招標(biāo)投標(biāo)程序講解課件

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)：

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有嚴(yán)格、規(guī)范的程序。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序，必須包括以下幾大環(huán)節(jié)的工作：

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求

招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體的、基本的程序分為：一、招標(biāo)準(zhǔn)備二、組織資格審查

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）

五、編制、遞交投標(biāo)文件

六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)七、開標(biāo)八、評(píng)標(biāo)九、中標(biāo)十、簽訂合同水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體的、基本的程序分為：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件是什么？

不同類型的項(xiàng)目招標(biāo)具有共同的條件，包括：

項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件；項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)等；項(xiàng)目的招標(biāo)方案經(jīng)審批部門審批或核準(zhǔn)。

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段招標(biāo)必須具備哪些條件？

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

一、招標(biāo)準(zhǔn)備

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件是什么？一、招標(biāo)準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件

《招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第六條是這樣界定的：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照項(xiàng)目處于不同階段，其項(xiàng)目建議書及估算、或者可行性研究報(bào)告及估算、或者初步設(shè)計(jì)及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍等內(nèi)容的招標(biāo)初步方案已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)；（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（四）有相應(yīng)招標(biāo)階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件《招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第六條是這

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2、監(jiān)理所需資金已落實(shí)；3、項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃；

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？

（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2、建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；3、監(jiān)理單位已確定；4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付和同或協(xié)議；5、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水招標(biāo)

工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目,在向?qū)徟块T報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。招標(biāo)初步方案包括內(nèi)容有：招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)段的劃分、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及需提交的相關(guān)資料）。招標(biāo)工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案。招標(biāo)

招標(biāo)備案及交易中心招標(biāo)登記工作（辦事指南部分）

1、按照項(xiàng)目分級(jí)管理原則（哪級(jí)審批，哪級(jí)行使監(jiān)督管理職能），由相應(yīng)的各級(jí)水行政主管部門接受招標(biāo)人的招標(biāo)備案（填寫《水利水電建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案表》）。該備案表完整填寫，主要內(nèi)容為：招標(biāo)已具備的條件和已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中包括的內(nèi)容。并提交備案資料，即是項(xiàng)目具備招標(biāo)條件的相關(guān)證明文件及附件資料。2、招標(biāo)人將經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表及相關(guān)資料遞交交易中心，辦理“甘肅省水利水電建設(shè)工程交易中心項(xiàng)目招標(biāo)登記”手續(xù)。經(jīng)交易中心對(duì)招標(biāo)備案手續(xù)和項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備資料的核驗(yàn)項(xiàng)目即正式進(jìn)入交易中心開始項(xiàng)目招標(biāo)工作。

工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案招標(biāo)招標(biāo)備案及交易中心招標(biāo)登記工作（辦事指南部分

招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

1、哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)？

國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

2、哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)？

有下列情形之一的，按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）有3家以上但少于5家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；（三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目（四）與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，公開招標(biāo)成本相對(duì)過高的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。（項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出書面決定：對(duì)需要由省人民政府批準(zhǔn)的省重規(guī)模經(jīng)營(yíng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出書面決定。）

招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

3、哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可不進(jìn)行招標(biāo)（項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)）？

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）；（四）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；（五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；（六）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（七）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)組織形式：自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo)

一、招標(biāo)人具備哪些條件時(shí)，可自行組織招標(biāo)事宜（按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)后）？

（一）具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；（四）具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（五）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。簡(jiǎn)單的說就是招標(biāo)人要有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;

招標(biāo)組織形式：自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo)

二、委托代理招標(biāo)

代理招標(biāo)指招標(biāo)人委托符合相應(yīng)條件（代理機(jī)構(gòu)必須具有經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資格）的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理合同后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

強(qiáng)調(diào)說一說：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的宗旨：為招標(biāo)人提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其資格等級(jí)范圍、在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。二、委托代理招標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類:

1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)資格的認(rèn)定）2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部【原建設(shè)部】認(rèn)定）3、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（商務(wù)部認(rèn)定）4、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（財(cái)政部認(rèn)定）5、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定）6、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（科技部認(rèn)定）

辦事指南：

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）到交易中心辦理項(xiàng)目招標(biāo)登記手續(xù)時(shí)，即要求按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中確認(rèn)的招標(biāo)方式進(jìn)行登記。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類:發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條規(guī)定了招標(biāo)公告發(fā)布制度，要求依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布；

1、原國(guó)家計(jì)委2000年制定了《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)委令第4號(hào)），指定的公告發(fā)布媒介為：

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》，其中，依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)布；

發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

2、水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）第十八條規(guī)定：

采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告；發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

