學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作實(shí)施方案

學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作實(shí)施方案（試行）各教化學(xué)區(qū)、各公辦義務(wù)教化學(xué)校：為進(jìn)一步優(yōu)化老師資源配置，推動(dòng)義務(wù)教化高水平均衡發(fā)展，依據(jù)浙江省教化廳省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室省財(cái)政廳省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推動(dòng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教化學(xué)校老師校長(zhǎng)溝通工作的指導(dǎo)看法》（浙教人〔XX〕x號(hào)）和xx市教化局xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室xx市財(cái)政局xx市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教化學(xué)校老師校長(zhǎng)溝通工作的實(shí)施看法》（x教人〔xx〕x號(hào)）精神，結(jié)合我市教化實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)通過(guò)溝通著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的市域內(nèi)義務(wù)教化學(xué)校老師校長(zhǎng)溝通機(jī)制，不斷促進(jìn)老師資源合理配置，優(yōu)化老師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)，增加老師隊(duì)伍活力，為辦好每一所義務(wù)教化學(xué)校供應(yīng)有力保障。通過(guò)校長(zhǎng)合理流淌，達(dá)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子人員的優(yōu)化組合，提升學(xué)校綜合管理的實(shí)力和水平；通過(guò)骨干老師流淌，進(jìn)一步促進(jìn)骨干老師的合理分布，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，提高學(xué)校老師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的水平；通過(guò)一般老師流淌，優(yōu)化老師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮多崗位任教對(duì)提高老師教學(xué)業(yè)務(wù)水平以及綜合素養(yǎng)的作用，消退老師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱忱和工作活力。二、基本原則（一）均衡發(fā)展原則。以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教化高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，均衡合理配置老師資源，優(yōu)化老師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距，主動(dòng)引導(dǎo)骨干老師和優(yōu)秀校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流淌、向空編學(xué)校流淌。（二）因地制宜原則。從實(shí)際動(dòng)身，把校長(zhǎng)、老師溝通納入我市教化發(fā)展和老師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，主動(dòng)探究符合我市區(qū)域特點(diǎn)的義務(wù)教化學(xué)校老師校長(zhǎng)溝通實(shí)施方法。（三）主動(dòng)穩(wěn)妥原則。以人為本，穩(wěn)步推動(dòng)改革。統(tǒng)籌兼顧學(xué)校發(fā)展須要和老師實(shí)際狀況，主動(dòng)引導(dǎo)老師支持、主動(dòng)參加溝通，保持老師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教化教學(xué)秩序。（四）公開(kāi)公正原則。公開(kāi)老師校長(zhǎng)溝通工作的方法，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。更加注意師德、實(shí)力和業(yè)績(jī)，把真正優(yōu)秀的老師校長(zhǎng)溝通到重要崗位上去，激勵(lì)中小學(xué)老師提高教書(shū)育人水平。三、溝通對(duì)象（一）溝通對(duì)象.校長(zhǎng)：在同一公辦學(xué)校連續(xù)任現(xiàn)職滿xx年的學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)（下同）。.一般老師：男50周歲、女45周歲及以下的，在同一學(xué)校連續(xù)任教滿xx年（不含支教時(shí)間）的。.骨干老師：男50周歲、女45周歲及以下的，已在同一學(xué)校連續(xù)任教滿xx年（不含支教時(shí)間）或已享受骨干老師年度考核獎(jiǎng)滿5年的。4.在符合相應(yīng)服務(wù)期的條件下，對(duì)尚未達(dá)到溝通所需任教年限或其他不納入溝通范圍的老師，自愿要求參與的，經(jīng)所在學(xué)校同意并報(bào)市教化局批準(zhǔn)，可納入溝通。