安全生產(chǎn)管理方法10課件

安全生產(chǎn)管理方法102022/12/22安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)管理方法102022/12/17安全生產(chǎn)管理方法101

目錄

＊安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

＊危險源的管理＊

生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案＊風(fēng)險管理安全生產(chǎn)管理方法10目錄安全生23.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序與內(nèi)容

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施安全生產(chǎn)管理方法103.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)管理方法1033.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的涵義——是指企業(yè)確定在一定時期（如一年）內(nèi)的總目標(biāo)，通過層層分解、從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對策措施，開展各項組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、激勵和控制活動，最終實現(xiàn)總目標(biāo)的一種管理制度?！侨珕T參與管理，并根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)管理的一種民主的科學(xué)有效的管理方法?！踩a(chǎn)目標(biāo)管理的核心，是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的建立，目標(biāo)管理的實施與考核。安全生產(chǎn)管理方法103.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

安全生產(chǎn)管理方法1042、理論依據(jù)——目標(biāo)設(shè)置理論該理論認(rèn)為：目標(biāo)是一種刺激，合適的目標(biāo)能夠誘發(fā)人的動機(jī)，規(guī)定行為的方向。安全生產(chǎn)管理方法102、理論依據(jù)安全生產(chǎn)管理方法105

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點——目的性——分權(quán)性——民主性

§一是要制定一個既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理的總體目標(biāo),并將總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為全體員工的具體目標(biāo),使全體員工上下一致,目標(biāo)明確,為完成和實現(xiàn)總目標(biāo)共同努力。***安全生產(chǎn)管理方法103、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點安全生6§二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各部門直到每個員工的安全目標(biāo)，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并將權(quán)力下放，各級、各部門自我約束，自我控制?！烊悄繕?biāo)下到各部門以至每位員工，充分激勵部門、員工的自主積極性，同時，在目標(biāo)制訂和措施訂立過程中，充分聽取基層員工的意見，共同出謀劃策，充分體現(xiàn)了民主，發(fā)揮全體員工的作用，真正形成人人參與安全的格局。安全生產(chǎn)管理方法10§二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各7

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用（1）充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則（2）有利于提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)（3）促進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，帶動安全管理工作全面開展。安全生產(chǎn)管理方法104、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用安全生產(chǎn)管理83.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管理體系的建立目標(biāo)管理的實施成果的評價上級評定權(quán)利下放過程下級參與制定自我評定自我控制實行獎懲安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的程序安全生產(chǎn)管理方法103.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管9

管理步驟：目標(biāo)管理體系的建立——目標(biāo)管理的實施——成果的評價——實行獎懲安全生產(chǎn)管理方法10管理步驟：安全生產(chǎn)管理方法10103.1.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

體系的建立

包括：——安全生產(chǎn)目標(biāo)體系——保證措施體系安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

體系的建立

安全生產(chǎn)管理方11安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建立

（1）目標(biāo)——就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內(nèi)，預(yù)期取得的結(jié)果。***§安全生產(chǎn)目標(biāo)值（可根據(jù)實際設(shè)定）①企業(yè)職工傷亡事故的宗數(shù)和傷亡程度指標(biāo)，以及職業(yè)危害作業(yè)點合格率等

②安全生產(chǎn)投入指標(biāo)③日常安全生產(chǎn)管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo)④安全生產(chǎn)效益指標(biāo)安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建立

（1）目標(biāo)安全生產(chǎn)管理12

（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開——企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開過程，組織成為動員各部門和全體從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)集中力量獻(xiàn)策的過程，這是非常重要的環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方法10（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開安全生產(chǎn)管理方法1013

3、保證體系的建立——就是保證每個目標(biāo)都能實現(xiàn)的具體措施。主要包括各類安全措施。（P59）可從下列有關(guān)方面考慮：①組織、制度；②安全技術(shù)；③安全教育；④安全檢查；⑤隱患整改；⑥班組建設(shè)；⑦信息管理；⑧競賽評比和考核評價；⑨獎懲。安全生產(chǎn)管理方法103、保證體系的建立安全生產(chǎn)管理方法1144、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的展開單位負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人小組負(fù)責(zé)人每個職工總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)保證措施個人目標(biāo)保證措施自上而下的層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)展開與保證體系***自下而上的層層保證細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化安全生產(chǎn)管理方法104、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的展開總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)15總目標(biāo)生產(chǎn)計劃科基建科供銷科技術(shù)科設(shè)備、動力工藝科總工力人事、勞資教育科安全生產(chǎn)目標(biāo)橫向展開圖生產(chǎn)計劃科供銷科安全生產(chǎn)管理方法10總目標(biāo)生產(chǎn)計劃科基建科供銷科技術(shù)科設(shè)備、動力工藝科總工力人事16生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)車間（科室）目標(biāo)工段（班組）目標(biāo)個人目標(biāo)總目標(biāo)分目標(biāo)子目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)縱向展開圖安全生產(chǎn)管理方法10生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)車間（科室）目標(biāo)工段（班組）目標(biāo)個人目標(biāo)總目173.1.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施

具體做法：（1）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）分別建立和落實安全保證措施；（3）建立各級目標(biāo)管理組織；（4）制作安全生產(chǎn)目標(biāo)卡；（P62）（5）將目標(biāo)化整為零，采用PDCA（即：計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)法逐一實施。安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施

183.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的評價與考核

——對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價，是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)

——評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實兌現(xiàn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的評價與考核

—19安全生產(chǎn)目標(biāo)管理歸納一、根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的實際，將一個時期的安全生產(chǎn)目的和任務(wù)確立為企業(yè)安全生產(chǎn)的努力和奮斗目標(biāo)。二、將企業(yè)總目標(biāo)自上而下層層分解到基層，直至每一位員工（確立各自的目標(biāo)），并建立目標(biāo)保證措施體系。三、建立各級目標(biāo)管理組織，組織目標(biāo)管理的實施，確保層層自我管理和約束。四、進(jìn)行目標(biāo)的評價、考核，并根據(jù)結(jié)果予以獎懲。安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)目標(biāo)管理歸納安全生產(chǎn)管理方法10203.2危險源的管理

目錄

§危險源的分類

§危險源的評定

§危險源的控制管理

§生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)管理方法103.2危險源的管理安全生產(chǎn)21

§危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主體

安全生產(chǎn)管理方法10§危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主22中石油蘭州石化爆炸事故

安全生產(chǎn)管理方法10中石油蘭州石化爆炸事故

安全生產(chǎn)管理方法1023中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍安全生產(chǎn)管理方法10中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍安全生產(chǎn)管理方法1024§有效控制危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)管理方法10§有效控制危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安253.2.1危險源的分類1、危險源的含義

（1）危險源的定義危險源——是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

危險源——是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。系統(tǒng)安全研究認(rèn)為——危險源的存在是傷亡事故發(fā)生的根本原因，防止傷亡事故就是設(shè)法消除、控制危險源。安全生產(chǎn)管理方法103.2.1危險源的分類1、危險源的含義安全生產(chǎn)26