3、2000年，原計(jì)委印發(fā)《關(guān)于貫徹<招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法>的通知》（黔計(jì)建設(shè)（2000）1083號(hào)），后于2008年出臺(tái)《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（黔發(fā)改法規(guī)[2008]7號(hào)）。《管理辦法》第三條規(guī)定“發(fā)展改革委根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)條例》授權(quán)，按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理的原則，指定省級(jí)發(fā)布公告的報(bào)紙和網(wǎng)站等媒體，并對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和《貴州商報(bào)》作為本省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的指定媒體（以下簡(jiǎn)稱省指定媒體）。

發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

4、《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（黔發(fā)改法規(guī)[2008]7號(hào)）。第四條第（三）款規(guī)定：“市政工程和房屋建筑、交通工程、水利工程等項(xiàng)目同時(shí)在其專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布?！?/p>

據(jù)此：水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（黔水建管[2008]4號(hào)）第五條規(guī)定“水利有形市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)站為我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告的專業(yè)網(wǎng)站。在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》在國(guó)家或省指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在我省水利有形市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。”發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)限要求：

《招投標(biāo)條例》規(guī)定“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日至開始發(fā)售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于5日?！薄端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）規(guī)定“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起，報(bào)名和發(fā)出資格預(yù)審文件同時(shí)進(jìn)行，不得少于10日?！?/p>

水利廳作為水利工程項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門，對(duì)進(jìn)入水利水電建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目，結(jié)合貴州水利工程建設(shè)實(shí)際，在遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)章的前提下，對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的要求一般為“招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名和發(fā)出招標(biāo)文件（資格后審）或資格預(yù)審文件（資格預(yù)審）的時(shí)間，不得少于5日”。

招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)限要求：招標(biāo)公告發(fā)布的注意事項(xiàng)：同時(shí)在幾個(gè)媒體刊登的招標(biāo)公告，其內(nèi)容應(yīng)完全相同。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)？1、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；2、招標(biāo)人的名稱及聯(lián)系電話；3、采用委托招標(biāo)方式組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系電話；4、招標(biāo)項(xiàng)目基本情況（性質(zhì)、地點(diǎn)、招標(biāo)內(nèi)容等）；5、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求和報(bào)名要求；6、進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用，獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間和方法、遞交資格預(yù)審文件的時(shí)間和地點(diǎn)、資格預(yù)審合格通知書的發(fā)放時(shí)間；7、進(jìn)行資格后審的，應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和招標(biāo)文件收取的費(fèi)用，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、辦法及投標(biāo)截止日期。8、需要通告的其他事項(xiàng)。

返回招標(biāo)公告發(fā)布的注意事項(xiàng)：目的：1、保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；

2、確保投標(biāo)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件；3、同時(shí)避免招標(biāo)和投標(biāo)不必要的資源浪費(fèi)。資格審查是采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目采用的，分為：

資格預(yù)審——投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查資格后審——開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查資格審查的方式應(yīng)在發(fā)布的招標(biāo)公告中載明

二、組織資格審查：

目的：二、組織資格審查：

1、資格預(yù)審程序是：招標(biāo)人按照規(guī)定程序和要求公布“資格預(yù)審公告”和“資格預(yù)審文件”。獲取“資格預(yù)審文件”的潛在投標(biāo)人按規(guī)定的地點(diǎn)和截止日期提交“資格預(yù)審申請(qǐng)書”之后，經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)（遵照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式產(chǎn)生：在交易中心進(jìn)行，由招標(biāo)人從水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家與招標(biāo)人代表依法組建資格預(yù)審委員會(huì)）依據(jù)“資格預(yù)審文件”規(guī)定的審查方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，提交資格審查報(bào)告。

進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

2、資格后審程序是：招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)明確方式，并在招標(biāo)文件中規(guī)定資格審查方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在評(píng)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查，對(duì)通過審查的投標(biāo)人，才能對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行下一步評(píng)審。二、組織資格審查：1、資格預(yù)審程序是：招標(biāo)人按照規(guī)定程序和要求公布“資格審查應(yīng)注意什么？

1、應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；2、招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。3、招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。4、任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

二、組織資格審查：資格審查應(yīng)注意什么？二、組織資格審查：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人符合哪些條件，相關(guān)法律法規(guī)有明確要求：

1、具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

2、具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

3、沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

4、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

二、組織資格審查：二、組織資格審查：

水利水電建設(shè)工程交易中心還為投標(biāo)人的資格預(yù)審提供哪些市場(chǎng)平臺(tái)服務(wù)呢？（辦事指南）

出具“投標(biāo)人投標(biāo)資格市場(chǎng)咨詢?cè)u(píng)價(jià)意見”

評(píng)價(jià)意見的原則：“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”；

宗旨是：根據(jù)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、履約能力、信譽(yù)等要求，為招標(biāo)人擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位，降低決策風(fēng)險(xiǎn)；

