北京市豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)技術(shù)方案(附件1)

北京市豐臺(tái)區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)..........................附件1 北京市豐臺(tái)區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)..........................技術(shù)方案系統(tǒng)名稱：北京市豐臺(tái)區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)文檔編號(hào)：ZTSJ01版本號(hào)：1.03編制單位：北京數(shù)字政通科技有限公司編制日期：更改日期：擬制人審核標(biāo)準(zhǔn)化批準(zhǔn)第4頁(yè)目錄1. 建設(shè)目標(biāo) 11.1. 背景 11.2. 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 11.3. 遵循標(biāo)準(zhǔn) 11.4. 需求特點(diǎn) 21.4.1. 網(wǎng)格化管理模式 21.4.2. 網(wǎng)格化管理流程 21.4.3. 網(wǎng)格化管理綜合評(píng)價(jià)體系 42. 體系結(jié)構(gòu) 53. 協(xié)同工作子系統(tǒng) 83.1. 系統(tǒng)功能描述 83.1.1. 信息收集 83.1.2. 立案 93.1.3. 案卷處理 93.1.4. 我的消息 123.1.5. 查詢 123.1.6. 統(tǒng)計(jì) 133.1.7. 項(xiàng)目督辦 133.1.8. 地圖顯示工具 143.1.9. 地圖查詢統(tǒng)計(jì)和定位 144. 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 154.1. 系統(tǒng)功能描述 154.2. 工作內(nèi)容說(shuō)明 154.2.1. 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu) 164.2.2. 系統(tǒng)工作流程 164.3. 問(wèn)題受理 164.4. 事件處理及反饋 164.5. 核實(shí)確認(rèn) 164.6. 地圖定位 174.7. 立案 174.8. 查詢分析 174.9. 事件過(guò)濾定位 174.10. 事件狀態(tài)查詢 175. 大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng) 185.1. 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 185.2. 系統(tǒng)管理模塊 195.2.1. 功能描述 195.3. 通訊管理模塊 205.4. 顯示控制模塊 206. 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng) 216.1. 城市管理評(píng)價(jià)體系 216.1.1. 評(píng)價(jià)內(nèi)容 216.1.2. 指標(biāo)評(píng)價(jià)模型 216.2. 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu) 227. 城市部件在線更新子系統(tǒng) 237.1. 部件輸入方案 237.2. 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 248. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 258.1. GIS管理 268.1.1. 要素定義 268.1.2. 圖層定義 268.1.3. 數(shù)據(jù)字典定義 268.2. 應(yīng)用管理 278.2.1. 專題地圖設(shè)置 278.2.2. 查詢統(tǒng)計(jì)定義 279. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 289.1. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)概述 289.2. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 299.2.1. 組織機(jī)構(gòu)管理 299.2.2. 業(yè)務(wù)管理 299.2.3. 查詢統(tǒng)計(jì)管理 3110. 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 3210.1. 消息打包格式設(shè)計(jì) 3210.2. 審批消息打包格式設(shè)計(jì) 3211. 城市管理地理編碼系統(tǒng) 3411.1. 地理編碼數(shù)據(jù) 3411.2. 地理編碼引擎設(shè)計(jì) 3511.3. 與網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的關(guān)系 3512. 相關(guān)系統(tǒng)接口設(shè)計(jì) 3712.1. 區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)接口 3712.2. 無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口 3712.3. 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口 3812.4. 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口 3813. 軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置 4013.1. 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本配置 4013.2. 硬件環(huán)境基本配置 4013.2.1. 大屏幕 4013.2.2. 服務(wù)器 4013.3. 無(wú)線數(shù)據(jù)采集器 4113.4. 軟件環(huán)境基本配置 4113.4.1. 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 4113.4.2. 地理信息系統(tǒng)軟件 4113.4.3. 負(fù)載均衡軟件 4113.4.4. 備份軟件 4214. 人員培訓(xùn) 4314.1. 監(jiān)督中心人員培訓(xùn) 4314.2. 監(jiān)督員的培訓(xùn) 4314.3. 指揮中心人員培訓(xùn) 4414.4. 專業(yè)部門(mén)培訓(xùn) 4414.5. 系統(tǒng)管理員的培訓(xùn) 4415. 實(shí)施計(jì)劃 45PAGEPAGE46建設(shè)目標(biāo)背景城市管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是衡量城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性；有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益；有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹市委、市政府關(guān)于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)的文件精神，落實(shí)王岐山市長(zhǎng)提出的“關(guān)于政府信息資源共享，加強(qiáng)城市管理信息化和整合政府呼叫中心資源”的工作要求，經(jīng)過(guò)調(diào)研論證和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策，我區(qū)在充分借鑒東城區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制定了豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)工作實(shí)施方案，組建了相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立了工作機(jī)制，全面落實(shí)、重點(diǎn)推進(jìn)豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，確保高質(zhì)量的完成市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)數(shù)字城市的建設(shè)貫穿城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)的全過(guò)程。通過(guò)數(shù)字城市建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。通過(guò)體制創(chuàng)新，提高政府的管理能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)高效能服務(wù)。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來(lái)規(guī)劃城市、管理城市，才能實(shí)現(xiàn)城市管理的新突破，為城市的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理達(dá)到主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)群，建立覆蓋全時(shí)段全區(qū)域的城市管理體系。遵循標(biāo)準(zhǔn)1、京政發(fā)『2005』7號(hào)文《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于關(guān)于推廣東城區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建立信息化城市管理系統(tǒng)的意見(jiàn)》；2、京辦發(fā)［2005］17號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化管理加快電子政務(wù)建設(shè)的通知》；3、建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)－《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T106、、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼》CJ/T213《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》CJ/T214、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》CJ/T215；4、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)－《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)要求》（報(bào)批稿）；5、《北京市信息化城市管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》；6、北京市政府辦公廳《關(guān)于推關(guān)東城區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建立信息化城市管理系統(tǒng)的工作方案》。