安全生產(chǎn)信息化平臺建設

安全生產(chǎn)信息化平臺建設安全生產(chǎn)信息化平臺建設摘要本文先從全局的角度講述了安全生產(chǎn)信息化建設的體系結構，將一個復雜的系統(tǒng)分為系統(tǒng)平臺層、應用平臺層、系統(tǒng)支撐層、數(shù)據(jù)存儲層四層來統(tǒng)籌安排，分步建設，簡化了問題的復雜度。然后介紹了層中涉及到的子系統(tǒng)和技術；對系統(tǒng)規(guī)劃進行進一步的說明和細化。最后指出了安全生產(chǎn)信息化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要多個部門來參與建設。關鍵詞安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲應急救援信息系統(tǒng)一、概況（一）綜述。安全生產(chǎn)作為保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進社會和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基本條件，是社會文明與進步的重要標志和全面建設小康社會的本質內涵，也是提高國家綜合國力和國際聲譽的具體體現(xiàn)。實施科教興國、科技興安戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)信息化平臺，是我國安全生產(chǎn)工作的必由之路。（二）建設背景。十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》要求“重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會”，把安全生產(chǎn)擺在了與人口、資源、環(huán)境等基本國策同等重要的位置。十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，提出了安全發(fā)展的指導原則，“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉”的奮斗目標，對安全生產(chǎn)工作做出了總體部署。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提和保障，是落實科學發(fā)展觀的必然要求和構建和諧社會的重要方面，是安全發(fā)展的核心內容和基本任務。（三）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的總體目標，全面實施科技興安戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安防方針;本著突出重點、緊密結合國情和以人為本的原則，整合和引導社會科技資源，構建與社會主義市場經(jīng)濟相適應的安防科技保障體系，增強科技創(chuàng)新能力，提高科技對安防的貢獻率，全面提升安防科技水平，推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)要強調技術體系結構設計的層次性與模塊化，以滿足業(yè)務需求、目標明確、安全保密、嚴格管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、技術推動為總的指導思想。二、安全生產(chǎn)信息化平臺架構我們將整個安全生產(chǎn)信息化建設劃分為四個主要的系統(tǒng)平臺建設，每個系統(tǒng)平臺下面又分為多個應用子平臺。我們強調，信息系統(tǒng)是為了給實際工作提供有效的信息和參考手段而建設，信息系統(tǒng)決不能取代實際的工作職能，因此，我們在設計和實施整個系統(tǒng)平臺過程中，充分考慮實際情況，嚴格按照“總體規(guī)劃、分布實施、資源共享”的原則進行安全生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化建設。系統(tǒng)總體規(guī)劃框架圖1所示。