其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部納入相應(yīng)類別老師溝通。（二）暫不溝通對(duì)象.已有2所以上其他學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn)且每所學(xué)校工作時(shí)間均達(dá)到3年及以上的老師，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上工作經(jīng)驗(yàn)的城區(qū)老師，可暫不納入溝通，但在現(xiàn)學(xué)校已連續(xù)任職滿xx年的應(yīng)納入溝通。.處于孕期和哺乳期的老師，患重病并經(jīng)指定醫(yī)院診斷不宜溝通的老師，或有其他特別狀況的確不宜溝通的老師，可暫不納入溝通范圍。現(xiàn)擔(dān)當(dāng)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜老師、擔(dān)當(dāng)學(xué)校重大教科研項(xiàng)目的老師，經(jīng)市教化局同意，可暫不納入溝通范圍，但延長(zhǎng)時(shí)間至多不得超過(guò)3年。上述骨干老師系指省特級(jí)老師、正高級(jí)老師（享受教授級(jí)待遇的中學(xué)高級(jí)老師）、瑞安市級(jí)及以上名師，“三壇”老師（教壇新秀、中堅(jiān)、宿將），學(xué)科骨干老師，以及經(jīng)市教化局確認(rèn)，并納入市級(jí)骨干老師管理和校級(jí)后備干部管理的其他優(yōu)秀老師。四、溝通范圍符合溝通條件的校長(zhǎng)、骨干老師在全市范圍內(nèi)溝通，而一般老師一般就近或在同一片區(qū)內(nèi)溝通°xx年起，符合溝通條件的校長(zhǎng)、骨干老師、一般老師每年參加溝通的比例分別不低于相應(yīng)符合溝通條件總?cè)藬?shù)的30%、15%、10%。對(duì)于超編學(xué)校，市教化局依據(jù)該校超編人數(shù)和學(xué)科結(jié)構(gòu)狀況，下達(dá)指令性溝通指標(biāo)。五、溝通方法（一）溝通方式.指導(dǎo)型溝通。重點(diǎn)是激勵(lì)城區(qū)學(xué)校的名師、骨干老師和校長(zhǎng)向農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校流淌，指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等。,.合作型溝通。各教化學(xué)區(qū)、學(xué)?？梢罁?jù)實(shí)際狀況以“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟合作學(xué)?！?、“雙向?qū)跍贤ā钡刃问竭M(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。頂崗型溝通。建立和健全新老師培育基地，既促進(jìn)新老師培育，又緩解城區(qū)學(xué)校因選派老師參加溝通而產(chǎn)生的任課老師不夠的沖突。＜優(yōu)化型溝通。特長(zhǎng)老師向特色學(xué)校流淌，富余學(xué)科老師向空缺學(xué)科學(xué)校流淌，超編學(xué)校向缺編學(xué)校流淌，進(jìn)一步促進(jìn)老師結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各教化學(xué)區(qū)、學(xué)校也可依據(jù)本片區(qū)、本校的特點(diǎn)，實(shí)行更有利于隊(duì)伍建設(shè)和教化均衡發(fā)展的溝通形式。（二）溝通步驟溝通堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校舉薦和組織支配相結(jié)合，堅(jiān)持與老師培育、運(yùn)用和優(yōu)化老師隊(duì)伍相結(jié)合。學(xué)校依據(jù)本校實(shí)際，制訂溝通安排，主要依據(jù)在本校連續(xù)任職時(shí)間從長(zhǎng)到短舉薦符合要求的老師進(jìn)行溝通。市教化局把老師校長(zhǎng)溝通納入教化發(fā)展規(guī)劃和老師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，每年3、4月份全面駕馭在編教職工基本狀況和全市范圍內(nèi)學(xué)校師資需求，統(tǒng)籌制定年度溝通安排，并報(bào)市編委辦、市人力社保局備案。根據(jù)年度溝通安排，市教化局將當(dāng)年溝通任務(wù)和溝通指標(biāo)下達(dá)到各教化學(xué)區(qū)、學(xué)校。各教化學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底，核清人員學(xué)科、年齡、教齡結(jié)構(gòu)和學(xué)校工作年限等狀況，依據(jù)溝通要求和老師隊(duì)伍的實(shí)際，提出年度溝通方案上報(bào)審批。上述溝通對(duì)象原則上隨遷人事關(guān)系，溝通后服務(wù)時(shí)間不少于3年（經(jīng)市教化局審批選派的各類支教人員計(jì)算溝通服務(wù)時(shí)間），溝通期滿經(jīng)考核合格的，可選擇回原學(xué)校任教，也可選擇參與市內(nèi)老師流淌或統(tǒng)籌調(diào)劑到溝通前所在片區(qū)同類學(xué)校。六、保障機(jī)制（一）建立和完善與溝通制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。依據(jù)“以縣為主”管理體制，市教化局加強(qiáng)對(duì)溝通工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和指導(dǎo)，探究建立由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的老師管理新模式。