7、京信息辦函[2005]137號(hào)《關(guān)于進(jìn)行區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案審核的函》8、京信息辦函[2005]148號(hào)《關(guān)于建設(shè)信息化城市管理系統(tǒng)指導(dǎo)意見(jiàn)》需求特點(diǎn)網(wǎng)格化管理模式網(wǎng)格化管理模式是指運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，在管理模式上形成區(qū)、街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格四個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)分級(jí)、分層管理。以社區(qū)為單位，每個(gè)社區(qū)城管監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)所分管的單元網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。根據(jù)城市發(fā)展的客觀要求和城市管理存在的突出問(wèn)題，全面整合政府職能，組建城市管理指揮中心和城市管理監(jiān)督中心。城市管理指揮中心是城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的各種問(wèn)題；城市管理監(jiān)督中心是城市管理問(wèn)題信息的集散中心、監(jiān)控中心和評(píng)價(jià)中心，通過(guò)直屬城市管理監(jiān)督員的問(wèn)題信息報(bào)告，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況，對(duì)全區(qū)的城市管理實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控。網(wǎng)格化管理流程網(wǎng)格化管理工作流程包括信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋和核實(shí)結(jié)案六個(gè)階段，具體流程見(jiàn)下圖。信息收集信息收集現(xiàn)場(chǎng)結(jié)果反饋案卷建立城市管理監(jiān)督中心核查結(jié)案任務(wù)派遣城市管理指揮中心處理反饋任務(wù)處理相關(guān)專業(yè)部門(mén)處理反饋公眾電話舉報(bào)城市管理監(jiān)督員信息收集階段1、城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)市政管理問(wèn)題后通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集器上報(bào)位置、圖片、表單、錄音等信息。2、監(jiān)督中心接收社會(huì)公眾舉報(bào)的城市管理問(wèn)題，通知監(jiān)督員核實(shí)，屬實(shí)的問(wèn)題由監(jiān)督員上報(bào)。案卷建立階段監(jiān)督中心接收城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾上報(bào)的問(wèn)題，經(jīng)立案、審核后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。任務(wù)派遣階段指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)來(lái)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門(mén)處理。任務(wù)處理階段相關(guān)專業(yè)部門(mén)按照指揮中心的指令，處理問(wèn)題；將處理結(jié)果信息反饋到指揮中心。處理反饋階段指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門(mén)反饋的問(wèn)題處理結(jié)果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。核查結(jié)案階段監(jiān)督中心通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問(wèn)題的處理情況進(jìn)行核查，城市管理監(jiān)督員通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集器上報(bào)處理核查信息；如上報(bào)的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問(wèn)題處理信息一致，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案處理。網(wǎng)格化管理綜合評(píng)價(jià)體系為了保證城市網(wǎng)格化管理模式的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，需要建立網(wǎng)格管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。通過(guò)建立網(wǎng)格化管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)完善的城市管理評(píng)價(jià)體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制，具體包括：一是對(duì)街道、社區(qū)和單元網(wǎng)格內(nèi)城市管理問(wèn)題情況的評(píng)價(jià)；二是對(duì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)處理城市管理問(wèn)題狀況的評(píng)價(jià)；三是對(duì)包括監(jiān)督員在內(nèi)的監(jiān)督中心和指揮中心各個(gè)崗位的評(píng)價(jià)。體系結(jié)構(gòu)根據(jù)我區(qū)“信息化城市管理系統(tǒng)”的建設(shè)的總體目標(biāo)及任務(wù)要求，該平臺(tái)可劃分為9個(gè)子系統(tǒng)，如下圖所示：1、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：該平臺(tái)專門(mén)為城市管理監(jiān)督中心設(shè)計(jì)，使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將“無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)”報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問(wèn)題的采集和立案服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到指揮中心。2、協(xié)同工作子系統(tǒng)：基于Browser/Server體系架構(gòu)，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門(mén)的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。3、城市部件在線更新子系統(tǒng)：該子系統(tǒng)依照部件編碼規(guī)范，提供專門(mén)的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門(mén)能夠通過(guò)IE瀏覽器來(lái)對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。4、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和指揮中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、在崗監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。5、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：為績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群中區(qū)域、部門(mén)和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。6、地理編碼子系統(tǒng)：為無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù),實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。7、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。8、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。9、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)與豐臺(tái)區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與市級(jí)平臺(tái)之間的信息交換。交換信息包括：立案信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。協(xié)同工作子系統(tǒng)“協(xié)同工作子系統(tǒng)”是全面實(shí)現(xiàn)北京市豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化城市管理辦公自動(dòng)化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。通過(guò)協(xié)同工作子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一種全新的城市管理模式，為全面和政府職能，創(chuàng)新城市管理體制，解決以前城市管理工作分工不明，部門(mén)與部門(mén)之間信息溝通不暢的問(wèn)題提供了技術(shù)支撐。該平臺(tái)的應(yīng)用特點(diǎn)是：系統(tǒng)將根據(jù)有關(guān)保密要求，向不同類型用戶提供不同級(jí)別的信息服務(wù)；不同用戶可以查閱的信息不一樣，可以使用的功能和界面樣式也可以根據(jù)不同用戶權(quán)限進(jìn)行配置；系統(tǒng)簡(jiǎn)潔易用，幾乎所有操作都可以一鍵到達(dá)，提供人性化的操作方式，在操作過(guò)程中提供在線信息提示。