應急對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控打預臀平臺應用如安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)近程申報與乘集平臺審大笊臉源監(jiān)控平臺也f取務平臺郵系統(tǒng)垂人角險源近輸監(jiān)督f臺m.〔；z系統(tǒng)項伊"應忌■必"此處理平臺政務平臺安全生產(chǎn)監(jiān)督與.監(jiān)控平臺應急對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控打預臀平臺應用如安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)近程申報與乘集平臺審大笊臉源監(jiān)控平臺也f取務平臺郵系統(tǒng)垂人角險源近輸監(jiān)督f臺m.〔；z系統(tǒng)項伊"應忌■必"此處理平臺政務平臺安全生產(chǎn)監(jiān)督與.監(jiān)控平臺企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺安全圭產(chǎn)事故應急藪接體系平仕重無事'故指揮I.d很平臺重大事購助決策平杳枝盛頃順監(jiān)全球定位mft(GPS)安全認iiE系統(tǒng)支援況便件系統(tǒng)網(wǎng)絡系燃Za書故模擬-平口生產(chǎn)安全監(jiān)察與監(jiān)控平臺。本平臺主要是針對公共危險源、事故源進行靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)察和監(jiān)控的平臺系統(tǒng)，該平臺通過有效的采集、分析手段，包括：視頻監(jiān)控、感應器、GPS、對講系統(tǒng)等對各種危險源、事故源進行監(jiān)控，并主動報警，第一時間進行反應，并可以聯(lián)合“應急處理指揮與調度平臺”進行有效地處理，及時將事故消除，將危險控制在萌芽狀態(tài)，減少人民群眾的損失。生產(chǎn)安全應急處理平臺。生產(chǎn)安全應急處理平臺包含重大安全事故輔助決策系統(tǒng)和重大安全事故應急指揮調度系統(tǒng)兩大部分，這個平臺主要是針對出現(xiàn)的事故進行協(xié)調的處理平臺，該平臺可以接收來自“生產(chǎn)安全監(jiān)察與監(jiān)控平臺”和“安全生產(chǎn)信息平臺”的事件觸發(fā)而啟動，提供科學決策的依據(jù)、合理的應急方案，第一時間對事故進行處理。企業(yè)安全生產(chǎn)電子政務平臺。電子政務平臺是安監(jiān)局提供“服務”的平臺，是政府相關部門、安監(jiān)局、企業(yè)之間的協(xié)作平臺，在這個平臺上，可以進行信息發(fā)布、電子辦公、救援體系管理和安監(jiān)信息網(wǎng)絡管理。企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺。企業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺是針對企業(yè)安全生產(chǎn)的信息平臺，企業(yè)通過這個平臺來完善自身的安全機制和應急能力，而安監(jiān)局可以通過該系統(tǒng)密切監(jiān)察和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，規(guī)范企業(yè)的安全制度，從而將安全隱患從根本上進行消除。（二）應用平臺層。應用平臺層是在系統(tǒng)平臺層的基礎上衍生而來的子系統(tǒng)平臺，包括數(shù)據(jù)申報與采集、電子政務、信息發(fā)布平臺等；為系統(tǒng)平臺層提供服務，是系統(tǒng)平臺層的細化。在建設過程中，整個系統(tǒng)按照總體設計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施的原則。結合我國各地區(qū)的安全生產(chǎn)信息化工作需要和實際需求進行靈活的配置和功能擴展，并能保證建成的國家、省、市、縣安全生產(chǎn)信息化平臺之間能夠無縫的接口和進行信息交互。在應用平臺層的建設中，特別要研究的是重大事故應急處理平臺的建設；重大事故應急處理是生產(chǎn)安全的最后一道屏障，但目前應急響應是政府管理職能中的薄弱環(huán)節(jié)，它存在著文化、管理、機制、技術等方面的一系列問題。參照國外經(jīng)驗，重大事故標準應急救援體系一般由四個部分構成一個4X4的矩陣。如圖2所示：

圖2重大事故標準應急救援體系構成建設重特大事故災難應急救援體系是一個重大的系統(tǒng)工程，它包括組織機制、運作機制、法律基礎和保障系統(tǒng)等多個方面的內容。應該在政府的統(tǒng)一領導下，建立以城市為中心的應急體系，設立專門機構，組建職業(yè)隊伍，制定相應的職責、權限和流程方案。構建切實可行的應急救援指揮模型、應急聯(lián)動業(yè)務模型、部門協(xié)作模型、管理與運營模型，通過不斷改進和完善，逐步理順政府應急救援體系。（三）系統(tǒng)支撐層。

liiJliiJ為了保障安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的正常運行，必須需要硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信系統(tǒng)、GIS等的支撐。地理信息數(shù)據(jù)與業(yè)務應用系統(tǒng)相結合，構成安全生產(chǎn)監(jiān)控點的電子地圖。通過安全生產(chǎn)支撐層的建設，可通過電子地圖和網(wǎng)絡通信實現(xiàn)對重大事故源的遠程指揮、監(jiān)控。便于重大事故預防、應急計劃制定等工作，進一步加強事故的預防工作和事故發(fā)生后的應急處理工作。liiJliiJ（四）數(shù)據(jù)存儲層。完善、及時的數(shù)據(jù)資料和信息是安全生產(chǎn)信息化建設的關鍵，數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃和設計直接關系到系統(tǒng)的功效。而一旦建立了這樣數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，由于整個系統(tǒng)是一個網(wǎng)絡化的體系，將能夠很好地保證這些信息和數(shù)據(jù)在應用平臺之間的流動。數(shù)據(jù)庫儲存的信息可以分為以下三類:l基礎信息：自身既無危險性也無安全需要的對象，其存在只是為生產(chǎn)安全規(guī)劃、生產(chǎn)安全管理和決策提供支持和參照，此類對象的屬性信息（不含地理信息）。l安全信息：自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息（不含地理信息）。地理信息：安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)管理和決策所涉及的對象的地理位置和地理分布信息。三、子系統(tǒng)描述和技術安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設中的各層不是孤立存在的，層與層之間存在著緊密的聯(lián)系，同時，層內的各個系統(tǒng)應該要互聯(lián)互通、動態(tài)管理、擴展性和靈活性兼顧。武漢郵科院與國家安全科學研究院是戰(zhàn)略合作伙伴關系，其下屬的虹信公司是院集團的主要子公司之一，在安全生產(chǎn)建設方面積累了大量的經(jīng)驗，本章主要介紹基于上述層結構基礎上虹信公司實際開發(fā)的子系統(tǒng)。（一）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測管理系統(tǒng)?！懊旱V安全生產(chǎn)在線集中監(jiān)控系統(tǒng)”是在生產(chǎn)、安全及管理方面的一個實時監(jiān)控系統(tǒng)，對于煤礦的生產(chǎn)運行狀況、安全水平、災害預測預報具有重要的作用。