咨詢?cè)u(píng)價(jià)意見的重點(diǎn)是：一投標(biāo)人在水利水電建設(shè)市場(chǎng)（有形市場(chǎng)）中（特別是招投標(biāo)方面）的行為檔案記錄；二為招標(biāo)人提供各投標(biāo)人在投入已建工程的人力資源配置的情況（主要是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理班子的中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的持證上崗情況和行業(yè)要求的相關(guān)培訓(xùn)的滿足情況）；三是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心組織資格預(yù)審程序的合法性評(píng)價(jià)等。

水利水電建設(shè)工程交易中心還為投標(biāo)人的資格預(yù)

合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人即可直接向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

返回二、組織資格審查：

合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

1、《招標(biāo)合同及文件》的編制：

由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行編制，招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是構(gòu)成合同的組成部分。招標(biāo)文件編制是否完整、嚴(yán)謹(jǐn)，直接影響招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！?/p>

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》1、《招標(biāo)合三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

2、《招標(biāo)合同及文件》的備案：

《招標(biāo)投標(biāo)條例》第十五條規(guī)定：“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件5日前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，將招標(biāo)文件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件”。

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》2、《招標(biāo)合三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

3、《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售：

項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式的，就必須是在投標(biāo)人資格預(yù)審結(jié)束，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書（或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書）之后開始發(fā)售；項(xiàng)目采用資格后審方式的，就應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)售。法律法規(guī)對(duì)《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售時(shí)限的一個(gè)具體規(guī)定？依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》3、《招標(biāo)合招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書；

(二)投標(biāo)人須知；

(三)合同主要條款；

(四)投標(biāo)文件格式；

(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（六)技術(shù)條款；

(七)設(shè)計(jì)圖紙；

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(九)投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件的，要用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

強(qiáng)調(diào)：相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“《招標(biāo)合同及文件》的編制和發(fā)售”還有一些特定說明的規(guī)定：《招標(biāo)投標(biāo)條例》第十四條規(guī)定“招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時(shí)間15日前書面通知所有投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分?！钡谑鍡l規(guī)定“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件?！薄端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十二也規(guī)定“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！?/p>

返回招標(biāo)投標(biāo)程序講解四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）在“招標(biāo)”程序這一部分，最后就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑由招標(biāo)人組織（也可由投標(biāo)人自行進(jìn)行），組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

2、答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)），是招標(biāo)人為了澄清、解答潛在投標(biāo)在理解招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問，一般是按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行。所有澄清、解答的問題，都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，且成為招標(biāo)合同文件的組織部分，并同時(shí)報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門（同前一致）備案。答疑程序在時(shí)間上的要求一般為“至投標(biāo)文件遞交截止前15天”。

返回四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）在“招標(biāo)”程序這一部分，五、編制、遞交投標(biāo)文件

招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求的投標(biāo)工作的要點(diǎn)講述。1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求（格式、內(nèi)容、簽署、裝訂、密封等）編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交招標(biāo)人。

2、在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求（主要還是對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間滿足）。在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)資格將被取消，其投標(biāo)保證金不予退還。3、投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出“替代方案”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。五、編制、遞交投標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求的投五、編制、遞交投標(biāo)文件4、兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)（資格）等級(jí)。

5投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金（金額在《招標(biāo)合同及文件》中載明（進(jìn)入交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目滿足《招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定“投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函一般為合同估算價(jià)的0.5%至2%”）。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

6、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)（資格）預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

五、編制、遞交投標(biāo)文件4、兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)五、編制、遞交投標(biāo)文件7、投標(biāo)人不得有下列行為：

（一）相互串通編制投標(biāo)文件、抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）與招標(biāo)人串通投標(biāo)，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或者投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人額外補(bǔ)償；（三）采取掛靠、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；

（四）作為兩個(gè)以上投標(biāo)人或者聯(lián)合體的成員參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；

（五）排擠其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的其他違法行為。五、編制、遞交投標(biāo)文件7、投標(biāo)人不得有下列行為：

投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：商務(wù)文件部分：1、投標(biāo)函；

2、投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；3、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；

4、招標(biāo)文件要求明示或者提供的其他相關(guān)材料。技術(shù)文件部分：1、完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案、實(shí)施辦法、技術(shù)人員及設(shè)備配備和組織管理措施；

2、證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和工期的措施；

五、編制、遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：五、編制、遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書及開標(biāo)會(huì)議上應(yīng)注意的問題？這也是專職交易員在投標(biāo)工作中需要注意的事項(xiàng)：1、投標(biāo)的截止時(shí)間，投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、地點(diǎn)和方式；2、投標(biāo)文件的包封的符合性；3、投標(biāo)人身份驗(yàn)證時(shí)攜帶證件的符合性，沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交有效證明文件的將作廢標(biāo)處理4、招標(biāo)文件規(guī)定要進(jìn)行資格后審的，其證件一定要攜帶齊全，隨時(shí)準(zhǔn)備審查所攜帶的資格證明文件。5、委托代理人嚴(yán)格遵守招標(biāo)合同文件中對(duì)紀(jì)律等事項(xiàng)的規(guī)定。