系統(tǒng)功能描述使用InternetExplore瀏覽器,就可以進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。不同類型用戶登錄后，具有的權(quán)限不同，可以操作的內(nèi)容也不同。協(xié)同工作子系統(tǒng)的整個(gè)工作流程可分為信息收集環(huán)節(jié)，建立案卷環(huán)節(jié)，任務(wù)派遣環(huán)節(jié)，任務(wù)處理后反饋環(huán)節(jié)，任務(wù)結(jié)案歸檔環(huán)節(jié)和綜合評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。以下結(jié)合工作流程和協(xié)同工作子系統(tǒng)的系統(tǒng)功能來(lái)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式加以描述。信息收集在協(xié)同工作子系統(tǒng)中，啟動(dòng)案卷的前提條件是城市管理問(wèn)題報(bào)告，新的問(wèn)題到達(dá)之后，監(jiān)督中心才能建立案卷，為該事件分配新的任務(wù)號(hào)，然后將任務(wù)上報(bào)到指揮中心，指揮中心根據(jù)事件的分類和性質(zhì)派遣任務(wù)到各專業(yè)部門(mén)進(jìn)行處理。信息收集的渠道是多種多樣的。一般有以下幾種方式：1、主動(dòng)收集信息：城市管理監(jiān)督員在指定的區(qū)域內(nèi)對(duì)相關(guān)的城市部件進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后通過(guò)信息采集器對(duì)發(fā)生的事件信息進(jìn)行采集，并將采集的信息發(fā)送到城市管理監(jiān)督中心。城市管理監(jiān)督中心在收到信息后進(jìn)行立案并且反饋任務(wù)號(hào)給城管監(jiān)督員。2、核實(shí)核查任務(wù)的發(fā)送和電話交流問(wèn)題核查：某一事件由執(zhí)行部門(mén)處理完畢后，監(jiān)督中心向事件在崗的所在責(zé)任區(qū)的城管監(jiān)督員發(fā)送任務(wù)信息，城管監(jiān)督員采集處理后的現(xiàn)場(chǎng)信息上報(bào)到監(jiān)督中心，監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案。問(wèn)題核實(shí)：社會(huì)公眾通過(guò)各種方式向城市管理監(jiān)督中心上報(bào)事件。城市管理監(jiān)督中心根據(jù)公眾舉報(bào)填寫(xiě)任務(wù)受理單，產(chǎn)生臨時(shí)任務(wù)號(hào)給城市管理監(jiān)督員，城市管理監(jiān)督員根據(jù)臨時(shí)任務(wù)號(hào)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行判斷、核實(shí)，并向監(jiān)督中心采集并報(bào)送新事件的信息或者合并、撤銷事件的申請(qǐng)，對(duì)于不屬實(shí)的案卷，直接報(bào)送城市管理監(jiān)督中心進(jìn)行銷案或者結(jié)案。電話交流：城市管理監(jiān)督中心收到城市管理監(jiān)督員報(bào)送的信息后，認(rèn)為報(bào)送的信息不夠詳細(xì)，通過(guò)呼叫接線員聯(lián)系城市管理監(jiān)督員將信息補(bǔ)充完整。立案立案模塊為監(jiān)督中心提供對(duì)接收到的問(wèn)題信息進(jìn)行受理的功能。城市管理監(jiān)督中心接受信息（來(lái)自城市管理監(jiān)督員,社會(huì)公眾電話等），由系統(tǒng)生成案卷文號(hào)，自動(dòng)進(jìn)行立案處理，啟動(dòng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)。從立案后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)讀取城市管理監(jiān)督員采集來(lái)的信息，并將相關(guān)內(nèi)容置到受理登記表中。案卷處理案卷受理后，指揮中心和專業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)任務(wù)可以進(jìn)入“我的案卷”列表，對(duì)案卷進(jìn)行各種處理?！拔业陌妇怼敝写娣帕水?dāng)前經(jīng)辦人正在處理的案卷，是經(jīng)辦人進(jìn)行案卷辦理和審批的地方，主要功能包括填表、答復(fù)及查看督辦意見(jiàn)、案卷批轉(zhuǎn)、申請(qǐng)授權(quán)、地圖操作等內(nèi)容。對(duì)于承諾制時(shí)間限制的業(yè)務(wù)，系統(tǒng)會(huì)通過(guò)紅、綠、黃燈提示業(yè)務(wù)人員當(dāng)前案卷辦理時(shí)間的超期狀態(tài)。案卷處理工作表單是根據(jù)權(quán)限填寫(xiě)或查看的，經(jīng)辦人可以填寫(xiě)相應(yīng)信息。并且，這些信息在所有審批部門(mén)的辦公平臺(tái)里是共享的，在其后的辦理環(huán)節(jié)中均自動(dòng)出現(xiàn)，不必重復(fù)填寫(xiě)。查看問(wèn)題信息選中案卷，點(diǎn)擊查看事件菜單，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)取案卷所關(guān)聯(lián)事件的所有信息，供業(yè)務(wù)辦公人員查看。輸出表單輸出表單是根據(jù)當(dāng)前流程階段的配置，查看或打印對(duì)應(yīng)案卷的輸出表單。案卷移交案卷移交是指在當(dāng)前處理人辦理完成后需將案卷轉(zhuǎn)給下一階段經(jīng)辦人員。業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定完成本階段的辦理工作后，可以填寫(xiě)完案卷移交意見(jiàn)后，將案卷移交到下一階段案卷辦理的人員繼續(xù)案卷的辦理。通過(guò)案卷移交，城市管理監(jiān)督中心可以將任務(wù)上報(bào)給指揮中心，指揮中心再將案卷移交給相應(yīng)的專業(yè)部門(mén)，專業(yè)部門(mén)接受到任務(wù)后根據(jù)派遣內(nèi)容對(duì)事件進(jìn)行處理，處理后將案卷移交給城市管理監(jiān)督中心，城市管理監(jiān)督中心接受到反饋信息后，發(fā)送短信到城市管理監(jiān)督員，城市管理監(jiān)督員根據(jù)任務(wù)號(hào)對(duì)事件處理結(jié)果再次進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)行任務(wù)核查后，案卷歸檔銷案。通過(guò)協(xié)同工作平臺(tái)提供的工作流引擎，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)在豐臺(tái)區(qū)城市管理各相關(guān)部門(mén)之間的流轉(zhuǎn)。具體流程可以參見(jiàn)“查看案卷辦理過(guò)程”一節(jié)。申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)辦人在辦理案卷的過(guò)程中需要對(duì)案卷進(jìn)行特殊處理，經(jīng)辦人可以根據(jù)權(quán)限設(shè)置向有授權(quán)權(quán)限的人員申請(qǐng)授權(quán)，案卷進(jìn)行申請(qǐng)授權(quán)后就會(huì)進(jìn)入授權(quán)人的授權(quán)箱中，等授權(quán)人答復(fù)并通過(guò)授權(quán)意見(jiàn)后，經(jīng)辦人就可以對(duì)案卷進(jìn)行相應(yīng)的特殊操作，方便業(yè)務(wù)人員在特殊情況下對(duì)案卷進(jìn)行處理。查看案卷辦理過(guò)程在案卷辦理過(guò)程中，業(yè)務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解到某案卷的辦理過(guò)程和審批狀態(tài)，并且可以方便地了解到案卷辦理的具體流程和業(yè)務(wù)人員對(duì)案卷的處理操作和審批意見(jiàn)。案卷辦理過(guò)程包括業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和業(yè)務(wù)辦理流程兩方面內(nèi)容。（1）業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度中記錄了業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中都經(jīng)過(guò)哪些步驟，都有哪些經(jīng)辦人，做了哪些操作、動(dòng)作開(kāi)始時(shí)間等內(nèi)容。（2）業(yè)務(wù)辦理流程業(yè)務(wù)辦理流程是以圖形的方式顯示整個(gè)案卷辦理的過(guò)程和未經(jīng)過(guò)的業(yè)務(wù)流程。其中辦理流程圖分為主流程圖、子流程圖、輔流程圖等。查閱督辦意見(jiàn)在案卷辦理的任何階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心都可以隨時(shí)調(diào)閱各類信息，通過(guò)督辦模塊對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督察督辦對(duì)于某項(xiàng)已被領(lǐng)導(dǎo)督辦過(guò)的業(yè)務(wù)，被催辦人可以查看或根據(jù)權(quán)限答復(fù)督辦意見(jiàn)。在答復(fù)意見(jiàn)時(shí)，用戶可以取慣用語(yǔ)，從而加快答復(fù)督辦意見(jiàn)的效率。查看授權(quán)意見(jiàn)業(yè)務(wù)人員在案卷辦理過(guò)程中，可以查看所有與本案卷相關(guān)的授權(quán)申請(qǐng)和答復(fù)信息。可以查看到申請(qǐng)授權(quán)的經(jīng)辦人以及申請(qǐng)的原因，以及授權(quán)人的意見(jiàn)。設(shè)置顯示條件設(shè)置顯示條件是將案卷的其它信息增加到我的案卷的顯示字段中，從而通過(guò)案卷列表用戶可以很直觀地了解到某案卷對(duì)應(yīng)的審批或案卷基本信息。增加的顯示字段可以是系統(tǒng)字段，也可以是業(yè)務(wù)公共字段。查看案卷地圖系統(tǒng)可以根據(jù)相關(guān)的案卷進(jìn)入地圖窗口，進(jìn)行與案卷相關(guān)的地圖編輯、地圖查詢等工作，從而實(shí)現(xiàn)圖文的一體化管理。結(jié)案任務(wù)結(jié)案環(huán)節(jié)是城市管理監(jiān)督中心根據(jù)指揮中心的各種反饋結(jié)果和城市管理監(jiān)督員的各種反饋結(jié)果，對(duì)處理合格的案卷進(jìn)行結(jié)案和存檔。