高考作文時(shí)政暖聞素材-美好生活 升級(jí)提質(zhì)

高考作文時(shí)政暖聞素材---美好生活升級(jí)提質(zhì)目錄：01美好生活升級(jí)提質(zhì)02讓老鄉(xiāng)的日子越來(lái)越舒心03精細(xì)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施盡快遏制多點(diǎn)散發(fā)疫情04全力推進(jìn)各項(xiàng)防控措施提質(zhì)提速05文化引領(lǐng)擁抱幸福正文：暢通快遞的“最后一百米”尹雙紅《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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05版）熱衷網(wǎng)購(gòu)的朋友，對(duì)這樣的情形一定不陌生：在家里左等右等快遞員上門(mén)派件，卻只等到一條短信，“請(qǐng)憑取件碼取件”；快遞遲遲不到，查看物流才發(fā)現(xiàn)早已“被簽收”，聯(lián)系快遞員詢問(wèn)情況，才知道已經(jīng)“放驛站了”“放門(mén)衛(wèi)室了”……如今，快遞不上門(mén)，給不少消費(fèi)者帶來(lái)困擾。近幾年，隨著電商發(fā)展，快遞行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成833.6億件，是10年前的30多倍。但從2010年到2019年，快遞業(yè)從業(yè)人員只增長(zhǎng)了4倍多，遠(yuǎn)低于快遞業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)速度。這意味著，現(xiàn)在一位快遞員的工作量是10年前的7倍多。對(duì)于快遞攬投人員來(lái)說(shuō)，工作壓力倍增，工資收入又采取計(jì)件工資制，派送效率直接影響收入。在快遞員提高效率的過(guò)程中，有一些不可控因素。比如，有的小區(qū)出于安全考慮，拒絕快遞進(jìn)入；有的住宅樓設(shè)有門(mén)禁，進(jìn)出或乘坐電梯需要刷卡，這些都增加了送件的時(shí)間成本。堆積的包裹推著快遞員不斷向前，而現(xiàn)實(shí)的種種“阻礙”又讓快遞員的腳步無(wú)法快起來(lái)。面對(duì)簽收率達(dá)標(biāo)要求以及只能靠高強(qiáng)度工作提高收入的現(xiàn)實(shí)壓力，快遞員們只能“被數(shù)據(jù)推著走”。不少快遞企業(yè)無(wú)暇顧及用戶體驗(yàn)，紛紛將目光投向了代收點(diǎn)。這是一個(gè)折中的選擇，卻不是令人滿意的方案?？爝f放在代收點(diǎn)，意味著收件人無(wú)法當(dāng)面驗(yàn)貨再簽收，快遞被冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)，甚至丟失怎么辦？生鮮產(chǎn)品變質(zhì)等問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？重物搬運(yùn)誰(shuí)來(lái)幫忙？諸如此類問(wèn)題，無(wú)疑給消費(fèi)者增添了麻煩，最終也會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)快遞服務(wù)的不滿。此前，中消協(xié)發(fā)布的“618”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告顯示，消費(fèi)者吐槽較多的配送類問(wèn)題中，排名第一的就是不送貨上門(mén)。這些吐槽和投訴，也會(huì)直觀反映在快遞員的收入上，一次投訴，很可能一天白干?？爝f員不上門(mén)送貨，提高了派送效率，卻冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，用戶享受的服務(wù)也大打折扣，取快遞平添不少麻煩，兩方面都有無(wú)奈之處。在快遞總量快速增長(zhǎng)而快遞員數(shù)量有限的結(jié)構(gòu)性矛盾下，要改變這一現(xiàn)狀，必須從優(yōu)化服務(wù)方面破題。實(shí)際上，對(duì)于快遞，有人要求當(dāng)面簽收，也有人更看重住址隱私，愿意在代收點(diǎn)取件；有人希望送貨上門(mén)，也有人上班時(shí)間無(wú)法收貨，更喜歡快遞柜隨時(shí)可取?？爝f不上門(mén)飽受詬病的關(guān)鍵在于，快遞員代替用戶做出了選擇。用戶多元化的需求，看似為投遞服務(wù)增添了麻煩，卻也是緩解派送壓力的切口。細(xì)分需求，定制服務(wù)，讓送上門(mén)、快遞柜、快遞超市等方式各盡其用，才能兼顧好“送出去”的急切和“收過(guò)來(lái)”的感受。當(dāng)前，全國(guó)日均快遞包裹量已超3億件。從西北戈壁到西南邊陲，從烏蒙山區(qū)到秦巴腹地，都有不斷延伸的快遞網(wǎng)絡(luò)。規(guī)模如此龐大的行業(yè)，僅靠末端攬投人員的急速狂奔，注定難以支撐。既解決服務(wù)不斷“縮水”問(wèn)題，又切實(shí)為快遞小哥減負(fù)，有賴于市場(chǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的調(diào)整以及監(jiān)管的完善。對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)歷過(guò)行業(yè)快速發(fā)展后，能夠留下來(lái)、贏得用戶的，終將是提供更好服務(wù)的那一個(gè)。創(chuàng)新機(jī)制為群眾辦實(shí)事（大家談）《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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05版）不久前，黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》，要求以更加有力的舉措解決群眾身邊各類急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)取得新進(jìn)展新成效。本期大家談，我們選編三篇來(lái)稿，分享各地聚力為群眾解難題、積極為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

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健全反饋回應(yīng)機(jī)制胡

泊在新疆阿勒泰，有一個(gè)“辦不成事”反映窗口。一些拖了許久辦不成的事，通過(guò)這個(gè)窗口很快辦成了。原來(lái)，群眾辦不成的事，往往需要進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，流程多，手續(xù)復(fù)雜，而這個(gè)窗口扮演了協(xié)調(diào)者、溝通者的角色，大大提高了辦事效率。從實(shí)踐來(lái)看，影響群眾辦事效率的一個(gè)重要因素就是部門(mén)間溝通銜接不暢。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，借助群眾反饋情況加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)貫通協(xié)調(diào)，是深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的有效舉措。近年來(lái)，從推廣“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”機(jī)制，到設(shè)置“辦不成事”反映窗口，一批為民惠民舉措堅(jiān)持效果導(dǎo)向，健全反饋回應(yīng)機(jī)制，成為廣受好評(píng)的創(chuàng)新范例?！