返回五、編制、遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書及開標(biāo)會(huì)議上應(yīng)注意的問題？這也是專職交六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

首先，評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建和管理的相關(guān)規(guī)定：

1、在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）第七條中：對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門的主要職責(zé)中的第（五）款明確界定：“組建并管理省級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?；”第四十一條規(guī)定“公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。坏胤巾?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿??！?/p>

六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先，評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建和管理的相六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第29號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第五條規(guī)定“政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　！?/p>

3、受省水利廳委托，水利水電建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)水利水電行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊粘＞S護(hù)和動(dòng)態(tài)管理工作：①受理具備專業(yè)技術(shù)水平的人員的專家資格申請(qǐng)，初審資格后匯總報(bào)省水利廳；②日常專家信息變更的登記、備案；③資審和評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)抽取，并現(xiàn)場(chǎng)記錄抽取結(jié)果及通知情況；④評(píng)標(biāo)專家信譽(yù)檔案的建立及維護(hù)。六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)2、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第29號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)是如何組建的？依據(jù)：七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，水利部第14號(hào)令：一、招標(biāo)人依法組建。二、組建時(shí)間：明確一般“在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組建”，特殊情況不得超過48小時(shí)；三、組建人數(shù)：“七部委12號(hào)令”明確為“五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?/p>

水利部14號(hào)令明確“成員為七人以上單數(shù)”。四、組建方式：應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)可以指定部分評(píng)標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)過程在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”即專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)是如何組建的？

在水利水電建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建工作：

在水利水電建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的水利項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作中，一般是在開標(biāo)前當(dāng)天組建，目的是為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)專家名單進(jìn)行保密，確保評(píng)標(biāo)工作的公正性、權(quán)威性。我省水利行業(yè)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建人數(shù)執(zhí)行七人要求。目的：確保評(píng)標(biāo)工作的更充分的公正性。

六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的。所指利害關(guān)系包括：是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；在5年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系；或有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的工作人員；（三）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法行為而受過行政處罰未滿3年或者受過刑事處罰的。

返回六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：六、組七、開標(biāo)

開標(biāo)，即是在招投標(biāo)活動(dòng)中，由招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)）主持，在招標(biāo)文件預(yù)先載明的開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)，所有投標(biāo)人參加，公開宣布全部投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中其他主要內(nèi)容，并將相關(guān)情況現(xiàn)場(chǎng)記錄的這一過程。

招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)開標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定：

1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在《招標(biāo)合同及文件》確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；2、開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在《招標(biāo)合同及文件》確定的地點(diǎn)進(jìn)行；3、開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；4、所有投標(biāo)人均應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)。七、開標(biāo)開標(biāo)，即是在招投標(biāo)活動(dòng)中，由招標(biāo)人（或代理機(jī)

水利水電建設(shè)工程交易中心遵照相關(guān)法律法規(guī)，制定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議程序：

1、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持人在招標(biāo)文件確定的時(shí)間停止接受投標(biāo)文件，開始開標(biāo)，并宣布開標(biāo)會(huì)議開始；2、主持人宣布開標(biāo)人員名單，開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開標(biāo)負(fù)責(zé)；3、參加會(huì)議的相關(guān)監(jiān)督人員宣讀開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律及事項(xiàng)；4、確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng)；由具備項(xiàng)目管理權(quán)限的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的代表及相關(guān)紀(jì)律監(jiān)督單位代表按照《招標(biāo)合同及文件》中載明的要求對(duì)投標(biāo)人代表身份及應(yīng)提供的證件資料進(jìn)行驗(yàn)證，并眾場(chǎng)宣布有效性。5、招標(biāo)人代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況和投標(biāo)保證金的遞交情況；6、各投標(biāo)單位相互檢查投標(biāo)文件的密封情況并簽字簽字確認(rèn)；7、對(duì)通過投標(biāo)人身份驗(yàn)證的投標(biāo)文件，按遞交投標(biāo)文件的順序進(jìn)行當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他需要當(dāng)眾宣讀的內(nèi)容。所有內(nèi)容當(dāng)眾經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。水利水電建設(shè)工程交易中心遵照相關(guān)法律法規(guī)，制定的

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和在場(chǎng)的有關(guān)監(jiān)督人員簽字后存檔備查。開標(biāo)記錄的內(nèi)容為：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；（二）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；（三）參加開標(biāo)的單位和人員；（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

返回七、開標(biāo)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和在場(chǎng)的有八、評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)階段是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最關(guān)鍵的階段，是對(duì)中標(biāo)人的“決定性篩選”。這個(gè)過程的具體工作從打開投標(biāo)文件開始，中間有投標(biāo)文件的符合性檢查、評(píng)標(biāo)、向招標(biāo)人推薦中標(biāo)人等程序。