（2）危險源引發(fā)事故的三個構(gòu)成要素——潛在危險性——存在的條件——觸發(fā)因素

潛在危險性——即一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或損失大小（即：危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。注：還應(yīng)包括危險物質(zhì)自身的危害性。如：毒性大?。?**

存在的條件——是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。（如物質(zhì)的溫度、壓力、盛裝容器的堅固性等）

安全生產(chǎn)管理方法10（2）危險源引發(fā)事故的三個構(gòu)成要素安全生產(chǎn)27危險源分類第一類危險源第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法10危險源分類第一類危險源第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法1028

2、第一類危險源（1）第一類危險源的定義——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。（在實際工作中，往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理）。

能量或危險物質(zhì)在事故致因中占有非常重要的位置。安全生產(chǎn)管理方法102、第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法1029

1）供給能量的裝置、設(shè)備（如變電所、供熱鍋爐等）；2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所（如起重、提升機(jī)械等）；3）能量載體（機(jī)械運(yùn)動部件、汽車等）；4）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、場所、設(shè)備（充滿爆炸氣體的空間等）；

（2）常見的第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法10（2）常見的第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法1030常見的第一類危險源5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、場、設(shè)備（如壓力設(shè)置、設(shè)備）；6）危險物質(zhì)（如具有化學(xué)能的危險物質(zhì)）；7）生產(chǎn)、加工、儲存和廢棄處理危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所（如炸藥加工等）；8）人體接觸能導(dǎo)致人體能傷害的物體（工件的毛刺、銳角等）；表3-3傷害事故類型與第一類危險源（P65）安全生產(chǎn)管理方法10常見的第一類危險源5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突31

（3）第一類危險源危害后果的影響因素1）能量或危險物質(zhì)的量；（數(shù)量）2）能量或危險物質(zhì)意外釋放強(qiáng)度；3）能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)；4）意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍。

根據(jù)上述定理，提示和啟示我們，作為企業(yè)，當(dāng)無法完全消防危險源的情況下。為防范事故對人員的傷害可從減少能量和危險物質(zhì)的數(shù)量（限量）

，控制其強(qiáng)度（如電壓高低）,更換材料（危險性能低），以及控制影響范圍（如爆炸品存放位置）等方面來考慮。使萬一真發(fā)生意外釋放等事故后，危險源對事故造成的危害（后果）盡可能小。舉例：如煙花炮竹廠事故教訓(xùn)（10倍的數(shù)量存放）。***※——提示：并非所有可能意外釋放的能量或危險物質(zhì)都是危險源。只有其危險性超過一定限度的危險源才算作真正的危險源。安全生產(chǎn)管理方法10（3）第一類危險源危害后果的影響因素安全生32

3、第二類危險源（1）定義——導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。包括：人、物、環(huán)境三個方面的問題。安全生產(chǎn)管理方法103、第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法1033

（2）常見的第二類危險源1）人的因素——不安全行為（或失誤）——違反安全操作規(guī)程——違章指揮——違反勞動紀(jì)律的行為——其他失誤行為（誤動作）安全生產(chǎn)管理方法10（2）常見的第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法1034

2）物的因素——不安全狀態(tài)和物的故障

§機(jī)械設(shè)備和物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。（缺乏安全裝置或不合要求）

3）環(huán)境因素

§系統(tǒng)運(yùn)行的物理環(huán)境（如通風(fēng)、溫度等）***

§企業(yè)和社會的軟環(huán)境***安全生產(chǎn)管理方法102）物的因素安全生產(chǎn)管理方法1035（3）第二類危險源的特點①圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生。（沒有第一類，則第二類危險源往往就不存在）（如兩類抵觸的危險物品混放）②決定了事故的可能性。出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。安全生產(chǎn)管理方法10（3）第二類危險源的特點安全生產(chǎn)管理方法10363.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性（1）事故的發(fā)生，是兩類危險源共同起作用的結(jié)果；***（2）第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件；（3）第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度；（4）第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性大小。（5）兩類危險源共同決定危險源的危險性。安全生產(chǎn)管理方法103.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性安全生產(chǎn)管理方法10373.2.2危險源辯識

危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛在的，不易被認(rèn)識和重視，需要通過一定的方法進(jìn)行辯識（即分析界定）***

安全生產(chǎn)管理方法103.2.2危險源辯識危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛38危險源辨識——對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，需要采取措施加以消除或控制）1、危險源辯識的目的和意義（1）通過對系統(tǒng)的分析，界定哪些部分、區(qū)域是危險源；（2）分析確定危險源的危險性質(zhì)、危害程度、及觸發(fā)因素等；（3）為有效控制事故，作出決策提供必要的、科學(xué)的、可靠的依據(jù)。安全生產(chǎn)管理方法10危險源辨識——對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，392、危險源辨識的程序與內(nèi)容

分析系統(tǒng)的確定危險源的調(diào)查危險區(qū)域的界定存在條件的分析觸發(fā)因素的分析潛在危險性分析危險源等級劃分安全生產(chǎn)管理方法102、危險源辨識的程序與內(nèi)容

分析系統(tǒng)的確定危險源的調(diào)查危險區(qū)40§分析系統(tǒng)確定——系統(tǒng)中要進(jìn)行危險源調(diào)查的部份（劃分）。（1）危險源的調(diào)查（P68）§生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況；（工藝布置、設(shè)備名稱等、設(shè)備本質(zhì)安全性、設(shè)備缺陷等）§作業(yè)環(huán)境；（通道、布局、布置）§操作狀況；（操作過程中的危險狀況、接觸頻率等）§事故情況和教訓(xùn)；（過去事故情況<包括本行業(yè)或同類企業(yè)事故教訓(xùn)>，應(yīng)急措施等）***§安全防護(hù)（危險場所有否安全防護(hù)措施）安全生產(chǎn)管理方法10§分析系統(tǒng)確定——系統(tǒng)中要進(jìn)行危險源調(diào)查的41（2）危險區(qū)域的界定——以危險源點為核心加上防護(hù)范圍即為危險區(qū)域。（P68）（3）存在條件及觸發(fā)因素分析1)存在條件——包括：儲存條件（堆放，通風(fēng)等）、物理狀態(tài)參數(shù)、設(shè)備狀況（完好狀態(tài)）、防護(hù)條件（防護(hù)措施）、操作條件（水平、失誤機(jī)率）、管理條件等。2)觸發(fā)因素——人為因素（個人因素和管理因素）和自然因素。*存在條件和觸發(fā)因素是危險源辨識的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方法10（2）危險區(qū)域的界定安全生產(chǎn)管理方法1042（4）潛在危險性分析

決定因素：1）危險源的能量強(qiáng)度2）危險物質(zhì)的量以上兩因素決定危險性的大小。安全生產(chǎn)管理方法10（4）潛在危險性分析安全生產(chǎn)管理方法1043