蛾P(guān)于深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求，對(duì)群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題、發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、長(zhǎng)期未能解決的民生歷史遺留問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭領(lǐng)辦，拿出實(shí)招硬招，爭(zhēng)取在今年有所突破。調(diào)動(dòng)群眾積極性找準(zhǔn)問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制措施解決問(wèn)題，才能讓群眾辦事少跑腿、生活更舒心。讓管理如春雨潤(rùn)物曹文軒習(xí)近平總書(shū)記指出：“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。今天，各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在城市治理上下“繡花功夫”，推動(dòng)城市建設(shè)和城市治理不斷取得新成就。提高城市治理水平，就要以黨的創(chuàng)新理論為指引，不斷創(chuàng)新開(kāi)展工作的方式方法，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。出店占道經(jīng)營(yíng)一直是城市治理的“老大難”問(wèn)題。?？谑芯C合行政執(zhí)法局瓊山分局深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新“承諾+執(zhí)法”的工作方法，對(duì)首次占道經(jīng)營(yíng)的商鋪暫不予行政處罰，由執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行普法教育，并當(dāng)場(chǎng)簽訂一份整改承諾書(shū)，如若違反承諾，則自愿依法接受行政處罰。一項(xiàng)執(zhí)法創(chuàng)新，不僅增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的信用意識(shí)，讓出店占道經(jīng)營(yíng)違法行為大大減少，也融洽了城市治理者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。做好城市工作，治理蘊(yùn)含在服務(wù)之中，成效凝練在創(chuàng)新之中。結(jié)合現(xiàn)實(shí)課題不斷完善城市治理和服務(wù)，徹底改變粗放型治理方式，多些春雨潤(rùn)物式治理和執(zhí)法，讓人民群眾在城市治理中共治共享，才能共同推動(dòng)城市生活更方便、更舒心、更美好。從細(xì)節(jié)著手改善服務(wù)張

旭在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題”“要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)”。對(duì)于民航系統(tǒng)工作人員來(lái)說(shuō)，當(dāng)前深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，正需要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效落實(shí)到為群眾辦實(shí)事解難題的能力和水平上。在民航領(lǐng)域，行李托運(yùn)存在的損壞、丟失等問(wèn)題，影響著旅客的乘機(jī)體驗(yàn)。對(duì)此，民航相關(guān)部門(mén)將提升行李全流程跟蹤能力寫(xiě)入“10件實(shí)事任務(wù)清單”，推動(dòng)建立健全行李跟蹤相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓旅客對(duì)行李去向“盡在掌握”。從開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，到為老年人設(shè)立優(yōu)先購(gòu)票窗口、專用等候區(qū)域，再到豐富航延期間旅客信息告知渠道，一系列舉措著眼乘機(jī)的不同群體、不同場(chǎng)景，想群眾之所想、急群眾之所急，提升了旅客出行的舒適度。群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感，建立在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)之上。一切從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)事求是處理好群眾關(guān)切的細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證安全，改善服務(wù)，才能贏得群眾的掌聲。為群眾辦實(shí)事，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，理應(yīng)在實(shí)踐中不斷摸索，不斷優(yōu)化。不斷提升人民群眾的法治獲得感魏哲哲《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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06版）“法者，治之端也”，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，開(kāi)創(chuàng)了全面依法治國(guó)新局面，為在新的起點(diǎn)上建設(shè)法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，這次會(huì)議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。一年來(lái)，在習(xí)近平法治思想的指引下，我國(guó)法治建設(shè)整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，駛?cè)搿耙?guī)劃引領(lǐng)”快車(chē)道。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)后，黨中央先后印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，共同構(gòu)建起新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，勾勒出依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖，踏上法治中國(guó)建設(shè)一個(gè)新起點(diǎn)，邁向一個(gè)新階段。全面依法治國(guó)實(shí)踐不斷豐富，法治建設(shè)新紅利不斷釋放。各地深入推動(dòng)“放管服”改革，用權(quán)力清單和責(zé)任清單明確政府權(quán)力邊界，力求讓企業(yè)安心興業(yè)，讓群眾方便辦事；深化司法責(zé)任制綜合配套改革，司法機(jī)關(guān)以各種創(chuàng)新舉措，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的期待；推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)；推進(jìn)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓，直面頑瘴痼疾，清除害群之馬，對(duì)群眾急難愁盼的問(wèn)題進(jìn)行整治和改善，讓更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)可感可期……以民為本，循法而行，在法治中國(guó)建設(shè)的蓬勃生機(jī)中，來(lái)自一線的探索實(shí)踐生動(dòng)可感，各地群眾不斷感受到更多獲得感，標(biāo)注著各地法治建設(shè)的新高度，匯聚起法治中國(guó)建設(shè)的磅礴力量。