公共消火栓管理辦法

XX市公共消火栓管理辦法第一條（目的和依據(jù)）為了加強公共消火栓的管理，確保滅火救災(zāi)用水，減少火災(zāi)危害，保障人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《XX省消防辦法》《XX省城鄉(xiāng)供水管理辦法》《XX市供水辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（適用區(qū)域）本市XX區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)（以下簡稱市區(qū)）公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（界定范圍）本辦法所稱公共消火栓，是指市政道路配建的，與市政供水管網(wǎng)連接，專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備，也稱市政消火栓。機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和住宅區(qū)消火栓維護(hù)管理依法由產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，不適用本辦法。第四條（政府職責(zé)）市、區(qū)人民政府消防安全委員會應(yīng)當(dāng)建立公共消火栓管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決公共消火栓管理重大問題，確定公共消火栓管理目標(biāo)和責(zé)任，并納入市、區(qū)消防工作考核體系。第五條（部門職責(zé)）市、區(qū)供水主管部門為公共消火栓主管部門，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)公共消火栓的監(jiān)督和使用。財政、規(guī)劃、住建、市容市政、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公共消火栓的建設(shè)管理工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)公共消火栓的建設(shè)、維護(hù)等工作。第六條（財政保障）市、區(qū)人民政府按照分級負(fù)責(zé)原則，保障公共消火栓建設(shè)和維護(hù)管理經(jīng)費。公共消火栓建設(shè)經(jīng)費納入道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資，維護(hù)管理經(jīng)費由財政保障。第七條（規(guī)劃）城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與給水工程、交通工程等規(guī)劃相銜接，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。規(guī)劃、住建、供水等主管部門在編制城市道路和供水管網(wǎng)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布局設(shè)置公共消火栓，并就設(shè)置內(nèi)容征詢公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見。第八條（建設(shè)）新建、改建、擴建城市道路涉及供水管道建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)公共消火栓，積極推行依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增設(shè)公共消火栓實時監(jiān)控裝置；符合條件的其他道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃、建設(shè)公共消火栓。公共消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。涉及供水管道建設(shè)的城市道路建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共消火栓納入竣工驗收范圍。第九條（管理責(zé)任主體）相關(guān)道路管理主體是公共消火栓管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)委托、檢查、督促供水單位按照規(guī)定對公共消火栓進(jìn)行維護(hù)。道路尚未移交使用的，由道路建設(shè)主體承擔(dān)公共消火栓管理責(zé)任。第十條（維護(hù)保養(yǎng)）供水單位按照規(guī)定和有關(guān)部門的委托負(fù)責(zé)公共消火栓的遷建、補建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)等工作，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；（二）確保公共消火栓完好有效，無部件缺損和漏水銹蝕等現(xiàn)象;（三）發(fā)現(xiàn)公共消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)進(jìn)行更換、維修；（四）每年定期試水不得少于兩次，并清除栓內(nèi)污水；（五）如實記錄公共消火栓檢查、損壞、維修、保養(yǎng)等情況；（六）法律法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的其他維護(hù)要求。第十一條（使用制度）公共消火栓實行專用制度，除滅火救援、消防訓(xùn)練和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個人不得擅自使用。因綠化、市容環(huán)衛(wèi)等原因確需臨時使用公共消火栓的，使用單位應(yīng)向供水單位辦理自來水使用手續(xù)，供水單位應(yīng)當(dāng)指定消火栓供使用單位使用。使用單位取得指定消火栓臨時使用證明后，方可使用。在使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。使用單位應(yīng)當(dāng)支付水費。供水單位應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。第十二條（建檔造冊）供水單位應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)消防機構(gòu)做好公共消火栓的編號、建檔等工作，并每半年向供水主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)報送一次公共消火栓的分布圖及統(tǒng)計數(shù)量。第十三條（增、補計劃）已建城市道路或者符合條件的其他道路，未建設(shè)公共消火栓或者所設(shè)公共消火栓不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行增補、改造和維修。公安消防機構(gòu)XX供水主管部門在每年第四季度根據(jù)現(xiàn)有市政道路規(guī)劃和公共消火栓建設(shè)情況，制定公共消火栓下一年度新增和補建計劃，報本級政府同意后組織實施。第十四條（改、遷批準(zhǔn)）因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市道路公共消火栓的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃、住建、供水主管部門批準(zhǔn)。供水主管部門應(yīng)當(dāng)同時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十五條（拆、停通知）因城市建設(shè)需要拆除、停用公共消火栓，或者供水管線大范圍計劃降壓停水，可能影響公共消火栓使用的，供水單位應(yīng)主動提前24小時將停水區(qū)域、停水時間通知公安機關(guān)消防機構(gòu)和供水主管部門。第十六條（單位、個人職責(zé)）任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消火栓，不得埋壓、圈占消火栓及其閘門井，不得在公共消火栓周圍7米范圍內(nèi)堆放物品、擺攤、停車或者其它可能影響公共消火栓使用的行為。第十七條（單位、個人義務(wù)）任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)公共消火栓損壞的，有權(quán)報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者維護(hù)保養(yǎng)單位。公安機關(guān)消防機構(gòu)接到報告的，應(yīng)當(dāng)及時通知維護(hù)保養(yǎng)單位；對損壞的公共消火栓，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求及時作出處理。導(dǎo)致公共消火栓及其管線毀損的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費用、漏水損失賠償?shù)?。第十八條（監(jiān)督管理）公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公共消火栓的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在缺損、無法正常供水的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水主管部門，并抄送相應(yīng)供水單位進(jìn)行補缺、維護(hù)。供水主管部門應(yīng)建立公共消火栓實時監(jiān)控系統(tǒng)，供水單位應(yīng)當(dāng)予以配合，提供管網(wǎng)實時水壓、流量和地理信息數(shù)據(jù)，并納入智慧城市系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理。街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)公共消火栓的定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向供水主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)者報告。第十九條（法律責(zé)任一）違反本辦法規(guī)定，擅自開啟公共消火栓取水的，由供水主管部門按照《XX省城鄉(xiāng)供水管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處理；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條（法律責(zé)任二）違反本辦法規(guī)定，未履行公共消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，由供水主管部門按照《XX省城鄉(xiāng)供水管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。第二十一條（法律責(zé)任三）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定予以處理：（一）埋壓、圈占、遮擋公共消火栓的；（二）擅自拆除、停用或者損壞公共消火栓的。第二十二條（法律責(zé)任四）違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，