《政治學(xué)導(dǎo)論（第四版）》第七章 政黨

政治學(xué)導(dǎo)論第七章政黨目標(biāo)2.如何認(rèn)識(shí)政黨的使命特性？目標(biāo)重點(diǎn)問(wèn)題1.正當(dāng)與其他社會(huì)組織和政府組織有何不同？3.政黨在政治過(guò)程的地位是什么？4.如何看待中國(guó)共產(chǎn)黨的適應(yīng)性變革？5.兩黨制與多黨制的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？6.如何看待多黨制與政治穩(wěn)定的關(guān)系？7.社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度有哪些？現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)革命之后，是代議制自由民主制度的產(chǎn)物。政黨是社會(huì)中一定階級(jí)或階層的活動(dòng)分子，為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而有計(jì)劃地組織起來(lái)的一種政治組織，社會(huì)承認(rèn)它具有組織與擴(kuò)張其主張的合法權(quán)利，它也積極介入到政治生活之中，為取得或維持政權(quán)或影響政治權(quán)力的行使而發(fā)揮自己的作用。7.1政黨理論7.1.1政黨的概念政黨具有以下幾個(gè)特征：7.1政黨理論7.1.1政黨的概念4政府的形式結(jié)構(gòu)與社會(huì)的不同成分聯(lián)系起來(lái)123一般具有明確的政治目標(biāo)及政治綱領(lǐng)具有系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和組織原則存在受到法律的保護(hù)，具有合法性7.1政黨理論7.1.2政黨類型其它分類方法意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；階級(jí)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；等。7.1政黨理論7.1.3政黨的作用1，目標(biāo)制定不僅反映政黨的具體問(wèn)題態(tài)度，也表明其政治哲學(xué)傾向。2，利益表達(dá)通過(guò)綱領(lǐng)與行動(dòng)代表一定階級(jí)、階層或社會(huì)群體的利益。3，動(dòng)員與社會(huì)化功能通過(guò)競(jìng)選活動(dòng)動(dòng)員政治參與，同時(shí)進(jìn)行政治社會(huì)化。4，精英的形成與遴選主要通過(guò)推舉候選人、競(jìng)選、組織政府和其它活動(dòng)來(lái)遴選國(guó)家精英。在一國(guó)經(jīng)歷其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、組織形式迅速轉(zhuǎn)型，激烈變革；社會(huì)階層、利益格局、思維范式、政治文化日益革新，多元分化的同時(shí)，歷經(jīng)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)發(fā)展起來(lái)的政黨面臨著如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型社會(huì)的問(wèn)題。7.1政黨理論7.1.4政黨的適應(yīng)性問(wèn)題亨廷頓的政治組織適應(yīng)性論述亨廷頓認(rèn)為，適應(yīng)性是測(cè)度政治組織制度化的四大標(biāo)準(zhǔn)之首，是后天獲得的組織性，概而言之，就是適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力，即環(huán)境挑戰(zhàn)與時(shí)間考驗(yàn)的函數(shù)。亨廷頓提出了政治組織適應(yīng)性的衡量方式，即從年度的、代際的和職能的角度進(jìn)行衡量。7.1政黨理論7.1.4政黨的適應(yīng)性問(wèn)題迪克森的政黨適應(yīng)性研究迪克森將適應(yīng)性區(qū)分為兩類。一為效能型調(diào)整，一為反應(yīng)型調(diào)整。政黨適應(yīng)性的兩難境地：政黨調(diào)整可以適應(yīng)環(huán)境，贏得進(jìn)一步發(fā)展，并為后來(lái)的調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)；政黨調(diào)整的過(guò)程也可能使自己在日益擴(kuò)大的政治參與面前變得脆弱，從而加速滅亡。政黨適應(yīng)性的決定因素：（1）黨內(nèi)精英的博弈；（2）政黨環(huán)境反饋機(jī)制的有效性；（3）環(huán)境本身的性質(zhì)與外在政治力量。所謂政黨制度，是一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的方式或狀態(tài)。所謂政黨分化，是一國(guó)選民和公職人員平均分屬于政黨的數(shù)目。7.2政黨制度7.2.1政黨制度的含義1，多黨制的特征單一政黨難以組閣，往往由政黨聯(lián)盟組閣123政府不穩(wěn)定不一定是由于政黨分化或聯(lián)合政府倫理、宗教、階級(jí)問(wèn)題也是政府不穩(wěn)的重要原因7.2政黨制度7.2.1政黨制度的含義2，兩黨制的特征4多為掮客政黨而非使命政黨123主要政黨關(guān)心爭(zhēng)取所有選民主要政黨多為中庸政黨，不偏激政黨綱領(lǐng)之間差距不大7.2政黨制度7.2.2資本主義國(guó)家的政黨制度7.2.2.1資產(chǎn)階級(jí)政黨的起源議會(huì)中的不同派別或聯(lián)盟發(fā)展成為全國(guó)性的獨(dú)立政黨，與代議制和普選制密切相關(guān)。這是議會(huì)之外建立起來(lái)的政黨，一般由社會(huì)運(yùn)動(dòng)或利益集團(tuán)發(fā)展而來(lái)。政黨起源127.2政黨制度7.2.2資本主義國(guó)家的政黨制度7.2.2.2資本主義政黨制度的基本類型1，兩黨制即兩個(gè)同等規(guī)模的政黨競(jìng)爭(zhēng)職位，雙方各有幾乎相等的機(jī)會(huì)贏得足夠的選民支持，例如英國(guó)與美國(guó)。一般認(rèn)為，兩黨制具有如下優(yōu)勢(shì)：這是一個(gè)較負(fù)責(zé)任的體制，選擇明確123鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，有效防止對(duì)政府權(quán)力的長(zhǎng)期壟斷鼓勵(lì)溫和的政治活動(dòng)7.2政黨制度7.2.2資本主義國(guó)家的政黨制度7.2.2.2資本主義政黨制度的基本類型1，多黨制即兩個(gè)以上的政黨相互競(jìng)爭(zhēng)，通常通過(guò)聯(lián)合陣線組成政府的體制。一般認(rèn)為，多黨制有一些劣勢(shì)：4選民無(wú)法直接決定組閣政黨123關(guān)鍵政黨影響力超出其選票多黨制鼓勵(lì)意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)多黨制導(dǎo)致政治不穩(wěn)定7.2政黨制度7.2.2資本主義國(guó)家的政黨制度7.2.2.3資本主義政黨制度的比較社會(huì)主義國(guó)家一般實(shí)行非競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度，由共產(chǎn)主義政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)。7.2政黨制度7.2.3社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度7.2.3.1一黨制這種政黨制度起源于蘇聯(lián)，蘇聯(lián)在政治實(shí)踐中逐漸形成了共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的局面，并為東歐社會(huì)主義國(guó)家所效法。執(zhí)政黨遵循民主集中制原則，強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的一致性，并通過(guò)各種群眾組織保持與群眾的聯(lián)系。7.2政黨制度7.2.3社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度7.2.3.1中國(guó)的政黨制度1，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度（1）允許一個(gè)以上的合法政黨存在，允許他們參政議政；（2）其它合法政