法律服務(wù)更加便捷，人民群眾的法治信仰更加堅(jiān)定。當(dāng)前，各地領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的“頭雁效應(yīng)”越來(lái)越突出，全民法治觀念不斷增強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)和能力正在提升，講蠻不講法、遇事找關(guān)系的現(xiàn)象正在減少。多元化糾紛解決機(jī)制不斷完善，公共法律服務(wù)觸手可及……一系列強(qiáng)有力的舉措和成效，讓法治精神深入人心，法治社會(huì)的基礎(chǔ)日漸穩(wěn)固，一個(gè)更高水平的法治中國(guó)正在向我們走來(lái)。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有。在社會(huì)變革中推動(dòng)發(fā)展更上層樓，更加需要國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。我們要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更加重視法治、厲行法治，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，更好轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐，不斷譜寫(xiě)法治中國(guó)建設(shè)新篇章。城市品質(zhì)內(nèi)外生輝（建設(shè)更高水平文明城市）本報(bào)記者徐錦庚肖家鑫《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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06版）“現(xiàn)在這菜市場(chǎng)比以前強(qiáng)多了?！币淮笤?，山東省青島市嶗山區(qū)市民李華來(lái)到歡樂(lè)大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)，“攤位整潔，菜品碼放整齊有序，菜品新鮮，買(mǎi)著放心?！薄拔覀儗?duì)消防設(shè)施、物品擺臺(tái)等更新?lián)Q代，引進(jìn)餐飲、維修、兒童娛樂(lè)等便民項(xiàng)目，還上線農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智能化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)商品全程溯源管理?！睄魃絽^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)杜萍介紹?！敖ㄔO(shè)更高水平文明城市，不能僅滿足于重點(diǎn)區(qū)域的光鮮亮麗，還要深入城市的每一個(gè)角落，讓創(chuàng)城成果惠及每一位百姓。”青島市委常委、宣傳部長(zhǎng)孫立杰介紹，青島聚焦老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題3100余個(gè)。從2004年開(kāi)始，青島以區(qū)縣為試點(diǎn)，舉辦以培育新型鄰里關(guān)系為宗旨的“鄰居節(jié)”，通過(guò)互幫互助、志愿服務(wù)等形式，有效推動(dòng)文明城市創(chuàng)建“由表及里”。青島市市北區(qū)是老城區(qū)，老舊小區(qū)多。“樓院里亂堆亂放、私搭亂建，有時(shí)剛剛清理完，很快又堆上了?！笔斜眳^(qū)開(kāi)平路街道辦主任王增慧帶領(lǐng)街道干部完成拆違和清理任務(wù)，讓街坊鄰居們切實(shí)感受到了創(chuàng)建文明城市、加強(qiáng)基層治理帶來(lái)的好處。隨后，社區(qū)干部通過(guò)舉辦“鄰居節(jié)”等活動(dòng)，組織鄰里座談，做通群眾思想工作，從根源上杜絕亂堆亂放、私搭亂建。今年8月30日，青島啟動(dòng)“志愿服務(wù)讓?shí)u城更文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，僅兩個(gè)月時(shí)間，全市新注冊(cè)志愿者60200人，開(kāi)展活動(dòng)3000余次?！拔覀冞€在媒體設(shè)立‘回音壁’‘問(wèn)政青島’等欄目，不斷凝聚起全社會(huì)共建共治共享的文明力量?！睂O立杰說(shuō)。青島有個(gè)“天使溫情敬老團(tuán)”，成員來(lái)自各行各業(yè)。負(fù)責(zé)人楊曉玲對(duì)青島的變化感慨頗多：“市民越來(lái)越意識(shí)到志愿服務(wù)的意義，我們的團(tuán)隊(duì)不斷壯大?！蹦壳?，青島市注冊(cè)志愿者達(dá)166萬(wàn)余人，志愿服務(wù)組織有1.4萬(wàn)余支。山東省委常委、青島市委書(shū)記陸治原表示，青島在創(chuàng)建更高水平文明城市過(guò)程中，不但聚焦關(guān)乎群眾生活品質(zhì)的工程設(shè)施，更關(guān)注文明城市的精神培育，涵養(yǎng)“文明力量”，注重志愿精神、文化價(jià)值、理想信念的傳播，打造“全面動(dòng)員、全民參與、全力以赴”的新格局，不斷提升城市品質(zhì)。多彩生活日子和美（建設(shè)更高水平文明城市）本報(bào)記者鄭智文《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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06版）“好球！”走進(jìn)吉林省吉林市豐滿區(qū)江南街道新時(shí)代文明實(shí)踐所，乒乓球臺(tái)上對(duì)戰(zhàn)正酣。“我和老伴平時(shí)上午打太極拳，下午就在這兒運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)完還能在這兒看看書(shū)呢?！?9歲的市民王桂花，家住附近，是新時(shí)代文明實(shí)踐所的?？?，“這里環(huán)境好，每次來(lái)都心情舒暢！”以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，江南街道依托區(qū)黨群服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造新時(shí)代文明實(shí)踐所、新時(shí)代文明教育基地，并配置志愿服務(wù)工作室、便民服務(wù)室、城市休閑書(shū)吧、精神文明小課堂、多功能會(huì)議室等場(chǎng)所。目前，街道面向轄區(qū)居民常態(tài)化開(kāi)設(shè)書(shū)法、繪畫(huà)、茶道、古琴、剪紙等課程，同時(shí)在10個(gè)社區(qū)分別打造了新時(shí)代文明實(shí)踐站、精神文明示范帶、精神文明樓宇微景觀、精神文明宣傳角等，讓居民在家門(mén)口體驗(yàn)文明實(shí)踐服務(wù)?，F(xiàn)階段，吉林市已建立11個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、153個(gè)文明實(shí)踐所、1938個(gè)文明實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)”文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；同時(shí)打造黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)、長(zhǎng)效聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，組織3.4萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部到居住地社區(qū)報(bào)到，為群眾辦實(shí)事5.2萬(wàn)余件，用實(shí)際行動(dòng)改善居民生活環(huán)境，豐富群眾精神文化生活。