（5）危險源等級劃分（評價）危險源分級——按危險源轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小、控制難易程序度和事故可能造成損失情況進(jìn)行綜合分級。

§評價危險源的危險性主要方法有后果分析和劃分危險等級兩種方法。劃分等級方法是一種簡單易行，得到廣泛應(yīng)用的方法。

§要根據(jù)實際而定，不同的行業(yè)可采取不同的分析方法。（如航空工業(yè)企業(yè)采取列舉法劃分P70）劃分的原則是突出重點，便于控制管理。安全生產(chǎn)管理方法10（5）危險源等級劃分（評價）安全生產(chǎn)管理方法443.2.3重大危險源辯識

(1)、重大危險源的含義危險化學(xué)品重大危險源——是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。（根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的改變，重大危險源特指危險化學(xué)品重大危險源）

安全生產(chǎn)管理方法103.2.3重大危險源辯識

45※幾個名詞：

危險化學(xué)品——具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。危險化學(xué)品分為八大類——爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等））

單元——一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

臨界量——對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。

安全生產(chǎn)管理方法10※幾個名詞：安全生產(chǎn)管理方法1046（2）重大危險源辨識的及其意義目的——通過識別出重大危險源的存在，位置、數(shù)量；分析其性質(zhì)和危險因素，以便加強(qiáng)控制管理，防范重大事故發(fā)生。辨識——根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理方法10（2）重大危險源辨識的及其意義安全生產(chǎn)管理方法1047

§按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源采取的辨識方法是列舉法。

某單元中所放置的某種或某類危險化學(xué)品是否定為重大危險源，如果只有單一品種，則是根據(jù)其存放量是否達(dá)到臨界量而定；

如果不只一個品種（多品種），則按以下公式核算：其臨界量：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）

式中：

q1，q2，…，qn———每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（ｔ）；

Q1，Q２，…，Qn———與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（ｔ）。安全生產(chǎn)管理方法10§按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB1821848請你進(jìn)行辨識：1）現(xiàn)有一儲存甲苯的罐區(qū)，存有甲苯為400噸，問該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提示：根據(jù)《辨識》規(guī)定，甲苯的臨界量為500噸）2）如果該罐區(qū)儲有兩種物品，分別是汽油、甲苯各存放140噸，問該該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提示：根據(jù)《辨識》規(guī)定，汽油的臨界量為200噸）據(jù)式：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1140/200+140/500=0.7+0.28=0.98<1因此，上述罐區(qū)未構(gòu)成重大危險源。（但已接近，要注意加強(qiáng)監(jiān)管）安全生產(chǎn)管理方法10請你進(jìn)行辨識：安全生產(chǎn)管理方法10493.2.4危險源的控制管理1.危險源控制途徑***危險源的控制可從三方面進(jìn)行?！夹g(shù)控制——人行為控制——管理控制安全生產(chǎn)管理方法103.2.4危險源的控制管理1.危險源控制途徑***50（1）技術(shù)控制（主要）——對第一類危險源控制實質(zhì)是控制系統(tǒng)中的能量或危險物質(zhì)。——工程技術(shù)控制手段是控制第一類危險源的基本措施（最有效的）。主要有：消除危險源、限制能量或危險物、隔離、防護(hù)、控制等措施。***安全生產(chǎn)管理方法10（1）技術(shù)控制（主要）安全生產(chǎn)管理方法1051

（2）人行為控制①加強(qiáng)教育，提高人的素質(zhì)；（提高安全意識和技能）②操作安全化（提高操作的準(zhǔn)確性、可靠性和規(guī)范性）（3）管理控制建立健全危險原管理的規(guī)章制度；明確責(zé)任定期檢查；及時整改隱患；加強(qiáng)日常管理等。安全生產(chǎn)管理方法10（2）人行為控制安全生產(chǎn)管理方法10522、危險源分級管理§實行分級管理，主要是針對企業(yè)中存在的第一類危險源的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)崗位、作業(yè)單元等?！旆旨壒芾碇饕求w現(xiàn)“預(yù)防為主”、全面系統(tǒng)管理、突出重點的原則。

§安全管理工作應(yīng)該把管理、控制重點放在發(fā)生頻率高、事故后果嚴(yán)重的危險源點上。安全生產(chǎn)管理方法102、危險源分級管理安全生產(chǎn)管理方法1053

危險源管理歸納一、危險源是事故發(fā)生的主體。有效控制危險源，對于防范事故，尤其是防范重特大事故，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，具有十分重要的意義。二、第一類危險源的存以及其釋放的能量（數(shù)量）和其自身的危險性，是影響事故危害程度的決定因素，而第二類危險源的存在決定了事故發(fā)生的頻率和可能性。兩類危險源共同決定危險源的危險性。三、為有效控制危險源，必須對危險源進(jìn)行辯識，界定哪些部分、區(qū)域是危險源；分析確定危險源的危險性質(zhì)、危害程度、及觸發(fā)因素等，以便為有效控制事故，作出決策。四、工程技術(shù)控制手段是控制第一類危險源的基本（最有效）的措施。措施主要有：消除危險源、限制能量或危險物、隔離等措施。五、為合理控制危險源，可實行分級管理的方法。安全生產(chǎn)管理方法10危險54生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案安全生產(chǎn)管理方法10生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案安全生產(chǎn)管理方法10553.3生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案

安全生產(chǎn)最終的目標(biāo)，是防止各類事故的發(fā)生。然而，一旦事故不可避免地發(fā)生了，為了減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施及時組織搶救，防止事故擴(kuò)大。現(xiàn)代安全管理的一個重要特征，就是在事故發(fā)生前，即進(jìn)行研究分析，預(yù)測可能發(fā)生的事故，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防范事故發(fā)生，同時，研究一旦發(fā)生事故時采取應(yīng)對措施，盡可能的避免或減少事故的造成后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失。安全生產(chǎn)管理方法103.3生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案安全生56企業(yè)在生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生各類事故，事故的發(fā)生往往來得很突然，發(fā)生事故時，情況比較緊急，在忽忙搶救中，如果缺乏準(zhǔn)備，搶救的方法不當(dāng)和缺乏有效的措施，不但無法做到盡量減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)的損失，甚至?xí)U(kuò)大災(zāi)難的后果。安全生產(chǎn)管理方法10企業(yè)在生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生各類事故，事故的發(fā)生往往來57