在全市公辦學(xué)校教職工編制核定的總量?jī)?nèi)，依據(jù)崗位設(shè)置比例的總體要求，市教化局根據(jù)班額、生源和溝通安排等，統(tǒng)籌運(yùn)用中小學(xué)教職工編制，統(tǒng)籌管理義務(wù)教化學(xué)校崗位，互補(bǔ)余缺，合理調(diào)劑；并剛好將調(diào)整后的教職工編制數(shù)、崗位設(shè)置方案，報(bào)市編委辦、人力社保局、財(cái)政局備案。市編委辦、市人力社保局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校人員溝通后的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理和崗位聘任等相關(guān)編制、人事工作的監(jiān)督。（二）建立和完善校長(zhǎng)選拔、名優(yōu)老師評(píng)比機(jī)制。義務(wù)教化學(xué)校新任校長(zhǎng)應(yīng)有在2所及以上學(xué)校工作的經(jīng)驗(yàn)，其中每所學(xué)校任職時(shí)間一般不少于3年，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)驗(yàn)。從2021年起先，義務(wù)教化學(xué)校老師參評(píng)浙江省特級(jí)老師、瑞安市級(jí)及以上名師名校長(zhǎng)時(shí)，被評(píng)比人須具有2所及以上學(xué)校的工作經(jīng)驗(yàn)，且每所學(xué)校工作時(shí)間不少于3年，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)主動(dòng)參加溝通并在工作中有突出表現(xiàn)的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、干部選拔任用等方面賜予傾斜。（三）建立和完善職稱評(píng)聘機(jī)制。義務(wù)教化學(xué)校的中、高級(jí)職稱老師原則上實(shí)行均衡配置，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。市教化局可在全市中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留肯定的中、高級(jí)崗位，專項(xiàng)用于評(píng)聘溝通老師，確保溝通后聘任職級(jí)保持不變或高于溝通前。在職稱評(píng)審中，農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)老師的通過(guò)率原則上不低于城區(qū)學(xué)校。凡1970年1月1日以后誕生的城區(qū)義務(wù)教化學(xué)校老師在評(píng)聘中、高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，應(yīng)有在農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)或薄弱學(xué)校任教3年及以上經(jīng)驗(yàn)。對(duì)溝通的老師，在中、高級(jí)職稱評(píng)審中可不受學(xué)校職稱比例限制準(zhǔn)予參評(píng)，并賜予傾斜和優(yōu)先舉薦。對(duì)溝通到薄弱學(xué)校的老師，原沒(méi)有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。對(duì)城區(qū)學(xué)校溝通到農(nóng)村學(xué)校任教的老師，溝通后在農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年的，由市教化局實(shí)行統(tǒng)一考核，對(duì)其中表現(xiàn)突出的，如有相應(yīng)崗位職數(shù)空缺，可在同一專業(yè)技術(shù)任職資格等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。在薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校任職期間晉升中級(jí)及以上職稱，以及獲評(píng)瑞安市級(jí)及以上“三個(gè)層次”榮譽(yù)的，從取得高一級(jí)職稱或相關(guān)榮譽(yù)之日起在本校服務(wù)期均不得少于2年，服務(wù)期內(nèi)非組織緣由調(diào)離本校的，停發(fā)骨干老師年度考核獎(jiǎng)和相關(guān)待遇。定向評(píng)比的瑞安市級(jí)及以上的“三壇”老師，服務(wù)期不少于5年，服務(wù)期內(nèi)非組織緣由調(diào)離本校的，取消榮譽(yù)稱號(hào)和相關(guān)待遇。,（四）建立和完善義務(wù)教化學(xué)校老師待遇保障機(jī)制。接著實(shí)施并逐步提高農(nóng)村老師任教津貼，并進(jìn)一步向小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和海島學(xué)校傾斜。對(duì)城區(qū)溝通到農(nóng)村、人事關(guān)系隨遷的老師，在農(nóng)村任教期間按規(guī)定享受農(nóng)村任教津貼。在績(jī)效工資總量外，市政府設(shè)立教學(xué)嘉獎(jiǎng)資金，用于參加義務(wù)教化學(xué)校溝通老師的骨干老師年度考核獎(jiǎng)、生活補(bǔ)助及其他嘉獎(jiǎng)等。對(duì)城區(qū)溝通到農(nóng)村任教的骨干老師，根據(jù)溝通地域近遠(yuǎn)，其年度考核獎(jiǎng)是城區(qū)學(xué)校骨干老師的1.5至3倍，并賜予相應(yīng)的生活補(bǔ)助。