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文檔簡介

最新推薦市級安全生產(chǎn)大檢查工作方案2022為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議部署,按照xx省安委會《關(guān)于印發(fā)的通知》(x安委發(fā)電〔2022〕x號)和省、市黨委政府具體安排,市安委會決定從即日起至12月底,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化紅線意識和底線思維,突出問題導(dǎo)向和重點領(lǐng)域,進(jìn)一步織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任體系,壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,精準(zhǔn)落實安全生產(chǎn)措施,針對可能造成群死群傷的重大風(fēng)險,全面深入開展隱患排查整治,徹底治理一批重大事故隱患,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴(yán)格各項安全防范責(zé)任和措施,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,以實際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。二、檢查方式此次大檢查主要采取市、縣區(qū)兩級同步并行開展,企業(yè)自查與行業(yè)監(jiān)管部門檢查相結(jié)合,屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,市、縣區(qū)兩級安委辦抽查督查的方式進(jìn)行。三、檢查內(nèi)容(一)共性檢查內(nèi)容1.地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。檢查各級黨委學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況;黨委主要負(fù)責(zé)人主持黨委常委會會議分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)重大問題,切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作情況等。2.地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。檢查各級政府是否把安全生產(chǎn)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程;主要負(fù)責(zé)人是否把安全生產(chǎn)納入政府重點工作,及時組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題并主動協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作;擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部是否分管安全生產(chǎn)及履職盡責(zé)情況;其他政府班子成員是否統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作;以及加強安委會機構(gòu)建設(shè)和組織保障,創(chuàng)造條件實體化運行等。3.部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。檢查各負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則依法依規(guī)提出并落實安全責(zé)任清單;是否按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風(fēng)險的安全監(jiān)管責(zé)任;是否推動有關(guān)部門抓實?;贰⑷?xì)?、道路運輸、電動自行車等全鏈條安全監(jiān)管;是否對直接關(guān)系安全生產(chǎn)的許可事項實事求是開展評估等。4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究情況。檢查安全生產(chǎn)和重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險“一票否決”制度落實情況;是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責(zé)的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構(gòu)成犯罪的是否移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任等。5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任的情況。檢查企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任;是否建立健全并實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、全過程安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度、企業(yè)安全風(fēng)險防控機制、安全隱患排查治理機制、重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井制度等;是否搞“掛名礦長”等弄虛作假手段逃避責(zé)任,對重特大事故負(fù)有責(zé)任的落實行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。6.開展安全風(fēng)險隱患排查整治情況。檢查各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況;重大風(fēng)險隱患掛牌督辦情況,是否列出重大安全風(fēng)險隱患清單并明確要求、壓實責(zé)任、限期整改;是否嚴(yán)厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為,是否由市、縣區(qū)安委會掛牌督辦重大隱患,對整改不力或拒不整改的是否停產(chǎn)停工、追究刑責(zé),對基層難以解決的問題是否及時報告等。7.項目審批安全紅線把守情況。檢查各有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估論證機制情況;是否存在“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”情況,是否擅自降低?;?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻,是否對東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的部分傳統(tǒng)行業(yè)嚴(yán)格安全監(jiān)管等。8.違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況。檢查各有關(guān)部門是否對高危行業(yè)領(lǐng)域掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違法出借資質(zhì)問題開展專項治理,是否嚴(yán)厲查處高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為,嚴(yán)格追究發(fā)包方、承包方的法律責(zé)任,是否嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責(zé)任;中央在x企業(yè)、省屬在x國有企業(yè)和市屬企業(yè)是否發(fā)揮表率作用,建強專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊,加強對下屬企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲,強化對分包等關(guān)聯(lián)單位的指導(dǎo)監(jiān)督,是否實行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理等。