評(píng)標(biāo)的實(shí)施主體就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)，即評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

八、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最關(guān)鍵的階段，是對(duì)中

評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持的原則:1、《招標(biāo)投標(biāo)法》確定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度。所謂回避更換制度，即指與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)予以更換。2、嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律及規(guī)定，《招標(biāo)合同及文件》中確定的項(xiàng)目《評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法》為評(píng)標(biāo)工作的依據(jù)，依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

3、在評(píng)標(biāo)過程中，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4、不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

5、廉潔自律、遵章守紀(jì)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處；

6、敢于舉報(bào)招投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為，積極協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

返回

評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持的原則:

評(píng)標(biāo)的原則要求：

在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)審必須也只能依據(jù)招標(biāo)文件中載明的《評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，不得另行制定或修改、補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。這是法律法規(guī)明確規(guī)定的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

八、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的原則要求：八、評(píng)標(biāo)

水利部14號(hào)令中明確：

水利水電建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)類別一般包括：（一）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（二）監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（三）施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（四）設(shè)備、材料評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)水利水電建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)議法及兩階段評(píng)標(biāo)法等。我省水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：基本實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)（招標(biāo)文件提供投資控制價(jià)或評(píng)標(biāo)控制價(jià)）。八、評(píng)標(biāo)水利部14號(hào)令中明確：八、評(píng)標(biāo)交易中心評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行(辦事指南)：（一）招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員；（二）招標(biāo)人或監(jiān)督人員宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律；（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；（四）聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件；（五）組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查（評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。對(duì)已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)當(dāng)再收取招標(biāo)文件費(fèi)。）（七）澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（八）比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審，綜合比較與評(píng)價(jià)打分后確定中標(biāo)候選人推薦順序（有必要的，評(píng)標(biāo)交易中心評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行(辦事指南)：委員會(huì)可對(duì)推薦中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審）；（九）推薦中標(biāo)候選人名單。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

1、招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；2、購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；3、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；4、開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；5、評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序表；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。

歸納一下：評(píng)標(biāo)五大程序投標(biāo)文件初審（初審分為資格性檢查和符合性檢查）；澄清有關(guān)問題；比較與評(píng)價(jià)；推薦中標(biāo)候選人名單；編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告共5項(xiàng)內(nèi)容。

委員會(huì)可對(duì)推薦中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審）；有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)：

（一）按招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)人提供的證件不齊的；

（二）投標(biāo)函無投標(biāo)人公章和法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人的印章和簽字的；

（三）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認(rèn)不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人印章的；

（四）投標(biāo)人提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件未說明哪一個(gè)有效，或者在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)未說明哪一個(gè)有效的；

（五）投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱和組織結(jié)構(gòu)上不一致，不能提供其權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的合法有效證明的；

（六）以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；

（七）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；

（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本的，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的；

（九）投標(biāo)文件未能對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

（十）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；

返回有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)：

（一九、中標(biāo)（定標(biāo)）

1、時(shí)間：法律規(guī)定“評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后30日內(nèi)完成?！?/p>

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起10日內(nèi)，按照中標(biāo)候選人名單的先后順序確定中標(biāo)人；招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)人進(jìn)行公示。3、對(duì)中標(biāo)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不得少于3日。中標(biāo)結(jié)果公示的媒體和報(bào)刊應(yīng)在《招標(biāo)合同及文件》載明，一般應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布的相關(guān)指定媒體和報(bào)刊公示。目的：投標(biāo)人如果對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議或發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人或相關(guān)監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)等。投訴、舉報(bào)遵從七部委11號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法?！肪?、中標(biāo)（定標(biāo)）1、時(shí)間：法律規(guī)定“評(píng)標(biāo)和定標(biāo)九、中標(biāo)（定標(biāo)）

4、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。5、核發(fā)中標(biāo)通知書：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示無異議，經(jīng)具有項(xiàng)目管理權(quán)限的水行政主管部門核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告后，5日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書（招標(biāo)文件另有約定除外），并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他不合理要求，并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還中標(biāo)人和其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者退還投標(biāo)保函。九、中標(biāo)（定標(biāo)）4、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)

法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的其他界定：招標(biāo)人不得違法確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人條件相等、先后順序無法確定的，由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得以審批、核準(zhǔn)、許可、備案等方式干預(yù)招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人。

中標(biāo)結(jié)果公示有異議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。

當(dāng)確定的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人可與確定的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門備案。中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件的，或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的，或者自愿放棄中標(biāo)的，或者在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能簽訂合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)侯選人名單的先后順序另行確定。法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的其他界定：法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的其他界定：招標(biāo)人不得違法確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人條件相等、先后順序無法確定的，由招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得以審批、核準(zhǔn)、許可、備案等方式干預(yù)招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人。