吉林市昌邑區(qū)的徐先生所在小區(qū)前段時(shí)間換了物業(yè)，之前交的物業(yè)費(fèi)還算數(shù)嗎？帶著疑問(wèn)，徐先生撥打了“創(chuàng)城熱線”。通過(guò)電話，吉林市住建局物業(yè)管理中心法規(guī)科科長(zhǎng)叢福軍耐心解答了他的困惑。一通電話，建立起“意見(jiàn)聽(tīng)取—處理反饋—問(wèn)題解決”良性機(jī)制。2019年，吉林市開(kāi)通“創(chuàng)城熱線”。兩年多來(lái)，共接收各類群眾訴求2000余件，三方通話600余次。針對(duì)群眾關(guān)心的身邊事、煩心事，2018年以來(lái)，吉林市拆除違法建筑6600余處；新施劃公共停車(chē)泊位近5萬(wàn)個(gè)；清理“野廣告”160余萬(wàn)處，封停違法聯(lián)系電話2434部……一系列行動(dòng)讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建文明城市帶來(lái)的新變化。街路加裝的行人過(guò)街語(yǔ)音提示、人行天橋加裝的電梯……走在吉林市街頭，路邊的便民服務(wù)亭、街角的口袋公園等新設(shè)施，在為市民群眾生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也增添了城市的文明色彩。吉林市委書(shū)記賀志亮表示，吉林市將堅(jiān)持機(jī)制不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)，努力打造群眾更有滿意度、更具幸福感的文明城市。就業(yè)夯實(shí)民生之本（大數(shù)據(jù)觀察·數(shù)說(shuō)新跨越）本報(bào)記者李心萍《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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07版）數(shù)據(jù)來(lái)源：人社部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)政府網(wǎng)

制圖：汪哲平2021年全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)正在舉辦，各類網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供多樣化就業(yè)服務(wù)。今年以來(lái)，一系列聚焦穩(wěn)崗位、長(zhǎng)技能、促創(chuàng)業(yè)的政策接連落地，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。就業(yè)是最大的民生。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)譜寫(xiě)了一曲具有中國(guó)特色、時(shí)代精神的就業(yè)贊歌：就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著提升，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷完善。億萬(wàn)百姓有了賴以謀生的“飯碗”，生活越來(lái)越甜美。7.5億2020年末全國(guó)就業(yè)人數(shù)就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)1949年，全國(guó)就業(yè)人數(shù)只有1.8億人。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，一窮二白、百?gòu)U待興，474萬(wàn)失業(yè)人員的“飯碗”沒(méi)著落。怎么辦？實(shí)施以工代賑，鼓勵(lì)生產(chǎn)自救，推行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練……各級(jí)政府第一時(shí)間采取多種措施控制失業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)人數(shù)迅速增長(zhǎng)。到“一五”計(jì)劃結(jié)束的1957年，全國(guó)就業(yè)人員達(dá)2.4億人。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極應(yīng)對(duì)就業(yè)新形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)大局的基本穩(wěn)定。70多年接續(xù)奮斗，我國(guó)夯實(shí)了就業(yè)基礎(chǔ)。到2019年，我國(guó)就業(yè)規(guī)模增加到7.7億人，與1949年相比增幅達(dá)330.3%，高出同期全國(guó)總?cè)丝谠龇?72%。到2020年末，全國(guó)就業(yè)規(guī)模達(dá)7.5億人。2021年1—9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1045萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的95%；9月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)群體就業(yè)得到保障。中國(guó)就業(yè)的良好表現(xiàn)，是穩(wěn)就業(yè)、保民生長(zhǎng)期努力的具體體現(xiàn)。47.7%2020年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化1978年12月18日，江惠群和她的24名姐妹第一次放下鋤頭，走進(jìn)“石巖公社上屋大隊(duì)熱線圈廠”，成為最早的“打工妹”。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多農(nóng)民進(jìn)城打工，城鎮(zhèn)就業(yè)人員迅速增加。2019年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)4.4億人，占全國(guó)就業(yè)人員比重達(dá)57.1%，較改革開(kāi)放之初增加了33.4個(gè)百分點(diǎn)。取消戶籍限制，打通進(jìn)城路，一系列就業(yè)改革，讓就業(yè)的人“動(dòng)”起來(lái)。從農(nóng)村到城市，就業(yè)人員在960多萬(wàn)平方公里的中華大地上加速流動(dòng)。從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“金字塔形”到“倒金字塔形”的轉(zhuǎn)變。從弄潮深圳的“拓荒牛”，到遠(yuǎn)下海南的“十萬(wàn)人才”……成千上萬(wàn)勞動(dòng)者向第二產(chǎn)業(yè)聚集，用中國(guó)速度打造從無(wú)到有的閃亮地標(biāo)、構(gòu)建門(mén)類齊全的工業(yè)體系。從服務(wù)員、保潔員到快遞員、外賣(mài)員，服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓第三產(chǎn)業(yè)在1994年和2011年分別超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)。2020年，我國(guó)一、二、三產(chǎn)從業(yè)人員占比分別為23.6%、28.7%和47.7%，逐步形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的現(xiàn)代就業(yè)模式。2018年5月，福建三明男孩廖省華在視頻網(wǎng)站開(kāi)通賬號(hào)，以短視頻模式推介家鄉(xiāng)的農(nóng)特產(chǎn)品。去年，他的賬號(hào)年銷(xiāo)售額達(dá)180萬(wàn)元。像廖省華這樣通過(guò)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和各類新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者越來(lái)越多。