9.勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任情況;危險崗位是否嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量,有關(guān)部門是否對相關(guān)情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開展重點執(zhí)法檢查,國有企業(yè)是否在有關(guān)人員管理上發(fā)揮了示范帶頭作用等。10.“打非治違”工作開展情況。檢查各縣區(qū)、各有關(guān)部門是否組織開展“打非治違”專項活動,是否采取精準(zhǔn)措施嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、客車客船和?;贩欠ㄟ\營、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建等各種典型非法違法行為,是否依法依規(guī)從重懲處頂風(fēng)作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題,是否加大曝光警示力度,是否堅決打擊違法行為背后的“保護(hù)傘”、加大“貓鼠一家”腐敗行為查處力度等。11.執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題,是否確定省市縣執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè),是否針對事故暴露問題舉一反三加強執(zhí)法檢查,是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進(jìn)異地交叉檢查,是否利用新技術(shù)、信息化手段及時發(fā)現(xiàn)違法行為,對關(guān)停的礦山是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等。12.安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。檢查是否健全應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系,厘清不同層級執(zhí)法權(quán)限情況;市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔(dān)監(jiān)管任務(wù),是否存在層層下放執(zhí)法責(zé)任等行為,是否簡單撤并安全執(zhí)法隊伍,是否開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè),加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備;是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,加強各級財政支持等。13.安全生產(chǎn)隱患舉報激勵情況。檢查是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道,礦山、?;?、金屬冶煉、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運輸、消防等重點領(lǐng)域企業(yè)是否懸掛舉報公告牌,是否建立完善安全生產(chǎn)“吹哨人”制度,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是否及時處理舉報,是否依法保護(hù)舉報人并落實舉報獎勵制度等。14.事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。檢查各有關(guān)部門是否嚴(yán)格落實事故直報制度,是否對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責(zé)任人、負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴(yán)追究責(zé)任,是否由上級安委會掛牌督辦初步認(rèn)定的瞞報事故并在必要時提級調(diào)查等。15.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。檢查各級黨委政府、各有關(guān)部門是否根據(jù)當(dāng)前形勢,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況,是否處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理,是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性,是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作等。(二)專項檢查內(nèi)容1.危險化學(xué)品。突出“兩重點一重大”企業(yè),檢查安全隱患排查治理制度、風(fēng)險研判承諾公告、重大危險源安全包保責(zé)任落實情況以及風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用、從業(yè)人員持證上崗和學(xué)歷滿足要求、特殊作業(yè)安全管控、設(shè)備設(shè)施完好投用等情況;突出構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,檢查是否存在無證儲存、超許可范圍儲存、邊建設(shè)邊儲存、安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施不完善,尤其要嚴(yán)查違規(guī)儲存?;返那闆r;檢查重大危險源督導(dǎo)檢查相關(guān)問題隱患整改閉環(huán)情況;防范重大安全風(fēng)險、提升本質(zhì)安全水平、提升技能素質(zhì)水平、提升智能化信息化管控水平等重點工作落實情況;強力推進(jìn)大型油氣儲存基地安全風(fēng)險管控措施、危險化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用、油氣管道安全風(fēng)險專項治理、危險化學(xué)品(化工)生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險防控專項整治、高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險專項治理工作開展情況;打擊先建后批、邊批邊建的違法建設(shè)行為,不按設(shè)計施工、重大隱患隱瞞不報,拒不整改的行為;檢查員工安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員檢查制度落實情況;檢查專家指導(dǎo)服務(wù)以及各級督查檢查問題整改落實情況。2.煤礦。