中標(biāo)結(jié)果公示有異議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。

當(dāng)確定的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人可與確定的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門備案。中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件的，或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的，或者自愿放棄中標(biāo)的，或者在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能簽訂合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)侯選人名單的先后順序另行確定。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格合理最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。定中標(biāo)人，并進(jìn)行公示。法律法規(guī)關(guān)于定標(biāo)的其他界定：

辦事指南：

水利水電建設(shè)工程交易中心投標(biāo)保證金的收取和退回的要求：(1)投標(biāo)單位以非現(xiàn)金方式交納保證金時(shí)，付款單據(jù)（如轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯單等）中的支付方名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致；(2)無論投標(biāo)單位交付的保證金是否為現(xiàn)金，水利水電建設(shè)工程交易中心均以非現(xiàn)金方式（如轉(zhuǎn)帳支票、電匯、匯票等）退回到投標(biāo)單位帳戶。

(3)投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。投標(biāo)人憑本單位有效財(cái)務(wù)專用收據(jù)到水利水電建設(shè)工程交易中心辦理。

返回辦事指南：十、簽定合同

招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

一般步驟是：1、中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交履約保證金（或）保函；2、雙方簽訂合同協(xié)議書，并按照法律、法規(guī)規(guī)定向在15日內(nèi)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案、核準(zhǔn)或登記；3、退還投標(biāo)保證金?；蛘袠?biāo)文件約定的設(shè)計(jì)圖紙等資料。十、簽定合同招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)：

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有嚴(yán)格、規(guī)范的程序。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，一個(gè)完整的招標(biāo)投標(biāo)程序，必須包括以下幾大環(huán)節(jié)的工作：

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求

招標(biāo)投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體的、基本的程序分為：一、招標(biāo)準(zhǔn)備二、組織資格審查

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）

五、編制、遞交投標(biāo)文件

六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)七、開標(biāo)八、評(píng)標(biāo)九、中標(biāo)十、簽訂合同水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序及要求

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具體的、基本的程序分為：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件是什么？

不同類型的項(xiàng)目招標(biāo)具有共同的條件，包括：

項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件；項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)等；項(xiàng)目的招標(biāo)方案經(jīng)審批部門審批或核準(zhǔn)。

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段招標(biāo)必須具備哪些條件？

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

一、招標(biāo)準(zhǔn)備

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件是什么？一、招標(biāo)準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件

《招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第六條是這樣界定的：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照項(xiàng)目處于不同階段，其項(xiàng)目建議書及估算、或者可行性研究報(bào)告及估算、或者初步設(shè)計(jì)及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍等內(nèi)容的招標(biāo)初步方案已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)；（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（四）有相應(yīng)招標(biāo)階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

項(xiàng)目招標(biāo)的基本條件《招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章第六條是這

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2、監(jiān)理所需資金已落實(shí)；3、項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃；

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)必須具備哪些條件？

（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2、建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；3、監(jiān)理單位已確定；4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付和同或協(xié)議；5、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）界定水招標(biāo)

工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目,在向?qū)徟块T報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。招標(biāo)初步方案包括內(nèi)容有：招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)段的劃分、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及需提交的相關(guān)資料）。招標(biāo)工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案。招標(biāo)

招標(biāo)備案及交易中心招標(biāo)登記工作（辦事指南部分）

1、按照項(xiàng)目分級(jí)管理原則（哪級(jí)審批，哪級(jí)行使監(jiān)督管理職能），由相應(yīng)的各級(jí)水行政主管部門接受招標(biāo)人的招標(biāo)備案（填寫《水利水電建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案表》）。該備案表完整填寫，主要內(nèi)容為：招標(biāo)已具備的條件和已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中包括的內(nèi)容。并提交備案資料，即是項(xiàng)目具備招標(biāo)條件的相關(guān)證明文件及附件資料。2、招標(biāo)人將經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表及相關(guān)資料遞交交易中心，辦理“甘肅省水利水電建設(shè)工程交易中心項(xiàng)目招標(biāo)登記”手續(xù)。經(jīng)交易中心對(duì)招標(biāo)備案手續(xù)和項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備資料的核驗(yàn)項(xiàng)目即正式進(jìn)入交易中心開始項(xiàng)目招標(biāo)工作。

工作依據(jù)：項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案招標(biāo)招標(biāo)備案及交易中心招標(biāo)登記工作（辦事指南部分

招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

1、哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)？

國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

2、哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)？

有下列情形之一的，按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）有3家以上但少于5家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；（三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目（四）與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，公開招標(biāo)成本相對(duì)過高的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。（項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出書面決定：對(duì)需要由省人民政府批準(zhǔn)的省重規(guī)模經(jīng)營(yíng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出書面決定。）