當(dāng)前，我國(guó)靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。越來(lái)越多勞動(dòng)者找到合適的舞臺(tái)，展現(xiàn)自己的風(fēng)采和才能。5500萬(wàn)人“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)謀劃了“十四五”工作，也勾勒了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。《規(guī)劃》明確提出，到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠介紹，“十四五”時(shí)期工作重點(diǎn)為：擴(kuò)容和提質(zhì)雙向發(fā)力；培訓(xùn)和服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)；保重點(diǎn)和防風(fēng)險(xiǎn)雙側(cè)協(xié)同。一方面，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，一方面，推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步?！笆奈濉逼陂g，還將繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過(guò)7500萬(wàn)人次。將強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的兜底保障職能，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)效能。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查體系，切實(shí)防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢民生底線?！笆奈濉贝倬蜆I(yè)藍(lán)圖繪就，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動(dòng)力。農(nóng)民唱主角各方聚合力（微經(jīng)濟(jì)）李蕊《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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10版）從幾株果苗發(fā)展到支柱產(chǎn)業(yè)，向陽(yáng)村成長(zhǎng)的背后，是農(nóng)民唱主角和各方聚合力的結(jié)果。我們期待更多資源向農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕搭好臺(tái)、鋪好路。村里已經(jīng)有上千個(gè)西紅柿大棚，租金還連年上漲；還沒(méi)封頂?shù)拇笈锞陀写迕衽抨?duì)搶交租金……筆者近日在山東省平度市崔家集鎮(zhèn)向陽(yáng)村調(diào)研時(shí)，看到了如此的景象。再一問(wèn)，就在十幾年前，這里還是一片發(fā)展滯后的土地。2008年，村里幾個(gè)人決定試種西紅柿。幾年時(shí)間，當(dāng)?shù)匚骷t柿成了暢銷(xiāo)貨。2016年，村里爭(zhēng)取到一筆扶持資金，統(tǒng)籌周邊經(jīng)濟(jì)薄弱村抱團(tuán)發(fā)展。很快，當(dāng)?shù)匚骷t柿產(chǎn)業(yè)越做越大，已經(jīng)吸引數(shù)十家企業(yè)、上千人來(lái)此投資、創(chuàng)業(yè)?；氐疆?dāng)初村里的熱鬧場(chǎng)景，這里的大棚為什么搶手？因?yàn)槲骷t柿已經(jīng)成為經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的致富果，這種前人開(kāi)路有沖勁、后人緊跟有干勁的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，正是眼下鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不斷激活的真實(shí)寫(xiě)照。身處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角。此外，在向陽(yáng)村火熱的生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，我們還看到種種外界力量，成為助力探索的重要支撐。農(nóng)民唱主角，所以要充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性。對(duì)于當(dāng)?shù)卣裕ㄟ^(guò)鼓勵(lì)敢闖敢試，讓干事創(chuàng)業(yè)成為一種潮流。良好的發(fā)展氛圍拓寬了向陽(yáng)村群眾發(fā)展的思路，也鼓足了他們探索的干勁。農(nóng)民唱主角，同樣需要各方形成合力。對(duì)于向陽(yáng)村而言，無(wú)論是起步發(fā)展所需的扶持資金，還是高質(zhì)量發(fā)展依賴的技術(shù)、人才，都是恰當(dāng)時(shí)機(jī)的有效助力。各方力量有效整合，主角力量自然更強(qiáng)。農(nóng)民唱主角，還要強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)共同富裕。借助自身良好的發(fā)展基礎(chǔ)，向陽(yáng)村不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為周邊區(qū)域提供了抱團(tuán)發(fā)展的渠道。隨著規(guī)模效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多農(nóng)民增收致富。從幾株果苗發(fā)展到支柱產(chǎn)業(yè)，向陽(yáng)村成長(zhǎng)的背后，是農(nóng)民唱主角和各方聚合力的結(jié)果。在有效市場(chǎng)與有為政府持續(xù)更好結(jié)合的背景下，我們期待更多資源向農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕搭好臺(tái)、鋪好路。虛擬養(yǎng)老院服務(wù)實(shí)打?qū)崳ㄈ嗣裱邸ぞ蛹茵B(yǎng)老服務(wù)）本報(bào)記者付文《人民日?qǐng)?bào)》（2021年11月12日

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13版）圖①：在蘭州老年大學(xué)教師（左一）指導(dǎo)下，老人們練起模特步。

新華社記者馬希平攝

圖②：蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院話務(wù)平臺(tái)。

圖③：城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院加盟企業(yè)服務(wù)人員為老人修剪指甲。

圖④：老人們?cè)诔顷P(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的加盟企業(yè)餐廳用餐。