我的消息系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)辦理人員之間發(fā)送消息互相通訊的工具，從而提供業(yè)務(wù)人員的辦事效率。查詢查詢箱中可查看案卷辦理情況、進(jìn)行案卷查詢以及查看專題地圖。缺省打開(kāi)的是案卷辦理情況。案卷辦理情況案卷辦理情況分為部門(mén)辦理情況和社區(qū)發(fā)案情況。部門(mén)辦理情況列出了各部門(mén)的在辦案卷數(shù)、結(jié)件數(shù)、總案卷數(shù)，其中在辦案卷數(shù)又分為在辦超期案卷數(shù)和在辦未超期案卷數(shù)。社區(qū)發(fā)案情況按街道列出了各社區(qū)的在辦案卷數(shù)。案卷查詢系統(tǒng)提供了兩種查詢方式，一是案卷快速查詢，另一種是模版案卷查詢。專題地圖專題地圖是指將表示同一類型的地物圖層組織在一起，便于用戶快速定位到某圖層查閱，如綠化設(shè)施專題，環(huán)衛(wèi)設(shè)施專題等；統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)模塊給用戶提供了完善地按照各種統(tǒng)計(jì)條件和方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的功能。用戶可以設(shè)置統(tǒng)計(jì)條件，對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，滿足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案卷總體情況的了解和對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況查詢的需要。在統(tǒng)計(jì)模塊中，系統(tǒng)設(shè)置“本人”、“本科室”、“當(dāng)天”等特殊統(tǒng)計(jì)字段，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將特殊統(tǒng)計(jì)字段進(jìn)行轉(zhuǎn)換，方便用戶定制出更加靈活方便的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)除了普通統(tǒng)計(jì)外，還可以根據(jù)權(quán)限在領(lǐng)導(dǎo)的桌面上將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置出來(lái)，比如“昨日事件處理情況統(tǒng)計(jì)”、月統(tǒng)計(jì)、日統(tǒng)計(jì)等，使領(lǐng)導(dǎo)方便快捷地把握業(yè)務(wù)辦理情況和關(guān)心的項(xiàng)目辦理進(jìn)度。項(xiàng)目督辦督辦是領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員用來(lái)督辦經(jīng)辦人案卷辦理情況的工具，具有督辦權(quán)限的督辦人可以按照業(yè)務(wù)類型、辦理人員、業(yè)務(wù)辦理總時(shí)間超期情況和階段辦理時(shí)間超期情況來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行督辦；對(duì)于超期案卷或者比較緊急的案卷，領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)協(xié)同工作子系統(tǒng)提供的督辦工具，對(duì)案卷進(jìn)行監(jiān)督辦理。督辦人還可以查看業(yè)務(wù)表格和業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的記錄，催辦已超期、即將超期的業(yè)務(wù)或緊急業(yè)務(wù)，查看催辦答復(fù)意見(jiàn)等。在城市管理過(guò)程中，主辦單位或者相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)監(jiān)督案卷并聯(lián)審批的情況，對(duì)于超期環(huán)節(jié)予以關(guān)注，提醒或監(jiān)督相關(guān)部門(mén)的主辦人加速辦理。地圖顯示工具在協(xié)同工作平臺(tái)中，用戶還可以通過(guò)多種方式訪問(wèn)地圖，直接進(jìn)入，專題地圖入口，案卷地圖操作，查看位置圖等。地圖顯示工具包括地圖放大、縮小、漫游、全圖顯示、圖層控制等內(nèi)容。除了圖層控制標(biāo)簽頁(yè)外，系統(tǒng)還提供了快速開(kāi)關(guān)圖層的功能，該功能與每個(gè)人的權(quán)限有關(guān)。另外，系統(tǒng)還提供了專題地圖的定義，即將表示同一類型的地圖圖層組織在一起，同時(shí)便于您快速查詢到某類圖層的信息。地圖查詢統(tǒng)計(jì)和定位為了能迅速查找或切換到要尋找的某一地圖位置，系統(tǒng)提供了多種查詢和定位方式，包括地理編碼定位，精確查詢和定位、模糊查詢和定位等等。地理編碼引擎為城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎。通過(guò)輸入自然語(yǔ)義的地址串，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匹配標(biāo)準(zhǔn)的地址串，并返回坐標(biāo)信息。系統(tǒng)還提供了多種模糊查詢和定位方式，如對(duì)所有圖層查詢，地名查詢，道路查詢、部件編號(hào)、井蓋、社區(qū)名稱、萬(wàn)米單元等等，用戶輸入以上提到的任何信息后即可在查詢結(jié)果列表中直接定位到相應(yīng)地名、事部件、單位的位置，實(shí)現(xiàn)地圖的快速準(zhǔn)確定位。通過(guò)系統(tǒng)提供的“i”查詢功能，用鼠標(biāo)點(diǎn)擊窗口中的任意地物，將會(huì)在窗口左側(cè)的查詢與統(tǒng)計(jì)頁(yè)面下顯示該地物的詳細(xì)信息。

監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)系統(tǒng)功能描述呼叫中心的主要工作是受理來(lái)自城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾的城市管理事件報(bào)告或舉報(bào)，然后對(duì)他們所反應(yīng)事件或所舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。工作內(nèi)容說(shuō)明呼叫中心受理的對(duì)象主要分為兩類：城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾。城市管理監(jiān)督員反映所管轄萬(wàn)米單元內(nèi)發(fā)生的城市管理事件。社會(huì)公眾反映工作區(qū)、生活區(qū)中遇到的城市事件或咨詢所關(guān)心區(qū)域內(nèi)的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)管理工作需要，有時(shí)候需要通過(guò)呼叫中心下達(dá)一些任務(wù)等。因此，呼叫中心受理的問(wèn)題通?？煞譃閮煞N：電話報(bào)告問(wèn)題、監(jiān)督員通過(guò)城管通報(bào)告問(wèn)題。呼叫中心受理這兩類事件的工作模式圖如下：系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)根據(jù)呼叫中心的工作性質(zhì)和內(nèi)容劃分，監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)功能主要分為兩大部分：呼入管理和呼出管理。呼入管理主要是完成各類城市管理問(wèn)題的登記、確認(rèn)，定位和立案等工作。呼出管理主要是完成電話呼叫、任務(wù)發(fā)送等工作。系統(tǒng)工作流程呼叫中心對(duì)于城市管理事件受理一般包括受理、登記、定位、回復(fù)反饋、立案，結(jié)案等環(huán)節(jié)。問(wèn)題受理接受城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾的事件報(bào)告、問(wèn)題反映以及情況咨詢是呼叫中心的重要工作內(nèi)容，問(wèn)題受理是監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)的主要功能之一。考慮到由于角色和通訊方式的不同，監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)需要受理的事件包括電話報(bào)告事件、城管通報(bào)告事件。事件處理及反饋對(duì)受理的事件進(jìn)行處理是呼叫中心的另一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)。事件處理一般涉及事件的核實(shí)確認(rèn)、事發(fā)地點(diǎn)定位、事件的反饋回復(fù)、事件立案處理等。核實(shí)確認(rèn)對(duì)于來(lái)自社會(huì)公眾通過(guò)電話等方式的事件報(bào)告，呼叫中心接線員在受理登記后，產(chǎn)生任務(wù)號(hào)并發(fā)給相應(yīng)的城市管理監(jiān)督員進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的事件進(jìn)入下一個(gè)處理環(huán)節(jié)，核查不屬實(shí)的事件隨即被撤銷，系統(tǒng)保留事件記錄。除城市管理監(jiān)督員報(bào)告的事件外，其他人不論以任何方式報(bào)告的事件，都必須轉(zhuǎn)發(fā)城市管理監(jiān)督員進(jìn)行核實(shí)。地圖定位經(jīng)查屬實(shí)的事件，呼叫中心需要對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行定位。系統(tǒng)提供自動(dòng)定位和手動(dòng)定位兩種方式。當(dāng)城市管理監(jiān)督員在最終的事件描述中提供了發(fā)生故障的城市部件的地理編碼（調(diào)用地理編碼引擎）或該位置的地理坐標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)定位到該位置。如果事件位置的城市部件沒(méi)有地理編碼，事件發(fā)生位置的坐標(biāo)信息業(yè)無(wú)法獲得，呼叫中心接線員則需要根據(jù)城市管理監(jiān)督員對(duì)事件位置的描述通過(guò)系統(tǒng)的地理編碼引擎等多種查詢方式進(jìn)行手動(dòng)定位。系統(tǒng)提供放大、縮小、漫游、全圖以及模糊查找等方式方便呼叫中心接線員根據(jù)城市管理監(jiān)督員的描述快速定位到事發(fā)地點(diǎn)。立案立案是監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)事件的事實(shí)清楚、定位準(zhǔn)確后就需要移交給指揮中心進(jìn)行處理。呼叫中心接線員對(duì)事件進(jìn)行立案，填寫(xiě)相應(yīng)表單后轉(zhuǎn)指揮中心辦理,進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。查詢分析監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是一個(gè)共享的平臺(tái)，所以接線員都可以查閱全部的事件信息。事件過(guò)濾定位系統(tǒng)提供按事件類別、事件號(hào)、“城管通”號(hào)以及事件發(fā)送人對(duì)事件進(jìn)行過(guò)濾的功能。呼叫中心接線員可以利用這些功能快速找到需要的事件信息。事件狀態(tài)查詢監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)提供事件狀態(tài)查詢功能，可以隨時(shí)了解事件的辦理狀態(tài)，以答復(fù)社會(huì)公眾對(duì)所報(bào)告事件和所關(guān)心問(wèn)題的咨詢。