我省的一次典型事故案例——廣州某造紙廠一次中毒較大傷亡事故**年**月**日，廣州一紙廠發(fā)生一宗員工在進(jìn)行紙漿池清理過程中，一名下池的工人中毒窒息，由于企業(yè)在搶救過程中的失誤，最終共造成了8人死亡，教訓(xùn)十分深刻。安全生產(chǎn)管理方法10我省的一次典型事故案例——廣州某造紙廠58為此，各類企業(yè)（尤其是有火災(zāi)、爆炸、中毒等危險的企業(yè)），應(yīng)有針對性的制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，以便一旦發(fā)生事故，能夠正確從容的應(yīng)對，有效的施救，盡量使事故的人員傷亡和財產(chǎn)損失盡可能降到最小。事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指為了增強(qiáng)對事故的應(yīng)對和處理能力，防止事故擴(kuò)大，使事故的傷亡和損失降到最低限度，而根據(jù)實際情況預(yù)計可能發(fā)生的事故，并有針對性的預(yù)先制定事故應(yīng)急救援對策（計劃）。安全生產(chǎn)管理方法10為此，各類企業(yè)（尤其是有火災(zāi)、爆炸、中毒等危險的591、企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的概念事故應(yīng)急處理預(yù)案——是指企業(yè)一旦發(fā)生事故，為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。它是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。事故應(yīng)急處理預(yù)案分為：現(xiàn)場預(yù)案（企業(yè)預(yù)案或叫內(nèi)部預(yù)案）和場外預(yù)案（區(qū)域預(yù)案或叫外部預(yù)案）兩種。安全生產(chǎn)管理方法101、企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的概念安全生產(chǎn)管理方法1060

2、制訂企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的（1）目的——1）一旦發(fā)生事故后，控制危險源，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除；2）盡可能減少事故造成的人員和財產(chǎn)損失。

§制訂企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案是國家法定的要求，也是企業(yè)安全管理的責(zé)任。安全生產(chǎn)管理方法102、制訂企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的安全生產(chǎn)管61

國家有關(guān)法律法規(guī)如新的《安全生產(chǎn)法》（第十八條）在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中明確提出企業(yè)負(fù)責(zé)人的一項職責(zé)，就是要：“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。安全生產(chǎn)管理方法10國家有關(guān)法律法規(guī)如新的《安全生產(chǎn)法》（第十八623、制定事故應(yīng)急預(yù)案的步驟和內(nèi)容

（1）預(yù)案制定的步驟危險源的辯識與評價可能突發(fā)事件及其危險分析應(yīng)急計劃的區(qū)域劃定編制應(yīng)急救援預(yù)案計劃技術(shù)措施應(yīng)急救援案演練及完善組織措施安全生產(chǎn)管理方法103、制定事故應(yīng)急預(yù)案的步驟和內(nèi)容

（1）預(yù)案制定的63（2）事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容1）參加處理事故的人員組織機(jī)構(gòu)及分工職責(zé)、通信（通知）方法和順序；2）可能發(fā)生各種事故地點（場所）的自然條件、生產(chǎn)條件以及預(yù)計事故的性質(zhì)、可能的原因和預(yù)兆；3）事故時，保證人員安全撤退所必須采取的措施；安全生產(chǎn)管理方法10（2）事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容安全生產(chǎn)管理方法10644）針對現(xiàn)場發(fā)生各種事故的原因、因素相應(yīng)采取的緊急處理措施以及為實現(xiàn)上述措施所需要的工程、設(shè)備、材料等的數(shù)量，使用方法。5）必要的通信設(shè)備。6）應(yīng)急處理的步驟和程序。7）現(xiàn)場傷亡人員的救護(hù)和緊急處理措施。8）現(xiàn)場的警界和保護(hù)。***安全生產(chǎn)管理方法104）針對現(xiàn)場發(fā)生各種事故的原因、因素相應(yīng)采取的緊急處理措施以65

4、應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案的演練?！於ㄆ谘菥殻槭裁匆M(jìn)行演練，法律法規(guī)具體的要求）***

§修改、調(diào)整、完善方案安全生產(chǎn)管理方法104、應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案的演練。安全生產(chǎn)管理方665、企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理——預(yù)案的編制——預(yù)案的評審——預(yù)案的發(fā)布——備案——培訓(xùn)——演練——修訂完善安全生產(chǎn)管理方法105、企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案管理安全生產(chǎn)管理方法1067安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)管理方法10683.4風(fēng)險管理

主要內(nèi)容:§風(fēng)險的概念和構(gòu)成要素§風(fēng)險(危險性)的評價§風(fēng)險的控制管理安全生產(chǎn)管理方法103.4風(fēng)險管理主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理方法693.4.1風(fēng)險的概念1、風(fēng)險的涵義——風(fēng)險是某一有害事故發(fā)生的可能性及其事故后果的積。***2、風(fēng)險的原因——在人們有目的的活動過程，由于存在不確定性，是造成風(fēng)險的主要原因。安全生產(chǎn)管理方法103.4.1風(fēng)險的概念安全生產(chǎn)管理方法10703、風(fēng)險事件的種類——生產(chǎn)事故風(fēng)險、自然災(zāi)害事故風(fēng)險、企業(yè)社會意外事故風(fēng)險，與法律有關(guān)的風(fēng)險、企業(yè)市場風(fēng)險等。4、風(fēng)險的損失——即由風(fēng)險事件所導(dǎo)致的非故意的和非預(yù)期的收益減少。包括：直接損失（如財產(chǎn)或生命）；間接損失。安全生產(chǎn)管理方法103、風(fēng)險事件的種類安全生產(chǎn)管理方法10713.4.2風(fēng)險的評價

風(fēng)險給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成威肋，嚴(yán)重的風(fēng)險事件（事故），甚至使企業(yè)毀于一旦。為了避免以上所述的情況，現(xiàn)代安全管理提出了風(fēng)險管理的理念。

風(fēng)險管理包括：風(fēng)險的分析和風(fēng)險的控制管理。

風(fēng)險評價是風(fēng)險分析的主要工作。目的是通過對風(fēng)險進(jìn)行分析評價，并根據(jù)風(fēng)險的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施和管理對策。使風(fēng)險降到盡可能小安全生產(chǎn)管理方法103.4.2風(fēng)險的評價

風(fēng)險給企業(yè)的生721、風(fēng)險評價的概念——是指對系統(tǒng)的安全性或危險性，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)計推測或公眾認(rèn)可范圍內(nèi)的危險性指標(biāo)數(shù)據(jù)予以衡量，根據(jù)其結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，提出控制系統(tǒng)危險性的安全措施和管理對策。安全生產(chǎn)管理方法101、風(fēng)險評價的概念安全生產(chǎn)管理方法1073風(fēng)險評價的ALARP原則

目前，世界上提出的評價方法有很多種。而風(fēng)險評價的ALARP原則得到了普遍的公認(rèn)。它較好地反映了危險評價（風(fēng)險評價）中實際風(fēng)險與可接受風(fēng)險之間的關(guān)系。ALARP原則——實際合理并盡可能低原則。安全生產(chǎn)管理方法10風(fēng)險評價的ALARP原則目前，世界上74風(fēng)險評價的ALARP原則任何情況下都不能接受的風(fēng)險ALARP范圍當(dāng)減少措施的成本超過安全改善所得時，風(fēng)險才能接受高風(fēng)險可忽略的風(fēng)險（大體上可接受的風(fēng)險范圍）安全生產(chǎn)管理方法10風(fēng)險評價的ALARP原則任何情況下ALARP范圍當(dāng)減少措施的75