重點檢查超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);重大災(zāi)害治理不到位組織生產(chǎn);超層越界、違規(guī)開采保安煤柱;隱蔽致災(zāi)因素不清、重大風(fēng)險沒有管控措施冒險作業(yè);隱瞞作業(yè)地點;瓦斯超限、無風(fēng)、微風(fēng),出現(xiàn)透水、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、冒頂?shù)葹?zāi)害預(yù)兆不撤人、冒險作業(yè);違規(guī)爆破、動火作業(yè);違法違規(guī)承包分包轉(zhuǎn)包、以包代管;使用淘汰設(shè)備、工藝;未按規(guī)定安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行,以及修改、刪除及屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息;下井人員不隨身攜帶人員定位卡;火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等管控治理和密閉管理不符合規(guī)定;主要負(fù)責(zé)人履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位;企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善、不落實;安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備不符合規(guī)定;未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;未按規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),或者特種作業(yè)人員無證上崗等情況;“四位一體”包保責(zé)任制落實情況;各煤礦逐一重新明確日常安全監(jiān)管主體落實情況。3.非煤礦山。重點查處未建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責(zé);未按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔20xx〕16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不完備,未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工;對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段未采取有效的防治措施;未采用自上而下、分臺階的方式進(jìn)行開采;工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度超過設(shè)計高度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估;運輸?shù)缆肺丛O(shè)防護(hù)和擋墻、溜槽未按要求留設(shè)角度;防洪措施不到位、洪道不通暢、配電室未按規(guī)范設(shè)置;未按規(guī)定設(shè)置并懸掛警示標(biāo)志、告知牌;未與專業(yè)救援機構(gòu)簽訂救護(hù)協(xié)議;發(fā)包單位與承包單位未按《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》規(guī)定簽訂外委工程協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé);“四位一體”包保責(zé)任制落實情況;正常生產(chǎn)建設(shè)、長期停產(chǎn)停工、即將淘汰關(guān)閉、技術(shù)改造及資源整合礦山逐一重新明確日常安全監(jiān)管主體落實情況。4.道路交通。重點檢查公安、交通運輸?shù)炔块T加強治理公路車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法,排查整治貨車、專用車生產(chǎn)、銷售企業(yè)和車輛維修企業(yè)、車輛非法改裝站點,加大“大噸小標(biāo)”以及“百噸王”等非法違規(guī)行為的打擊力度,查處“三超一疲勞”、非法營運等違法違規(guī)行為等情況;公路獨柱墩橋梁運行安全整治和大件貨物運輸事中事后監(jiān)管情況;農(nóng)村道路交通安全治理情況,包括優(yōu)化農(nóng)村客運服務(wù)、推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、強化變型拖拉機整治,從嚴(yán)治理貨車、農(nóng)用車違法載人行為等情況;加強凌晨、清晨時段的路面巡邏和檢查執(zhí)法,嚴(yán)查“黑包車”“黑客車”等情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練等工作情況;加強“兩客一危貨一面”、公交出租、網(wǎng)約車、軌道交通、農(nóng)村“五小”車輛、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車、校車等重點車輛安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重違法行為;對臨水臨崖、橋梁隧道、急彎陡坡、連續(xù)長陡坡和馬路集市等路段的安全隱患治理情況。5.建筑施工。重點檢查吸取xxx市建筑工地“xx”事故教訓(xùn),加強建筑市場和施工現(xiàn)場安全綜合治理工作開展情況;建設(shè)單位落實安全生產(chǎn)首要責(zé)任,履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序情況;規(guī)范建筑市場秩序,強化施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等違法行為,以及盲目趕工期、搶進(jìn)度,防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;落實施工圖設(shè)計文件審查和危險性較大分部分項工程管理,嚴(yán)格專項施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況;項目負(fù)責(zé)人到崗履職,加強施工現(xiàn)場技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)以及隱患排查治理等工作情況;施工現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實情況;起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程,橋梁隧道、軌道交通工程安全隱患治理落實情況,整治不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度行為等工作開展情況;農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)落實情況。6.消防。重點檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全職責(zé)清單和年度任務(wù)清單、行業(yè)部門消防安全責(zé)任清單建立情況;電化學(xué)儲能電站、密室逃脫、校外培訓(xùn)機構(gòu)、村民自建房等職能交叉和新業(yè)態(tài)風(fēng)險消防安全監(jiān)管責(zé)任明晰情況,?;?、電動自行車、消防車通道等領(lǐng)域全鏈條消防安全監(jiān)管落實情況;企業(yè)單位法人代表、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人消防安全第一責(zé)任落實情況,消防安全風(fēng)險隱患自知、自查、自改情況;高層建筑、大型商業(yè)綜合體、商場、影院、博物館和文物建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、群租房等人員密集場所和公眾聚集場所消防設(shè)施運行、安全出口、疏散通道暢通等情況;高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理,老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑、消防車通道、電動自行車集中停放充電設(shè)施和易燃可燃外墻保溫材料等問題整治情況;城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流倉儲集散地、集貿(mào)市場、易地搬遷等區(qū)域建筑耐火等級、防火分隔、違規(guī)住人、消防設(shè)施以及可燃物、易燃物堆放和儲存等情況,以及消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理情況,對照8類重點情形開展集中排查、問題整改等情況,“十個一律”措施落實情況,以及基層防火力量建設(shè)等情況;定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點、防疫物資集中地等場所消防安全防范措施落實情況。