大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過(guò)大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個(gè)社區(qū)或萬(wàn)米單元的城市部件信息、事件處理信息、案卷信息、評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)社區(qū)、在崗監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的特點(diǎn)是實(shí)時(shí)反映全區(qū)城市管理的狀況，便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解城市管理工作的全局情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。因此，大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)既要能動(dòng)態(tài)顯示城市管理中的全貌（比如：事件處理圖、事件處理列表、社區(qū)城市管理評(píng)價(jià)圖、城管員實(shí)時(shí)位置圖等），又要能快速調(diào)閱出某一事件的相關(guān)信息（比如事件處理情況、事件位置、事件描述信息、相關(guān)城管員情況等），需要有一定的交互操作的功能。大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的軟件支撐部分由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通訊管理模塊是負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行通訊，目的是將控制臺(tái)發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺(tái)的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。系統(tǒng)管理軟件模塊（控制臺(tái)）主要運(yùn)行在主服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一的集中式的管理功能。具體功能包括：控制大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)中顯示內(nèi)容的切換；不同屏幕顯示內(nèi)容之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。通訊管理模塊主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理模塊和顯示模塊之間的通訊，具有命令傳遞、狀態(tài)緩沖的功能。具體內(nèi)容包括：所有顯示屏的操作命令傳遞功能；實(shí)時(shí)顯示顯示屏的通訊狀態(tài)和工作狀態(tài)。顯示控制模塊運(yùn)行在控制終端上，最終實(shí)現(xiàn)大屏幕的顯示。具體功能是根據(jù)從通訊模塊接收到的命令，在指定的大屏幕上將得到的命令解析執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果顯示出來(lái)。以下對(duì)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的功能進(jìn)行介紹：系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)控制部分，通過(guò)系統(tǒng)管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)顯示的內(nèi)容進(jìn)行控制和交互。系統(tǒng)管理模塊是采用客戶端/服務(wù)器方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。功能描述大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)控制模塊的功能包括案卷操作、地圖操作和系統(tǒng)設(shè)置等功能。地圖操作大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)控制模塊可以顯示的地圖包括所在區(qū)縣中部件地圖、評(píng)價(jià)信息地圖、部件地圖、城管人員位置圖等地圖，針對(duì)這些地圖，系統(tǒng)提供了地圖顯示、地圖定位、地圖查詢和地圖切換的功能。案卷操作案卷操作包括案卷查詢、案卷定位、事件查詢等功能。系統(tǒng)提供方便的案卷查詢工具對(duì)城市管理業(yè)務(wù)相關(guān)的案卷進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢，使監(jiān)督中心隨時(shí)了解到業(yè)務(wù)辦理的進(jìn)度和辦理情況。在案卷查詢窗口中，可以對(duì)查詢條件所作的設(shè)置與修改，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)查詢條件執(zhí)行查詢，給出查詢結(jié)果，并可以保存查詢條件。查詢到相應(yīng)的案卷后，系統(tǒng)可以查看到當(dāng)前案卷的辦理過(guò)程和辦理情況，同時(shí)還可以查詢到此案卷的相關(guān)案卷和相同總編號(hào)案卷。系統(tǒng)設(shè)置系統(tǒng)設(shè)置區(qū)主要功能是對(duì)大屏幕顯示區(qū)域的內(nèi)容在軟件層次上進(jìn)行設(shè)置，方便監(jiān)督中心根據(jù)城市管理的要求切換顯示的內(nèi)容。通訊管理模塊通訊管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的通訊部分，它主要包括消息發(fā)送和消息接收兩個(gè)主要的通訊功能。消息發(fā)送功能是系統(tǒng)管理模塊形成需要操作的命令后，通訊管理模塊將此命令發(fā)送出去的過(guò)程。消息接收功能是負(fù)責(zé)將命令串接收以后，進(jìn)行解碼、翻譯，提交給大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的功能。顯示控制模塊顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示模塊，它負(fù)責(zé)將接收的命令執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果投影到大屏幕上。大屏幕顯示區(qū)域分為三個(gè)部分，包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)、詳細(xì)信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側(cè)重于顯示功能，功能相對(duì)簡(jiǎn)單，并且都在一個(gè)界面中。地圖信息區(qū)：顯示全區(qū)整體地圖，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)反映全區(qū)各個(gè)社區(qū)情況包括每個(gè)社區(qū)的在辦案卷數(shù)、評(píng)價(jià)級(jí)別（顏色）等全局統(tǒng)計(jì)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)：滾動(dòng)顯示每個(gè)案卷的詳細(xì)文字（或表格）信息。詳細(xì)信息區(qū)：查詢單個(gè)事件、社區(qū)的詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督員位置、詳細(xì)案卷情況等。

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)通過(guò)建立城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)完善的城市管理評(píng)價(jià)體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制，具體包括：一是城市管理監(jiān)督中心對(duì)城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門(mén)工作人員和城市部件、市容環(huán)境情況的監(jiān)督；二是指揮中心、城市管理監(jiān)督中心對(duì)其部門(mén)內(nèi)部人員的監(jiān)督；三是城市管理各專業(yè)部門(mén)對(duì)本部門(mén)執(zhí)法人員工作情況的監(jiān)督；四是對(duì)四級(jí)責(zé)任主體的監(jiān)督。從而使信息化城市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用。城市管理評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)內(nèi)容城市管理評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋了城市管理的全過(guò)程，主要是針對(duì)城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在新的運(yùn)行模式下，從系統(tǒng)內(nèi)部予以嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以保證系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量。具體包括以下幾個(gè)方面：1．對(duì)工作過(guò)程的評(píng)價(jià)2．對(duì)責(zé)任主體的評(píng)價(jià)3．對(duì)工作績(jī)效的評(píng)價(jià)4．對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)模型具體評(píng)價(jià)指標(biāo)分為城市管理監(jiān)督員的評(píng)價(jià)指標(biāo)；專業(yè)管理部門(mén)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；指揮中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)；監(jiān)督中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)。城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型采用加權(quán)等級(jí)評(píng)分法的指標(biāo)評(píng)價(jià)模型。最后根據(jù)綜合總分再將街道、社區(qū)分為多個(gè)檔次，并以不同的色彩在不同層次的管理網(wǎng)格中展示。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)是信息化城市管理系統(tǒng)中最重要的一環(huán)，通過(guò)系統(tǒng)提供的評(píng)價(jià)功能，可以使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握全區(qū)城市管理工作的情況和水平，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理工作中的問(wèn)題，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的實(shí)際需求，功能結(jié)構(gòu)如下：