招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

3、哪些項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可不進(jìn)行招標(biāo)（項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)）？

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）；（四）不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；（五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；（六）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（七）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)組織形式：自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo)

一、招標(biāo)人具備哪些條件時(shí)，可自行組織招標(biāo)事宜（按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)后）？

（一）具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；（四）具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（五）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。簡(jiǎn)單的說就是招標(biāo)人要有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;

招標(biāo)組織形式：自行組織招標(biāo)和委托代理招標(biāo)

二、委托代理招標(biāo)

代理招標(biāo)指招標(biāo)人委托符合相應(yīng)條件（代理機(jī)構(gòu)必須具有經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資格）的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理合同后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

強(qiáng)調(diào)說一說：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)的宗旨：為招標(biāo)人提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其資格等級(jí)范圍、在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。二、委托代理招標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類:

1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)資格的認(rèn)定）2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部【原建設(shè)部】認(rèn)定）3、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)（商務(wù)部認(rèn)定）4、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（財(cái)政部認(rèn)定）5、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定）6、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（科技部認(rèn)定）

辦事指南：

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）到交易中心辦理項(xiàng)目招標(biāo)登記手續(xù)時(shí)，即要求按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案中確認(rèn)的招標(biāo)方式進(jìn)行登記。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類:發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條規(guī)定了招標(biāo)公告發(fā)布制度，要求依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布；

1、原國(guó)家計(jì)委2000年制定了《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)委令第4號(hào)），指定的公告發(fā)布媒介為：

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》，其中，依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上發(fā)布；

發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

2、水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）第十八條規(guī)定：

采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告；發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

3、2000年，原計(jì)委印發(fā)《關(guān)于貫徹<招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法>的通知》（黔計(jì)建設(shè)（2000）1083號(hào)），后于2008年出臺(tái)《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（黔發(fā)改法規(guī)[2008]7號(hào)）?！豆芾磙k法》第三條規(guī)定“發(fā)展改革委根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)條例》授權(quán)，按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理的原則，指定省級(jí)發(fā)布公告的報(bào)紙和網(wǎng)站等媒體，并對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)和《貴州商報(bào)》作為本省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的指定媒體（以下簡(jiǎn)稱省指定媒體）。

發(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？發(fā)布招標(biāo)公告

指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？

4、《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》（黔發(fā)改法規(guī)[2008]7號(hào)）。第四條第（三）款規(guī)定：“市政工程和房屋建筑、交通工程、水利工程等項(xiàng)目同時(shí)在其專業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布。”

據(jù)此：水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（黔水建管[2008]4號(hào)）第五條規(guī)定“水利有形市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)站為我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告的專業(yè)網(wǎng)站。在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法》在國(guó)家或省指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在我省水利有形市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告?！卑l(fā)布招標(biāo)公告指定發(fā)布招標(biāo)公告的是哪些媒體和報(bào)刊？招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)限要求：

《招投標(biāo)條例》規(guī)定“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日至開始發(fā)售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于5日?！薄端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部14號(hào)令）規(guī)定“自招標(biāo)公告發(fā)布之日起，報(bào)名和發(fā)出資格預(yù)審文件同時(shí)進(jìn)行，不得少于10日?！?/p>

水利廳作為水利工程項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門，對(duì)進(jìn)入水利水電建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目，結(jié)合貴州水利工程建設(shè)實(shí)際，在遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)章的前提下，對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的要求一般為“招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名和發(fā)出招標(biāo)文件（資格后審）或資格預(yù)審文件（資格預(yù)審）的時(shí)間，不得少于5日”。

招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)限要求：招標(biāo)公告發(fā)布的注意事項(xiàng)：同時(shí)在幾個(gè)媒體刊登的招標(biāo)公告，其內(nèi)容應(yīng)完全相同。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)？1、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；2、招標(biāo)人的名稱及聯(lián)系電話；3、采用委托招標(biāo)方式組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系電話；4、招標(biāo)項(xiàng)目基本情況（性質(zhì)、地點(diǎn)、招標(biāo)內(nèi)容等）；5、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求和報(bào)名要求；6、進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用，獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間和方法、遞交資格預(yù)審文件的時(shí)間和地點(diǎn)、資格預(yù)審合格通知書的發(fā)放時(shí)間；7、進(jìn)行資格后審的，應(yīng)當(dāng)載明報(bào)名和招標(biāo)文件收取的費(fèi)用，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、辦法及投標(biāo)截止日期。8、需要通告的其他事項(xiàng)。

返回招標(biāo)公告發(fā)布的注意事項(xiàng)：目的：1、保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；

2、確保投標(biāo)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件；3、同時(shí)避免招標(biāo)和投標(biāo)不必要的資源浪費(fèi)。資格審查是采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目采用的，分為：

資格預(yù)審——投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查資格后審——開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查資格審查的方式應(yīng)在發(fā)布的招標(biāo)公告中載明