2、風(fēng)險評價的程序（1）編制風(fēng)險評價計劃；（2）確定風(fēng)險評價方法、評價的指標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)險接受準(zhǔn)則）；（3）進(jìn)行風(fēng)險分析；（4）進(jìn)行風(fēng)險評價；（5）在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上難以或不可能達(dá)到預(yù)期效果時，應(yīng)反復(fù)進(jìn)行評價，以達(dá)到最優(yōu)化或安全標(biāo)準(zhǔn)為目的。安全生產(chǎn)管理方法102、風(fēng)險評價的程序安全生產(chǎn)管理方法76

3、風(fēng)險評價的內(nèi)容（P102）（1）項目設(shè)計的安全性評審（2）安全管理的有效性評價（3）人的行為安全性評價（4）生產(chǎn)設(shè)備安全可靠性評價（5）作業(yè)環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量評價（6）化學(xué)物質(zhì)的理化危險性評價（7）綜合評價（上述各方面或其中一些方面的評價）安全生產(chǎn)管理方法103、風(fēng)險評價的內(nèi)容（P102）安全生產(chǎn)管理77常用的危險評價方法§類比法（工作危害分析）§安全檢查表分析§預(yù)先危險分析§危險與可操作性分析§事故樹分析§事件樹分析§道化學(xué)公司法安全生產(chǎn)管理方法10常用的危險評價方法§類比法（工作危害分析）安全生產(chǎn)管理方法1784、風(fēng)險（危險）評價方法安全評價按指標(biāo)是否量化，分為定性安全評價和定量安全評價。（1）定性危險評價——不需要精確的數(shù)據(jù)和計算，以評分方式進(jìn)行評價。（2）定量危險評價以累積的數(shù)據(jù)和可靠性為基礎(chǔ)的概率危險方法和道化學(xué)公司指數(shù)法等方法。安全生產(chǎn)管理方法104、風(fēng)險（危險）評價方法安全生產(chǎn)管理方法1079生產(chǎn)作業(yè)條件的風(fēng)險評價方法§一種用生產(chǎn)作業(yè)條件危險性分?jǐn)?shù)評價危險性（風(fēng)險）的方法。作業(yè)危險分?jǐn)?shù)D（又叫風(fēng)險值）D=L×E×C式中:D_風(fēng)險值；L_發(fā)生事故的可能性大?。籈_人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C_發(fā)生事故產(chǎn)生的后果；安全生產(chǎn)管理方法10生產(chǎn)作業(yè)條件的風(fēng)險評價方法§一種用生產(chǎn)作業(yè)條件危險80事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料（極可能的）6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際上不可能安全生產(chǎn)管理方法10事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料81暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露安全生產(chǎn)管理方法10暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的情況1082發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值可能產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15一人死亡7嚴(yán)重傷害3致殘1需要治療，引人關(guān)注安全生產(chǎn)管理方法10發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值可能產(chǎn)生的后果100大災(zāi)83危險等級劃定（D值）及控制措施D值危險程度（等級）應(yīng)采取的措施>320極其危險未采取有效措施前，不能繼續(xù)作業(yè)160~320高度危險需立即整改70~160顯著危險需要整改20~70一般危險需要注意<20稍有危險可以接受※定級應(yīng)注意的有關(guān)問題安全生產(chǎn)管理方法10危險等級劃定（D值）及控制措施D值危險程度（等級）應(yīng)采取的措84以上評價方法應(yīng)用實例：

例如：某車間中，工人每天都操作的一臺沒有安全防護(hù)裝置的機(jī)械，有時不注意會把手?jǐn)D傷，過去曾發(fā)生過造成工作一只手致殘的事故，但不會造成受害者死亡。試用以上評價方法對此作業(yè)點的危險性進(jìn)行評價。安全生產(chǎn)管理方法10以上評價方法應(yīng)用實例：安全生產(chǎn)管理方法1085

1）首先根據(jù)實際確定各評價項目的分?jǐn)?shù)值：事故發(fā)生可能性屬于“相當(dāng)可能發(fā)生”，其分?jǐn)?shù)值為L=6工人每天都在這樣的條件下操作，暴露情況分?jǐn)?shù)值E=6產(chǎn)生后果程度屬于“致殘”，相應(yīng)的分?jǐn)?shù)值為C=3

2）核算劃定該生產(chǎn)崗位的危險性為：

D＝6×6×3＝108對照危險等級劃定表，根據(jù)D為108，它屬于顯著危險，需要整改。安全生產(chǎn)管理方法101）首先根據(jù)實際確定各評價項目的分?jǐn)?shù)值：安全生產(chǎn)管理方863.4.3風(fēng)險的控制管理1、風(fēng)險的管理（1）風(fēng)險的分析（P86）進(jìn)行風(fēng)險分析，要針對所要確定的評價范圍，對有關(guān)問題進(jìn)行分析，研判。包括：1）生產(chǎn)經(jīng)營活動有什么風(fēng)險？2）這些風(fēng)險造成損失的概率有多大？3）若發(fā)生損失，需要付出多大的代價？4）如果出現(xiàn)最不得的情況，需要付出多大的代價？5）如何才能減少或消除這些可能的損失？6）如果改用其他方案，是否會帶來新的風(fēng)險？安全生產(chǎn)管理方法103.4.3風(fēng)險的控制管理1、風(fēng)險的管理87（2）、風(fēng)險的識別在充分收集資料的基礎(chǔ)上，對企業(yè)面臨的風(fēng)險加以判斷、分析，確定風(fēng)險的種類，鑒定風(fēng)險的性質(zhì)。（3）、風(fēng)險估計在風(fēng)險識別之后，各單個風(fēng)險發(fā)生的可能性和損失范圍與程度進(jìn)行估計與衡量。安全生產(chǎn)管理方法10（2）、風(fēng)險的識別安全生產(chǎn)管理方法1088（4）風(fēng)險評價要從整化出發(fā)，考慮各個風(fēng)險綜合起來的總體效果，以及風(fēng)險管理主體是否能夠接受，從而確定決策和措施。（5）風(fēng)險規(guī)劃制定風(fēng)險管理策略及具體實施的措施和手段?；救蝿?wù)是要把風(fēng)險事故的后果盡量限制在可接受的水平上。安全生產(chǎn)管理方法10（4）風(fēng)險評價安全生產(chǎn)管理方法10892、風(fēng)險的控制——就是對風(fēng)險實施管理計劃中預(yù)定的規(guī)避措施。（1）減輕風(fēng)險（降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響）（2）預(yù)防風(fēng)險（工程技術(shù)、教育法）（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)險（保險等）（4）回避（放棄或停止）（5）自留（對風(fēng)險影響不大的，制訂應(yīng)急計劃，預(yù)留或列入損失費(fèi)用）（6）后備措施（費(fèi)用和技術(shù)后備措施）安全生產(chǎn)管理方法102、風(fēng)險的控制安全生產(chǎn)管理方法10903、風(fēng)險監(jiān)督和管理效果評價（1）核查風(fēng)險管理策略和措施的效果。（2）對新出現(xiàn)的情況及原計劃、措施不適應(yīng)的及時進(jìn)行調(diào)整、修正。安全生產(chǎn)管理方法103、風(fēng)險監(jiān)督和管理效果評價安全生產(chǎn)管理方法1091