城市部件在線更新子系統(tǒng)城市部件在線更新系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)（包含面向地理信息的WebGIS服務(wù)），用于在線編輯城市部件信息。系統(tǒng)以B/S方式運(yùn)行，工作人員可以通過(guò)IE瀏覽器進(jìn)行城市部件更新、部件查詢，統(tǒng)計(jì)分析，操作方便，大大降低系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜程度；系統(tǒng)將根據(jù)有關(guān)保密要求，向不同類型用戶提供不同級(jí)別的地圖服務(wù)；不同用戶可以查閱的地圖不一樣，可以使用的功能也可以根據(jù)不同用戶權(quán)限進(jìn)行配置；系統(tǒng)為相關(guān)專業(yè)部門(mén)用戶提供網(wǎng)上地圖數(shù)據(jù)輸入、編輯和更新工具，實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)輸入、編輯；系統(tǒng)核心層采用三層結(jié)構(gòu)，大大減少了服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，并且通過(guò)服務(wù)器負(fù)載均衡的技術(shù)解決了多用戶同時(shí)運(yùn)行的瓶頸問(wèn)題；系統(tǒng)簡(jiǎn)潔易用，充分考慮專業(yè)用戶和非專業(yè)用戶的使用特點(diǎn)，幾乎所有操作都可以一鍵到達(dá)，提供人性化的操作方式，在操作過(guò)程中提供在線信息提示。部件輸入方案首先通過(guò)相關(guān)專業(yè)部門(mén)（市政管委、園林局等，也可以是指定城市部件更新部門(mén)，如街道辦事處等）獲取圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，然后由工作人員通過(guò)城市部件在線更新子系統(tǒng)，將更新的部件按照部件類別輸入到相應(yīng)的部件圖層。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)城市部件在線更新子系統(tǒng)能夠滿足部件信息的基本瀏覽和編輯，適合各個(gè)專業(yè)部門(mén)的工作人員進(jìn)行部件信息的更新。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)于用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無(wú)須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。利用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以設(shè)置每個(gè)使用人員權(quán)限；可以配置使用地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時(shí)添加圖層和地物，每類地物相應(yīng)的屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)功能特點(diǎn)：1、嚴(yán)格有序的多級(jí)權(quán)限控制。系統(tǒng)的權(quán)限管理可以實(shí)現(xiàn)基于部門(mén)、崗位和人員的分別管理，分級(jí)控制。2、開(kāi)放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，良好的可擴(kuò)展性。提供字典表定義和地圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能。3、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡乩硪鼐幋a體系，靈活適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化。通過(guò)系統(tǒng)特有的要素編碼體系，可實(shí)現(xiàn)新舊不同標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)；可根據(jù)要素編碼規(guī)則生成相應(yīng)的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號(hào)定義的格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出。4、全面支持GIS數(shù)據(jù)的配置管理。系統(tǒng)提供一整套符合國(guó)標(biāo)的符號(hào)庫(kù)，同時(shí)提供符號(hào)的制作工具，可對(duì)符號(hào)庫(kù)方便的添加修改；支持矢量圖、影像圖、柵格圖的管理；支持文件格式GIS數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入，通過(guò)圖層定義、專題圖定義、專題管理，可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)覽，輕松掌握數(shù)據(jù)的實(shí)際情況。GIS管理通過(guò)“GIS信息”，對(duì)系統(tǒng)使用的地圖庫(kù)進(jìn)行隨時(shí)維護(hù)，即可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，利用管理系統(tǒng)提供的工具，系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行圖層定義，可以隨時(shí)擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對(duì)各種地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護(hù)。要素定義在地物定義中配置地圖數(shù)據(jù)庫(kù)中要素的編碼、顯示的樣式等，可以不斷適應(yīng)要素標(biāo)準(zhǔn)編碼的變化。要素定義中提供了要素的增、刪、改等管理功能，同時(shí)還提供要素符號(hào)樣式的定義及預(yù)覽功能，使系統(tǒng)管理員在定義的同時(shí)直觀地看到要素的符號(hào)顯示樣式。通過(guò)系統(tǒng)特有的要素編碼體系，要素定義可實(shí)現(xiàn)新舊不同標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)；可根據(jù)要素編碼規(guī)則生成相應(yīng)的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號(hào)定義的格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出。圖層定義系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)定義遵循開(kāi)放的原則，支持多種格式GIS數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，可保證原始數(shù)據(jù)圖形及屬性信息的完整。當(dāng)需要新增加圖層時(shí)，如部件圖，只需提供系統(tǒng)支持格式的圖形文件，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中添加或者導(dǎo)入圖層，配置相應(yīng)的地圖屬性，便可以在其他系統(tǒng)中使用該地圖，包括地圖瀏覽，編輯，查詢，統(tǒng)計(jì)等等。數(shù)據(jù)字典定義根據(jù)地物屬性和標(biāo)準(zhǔn)編碼的要求，定義系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典，可以根據(jù)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行增、刪、改，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開(kāi)放性和擴(kuò)展性應(yīng)用管理專題地圖設(shè)置為了使領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員可以非常方便的使用各種數(shù)據(jù)，不必去理解復(fù)雜的圖層管理過(guò)程，不必進(jìn)行頻繁的圖層打開(kāi)和關(guān)閉操作，系統(tǒng)將各種同類的數(shù)據(jù)組織成各種專題，供用戶快速調(diào)閱；專題地圖是指將表示同一類型的地圖圖層組織在一起，同時(shí)打開(kāi)顯示在一起的地圖。專題地圖可以根據(jù)需要設(shè)置園林部件專題、文物保護(hù)專題、環(huán)保部件專題、等多種多樣的專題，每個(gè)專題下設(shè)了一些典型的圖層。查詢統(tǒng)計(jì)定義在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中，可以定制用于查詢、統(tǒng)計(jì)的地圖，以及哪些地圖屬性用于快捷查找，固定統(tǒng)計(jì)等，可以定制查詢統(tǒng)計(jì)的地圖功能區(qū)的范圍等等。

