸出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計包裝/商標儲存/運輸場外危險廢物與污染控制信息三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成3、、管管理理安安排排審查計劃與執(zhí)行組織控制合作溝通資格政策回顧執(zhí)行測量執(zhí)行三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（一一））健健康康與與安安全全管管理理體體系系的的組組成成審查計劃與執(zhí)行組織控制合作溝通資格政策回顧執(zhí)行測量執(zhí)行風險控制體系通常在以下行為中需要風險控制體系：投入設(shè)計/施工設(shè)計/安裝購買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過程信息過程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和過程的更改可預知的緊急事件報廢銷毀產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計包裝/商標儲存/運輸場所外危險廢物與污染控制剝奪信息自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息==========================人力資源信息副產(chǎn)品健康康與與安安全全管管理理體體系系三、、計計劃劃與與執(zhí)執(zhí)行行（二二））對對健健康康與與安安全全管管理理體體系系進進行行計計劃劃計劃的作作用：對健康與與安全管管理體系系中的三三大“部部分”進進行規(guī)劃劃，協(xié)調(diào)調(diào)各個層層次的不不同行為為設(shè)立、操操作健康康與安全全體系，，應(yīng)該涉涉及組織織機構(gòu)的的眾多人人員協(xié)作作完成促進健康康與安全全文化的的發(fā)展計劃的內(nèi)內(nèi)容：設(shè)計、開開發(fā)并建建立適當當?shù)墓芾砝戆才?、、風險控控制系統(tǒng)統(tǒng)和工作作場所防防范措施施，使之之與組織織的需要要、組織織所面對對的危害害和風險險相匹配配；運行、維維護和改改進體系系，使之之適應(yīng)變變化的需需求，并并應(yīng)對變變化的危危害/風險三、計劃劃與執(zhí)行行（二）對對健康與與安全管管理體系系進行計計劃計劃的前前提：關(guān)于目前前情況的的確切信信息適當?shù)挠糜脕肀容^較的基準準承擔分析析和判斷斷的有資資質(zhì)的人人員計劃的方方法—用系統(tǒng)的的方法回回答三個個關(guān)鍵問問題：我們現(xiàn)在在在哪里里？我們想到到達哪里里？我們?nèi)绾魏蔚竭_？？三、計劃劃與執(zhí)行行（二）對對健康與與安全管管理體系系進行計計劃前提方法成果關(guān)于目前狀態(tài)的信息適宜的基準和合法標準能勝任的人員我們現(xiàn)在哪里？我們想到達哪里？我們?nèi)绾蔚竭_？具有目標的健康與安全計劃，以開發(fā)、維護、改進健康與安全管理體系管理安排、風險控制系統(tǒng)、工作場所防范措施運行健康與安全管理體系所需的執(zhí)行標準與理想框架和法規(guī)標準進行對比體系合適嗎？系統(tǒng)的運作是否和設(shè)想的一致？成本最優(yōu)并與實際的風險控制結(jié)果成比例？“差距”分析旨在：增加新的健康與安全管理體系的組成部分或者改善現(xiàn)有組成部分三、計劃劃與執(zhí)行行（二）對對健康與與安全管管理體系系進行計計劃如何根據(jù)據(jù)體系現(xiàn)現(xiàn)狀和不不同階段段設(shè)立目目標？早期重點點：人員培訓訓，作為為未來發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)；必須對工工作場所所防范措措施和合合規(guī)性進進行決定定。已經(jīng)建立立起基礎(chǔ)礎(chǔ)的員工工能力資資格體系系后：健全的健健康與安安全計劃劃風險評估估程序更好的控控制建立立起后：：發(fā)展更全全面的風風險控制制體系更有效的的管理安安排當體系的的各組成成部分建建立起來來后：體系的維維護與發(fā)發(fā)展，以以保證沒沒有差距距和弱點點鞏固健康康與安全全文化三、計劃劃與執(zhí)行行（三）設(shè)設(shè)計風險險控制系系統(tǒng)（RCSs）風險控制制系統(tǒng)的的框架第一階段段的控制制-輸入的控控制目標:最小化進進入組織織的危險險。風險險控制體體系需要要控制組組織機構(gòu)構(gòu)的資源源和信息