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子一座沒(méi)有圍墻、沒(méi)有床位的虛擬養(yǎng)老院，讓甘肅蘭州獨(dú)居老人張瑋實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老的心愿——營(yíng)養(yǎng)套餐準(zhǔn)時(shí)配送上門(mén)，全科醫(yī)生定期巡診到家，足不出戶即可體驗(yàn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等四大領(lǐng)域的150多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。如今在蘭州市城關(guān)區(qū)，已有13.9萬(wàn)名老人像張瑋一樣“入住”虛擬養(yǎng)老院，占全區(qū)60歲以上老年人口的64%。自2009年12月虛擬養(yǎng)老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)以來(lái)，服務(wù)老人總量累計(jì)達(dá)1498.7萬(wàn)人次。2019年底，城關(guān)區(qū)被工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)確定為智慧健康養(yǎng)老示范基地。2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅看望慰問(wèn)各族干部群眾時(shí)，考察了蘭州市城關(guān)區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”的養(yǎng)老餐廳，仔細(xì)詢問(wèn)虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)行情況，并端上一盤(pán)熱氣騰騰的飯菜送給就餐的老人，給老人們拜年，祝愿他們新春愉快、身體健康、安享晚年。在今年重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老齡工作作出重要指示，代表黨中央祝全國(guó)老年人健康長(zhǎng)壽、生活幸福?？倳?shū)記指出，各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，健全完善老齡工作體系，強(qiáng)化基層力量配備，加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。2017年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，其中提出“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’養(yǎng)老工程”“建設(shè)虛擬養(yǎng)老院”。國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)2019年12月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門(mén)2020年2月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，均明確“支持發(fā)展社區(qū)居家‘虛擬養(yǎng)老院’”。前不久，記者走進(jìn)蘭州城關(guān)區(qū)，探訪虛擬養(yǎng)老院里的居家養(yǎng)老新生活。獨(dú)居老人張瑋——“熱線電話一撥，飯菜送到手，護(hù)理送上門(mén)，服務(wù)送進(jìn)家”秋雨敲窗，北風(fēng)刮得玻璃呼呼作響，71歲的張瑋半躺在客廳沙發(fā)上看電視，不時(shí)朝窗外瞥一兩眼。午餐時(shí)間將近，她卻不著急煮飯燒菜，直至掛鐘指針悄然劃過(guò)12點(diǎn)，才站起身來(lái)，從廚房取出碗筷。剛擺上餐桌，門(mén)鈴叮咚作響。開(kāi)門(mén)一瞧，虛擬養(yǎng)老院的配送員準(zhǔn)時(shí)來(lái)送餐了。掀開(kāi)蓋子，熱氣騰騰的牛肉拉面香氣誘人?！皽澹鉅€，面細(xì)，地道！”張老太在蘭州生活了大半輩子，最好這一口牛肉拉面。吃罷，她用筷子撥去油花，端起碗來(lái)喝了口湯，“原湯化原食嘞?！睆埨咸幸皇趾脧N藝，過(guò)去一個(gè)人就能把全家一日三餐安排妥當(dāng)。但隨著年老體弱，如今做飯?jiān)絹?lái)越力不從心：在案板上和面，總感覺(jué)手指使不上力氣，三拉兩纏之后，胳膊便酸痛腫脹。兒女曾用手機(jī)給母親點(diǎn)外賣(mài)，但張老太患有高血壓，不少外賣(mài)快餐多鹽多油，她口味兒清淡吃不慣。張老太的煩惱，不少家庭也感同身受。如何創(chuàng)新服務(wù)模式，為居家老年人提供精準(zhǔn)化個(gè)性化專業(yè)化服務(wù)，既讓老人舒心，又讓子女安心？2009年12月，蘭州城關(guān)區(qū)創(chuàng)建由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的虛擬養(yǎng)老院，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)手段，讓線下的養(yǎng)老需求在線上精準(zhǔn)對(duì)接：老年人通過(guò)客服電話說(shuō)明需求，調(diào)度指揮中心就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)給就近的加盟企業(yè)派單為老人服務(wù)。2016年7月，在社區(qū)干部推薦下，張老太簽約“入住”虛擬養(yǎng)老院，一體驗(yàn)就贊不絕口。就拿張老太中午這頓牛肉拉面來(lái)說(shuō)，由虛擬養(yǎng)老院的餐飲加盟企業(yè)烹制，既可堂食，也能外賣(mài)?！坝晏炻坊吞崆半娫掝A(yù)訂，天氣晴好就去店里用餐。”張老太樂(lè)呵呵地說(shuō)。秋雨初霽，張老太領(lǐng)著記者走進(jìn)家門(mén)口的馬隊(duì)長(zhǎng)牛肉面館，這是虛擬養(yǎng)老院的25家加盟餐飲企業(yè)之一。見(jiàn)到熟識(shí)的服務(wù)員，張老太熱情地打起招呼，“還是‘老四樣’?！彼S手刷卡、接過(guò)小票，檔口的服務(wù)員很快遞出餐盤(pán)，擱著一碗拉面、一個(gè)雞蛋、一碟牛肉、一份小菜。張老太笑瞇瞇地指了指墻上的價(jià)目表，“你瞧，市價(jià)15元的飯菜，我個(gè)人支付8元就行?！薄疤摂M養(yǎng)老院根據(jù)老人健康及經(jīng)濟(jì)狀況分類補(bǔ)貼，其中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的‘三無(wú)’老人每餐全額補(bǔ)貼15元；低保老人、低收入老人和一般老人，每餐分別補(bǔ)貼12元、10元、7元?！背顷P(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院院長(zhǎng)秦田田介紹，目前城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院各餐飲加盟企業(yè)的日均就餐人數(shù)約3600人，高峰時(shí)逾4000人。“熱線電話一撥，飯菜送到手，護(hù)理送上門(mén)，服務(wù)送進(jìn)家。”張老太將一本服務(wù)手冊(cè)遞給記者，虛擬養(yǎng)老院提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等四大領(lǐng)域的150多項(xiàng)服務(wù)。翻看她的手機(jī)通訊錄，虛擬養(yǎng)老院的客服電話號(hào)碼965885被設(shè)置為星標(biāo)置頂，撥出記錄比打給子女和老伴的電話加起來(lái)還多。助老員劉海升——“接單后30分鐘內(nèi)上門(mén)，后臺(tái)系統(tǒng)全流程監(jiān)控，回訪機(jī)制確保服務(wù)質(zhì)量”秋風(fēng)拂過(guò)，枝葉沙沙作響。漫步于城關(guān)區(qū)楊家園社區(qū)，一棵棵國(guó)槐簇?fù)碇野讐γ娴耐沧訕?，張瑋在這里生活了46個(gè)春秋，親眼看著碗口細(xì)的小樹(shù)苗長(zhǎng)成合抱粗的大樹(shù)。兒女雖多次動(dòng)員她搬過(guò)去同住，但張老太念舊，舍不得老宅院里的一草一木和多年來(lái)的街坊鄰居。張老太膝下有一雙兒女，女兒在蘭州、兒子在江蘇南京工作。小孫子出生后，張老太和老伴拎上大包小包，興高采烈地去南京照顧了大半年。但她不適應(yīng)南方冬季濕冷、夏季悶熱的氣候，下雨天關(guān)節(jié)疼痛。又牽掛老家的女兒和外孫，“手心手背都是肉，得一碗水端平?！彼屠习樯塘亢鬀Q定，老兩口分住，分別照看孫子和外孫。