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)概述應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無(wú)須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)的能力。使用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)功能特點(diǎn)：1、嚴(yán)格有序的多級(jí)權(quán)限控制。系統(tǒng)的權(quán)限管理可以實(shí)現(xiàn)基于部門(mén)、崗位和人員的分別管理，分級(jí)控制，不同的人員登錄應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)只能修改本人權(quán)限之內(nèi)的配置信息；權(quán)限控制可以具體到某人在一項(xiàng)業(yè)務(wù)的某個(gè)階段對(duì)某張表格的某個(gè)字段是否可讀、可寫(xiě)等。2、方便靈活的表格自定義功能。可視化工作表單設(shè)計(jì)工具，提供多種自主開(kāi)發(fā)定義的字段類型，可實(shí)現(xiàn)多種自定義的功能，如使用數(shù)值計(jì)算字段可實(shí)現(xiàn)不同單位之間的換算，使用日期計(jì)算字段可根據(jù)系統(tǒng)工作日歷和承諾制計(jì)算承諾辦結(jié)時(shí)間，可使用簽字字段實(shí)現(xiàn)口令簽字以及手寫(xiě)筆跡簽字等?？煞奖愕膶?shí)現(xiàn)所見(jiàn)即所得的工作表單對(duì)應(yīng)輸出表單，也可靈活的實(shí)現(xiàn)一張工作表單對(duì)應(yīng)不同格式的多張輸出表單，以及多張工作表單的內(nèi)容統(tǒng)一在一張輸出表單上打印輸出。3、直觀易用的工作流定義工具。提供一套方便易用的工作流定義工具，可方便直觀地定義業(yè)務(wù)的工作流程，支持分流以及多流向并行處理；良好的工作流歷史版本管理功能可實(shí)現(xiàn)歷史案卷辦理過(guò)程的完整保存。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)管理政府部門(mén)各個(gè)崗位職能一般是相對(duì)固定，但人事調(diào)動(dòng)是時(shí)常發(fā)生的，為此，系統(tǒng)特別設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)設(shè)置工具來(lái)適應(yīng)這一客觀規(guī)律。使用該工具可以清楚地描述出各級(jí)部門(mén)、人員、崗位三者的關(guān)系，并能具體設(shè)置各崗位的權(quán)限。機(jī)構(gòu)設(shè)置模塊實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、人員、崗位的定義。所有部門(mén)、人員、崗位均由系統(tǒng)自動(dòng)生成系統(tǒng)內(nèi)部的唯一標(biāo)識(shí)，確保信息的唯一性。部門(mén)、人員和崗位均可以做為參與者出現(xiàn)在業(yè)務(wù)的工作流過(guò)程定義中，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和崗位之間多對(duì)多的關(guān)系。業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)慣用語(yǔ)定義業(yè)務(wù)慣用語(yǔ)定義用于建立和維護(hù)城市管理協(xié)同工作中經(jīng)常使用的專業(yè)用語(yǔ)?？梢葬槍?duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作輸入特定的習(xí)慣用語(yǔ)，供業(yè)務(wù)人員適時(shí)調(diào)用；同時(shí)對(duì)于一些較為通用的、和具體業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的慣用語(yǔ)，可以定義為系統(tǒng)慣用語(yǔ)提供給全局的人員使用。通過(guò)對(duì)習(xí)慣用語(yǔ)進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)和完善，在減少了業(yè)務(wù)人員文字錄入的工作量的同時(shí)，也進(jìn)一步規(guī)范了城市管理協(xié)同工作中用語(yǔ)的應(yīng)用。工作表單定義可定義工作表單的名稱、類型（多行表格和多版本表格可分別實(shí)現(xiàn)對(duì)該工作表單多次填寫(xiě)和多次編輯的需求）、表單的顯示設(shè)置。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)還提供編輯表單的功能，真正實(shí)現(xiàn)可視化，所見(jiàn)即所得的表單樣式編輯。輸出表單定義輸出表單是指在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中需要打印出來(lái)的表格，比如事件的基本信息、事件的處理意見(jiàn)等等。輸出表單模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)輸出表單的管理，可增加、刪除輸出表單，修改輸出表單名稱、類型、對(duì)應(yīng)工作表單等。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)還提供專門(mén)的工具實(shí)現(xiàn)對(duì)輸出表格的樣式進(jìn)行編輯。工作流定義工作流指一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理從立案到辦理結(jié)束所要經(jīng)過(guò)的各個(gè)環(huán)節(jié)的總稱。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)以流程圖的方式提供直觀地編輯、配置和查看各個(gè)流程階段的方法。工作流定義包括基本屬性、參與者、工作流階段、流向等相關(guān)信息的定義。系統(tǒng)還提供專門(mén)的流程圖管理模塊用于繪制業(yè)務(wù)流程圖，并且對(duì)流程的各個(gè)階段進(jìn)行配置，選擇流程各階段業(yè)務(wù)角色，定義流程特殊操作權(quán)限、輸入輸出表格、確定各階段輸入表格可填寫(xiě)字段等。公用字段定義公用字段：不同業(yè)務(wù)之間，具有某些方面共性特征的字段，如事件名稱、事件的發(fā)生地等，可以通過(guò)定義公用字段使不同的業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)起來(lái)。字典表定義字典表：用來(lái)實(shí)現(xiàn)字段之間的對(duì)照，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照?？梢员ＷC隨標(biāo)準(zhǔn)變化，實(shí)際數(shù)據(jù)同步發(fā)生變化。人員權(quán)限管理可直觀的了解具體業(yè)務(wù)人員所處部門(mén)、所具有的角色、可參與的業(yè)務(wù)階段以及在每個(gè)階段所具有的權(quán)限：表格、字段的可見(jiàn)、可編輯，要件的可查看，圖層的可見(jiàn)、可編輯等。查詢統(tǒng)計(jì)管理查詢模板定義查詢模板定義：應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供建立查詢模板的功能，通過(guò)定制查詢模板，前臺(tái)業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中可以直接使用定制好的查詢，方便快捷的查詢出所需要的內(nèi)容。對(duì)于每一個(gè)查詢，可以設(shè)置查詢條件、查詢相關(guān)業(yè)務(wù)、查詢相關(guān)人員和查詢明細(xì)。統(tǒng)計(jì)類型定義統(tǒng)計(jì)類型定義：通過(guò)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供的這個(gè)工具，可以方便地定義各個(gè)業(yè)務(wù)類型的各種統(tǒng)計(jì)。例如統(tǒng)計(jì)月報(bào)、中報(bào)和年報(bào)等。還可以定義這些統(tǒng)計(jì)的使用權(quán)限，哪些部門(mén)可以統(tǒng)計(jì)，哪些部門(mén)可以查看統(tǒng)計(jì)結(jié)果等。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)本系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)城管平臺(tái)間的問(wèn)題基本信息和動(dòng)態(tài)信息的信息交換功能。本系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊.隨著XML的迅速發(fā)展，XML正在逐步成為Internet中描述數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。在將來(lái)XML文檔勢(shì)必成為電子政務(wù)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕d體。消息打包格式設(shè)計(jì)消息打包基于SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議，所有通過(guò)信息交換的消息都必須符合SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議。對(duì)審批消息提供基于SOAPwithAttachment協(xié)議的格式擴(kuò)展，所有審批消息需按照審批消息打包格式打包。凡是打包格式符合SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議的消息可通過(guò)信息交換平臺(tái)進(jìn)行傳輸。審批消息打包格式設(shè)計(jì)審批消息在邏輯上分為消息頭、消息體和附件三部分，每個(gè)審批消息有且只有一個(gè)消息頭，有且只有一個(gè)消息體，可以有0到多個(gè)附件。消息體為一個(gè)XML文檔，其格式在消息打包規(guī)范中不做約束，但是審批消息的消息體格式在業(yè)務(wù)規(guī)范中有定義。審批消息的附件部分可以為任意文件，消息打包規(guī)范中對(duì)所有作為附件文件都看作是二進(jìn)制文件，不對(duì)文件類型進(jìn)行區(qū)分。審批消息的三部分按照SOAP和SOAPwithAttachment協(xié)議進(jìn)行組織，分別映射到SOAP消息的SOAPHeader、SOAPBody和SOAPAttachment部分。消息頭部分映射至SOAP消息的SOAPHeader部分，并將XML字段加上前綴和屬性定義。消息體部分映射至SOAP消息的SOAPBody部分，并將XML字段加上前綴。消息附件部分映射至SOAP消息的SOAPAttachment部分，在消息體部分引用消息附件應(yīng)采用cid形式。