風(fēng)險管理的歸納一、風(fēng)險是某一有害事故發(fā)生的可能性及其事故后果的積。風(fēng)險的存在給企業(yè)的生產(chǎn)安全造成威肋，嚴(yán)重的風(fēng)險事件（事故），甚至使企業(yè)毀于一旦。二、為避免和減少風(fēng)險對企業(yè)的威肋，可實施風(fēng)險的分析（評價）和風(fēng)險的控制管理。三、風(fēng)險評價是指對系統(tǒng)的安全性或危險性，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)計推測或公眾認(rèn)可范圍內(nèi)的危險性指標(biāo)數(shù)據(jù)予以衡量，根據(jù)其結(jié)果，提出控制系統(tǒng)危險性的安全措施和管理對策。四、風(fēng)險評價的方法有多種，而“生產(chǎn)作業(yè)條件的風(fēng)險評價方法”是一種簡單易行的評價分析方法。五、根據(jù)風(fēng)險評價，可相應(yīng)采取風(fēng)險的控制措施，包括：（1）減輕風(fēng)險（降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響）；（2）預(yù)防風(fēng)險（工程技術(shù)、教育法）（3）轉(zhuǎn)移風(fēng)險（保險）等。安全生產(chǎn)管理方法10

92演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/22安全生產(chǎn)管理方法10演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew93安全生產(chǎn)管理方法102022/12/22安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)管理方法102022/12/17安全生產(chǎn)管理方法1094

目錄

＊安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

＊危險源的管理＊

生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急處理預(yù)案＊風(fēng)險管理安全生產(chǎn)管理方法10目錄安全生953.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序與內(nèi)容

§安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施安全生產(chǎn)管理方法103.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)管理方法10963.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的涵義——是指企業(yè)確定在一定時期（如一年）內(nèi)的總目標(biāo)，通過層層分解、從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對策措施，開展各項組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、激勵和控制活動，最終實現(xiàn)總目標(biāo)的一種管理制度。——是全員參與管理，并根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)管理的一種民主的科學(xué)有效的管理方法?！踩a(chǎn)目標(biāo)管理的核心，是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的建立，目標(biāo)管理的實施與考核。安全生產(chǎn)管理方法103.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的原理與作用

安全生產(chǎn)管理方法10972、理論依據(jù)——目標(biāo)設(shè)置理論該理論認(rèn)為：目標(biāo)是一種刺激，合適的目標(biāo)能夠誘發(fā)人的動機(jī)，規(guī)定行為的方向。安全生產(chǎn)管理方法102、理論依據(jù)安全生產(chǎn)管理方法1098

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點——目的性——分權(quán)性——民主性

§一是要制定一個既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo),即安全管理的總體目標(biāo),并將總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為全體員工的具體目標(biāo),使全體員工上下一致,目標(biāo)明確,為完成和實現(xiàn)總目標(biāo)共同努力。***安全生產(chǎn)管理方法103、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點安全生99§二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各部門直到每個員工的安全目標(biāo)，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，并將權(quán)力下放，各級、各部門自我約束，自我控制?！烊悄繕?biāo)下到各部門以至每位員工，充分激勵部門、員工的自主積極性，同時，在目標(biāo)制訂和措施訂立過程中，充分聽取基層員工的意見，共同出謀劃策，充分體現(xiàn)了民主，發(fā)揮全體員工的作用，真正形成人人參與安全的格局。安全生產(chǎn)管理方法10§二是將總目標(biāo)自上而下層層分解、展開，制定各級、各100

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用（1）充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則（2）有利于提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)（3）促進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，帶動安全管理工作全面開展。安全生產(chǎn)管理方法104、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的作用安全生產(chǎn)管理1013.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管理體系的建立目標(biāo)管理的實施成果的評價上級評定權(quán)利下放過程下級參與制定自我評定自我控制實行獎懲安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的程序安全生產(chǎn)管理方法103.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施程序上級目標(biāo)方針目標(biāo)管102

管理步驟：目標(biāo)管理體系的建立——目標(biāo)管理的實施——成果的評價——實行獎懲安全生產(chǎn)管理方法10管理步驟：安全生產(chǎn)管理方法101033.1.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

體系的建立

包括：——安全生產(chǎn)目標(biāo)體系——保證措施體系安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

體系的建立

安全生產(chǎn)管理方104安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建立

（1）目標(biāo)——就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項工作、某一活動，在未來的某一時間內(nèi)，預(yù)期取得的結(jié)果。***§安全生產(chǎn)目標(biāo)值（可根據(jù)實際設(shè)定）①企業(yè)職工傷亡事故的宗數(shù)和傷亡程度指標(biāo)，以及職業(yè)危害作業(yè)點合格率等

②安全生產(chǎn)投入指標(biāo)③日常安全生產(chǎn)管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo)④安全生產(chǎn)效益指標(biāo)安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建立

（1）目標(biāo)安全生產(chǎn)管理105

（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開——企業(yè)應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開過程，組織成為動員各部門和全體從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)集中力量獻(xiàn)策的過程，這是非常重要的環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方法10（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的展開安全生產(chǎn)管理方法10106

3、保證體系的建立——就是保證每個目標(biāo)都能實現(xiàn)的具體措施。主要包括各類安全措施。（P59）可從下列有關(guān)方面考慮：①組織、制度；②安全技術(shù)；③安全教育；④安全檢查；⑤隱患整改；⑥班組建設(shè)；⑦信息管理；⑧競賽評比和考核評價；⑨獎懲。安全生產(chǎn)管理方法103、保證體系的建立安全生產(chǎn)管理方法11074、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的展開單位負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人小組負(fù)責(zé)人每個職工總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)保證措施個人目標(biāo)保證措施自上而下的層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)展開與保證體系***自下而上的層層保證細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化安全生產(chǎn)管理方法104、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系的展開總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)108總目標(biāo)生產(chǎn)計劃科基建科供銷科技術(shù)科設(shè)備、動力工藝科總工力人事、勞資教育科安全生產(chǎn)目標(biāo)橫向展開圖生產(chǎn)計劃科供銷科安全生產(chǎn)管理方法10總目標(biāo)生產(chǎn)計劃科基建科供銷科技術(shù)科設(shè)備、動力工藝科總工力人事109生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)車間（科室）目標(biāo)工段（班組）目標(biāo)個人目標(biāo)總目標(biāo)分目標(biāo)子目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)縱向展開圖安全生產(chǎn)管理方法10生產(chǎn)經(jīng)營單位目標(biāo)車間（科室）目標(biāo)工段（班組）目標(biāo)個人目標(biāo)總目1103.1.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施