該系統(tǒng)解決了煤礦安全生產(chǎn)的遠程、實時、集中和在線監(jiān)控問題。系統(tǒng)邏輯結構圖如圖3所示。圖3系統(tǒng)邏輯結構圖“煤礦安全生產(chǎn)在線集中監(jiān)控系統(tǒng)”為我國各類煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、事故防范提供了先進、有效的技術手段，在改善煤礦安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全等方面將發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)在湖北大冶煤礦、湖北建始煤礦得到了充分的應用。

（二）省級事故應急救援指揮信息平臺。組建省級生產(chǎn)應急救援指揮中心是解決生產(chǎn)安全應急救援問題的必然要求和重要內容，是加強安全生產(chǎn)工作的一件大事。為了滿足省級安全生產(chǎn)的迫切需要，按照安全生產(chǎn)層次圖設計了省級安全生產(chǎn)應急救援指揮信息平臺（圖4）。知識庫『策蟾她倒蝶作,系絞純汁介析,產(chǎn)軍統(tǒng)記錄曰志于宗統(tǒng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)M充維爐」?條統(tǒng)

圖4省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺功能圖系統(tǒng)的主界面如圖5所示：知識庫『策蟾她倒蝶作,系絞純汁介析,產(chǎn)軍統(tǒng)記錄曰志于宗統(tǒng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)M充維爐」?條統(tǒng)功能切挽按鈕地圖區(qū)LiMin片苣旅蒞藝蹄!比可雎缶司女忡也玳帽舊股電收限：％ih：d暇蹌|＞解-…0亶咨I成麟京叫赫史谷鳥昭，W外州皎H席軍夠頌蜘購曲自。壺功能切挽按鈕地圖區(qū)LiMin片苣旅蒞藝蹄!比可雎缶司女忡也玳帽舊股電收限：％ih：d暇蹌|＞解-…0亶咨I成麟京叫赫史谷鳥昭，W外州皎H席軍夠頌蜘購曲自。壺乎最原im~3|耳丘I用詛查曲決丹甘.主婦n鶯irwi功能控制區(qū)口—地圖功能畫板+?E十藝h卻二瘋11驗陽且布力互虻礎h聃散需的的皇:M沛站編山志仙至三至.偷StSJi-jtlJ無京濁5.磁一法西皆R族珥Fi：￡：m祜尹哪蜩寫廿祝山登V生產(chǎn)牌督付JT荒擊-Miuuioftmifiiiel&nkm單波名秘查每liiJ該系統(tǒng)在湖北省得到了應用。（三）危險品運輸車輛監(jiān)控。危險化學品車輛監(jiān)管調度系統(tǒng)是以CNUMEN-01型車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)平臺為主干的。CNUMEN-01G型車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)是GPS技術、GIS技術、無線通信技術的有機結合。該系統(tǒng)利用公用GPRliiJS數(shù)據(jù)傳輸平臺和GSM短消息服務平臺，將車輛的GPS位置信息及車輛狀態(tài)（如被盜、被劫、超速等）及危險品狀態(tài)等信息發(fā)送到所屬監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心對信息作相應處理，監(jiān)控中心也可發(fā)送控制（如關引擎、車門、監(jiān)聽等）信息完成車輛控制。圖6為CNUMEN-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖

圖6CNUMEN-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖liiJ該系統(tǒng)可廣泛應用于公安、交通、金融、郵政、運輸?shù)刃袠I(yè)，可顯著加強車輛安全防范，提高車輛使用效率。無線通信技術的有機結合。該系統(tǒng)利用公用GPRliiJliiJ結束語應當看到，建立一個完善的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)工程，它建立在大量的調查、調研的基礎上；是一個涉及部門眾多、具有多樣化需求的復雜系統(tǒng)；該系統(tǒng)技術體制繁雜、同時還不可避免地涉及政府部門的機密；建設難度比較大，周期比較長，并且對數(shù)據(jù)的實時更新提出了更高的要求。應該本著“總計設計、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、造福