外孫上學(xué)后，張老太逐漸閑下來(lái)，便獨(dú)自住回了老宅?！澳昙o(jì)越大越戀家，但這個(gè)家也老了。”張老太說(shuō)，房子設(shè)施老化，最頭疼的是廚房管道漏水。她起初買(mǎi)來(lái)膠布應(yīng)付了事，最近見(jiàn)漏水嚴(yán)重，趕緊致電虛擬養(yǎng)老院求助。訂單被派送至距楊家園社區(qū)最近的加盟企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)——甘肅民召城市服務(wù)集團(tuán)所屬的三為家政綜合服務(wù)公司，公司助老員劉海升旋即上門(mén)維修。身著工裝、佩戴工牌、拎著專業(yè)工具箱，劉海升進(jìn)門(mén)前主動(dòng)向張老太說(shuō)明來(lái)意，并出示標(biāo)有姓名和工號(hào)的工作證。與張老太確認(rèn)服務(wù)項(xiàng)目、范圍、價(jià)格無(wú)異議后，他打開(kāi)手機(jī)上的安康通移動(dòng)服務(wù)軟件，實(shí)時(shí)記錄服務(wù)動(dòng)態(tài)，“每到一戶都要‘簽入’，完工后‘簽出’，系統(tǒng)全程監(jiān)控?！蹦弥蛛娡玻瑒⒑Ｉ硖饺氡曝篇M小的櫥柜，逐一排查管線漏水點(diǎn)，很快發(fā)現(xiàn)故障位置。擰緊閘門(mén)、卸下舊管、換上新管，技術(shù)嫻熟的劉海升很快完成拆舊換新作業(yè)?！安牧腺M(fèi)120元、手工費(fèi)30元，收費(fèi)比市場(chǎng)報(bào)價(jià)低了近三成，還保修。”張老太扶著老花鏡，仔細(xì)打量手中的收據(jù)，又伸手摸摸新修好的水管，臉上露出滿意的笑容。同質(zhì)服務(wù)為啥收費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)低一截？“虛擬養(yǎng)老院將服務(wù)對(duì)象劃分為ABCD四類，A類‘三無(wú)’老人和D類重度殘疾老人由政府出資兜底；B類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按月補(bǔ)貼50元服務(wù)費(fèi)；C類普通老人自己購(gòu)買(mǎi)服務(wù)?！眲⒑Ｉ忉專蚣用似髽I(yè)接單量大，惠民讓利力度就可變大些，收費(fèi)普遍比市場(chǎng)價(jià)低20%至30%?！敖訂魏?0分鐘內(nèi)上門(mén)，后臺(tái)系統(tǒng)全流程監(jiān)控，回訪機(jī)制確保服務(wù)質(zhì)量?！眲⒑Ｉf(shuō)，維修完成，服務(wù)流程并未結(jié)束。他掏出手機(jī)，拍攝水管照片即時(shí)上傳后臺(tái)系統(tǒng)，“虛擬養(yǎng)老院會(huì)按每日服務(wù)量的25%進(jìn)行抽樣電話回訪，每月隨機(jī)抽取40名老人入戶回訪?！奔用似髽I(yè)負(fù)責(zé)人楊民召——“探索可持續(xù)的公益助老模式，在保本微利與惠民讓利之間找到平衡點(diǎn)”深秋的蘭州，寒意漸濃。步入蘭州市紅古區(qū)盛遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，占地180畝的蔬菜大棚內(nèi)暖意融融，一顆顆鮮紅的西紅柿在青翠枝蔓間若隱若現(xiàn)。這里是民召城市服務(wù)集團(tuán)的自營(yíng)種植基地，蔬菜直供虛擬養(yǎng)老院?！懊刻煸缟?點(diǎn)采摘，7點(diǎn)裝車(chē)運(yùn)往公司的‘中央廚房’，10點(diǎn)半清洗完畢后上鍋烹制，確保11點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)由送餐員分發(fā)到集中就餐點(diǎn)或老人家中?！泵裾俪鞘蟹?wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊民召說(shuō)，隨著訂單量持續(xù)增加，去年3月啟動(dòng)產(chǎn)能提升工程，投資1350萬(wàn)元的15座溫室和1座育苗中心目前正在緊鑼密鼓建設(shè)中，計(jì)劃今年12月竣工。民召集團(tuán)是一家員工近萬(wàn)人的大型物業(yè)管理企業(yè)，為啥要租地種菜賣(mài)菜？這源于企業(yè)加盟虛擬養(yǎng)老院后的經(jīng)營(yíng)新探索。虛擬養(yǎng)老院成立伊始，熱心公益的楊民召就主動(dòng)與民政部門(mén)接洽，簽約成為首個(gè)家政服務(wù)類加盟企業(yè)。最初的5年，民召集團(tuán)的虛擬養(yǎng)老院業(yè)務(wù)板塊一直處于虧損狀態(tài)。如何在各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)遵循政府指導(dǎo)價(jià)的前提下扭虧為盈？“我們的應(yīng)對(duì)之策，就是立足養(yǎng)老服務(wù)跨領(lǐng)域延伸，依托上下游產(chǎn)業(yè)鏈降本增效，探索可持續(xù)的公益助老模式，在保本微利與惠民讓利之間找到平衡點(diǎn)，把‘夕陽(yáng)’事業(yè)發(fā)展成‘朝陽(yáng)’產(chǎn)業(yè)?！睏蠲裾僬f(shuō)。循此發(fā)展思路，民召集團(tuán)建設(shè)了包括盛遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在內(nèi)的5個(gè)蔬菜專供基地，總面積超過(guò)1500畝。從田間地頭到老人餐桌，全產(chǎn)業(yè)鏈壓縮了中間環(huán)節(jié)，助力采購(gòu)成本下降兩成以上。近年來(lái)，民召集團(tuán)虛擬養(yǎng)老院業(yè)務(wù)板塊的年利潤(rùn)維持在20萬(wàn)元左右。讓楊民召如虎添翼的是黨和政府出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，讓企業(yè)輕裝前行。對(duì)虛擬養(yǎng)老院的派單，楊民召和員工一度心存顧慮：服務(wù)對(duì)象為老年人，易發(fā)意外傷害事故，存在潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為愛(ài)心善舉保駕護(hù)航，2015年，甘肅省啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參保給予資助；2017年，進(jìn)一步拓展到機(jī)構(gòu)雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作。2018年8月，甘肅省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)支持虛擬養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)?！岸嘁环荼Ｕ希嘁环莅残??！睏蠲裾倌闷鹨粡埍谓榻B道，虛擬養(yǎng)老院的助老員每人每年保費(fèi)200元，其中政府補(bǔ)貼160元、企業(yè)支付40元，“在保險(xiǎn)期限內(nèi)，服務(wù)對(duì)象因在養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生意外事故遭受人身傷害或身故的，依法應(yīng)由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)公司按照約定負(fù)責(zé)賠償?！比ツ?1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》，這令身兼甘肅省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的楊民召對(duì)養(yǎng)老服務(wù)這片藍(lán)海更加充滿信心，“國(guó)家政策導(dǎo)向明確了企業(yè)發(fā)展方向，加盟虛擬養(yǎng)老院11年來(lái)的實(shí)踐也為企業(yè)積累了管理經(jīng)驗(yàn)?！比缃?，民召集團(tuán)已在甘肅平?jīng)?、慶陽(yáng)等市投資了多個(gè)商業(yè)養(yǎng)老項(xiàng)目。