二、組織資格審查：

目的：二、組織資格審查：

1、資格預(yù)審程序是：招標(biāo)人按照規(guī)定程序和要求公布“資格預(yù)審公告”和“資格預(yù)審文件”。獲取“資格預(yù)審文件”的潛在投標(biāo)人按規(guī)定的地點(diǎn)和截止日期提交“資格預(yù)審申請(qǐng)書”之后，經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)（遵照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式產(chǎn)生：在交易中心進(jìn)行，由招標(biāo)人從水利行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家與招標(biāo)人代表依法組建資格預(yù)審委員會(huì)）依據(jù)“資格預(yù)審文件”規(guī)定的審查方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，提交資格審查報(bào)告。

進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

2、資格后審程序是：招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)明確方式，并在招標(biāo)文件中規(guī)定資格審查方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在評(píng)標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查，對(duì)通過審查的投標(biāo)人，才能對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行下一步評(píng)審。二、組織資格審查：1、資格預(yù)審程序是：招標(biāo)人按照規(guī)定程序和要求公布“資格審查應(yīng)注意什么？

1、應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；2、招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。3、招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。4、任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

二、組織資格審查：資格審查應(yīng)注意什么？二、組織資格審查：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人符合哪些條件，相關(guān)法律法規(guī)有明確要求：

1、具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

2、具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

3、沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

4、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

二、組織資格審查：二、組織資格審查：

水利水電建設(shè)工程交易中心還為投標(biāo)人的資格預(yù)審提供哪些市場(chǎng)平臺(tái)服務(wù)呢？（辦事指南）

出具“投標(biāo)人投標(biāo)資格市場(chǎng)咨詢?cè)u(píng)價(jià)意見”

評(píng)價(jià)意見的原則：“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”；

宗旨是：根據(jù)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、履約能力、信譽(yù)等要求，為招標(biāo)人擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位，降低決策風(fēng)險(xiǎn)；

咨詢?cè)u(píng)價(jià)意見的重點(diǎn)是：一投標(biāo)人在水利水電建設(shè)市場(chǎng)（有形市場(chǎng)）中（特別是招投標(biāo)方面）的行為檔案記錄；二為招標(biāo)人提供各投標(biāo)人在投入已建工程的人力資源配置的情況（主要是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理班子的中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的持證上崗情況和行業(yè)要求的相關(guān)培訓(xùn)的滿足情況）；三是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心組織資格預(yù)審程序的合法性評(píng)價(jià)等。

水利水電建設(shè)工程交易中心還為投標(biāo)人的資格預(yù)

合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人即可直接向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

返回二、組織資格審查：

合格投標(biāo)申請(qǐng)人確定以后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

1、《招標(biāo)合同及文件》的編制：

由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行編制，招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是構(gòu)成合同的組成部分。招標(biāo)文件編制是否完整、嚴(yán)謹(jǐn)，直接影響招標(biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》1、《招標(biāo)合三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

2、《招標(biāo)合同及文件》的備案：

《招標(biāo)投標(biāo)條例》第十五條規(guī)定：“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件5日前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)和管理權(quán)限，將招標(biāo)文件報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件”。

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》2、《招標(biāo)合三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》

3、《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售：

項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式的，就必須是在投標(biāo)人資格預(yù)審結(jié)束，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書（或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書）之后開始發(fā)售；項(xiàng)目采用資格后審方式的，就應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)售。法律法規(guī)對(duì)《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售時(shí)限的一個(gè)具體規(guī)定？依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

三、編制、備案、發(fā)售《招標(biāo)合同及文件》3、《招標(biāo)合招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書；

(二)投標(biāo)人須知；

(三)合同主要條款；

(四)投標(biāo)文件格式；

(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（六)技術(shù)條款；

(七)設(shè)計(jì)圖紙；

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(九)投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件的，要用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

強(qiáng)調(diào)：相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“《招標(biāo)合同及文件》的編制和發(fā)售”還有一些特定說明的規(guī)定：《招標(biāo)投標(biāo)條例》第十四條規(guī)定“招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時(shí)間15日前書面通知所有投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。”第十五條規(guī)定“招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件?！薄端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十二也規(guī)定“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！?/p>

返回招標(biāo)投標(biāo)程序講解四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）在“招標(biāo)”程序這一部分，最后就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑由招標(biāo)人組織（也可由投標(biāo)人自行進(jìn)行），組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

2、答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)），是招標(biāo)人為了澄清、解答潛在投標(biāo)在理解招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問，一般是按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行。所有澄清、解答的問題，都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，且成為招標(biāo)合同文件的組織部分，并同時(shí)報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門（同前一致）備案。答疑程序在時(shí)間上的要求一般為“至投標(biāo)文件遞交截止前15天”。

返回四、