7.工貿(mào)。重點檢查冶金企業(yè)是否存在煉鋼廠在吊運鐵水鋼水或液渣時未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求等問題隱患;粉塵涉爆企業(yè)是否存在不同種類的可燃性粉塵、可燃粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通等問題隱患;鋁加工(深井鑄造)企業(yè),是否存在固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械鎖緊裝置,傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖、未實現(xiàn)自動控流等問題隱患;存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程是否健全,是否對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn),是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則;xx項執(zhí)法檢查重點事項落實情況等。8.城鎮(zhèn)燃?xì)狻V攸c檢查貫徹落實《全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮方M織開展安全隱患排查整治情況;燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任,加強管道安全運行監(jiān)測,推進(jìn)違章占壓處置和老舊管道更新改造等工作情況;全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)忾T站、儲配站、加氣站、液化氣站、中高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)、戶內(nèi)燃?xì)獾仍O(shè)施,特別是中、高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行情況,老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造情況,市政燃?xì)夤艿栏g情況以及密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設(shè)、地面沉降、管道交叉等可能發(fā)生燃?xì)庑孤┑闹攸c地段安全隱患;人員密集的大型綜合體、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、酒店以及餐飲等場所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g、漏氣,管道燃?xì)馐褂脠鏊L(fēng),燃?xì)鈭缶靼惭b及運行等情況;瓶裝液化石油氣安全運行狀況,具體包括液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為,重點是餐飲場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況、使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況;燃?xì)饩呓?jīng)營門店銷售的燃?xì)饩吆腿細(xì)庑孤﹫缶鳟a(chǎn)品質(zhì)量情況;督促燃?xì)馄髽I(yè)和使用單位落實安全主體責(zé)任,持續(xù)開展用氣安全宣傳和入戶巡檢制度情況;相關(guān)部門加強按照職責(zé)分工開展燃?xì)庹喂ぷ髑闆r;整改國務(wù)院安委會第九督導(dǎo)組反饋燃?xì)夥矫鎲栴}整改情況。9.特種設(shè)備。重點檢查游樂設(shè)施、電梯、壓力容器等各類特種設(shè)備事故隱患和非法違法行為整治情況,包括安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的隱患和問題的整改落實情況、重大安全風(fēng)險管控情況;特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實情況,包括安全責(zé)任制、安全投入、隱患排查治理,落實重大活動、節(jié)假日等特殊時段的安全防范措施等情況;特種設(shè)備使用登記、操作規(guī)程、人員持證、設(shè)備檔案情況,包括設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查、安全附件和安全保護(hù)裝置等情況;特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)任和措施落實情況,包括重點整治無證或證照不全、擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)使用的行為,不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗等行為。10.教育。重點檢查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實、安全制度健全、電器設(shè)施管理、實驗室化學(xué)試劑管理、校園周邊環(huán)境、大型活動安全、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急疏散演練、安全教育開展、監(jiān)控設(shè)備管理、校車安全管理等方面。整治學(xué)校周邊非法經(jīng)營攤點、非法網(wǎng)吧、非法文化經(jīng)營場所、垃圾場及占道經(jīng)營、“黑校車”等行為;檢查學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍、校外培訓(xùn)機構(gòu)租住村(居)民自建房等人員密集場所消防安全情況;檢查學(xué)校用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施落實情況;開展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識情況;配合公安、交通等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)車輛接送或超員接送學(xué)生等行為情況;高校健全實驗室及危險化學(xué)品管理制度、排查實驗室?;反鎯芾?、處置過期實驗藥品和?;窂U棄物工作開展情況;組織開展《xx省中小學(xué)校安全條例》集中宣傳學(xué)習(xí)活動情況。11.文旅。重點檢查旅行社企業(yè)租用車輛、旅游產(chǎn)品、安全評估、行前安全教育、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急演練、投保旅行社責(zé)任險和游客意外傷害保險情況;旅游景區(qū)消防安全管理,景區(qū)電瓶車、區(qū)間車、索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備設(shè)施管理,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況,高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險旅游項目管理情況等;星級飯店消防安全管理,火源、電源、油源、氣源管理情況等;娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院等人員密集場所消防安全管理情況;大型文化演出活動、商業(yè)性演出活動、群眾性文化活動演出審批許可、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。