城市管理地理編碼系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。以下，從幾個(gè)方面對(duì)城市管理地理編碼系統(tǒng)進(jìn)行介紹。地理編碼數(shù)據(jù)結(jié)合城市管理工作的特點(diǎn)，定義地址編碼庫(kù)的數(shù)據(jù)具體包括：（1）行政區(qū)劃數(shù)據(jù)：包括區(qū)、街道辦事處、社區(qū)。（2）萬(wàn)米單元數(shù)據(jù)：萬(wàn)米單元、萬(wàn)米單元子網(wǎng)格（3）地名數(shù)據(jù)：包括現(xiàn)狀地名、歷史地名、歷史沿革地名、地名別名等數(shù)據(jù)。（4）道路數(shù)據(jù)：包括主要道路、現(xiàn)狀道路、胡同、一級(jí)街坊、二級(jí)街坊數(shù)據(jù)。（5）門(mén)址院落數(shù)據(jù)：包括院落名稱、門(mén)牌編號(hào)等。（6）小區(qū)樓座數(shù)據(jù)：包括小區(qū)名稱、樓座名稱等。（7）沿街店面：包括道路兩旁商業(yè)單位、飯館、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等名稱。（8）城市部件數(shù)據(jù)：包括城市部件大類、城市部件編碼等。根據(jù)以上地理編碼庫(kù)的內(nèi)容，定義了以下地理編碼數(shù)據(jù)的組合，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集和建庫(kù)時(shí)可以按照以下地理編碼組合采集標(biāo)準(zhǔn)的地理編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)。組合編號(hào)組合類型1街道辦事處＋路名2街道辦事處＋社區(qū)＋路名3路名（胡同名）＋門(mén)牌號(hào) 4路名（胡同名）＋門(mén)牌號(hào)＋樓牌號(hào)5路名（胡同名）＋樓牌號(hào)6路名（胡同名）＋沿街鋪面名7地名8地名＋門(mén)牌號(hào)9地名＋門(mén)牌號(hào)＋樓牌號(hào)10地名＋樓牌號(hào)11地名＋路名＋門(mén)牌號(hào)12單位13單位＋樓牌號(hào)14街道辦事處＋院落15街道辦事處＋社區(qū)＋院落16門(mén)址院落＋門(mén)牌號(hào)17萬(wàn)米單元格＋格網(wǎng)18城市部件大類＋名稱19城市部件大類＋門(mén)址20城市部件編碼地理編碼引擎設(shè)計(jì)地理編碼引擎為城市管理信息平臺(tái)提供與地址查詢有關(guān)的各項(xiàng)功能，包括根據(jù)任意地址串查詢地址，獲得指定坐標(biāo)位置的標(biāo)準(zhǔn)地址串信息等等；同時(shí)為其它系統(tǒng)提供定位事件信息。與網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的關(guān)系地理編碼系統(tǒng)的建設(shè)將為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供地理編碼的解決方案，為城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎，包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容。1．將所有收集或調(diào)查來(lái)的非空間的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息（帶有地址字段），準(zhǔn)確落到地圖上，準(zhǔn)確建立非空間信息與空間信息的關(guān)系。2．提供城市管理監(jiān)督中心快速鎖定萬(wàn)米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生地點(diǎn)。3．為任意輸入地址字符串，可以直接定位到地圖的萬(wàn)米單元網(wǎng)格某個(gè)位置，或提供地址所在位置的坐標(biāo)信息。4、為任意空間位置可以快速生成標(biāo)準(zhǔn)地理編碼字符串，為城市管理的各種應(yīng)用提供服務(wù)?？傊?，城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)最重要的支撐系統(tǒng)之一，真正實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。

相關(guān)系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)接口根據(jù)市級(jí)和豐臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式，豐臺(tái)區(qū)平臺(tái)負(fù)責(zé)城管問(wèn)題的巡查、受理、協(xié)同處理等具體工作，包含了上述9個(gè)子系統(tǒng)。豐臺(tái)區(qū)與市級(jí)平臺(tái)信息交換主要包括以下功能：通過(guò)接收社會(huì)公眾舉報(bào)的城市管理問(wèn)題，批轉(zhuǎn)到豐臺(tái)區(qū)平臺(tái)；通過(guò)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)獲得豐臺(tái)區(qū)平臺(tái)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、立案、反饋和結(jié)案信息；城管問(wèn)題的采集、受理、處理過(guò)程均采用豐臺(tái)區(qū)平臺(tái)中的無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作平臺(tái)來(lái)完成。對(duì)于辦理過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)、立案、反饋以及結(jié)案信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)交換到市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸主要指無(wú)線數(shù)據(jù)采集器與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸。使用無(wú)線數(shù)據(jù)采集工具，將采集到的城市事（部件）的相關(guān)信息，包括事（部）件的類型、相關(guān)圖片、錄音資料以及位置坐標(biāo)等信息通過(guò)中國(guó)移動(dòng)的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)傳至服務(wù)器。無(wú)線終端與服務(wù)器端的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該支持HTTP超文本數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，能夠?qū)崿F(xiàn)文本、圖形、圖像以及聲音等信息的傳輸。應(yīng)滿足以下要求：1.支持HTTP超文本傳輸協(xié)議；2.支持?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)線傳輸技術(shù)；3.支持傳輸數(shù)據(jù)加密功能。4.無(wú)線實(shí)際通信速率不低于30Kbps；5.網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率在99.9％以上；6.與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)用戶數(shù)應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作；7.單次數(shù)據(jù)無(wú)線交換和傳輸時(shí)間小于30秒。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是安裝在無(wú)線數(shù)據(jù)采集工具上，主要用于城市事（部）件信息的采集，并將采集的結(jié)果通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶艚惺芾碜酉到y(tǒng)，受理子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)立案處理后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。呼叫受理子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)使用相同服務(wù)器，其數(shù)據(jù)的交換和提取比較容易。除了如前所述在數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和呼叫受理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞之外，協(xié)同工作子系統(tǒng)也要與無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，這主要發(fā)生在事（部）件的案卷處理完成后，需要由監(jiān)督員核查該案件的現(xiàn)場(chǎng)是否正確處理。因此協(xié)同工作子系統(tǒng)需要在流程中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)向無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)發(fā)送核查指令。該指令應(yīng)在無(wú)線數(shù)據(jù)子系統(tǒng)中能夠反映出需要核查事（部）件的相關(guān)信息、位置信息等各種信息。監(jiān)督員根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查結(jié)果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng)的流程節(jié)點(diǎn)中。需要實(shí)時(shí)交換的數(shù)據(jù)分為兩類：一類是城市監(jiān)督管理員通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)向呼叫受理子系統(tǒng)發(fā)送的事（部）件消息；另一類是呼叫中心受理工作平臺(tái)根據(jù)工作任務(wù)的需要向城市管理監(jiān)督員發(fā)送的任務(wù)消息。消息服務(wù)器起到了無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)與呼叫中心受理工作平臺(tái)之間的一個(gè)數(shù)據(jù)橋梁的作用，使城市管理監(jiān)督員和呼叫中心之間實(shí)時(shí)交換信息。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口通過(guò)地理編碼引擎，無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)通過(guò)地址信息能夠快速定位到事發(fā)地點(diǎn)，起到快速定位的功能。城市管理系統(tǒng)中的問(wèn)題關(guān)聯(lián)部件的快速、有效的定位依賴于城市管理地理編碼系統(tǒng)提供的地理定位引擎，只有將獲取的信息迅速定位到地圖上才能使城市管理部門(mén)對(duì)事件的位置、周邊環(huán)境、交通情況有充分的了解，并及時(shí)進(jìn)行指揮處理，因此對(duì)城市管理地理編碼系統(tǒng)的地理定位引擎提出了以下的要求：1．將所有收集或調(diào)查來(lái)的非空間的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息