具體做法：（1）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）分別建立和落實安全保證措施；（3）建立各級目標(biāo)管理組織；（4）制作安全生產(chǎn)目標(biāo)卡；（P62）（5）將目標(biāo)化整為零，采用PDCA（即：計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)法逐一實施。安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的實施

1113.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的評價與考核

——對目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價，是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)

——評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，要切實兌現(xiàn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。安全生產(chǎn)管理方法103.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的評價與考核

—112安全生產(chǎn)目標(biāo)管理歸納一、根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的實際，將一個時期的安全生產(chǎn)目的和任務(wù)確立為企業(yè)安全生產(chǎn)的努力和奮斗目標(biāo)。二、將企業(yè)總目標(biāo)自上而下層層分解到基層，直至每一位員工（確立各自的目標(biāo)），并建立目標(biāo)保證措施體系。三、建立各級目標(biāo)管理組織，組織目標(biāo)管理的實施，確保層層自我管理和約束。四、進(jìn)行目標(biāo)的評價、考核，并根據(jù)結(jié)果予以獎懲。安全生產(chǎn)管理方法10安全生產(chǎn)目標(biāo)管理歸納安全生產(chǎn)管理方法101133.2危險源的管理

目錄

§危險源的分類

§危險源的評定

§危險源的控制管理

§生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急管理安全生產(chǎn)管理方法103.2危險源的管理安全生產(chǎn)114

§危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主體

安全生產(chǎn)管理方法10§危險源是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主115中石油蘭州石化爆炸事故

安全生產(chǎn)管理方法10中石油蘭州石化爆炸事故

安全生產(chǎn)管理方法10116中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍安全生產(chǎn)管理方法10中石油蘭州石化爆炸后一片狼籍安全生產(chǎn)管理方法10117§有效控制危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)管理方法10§有效控制危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安1183.2.1危險源的分類1、危險源的含義

（1）危險源的定義危險源——是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

危險源——是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。系統(tǒng)安全研究認(rèn)為——危險源的存在是傷亡事故發(fā)生的根本原因，防止傷亡事故就是設(shè)法消除、控制危險源。安全生產(chǎn)管理方法103.2.1危險源的分類1、危險源的含義安全生產(chǎn)119

（2）危險源引發(fā)事故的三個構(gòu)成要素——潛在危險性——存在的條件——觸發(fā)因素

潛在危險性——即一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或損失大小（即：危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。注：還應(yīng)包括危險物質(zhì)自身的危害性。如：毒性大?。?**

存在的條件——是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。（如物質(zhì)的溫度、壓力、盛裝容器的堅固性等）

安全生產(chǎn)管理方法10（2）危險源引發(fā)事故的三個構(gòu)成要素安全生產(chǎn)120危險源分類第一類危險源第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法10危險源分類第一類危險源第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法10121

2、第一類危險源（1）第一類危險源的定義——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。（在實際工作中，往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理）。

能量或危險物質(zhì)在事故致因中占有非常重要的位置。安全生產(chǎn)管理方法102、第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法10122

1）供給能量的裝置、設(shè)備（如變電所、供熱鍋爐等）；2）使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所（如起重、提升機(jī)械等）；3）能量載體（機(jī)械運(yùn)動部件、汽車等）；4）一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、場所、設(shè)備（充滿爆炸氣體的空間等）；

（2）常見的第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法10（2）常見的第一類危險源安全生產(chǎn)管理方法10123常見的第一類危險源5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、場、設(shè)備（如壓力設(shè)置、設(shè)備）；6）危險物質(zhì)（如具有化學(xué)能的危險物質(zhì)）；7）生產(chǎn)、加工、儲存和廢棄處理危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所（如炸藥加工等）；8）人體接觸能導(dǎo)致人體能傷害的物體（工件的毛刺、銳角等）；表3-3傷害事故類型與第一類危險源（P65）安全生產(chǎn)管理方法10常見的第一類危險源5）一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突124

（3）第一類危險源危害后果的影響因素1）能量或危險物質(zhì)的量；（數(shù)量）2）能量或危險物質(zhì)意外釋放強(qiáng)度；3）能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)；4）意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍。

根據(jù)上述定理，提示和啟示我們，作為企業(yè)，當(dāng)無法完全消防危險源的情況下。為防范事故對人員的傷害可從減少能量和危險物質(zhì)的數(shù)量（限量）

，控制其強(qiáng)度（如電壓高低）,更換材料（危險性能低），以及控制影響范圍（如爆炸品存放位置）等方面來考慮。使萬一真發(fā)生意外釋放等事故后，危險源對事故造成的危害（后果）盡可能小。舉例：如煙花炮竹廠事故教訓(xùn)（10倍的數(shù)量存放）。***※——提示：并非所有可能意外釋放的能量或危險物質(zhì)都是危險源。只有其危險性超過一定限度的危險源才算作真正的危險源。安全生產(chǎn)管理方法10（3）第一類危險源危害后果的影響因素安全生125

3、第二類危險源（1）定義——導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。包括：人、物、環(huán)境三個方面的問題。安全生產(chǎn)管理方法103、第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法10126

（2）常見的第二類危險源1）人的因素——不安全行為（或失誤）——違反安全操作規(guī)程——違章指揮——違反勞動紀(jì)律的行為——其他失誤行為（誤動作）安全生產(chǎn)管理方法10（2）常見的第二類危險源安全生產(chǎn)管理方法10127

2）物的因素——不安全狀態(tài)和物的故障

§機(jī)械設(shè)備和物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。（缺乏安全裝置或不合要求）

3）環(huán)境因素

§系統(tǒng)運(yùn)行的物理環(huán)境（如通風(fēng)、溫度等）***

§企業(yè)和社會的軟環(huán)境***安全生產(chǎn)管理方法102）物的因素安全生產(chǎn)管理方法10128（3）第二類危險源的特點①圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生。（沒有第一類，則第二類危險源往往就不存在）（如兩類抵觸的危險物品混放）②決定了事故的可能性。出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。安全生產(chǎn)管理方法10（3）第二類危險源的特點安全生產(chǎn)管理方法101293.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性（1）事故的發(fā)生，是兩類危險源共同起作用的結(jié)果；***（2）第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件；（3）第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度；（4）第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性大小。（5）兩類危險源共同決定危險源的危險性。安全生產(chǎn)管理方法103.2.1.3危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性安全生產(chǎn)管理方法101303.2.2危險源辯識

危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛在的，不易被認(rèn)識和重視，需要通過一定的方法進(jìn)行辯識（即分析界定）***