農(nóng)村骨干老師和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校老師主動(dòng)申請(qǐng)跨片區(qū)溝通到農(nóng)村薄弱學(xué)校，參照?qǐng)?zhí)行。優(yōu)先資助參加溝通到農(nóng)村的名優(yōu)老師設(shè)立工作室。國(guó)培和省、市級(jí)骨干老師培訓(xùn)首先保證農(nóng)村老師和參加溝通的老師參與。七、考核管理（一）提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。充分發(fā)揮參加溝通的骨干老師、優(yōu)秀老師的傳、幫、帶作用，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校老師提升業(yè)務(wù)水平。加大溝通老師培育培訓(xùn)力度，在浙派名師名校長(zhǎng)培訓(xùn)和省級(jí)骨干老師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校溝通到農(nóng)村學(xué)校的骨干老師傾斜。擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校名師、學(xué)科帶頭人、教壇新秀等骨干老師的培育規(guī)模。組織實(shí)施以農(nóng)村義務(wù)教化學(xué)校老師為重點(diǎn)的中小學(xué)老師全員培訓(xùn)，著力抓好新任老師崗前培訓(xùn)、在職老師崗位培訓(xùn)和骨干老師研修提高，努力提升老師隊(duì)伍整體素養(yǎng)。（二）加強(qiáng)考核管理。市教化局負(fù)責(zé)全市義務(wù)教化學(xué)校老師校長(zhǎng)溝通的管理指導(dǎo)，把學(xué)校老師溝通工作列入對(duì)學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容；建立完善溝通老師校長(zhǎng)檔案管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)老師專業(yè)發(fā)展的跟蹤指導(dǎo)。各教化學(xué)區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)溝通老師校長(zhǎng)工作績(jī)效的管理和考核，進(jìn)一步健全完善考核管理機(jī)制，堅(jiān)持考核管理和老師聘任相結(jié)合，把考核的結(jié)果與老師績(jī)效工資安排、崗位聘任、職務(wù)晉升、培育培訓(xùn)、表彰嘉獎(jiǎng)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣闊老師的主動(dòng)性，全面提高教化教學(xué)質(zhì)量。（三）嚴(yán)格溝通紀(jì)律。廣闊老師校長(zhǎng)要充分相識(shí)溝通對(duì)促進(jìn)我市義務(wù)教化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要性，聽(tīng)從組織支配和管理，主動(dòng)參與溝通活動(dòng)。對(duì)應(yīng)溝通而不聽(tīng)從組織支配溝通的老師，3年內(nèi)不得參與各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和瑞安市級(jí)及以上“三個(gè)層次”骨干老師的評(píng)比，不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，在崗位聘任時(shí)，予以低聘一個(gè)崗位等級(jí)，停發(fā)骨干老師年度考核獎(jiǎng)和相關(guān)待遇，同時(shí)取消或建議取消其相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)，是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的予以撤職。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分相識(shí)老師校長(zhǎng)溝通的重大意義，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌、部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，剛好探討和解決老師校長(zhǎng)溝通工作中出現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。市教化局要成立老師校長(zhǎng)溝通工作指導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的工作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)指導(dǎo)和落實(shí)全市范圍內(nèi)的老師校長(zhǎng)溝通工作。選派溝通老師的學(xué)校，要深化細(xì)致地開(kāi)展思想工作，組織老師有序開(kāi)展溝通。接收溝通老師的學(xué)校，要熱誠(chéng)對(duì)待每一位流入的老師，幫助老師解決溝通中遇到的各類困難，盡快幫助流入老師熟識(shí)學(xué)校環(huán)境和文化，剛好融入學(xué)校的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮流入老師的作用。A（二）加強(qiáng)政策宣揚(yáng)。市教化局和各教化學(xué)區(qū)、學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深化細(xì)致地做好政策說(shuō)明、輿論宣揚(yáng)和思想政治工作，多形式引導(dǎo)老師深化相識(shí)溝通