全科醫(yī)生吳世慧——“慢性疾病跟蹤管理，突發(fā)疾病緊急救助”身著白大褂、肩挎小藥箱，全科醫(yī)生吳世慧、護(hù)士董霞霞踩著臺(tái)階爬上3樓，來(lái)到張瑋家中巡診。進(jìn)屋落座后，董霞霞拈起一根酒精棉簽，輕輕擦拭張老太的無(wú)名指末梢，隨著針頭刺入指腹，血滴滲出，董霞霞用試紙快速取樣，置入便攜式檢測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)，血糖濃度隨即檢出?！懊可?.8毫摩爾，在正常范圍內(nèi)，但略高于前兩次的結(jié)果，仍需注意飲食。”吳世慧叮囑道?；氐缴鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，兩人將檢測(cè)數(shù)據(jù)和醫(yī)囑謄抄到張瑋的健康檔案上，隨后錄入慢性病管理信息系統(tǒng)。接過(guò)董霞霞遞來(lái)的健康檔案，記者隨手翻看，2型糖尿病患者隨訪服務(wù)記錄表、高血壓患者隨訪服務(wù)記錄表、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議書(shū)等材料一目了然。2010年9月，蘭州市依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展虛擬養(yǎng)老醫(yī)療站建設(shè)，吳世慧和董霞霞所在的城關(guān)區(qū)酒泉路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為首批掛牌的26個(gè)虛擬養(yǎng)老醫(yī)療站之一。虛擬養(yǎng)老院注冊(cè)老人在這里就醫(yī)時(shí)可享受全免或半價(jià)優(yōu)惠服務(wù)，涵蓋從掛號(hào)到診療的八大類項(xiàng)目。其中，掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)全免，注射、換藥、清創(chuàng)縫合、氧氣吸入、物理降溫、霧化吸入等實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。自張瑋2016年10月21日建檔以來(lái)，吳世慧就定期上門(mén)問(wèn)診，轄區(qū)內(nèi)已有包括張瑋在內(nèi)的2407名老人被納入慢性疾病跟蹤管理。每季度，吳世慧都會(huì)對(duì)建檔老人開(kāi)展一輪入戶走訪。一旦發(fā)現(xiàn)血壓、血糖異常，及時(shí)為老人查驗(yàn)糖化血紅蛋白等指標(biāo)，并進(jìn)行為期半個(gè)月的連續(xù)監(jiān)測(cè)，給予相應(yīng)的用藥和膳食指導(dǎo)。為方便老人看病，虛擬養(yǎng)老院持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給，與社會(huì)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署共建協(xié)議。張瑋家門(mén)口的濟(jì)蒼堂中醫(yī)館就是合作企業(yè)之一，3年多來(lái)，張老太每個(gè)月都要來(lái)此做針灸和推拿。主治醫(yī)師王蒼生對(duì)她的情況了然于胸：“張老太體形偏胖，易誘發(fā)膝關(guān)節(jié)退行性骨性關(guān)節(jié)炎。我們結(jié)合虛擬養(yǎng)老院實(shí)時(shí)更新的健康檔案，及時(shí)為她調(diào)整康養(yǎng)診療方案?！币劳兄腔垧B(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，虛擬養(yǎng)老院2019年起在部分患病或行動(dòng)不便的老人家中布設(shè)了裝有音頻觸發(fā)裝置的語(yǔ)音報(bào)警器。老人突發(fā)意外或身體不適時(shí)，只需喊一聲，設(shè)備自動(dòng)發(fā)送求救信息。平臺(tái)值班人員立刻回?fù)芾先穗娫?，并通過(guò)攝像頭觀察屋內(nèi)狀況，確認(rèn)老人遇險(xiǎn)后第一時(shí)間通知醫(yī)護(hù)人員上門(mén)施救?！奥约膊「櫣芾恚话l(fā)疾病緊急救助。”吳世慧說(shuō)，虛擬養(yǎng)老院與甘肅省第二人民醫(yī)院合作建立就診綠色通道，方便老人通過(guò)醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)預(yù)約掛號(hào)，節(jié)省了候診和排隊(duì)時(shí)間。虛擬養(yǎng)老院院長(zhǎng)秦田田——“智慧養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系日臻完善”步入開(kāi)放式大廳，電話應(yīng)答聲和鍵盤(pán)敲擊聲此起彼伏，中控平臺(tái)上的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)頻頻跳動(dòng)。這里是城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院調(diào)度指揮中心，智慧養(yǎng)老云平臺(tái)值班工程師劉名哲目不轉(zhuǎn)睛地盯著顯示屏，密切關(guān)注老人們的動(dòng)態(tài)。他指尖輕觸鼠標(biāo)，撥通了獨(dú)居老人周守志（化名）的視頻電話。屏幕上的周守志老人笑呵呵地?fù)]手致意，劉名哲隨即向他問(wèn)好，詢問(wèn)他是否按時(shí)定量服藥。幾乎每天，值班工作人員都會(huì)以這樣的方式與周守志老人互動(dòng)。這位老人因小兒麻痹癥常年臥床，且患有多種慢性疾病，過(guò)去由年邁的大哥照料。如今，工程師在周守志家中安裝了可360度旋轉(zhuǎn)的監(jiān)控?cái)z像頭，方便工作人員隨時(shí)了解情況；裝配了傳感元器件的智能床墊實(shí)時(shí)收集老人的心率、體動(dòng)頻次等生命體征數(shù)據(jù)，為醫(yī)生綜合研判病情提供支撐。2018年，城關(guān)區(qū)獲得民政部專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套5000多萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施虛擬養(yǎng)老院異地?cái)U(kuò)建提升工程，通過(guò)升級(jí)擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)線上調(diào)度線下助餐、助潔、助醫(yī)等“十助”功能。“科技賦能虛擬養(yǎng)老，減輕了財(cái)政壓力。”蘭州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)王永祥介紹，《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出，到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35至40張，城關(guān)區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人23萬(wàn)人，據(jù)此測(cè)算至少需要建設(shè)8000多張養(yǎng)老床位。而建設(shè)一家擁有100張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不包含土地成本，據(jù)估算耗資約3000萬(wàn)元。虛擬養(yǎng)老院設(shè)立以來(lái)，城關(guān)區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金8200萬(wàn)元、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1.71億元?！皟上啾容^之下，虛擬養(yǎng)老院的建設(shè)成本低、服務(wù)人群廣，綜合效益顯著?！薄皼](méi)有一張床位卻‘入住’13萬(wàn)多老人，實(shí)現(xiàn)云