安全生產(chǎn)管理方法103.2.2危險源辯識危險源在沒有觸發(fā)前，往往是潛131危險源辨識——對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，需要采取措施加以消除或控制）1、危險源辯識的目的和意義（1）通過對系統(tǒng)的分析，界定哪些部分、區(qū)域是危險源；（2）分析確定危險源的危險性質(zhì)、危害程度、及觸發(fā)因素等；（3）為有效控制事故，作出決策提供必要的、科學(xué)的、可靠的依據(jù)。安全生產(chǎn)管理方法10危險源辨識——對危險源的分析和界定。（看是否真正屬于危險源，1322、危險源辨識的程序與內(nèi)容

分析系統(tǒng)的確定危險源的調(diào)查危險區(qū)域的界定存在條件的分析觸發(fā)因素的分析潛在危險性分析危險源等級劃分安全生產(chǎn)管理方法102、危險源辨識的程序與內(nèi)容

分析系統(tǒng)的確定危險源的調(diào)查危險區(qū)133§分析系統(tǒng)確定——系統(tǒng)中要進(jìn)行危險源調(diào)查的部份（劃分）。（1）危險源的調(diào)查（P68）§生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況；（工藝布置、設(shè)備名稱等、設(shè)備本質(zhì)安全性、設(shè)備缺陷等）§作業(yè)環(huán)境；（通道、布局、布置）§操作狀況；（操作過程中的危險狀況、接觸頻率等）§事故情況和教訓(xùn)；（過去事故情況<包括本行業(yè)或同類企業(yè)事故教訓(xùn)>，應(yīng)急措施等）***§安全防護(hù)（危險場所有否安全防護(hù)措施）安全生產(chǎn)管理方法10§分析系統(tǒng)確定——系統(tǒng)中要進(jìn)行危險源調(diào)查的134（2）危險區(qū)域的界定——以危險源點為核心加上防護(hù)范圍即為危險區(qū)域。（P68）（3）存在條件及觸發(fā)因素分析1)存在條件——包括：儲存條件（堆放，通風(fēng)等）、物理狀態(tài)參數(shù)、設(shè)備狀況（完好狀態(tài)）、防護(hù)條件（防護(hù)措施）、操作條件（水平、失誤機(jī)率）、管理條件等。2)觸發(fā)因素——人為因素（個人因素和管理因素）和自然因素。*存在條件和觸發(fā)因素是危險源辨識的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方法10（2）危險區(qū)域的界定安全生產(chǎn)管理方法10135（4）潛在危險性分析

決定因素：1）危險源的能量強(qiáng)度2）危險物質(zhì)的量以上兩因素決定危險性的大小。安全生產(chǎn)管理方法10（4）潛在危險性分析安全生產(chǎn)管理方法10136

（5）危險源等級劃分（評價）危險源分級——按危險源轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小、控制難易程序度和事故可能造成損失情況進(jìn)行綜合分級。

§評價危險源的危險性主要方法有后果分析和劃分危險等級兩種方法。劃分等級方法是一種簡單易行，得到廣泛應(yīng)用的方法。

§要根據(jù)實際而定，不同的行業(yè)可采取不同的分析方法。（如航空工業(yè)企業(yè)采取列舉法劃分P70）劃分的原則是突出重點，便于控制管理。安全生產(chǎn)管理方法10（5）危險源等級劃分（評價）安全生產(chǎn)管理方法1373.2.3重大危險源辯識

(1)、重大危險源的含義危險化學(xué)品重大危險源——是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。（根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的改變，重大危險源特指危險化學(xué)品重大危險源）

安全生產(chǎn)管理方法103.2.3重大危險源辯識

138※幾個名詞：

危險化學(xué)品——具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。危險化學(xué)品分為八大類——爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等））

單元——一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

臨界量——對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。

安全生產(chǎn)管理方法10※幾個名詞：安全生產(chǎn)管理方法10139（2）重大危險源辨識的及其意義目的——通過識別出重大危險源的存在，位置、數(shù)量；分析其性質(zhì)和危險因素，以便加強(qiáng)控制管理，防范重大事故發(fā)生。辨識——根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理方法10（2）重大危險源辨識的及其意義安全生產(chǎn)管理方法10140

§按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009的有關(guān)規(guī)定,對重大危險源采取的辨識方法是列舉法。

某單元中所放置的某種或某類危險化學(xué)品是否定為重大危險源，如果只有單一品種，則是根據(jù)其存放量是否達(dá)到臨界量而定；

如果不只一個品種（多品種），則按以下公式核算：其臨界量：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）

式中：

q1，q2，…，qn———每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（ｔ）；

Q1，Q２，…，Qn———與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（ｔ）。安全生產(chǎn)管理方法10§按《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218141請你進(jìn)行辨識：1）現(xiàn)有一儲存甲苯的罐區(qū)，存有甲苯為400噸，問該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提示：根據(jù)《辨識》規(guī)定，甲苯的臨界量為500噸）2）如果該罐區(qū)儲有兩種物品，分別是汽油、甲苯各存放140噸，問該該罐區(qū)是否構(gòu)成重大危險源？（提示：根據(jù)《辨識》規(guī)定，汽油的臨界量為200噸）據(jù)式：

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1140/200+140/500=0.7+0.28=0.98<1因此，上述罐區(qū)未構(gòu)成重大危險源。（但已接近，要注意加強(qiáng)監(jiān)管）安全生產(chǎn)管理方法10請你進(jìn)行辨識：安全生產(chǎn)管理方法101423.2.4危險源的控制管理1.危險源控制途徑***危險源的控制可從三方面進(jìn)行。——技術(shù)控制——人行為控制——管理控制安全生產(chǎn)管理方法103.2.4危險源的控制管理1.危險源控制途徑***143（1）技術(shù)控制（主要）——對第一類危險源控制實質(zhì)是控制系統(tǒng)中的能量或危險物質(zhì)?！こ碳夹g(shù)控制手段是控制第一類危險源的基本措施（最有效的）。主要有：消除危險源、限制能量或危險物、隔離、防護(hù)、控制等措施。***安全生產(chǎn)管理方法10（1）技術(shù)控制（主要）安全生產(chǎn)管理方法10144

（2）人行為控制①加強(qiáng)教育，提高人的素質(zhì)；（提高安全意識和技能）②操作安全化（提高操作的準(zhǔn)確性、可靠性和規(guī)范性）（3）管理控制建立健全危險原管理的規(guī)章制度；明確責(zé)任定期檢查；及時整改隱患；加強(qiáng)日常管理等。安全生產(chǎn)管理方法10（2）人行為控制安全生產(chǎn)管理方法101452、危險源分級管理§實行分級管理，主要是針對企業(yè)中存在的第一類危險源的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)崗位、作業(yè)單元等。§分級管理主要是體現(xiàn)“預(yù)防為主”、全面系統(tǒng)管理、突出重點的原則。

§安全管理工作應(yīng)該把管理、控制重點放在發(fā)生頻率高、事故后果嚴(yán)重的危險源點上。安全生產(chǎn)管理方法102、危險源分級管理安全生產(chǎn)管理方法10146

危