12.公共設(shè)施。深入開展城市安全隱患全面排查,加強對城市供水、排水、供電、供熱、通訊、戶外廣告牌等公共基礎(chǔ)設(shè)施及管線安全檢查;以居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通干道、城市濕陷性黃土區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域等為重點,全面排摸地下在建工程、地下管道滲漏、地下人防設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等塌陷隱患,及時整治管道老化、超期服役、市政施工人為破壞等安全隱患和問題,督促安全發(fā)展示范城市建設(shè)任務(wù)推進(jìn);全方位對城區(qū)樹木、路燈、亮化工程、市政設(shè)施等部位全覆蓋隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,嚴(yán)格落實封閉或半封閉等有限空間檢修作業(yè)安全規(guī)范,嚴(yán)防發(fā)生中毒或窒息事故,不斷提高城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置的精準(zhǔn)性、時效性,有效防止次生災(zāi)害。13.煙花爆竹。重點檢查煙花爆竹倉庫超量儲存、超許可范圍存放、不符合規(guī)范碼放和在庫房內(nèi)拆箱分裝的違法行為;嚴(yán)防因非法違法銷售、儲存、購買煙花爆竹引發(fā)事故等問題。14.水利設(shè)施。重點檢查水電站專項整治工作開展情況;水電站大壩運行安全工作落實情況;水電站大壩運行自動化信息和調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)情況;水電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作流程,落實巡視檢查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急值守等各項管理制度,做好電站機組設(shè)備、電力線路及水壩、渠(管)道的定期檢查維修保養(yǎng)工作,推行水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況;水庫大壩、在建重點水利工程等重要水利樞紐和設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查檢查情況,水庫大壩、泵站、水閘、河道堤防、干支渠、淤地壩等水利設(shè)施安全管理情況;農(nóng)村供水應(yīng)急處置和水源地、水廠以及輸配水管網(wǎng)安全排查情況。15.森林草原防火。重點檢查防火工作安排部署和對林牧區(qū)、旅游景區(qū)全方位監(jiān)控落實情況;針對野外火源管控情況;隱患排查及整改情況;檢查在林草區(qū)燒烤、野炊、吸煙等行為的查處和防火宣傳情況;打擊林牧區(qū)違規(guī)農(nóng)事用火、違規(guī)祭祀用火、違規(guī)生產(chǎn)性用火和其它違規(guī)非生產(chǎn)性用火等情況;“林長制”防火責(zé)任落實情況。16.防汛抗旱。重點檢查防汛抗旱工作安排部署情況;防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂完善情況;防汛體制機制建設(shè)評估情況;防汛隱患排查治理情況;防汛救災(zāi)物資儲備情況;防汛救災(zāi)隊伍建設(shè)情況;巡河巡堤制度落實情況;防汛責(zé)任人公示情況。其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作,內(nèi)容也要相應(yīng)列入專項檢查推動落實。四、實施步驟(一)動員部署。各縣區(qū)、管委會和有關(guān)部門要深刻汲取近期各種安全事故的教訓(xùn),聚焦貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和省、市辦法措施,緊密結(jié)合各自實際迅速制定細(xì)化工作方案,有針對性地明確重點內(nèi)容、任務(wù)措施、實施方式,壓實各方責(zé)任,提出工作要求,立即動員部署開展安全生產(chǎn)大檢查。市級部門要明確本級檢查范圍,制定本行業(yè)領(lǐng)域安全檢查表,詳細(xì)列明安全檢查事項,防止重復(fù)檢查。礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺?、電力、消防、金屬冶煉、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、民爆、文旅、體育、教育等行業(yè)領(lǐng)域要制定專項方案,盡快部署開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。各縣區(qū)、管委會和各有關(guān)部門動員部署情況請于5月x日前報送市安委會辦公室。(二)全面自查。各縣區(qū)、管委會和有關(guān)部門要突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點生產(chǎn)工藝、危險作業(yè)場所,滾動組織開展全員、全方位安全檢查和隱患排查,對排查出的問題隱患要堅持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合,立查立改、先急后緩,全過程建立問題隱患整改臺賬。對重大風(fēng)險隱患要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,分級建立臺賬,并向上級行業(yè)主管部門和同級安委會辦公室報備。對于重大突出問題要強化協(xié)同配合,集中攻堅解決。對一時難以徹底解決的問題,要報告本級安委會和上級行業(yè)主管部門及時協(xié)調(diào)解決。對可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患,由各級安委會掛牌督辦,對拒不整改的要果斷堅決采取停產(chǎn)停工、追究刑責(zé)等措施。(三)督導(dǎo)檢查。各縣區(qū)、管委會和有關(guān)部門要采取“四不兩直”、暗查暗訪等多種方式,加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的督查檢查,督促做好安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、國務(wù)院安委會對省級政府考核巡查和綜合督查等工作。市級工信、公安、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、市場監(jiān)管、教育、民政、水利、自然資源、文旅等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要從“條”上推動安全生產(chǎn)大檢查。要制定專項檢查方案,立即部署開展本行業(yè)領(lǐng)域重點地區(qū)安全生產(chǎn)明查暗訪,督促本行業(yè)領(lǐng)域全面排查整治易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險隱患,指導(dǎo)幫助各縣區(qū)解決重點難點問題,特別要深入研究問題背后的體制機制法制等深層次矛盾問題,從根本上堵住漏洞、

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