君主專制政體的演進與強化：課件一

中國兩千年來之政,秦政也?！T嗣同中國兩千年來之政,秦政也。1君主專制政體

的演進與強化君主專制政體

的演進2法令出一皇帝行政權軍事指揮權司法權皇權至上法令出一皇帝行政權皇權至上3皇帝全國政務御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權的削弱？皇帝全國政務御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何4一、中央官制的演變—帝相之爭，權歸皇帝一、中央官制的演變—帝相之爭，權歸皇帝5姓名離任原因任職時間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死２年２２年姓名離任原因任職時間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３6君權和相權漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。君權和相權漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、7漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構執(zhí)行機構有事上報漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常8吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ㄆ鸩菡睿ü芾碚眨▽徍苏睿┨拼×恐评舨繎舨慷Y部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ㄆ鸩菡睿?你知道六部分別掌管什么嗎？你知道六部分別掌管什么嗎？10王安石范仲淹這兩位宋代的改革家是以何身份領導改革的？王安石范仲淹這兩位宋代的改革家是以何身份領導改革的？11

宋代增設副相參知政事宋代增設副相參知政事12

從漢到宋，皇權和相權分別經(jīng)歷了怎樣的變化？從漢到宋，皇權和相權分別經(jīng)歷了怎樣的變化？13史料鏈接：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。讀史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？坐而論道、立而論道、跪而論道史料鏈接：14

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權力的辦法，就是以權力制約權力”。孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權力的人都容易15

你知道當今社會有哪些方式可以制約權力的濫用嗎？

古代中國又是如何解決這個問題的？你知道當今社會有哪些方式可以制約權力的濫用嗎？古代中16二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時:設十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝歷代都有監(jiān)察機構設置,

二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央17

這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責？所有的官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對我們今天有什么啟示？這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責？所有的官員都受監(jiān)察嗎？古18中央和地方政府所需要的官員如何選出？中央和地方政府所需要的官員如何選出？19三、選官制度的歷史變化1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi)2.察舉制:漢代—人才舉薦制;魏晉南北朝—九品中正制;3.科舉制:隋唐以后考試選官成為主要的選官制度三、選官制度的歷史變化1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi)20讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學知識，談談你對上述觀點的看法。讀史感悟：21

古代中國領土遼闊，人口眾多，中央如何有效的對地方進行管轄？古代中國領土遼闊，人口眾多，中央如何有效的對地方進行管轄22四、行省的設立1.漢初郡國并行制2.秦漢地方行政區(qū)劃:州、郡、縣3.唐宋地方行政區(qū)劃:道和路、州、縣、4.元代:行省制度內(nèi)容:行中書省及直轄的“腹里”(河北、山東、山西)行省之下設路、府、州、縣，對邊遠民族地區(qū)設置宣政院進行管理。四、行省的設立1.漢初郡國并行制23四、行省的設立秦朝西漢初年隋朝唐朝宋朝元朝郡縣制郡國并行制州道路行省縣州州縣縣四、行省的設立秦朝西漢初年隋朝唐朝宋朝元朝郡縣制郡國并行制州24元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎25你知道金華在古代屬于什么行政區(qū)嗎？你知道金華在古代屬于什么行政區(qū)嗎？26小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權確立后不斷加強，君主主宰國家的一切大權。相權被不斷分割，且權利日益削弱，對皇權的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:27一、君權和相權1.漢武帝用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權，是漢代中央政治制度發(fā)展的一個突出特征。內(nèi)朝(中朝):由隨侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領組成,是決策機構；外朝:丞相、御史大夫為首的朝廷官僚組成,淪為執(zhí)行機構。

一、君權和相權1.漢武帝用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權，是漢28君權和相權2.唐朝:三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊、分散了相權.

君權和相權2.唐朝:三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，29君權和相權3.宋朝:三省六部有名無實,設中書門下、參知政事，分散相權。統(tǒng)治者鑒于唐朝后期割據(jù)混亂局面教訓，不斷削弱和分割相權，以進一步加強皇權。君權和相權3.宋朝:三省六部有名無實,設中書門下、參知政事，30君權和相權4.在中央政權中，皇帝制度不斷加強，在君權與相權這對矛盾中，君權始終處于主導地位，而相權卻處在不斷被削弱的過程中。君權和相權4.在中央政權中，皇帝制度不斷加強，在君權與相權這31科舉制的實行評價科舉制:積極:打破了貴族壟斷官場的情形,擴大了統(tǒng)治基礎，加強了中央集權；從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;有益于社會形成重學風的風尚。消極:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創(chuàng)造精神的人?？婆e制的實行評價科舉制:32君主專制政體的演進與強化：課件一33君主專制政體的演進與強化：課件一34行省的設立評價:行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。行省的設立評價:行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家35誦讀、理解好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。二、課件素材:誦讀、理解好了歌二、課件素材:36知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點削奪相權。a．頻繁任免丞相。b．設“中朝”（又稱“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權力。實行多相制度，三省最高長官都是宰相，相權一分為三，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。設同中書門下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權。廢丞相，權歸六部。相權的不斷分散和削弱，君權不斷加強知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點削奪相權。實行多相制度，三省37二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時:：設十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝：都有監(jiān)察機構設置,但專制制度下的監(jiān)察體制實際效能是很有限的二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央38盛行時期主要內(nèi)容評價世官制夏至春秋戰(zhàn)國將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權位。察舉制春秋戰(zhàn)國至隋唐由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)?？婆e制隋唐至1905年考試選官制度打破了世家大族壟斷官場的情形，體現(xiàn)了公平公正，保證了行政人員的來源和質(zhì)量，有利于行政效率的提高和社會重學風氣的形成。但選才比較單一，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識。三、科舉制的實行盛行時期主要內(nèi)容評價世將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代39小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權確立后不斷加強，君主主宰國家的一切大權。相權被不斷分割，且權利日益削弱，對皇權的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:40三、鞏固拓展:從漢至元政治制度的演變中央政治制度演變地方政治制度演變漢朝：隋唐：宋朝：元朝：漢朝：隋唐朝：宋朝：元朝：完成下表:

三、鞏固拓展:從漢至元政治制度的演變中央政治制度演變地方政治41材料解析題:材料一：唐太宗說以．．．．．．天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于是穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人至慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其中不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？材料二：明太祖說：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。我朝罷相，設五府、六部．．．．．．，分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。請回答：⑴唐太宗與明太祖在制度設置上看法有何不同？⑵唐太宗認為“穩(wěn)便”的途徑是什么？⑶明太祖認為“穩(wěn)當”的方法是什么？⑷據(jù)材料，你認為唐太宗與明太祖的看法從根本上說是否矛盾？從制度的角度說明你的認識。材料解析題:42中國兩千年來之政,秦政也。——譚嗣同中國兩千年來之政,秦政也。43君主專制政體

的演進與強化君主專制政體

的演進44法令出一皇帝行政權軍事指揮權司法權皇權至上法令出一皇帝行政權皇權至上45皇帝全國政務御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何減少皇權的削弱？皇帝全國政務御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理如何46一、中央官制的演變—帝相之爭，權歸皇帝一、中央官制的演變—帝相之爭，權歸皇帝47姓名離任原因任職時間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３年９月薛澤免職７年６月公孫弘去世２年４月李蔡畏罪自殺３年嚴青翟畏罪自殺２年１０月趙周下獄死２年７月石慶去世８年３月公孫賀下獄死１２年２月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死２年２２年姓名離任原因任職時間竇嬰免職１年２月許昌免職３年８月田去世３48君權和相權漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。君權和相權漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、49漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿決策機構執(zhí)行機構有事上報漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常50吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書省（起草政令）（管理政務）（審核政令）唐代三省六部制吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ㄆ鸩菡睿?1你知道六部分別掌管什么嗎？你知道六部分別掌管什么嗎？52王安石范仲淹這兩位宋代的改革家是以何身份領導改革的？王安石范仲淹這兩位宋代的改革家是以何身份領導改革的？53

宋代增設副相參知政事宋代增設副相參知政事54

從漢到宋，皇權和相權分別經(jīng)歷了怎樣的變化？從漢到宋，皇權和相權分別經(jīng)歷了怎樣的變化？55史料鏈接：兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。讀史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？坐而論道、立而論道、跪而論道史料鏈接：56

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權力的辦法，就是以權力制約權力”。孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權力的人都容易57

你知道當今社會有哪些方式可以制約權力的濫用嗎？

古代中國又是如何解決這個問題的？你知道當今社會有哪些方式可以制約權力的濫用嗎？古代中58二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時:設十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝歷代都有監(jiān)察機構設置,

二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央59

這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責？所有的官員都受監(jiān)察嗎？古代的監(jiān)察制度對我們今天有什么啟示？這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負責？所有的官員都受監(jiān)察嗎？古60中央和地方政府所需要的官員如何選出？中央和地方政府所需要的官員如何選出？61三、選官制度的歷史變化1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi)2.察舉制:漢代—人才舉薦制;魏晉南北朝—九品中正制;3.科舉制:隋唐以后考試選官成為主要的選官制度三、選官制度的歷史變化1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi)62讀史感悟：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”結(jié)合所學知識，談談你對上述觀點的看法。讀史感悟：63

古代中國領土遼闊，人口眾多，中央如何有效的對地方進行管轄？古代中國領土遼闊，人口眾多，中央如何有效的對地方進行管轄64四、行省的設立1.漢初郡國并行制2.秦漢地方行政區(qū)劃:州、郡、縣3.唐宋地方行政區(qū)劃:道和路、州、縣、4.元代:行省制度內(nèi)容:行中書省及直轄的“腹里”(河北、山東、山西)行省之下設路、府、州、縣，對邊遠民族地區(qū)設置宣政院進行管理。四、行省的設立1.漢初郡國并行制65四、行省的設立秦朝西漢初年隋朝唐朝宋朝元朝郡縣制郡國并行制州道路行省縣州州縣縣四、行省的設立秦朝西漢初年隋朝唐朝宋朝元朝郡縣制郡國并行制州66元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎67你知道金華在古代屬于什么行政區(qū)嗎？你知道金華在古代屬于什么行政區(qū)嗎？68小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權確立后不斷加強，君主主宰國家的一切大權。相權被不斷分割，且權利日益削弱，對皇權的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:69一、君權和相權1.漢武帝用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權，是漢代中央政治制度發(fā)展的一個突出特征。內(nèi)朝(中朝):由隨侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領組成,是決策機構；外朝:丞相、御史大夫為首的朝廷官僚組成,淪為執(zhí)行機構。

一、君權和相權1.漢武帝用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權，是漢70君權和相權2.唐朝:三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊、分散了相權.

君權和相權2.唐朝:三省分工明確，既合作，又相互牽制和監(jiān)督，71君權和相權3.宋朝:三省六部有名無實,設中書門下、參知政事，分散相權。統(tǒng)治者鑒于唐朝后期割據(jù)混亂局面教訓，不斷削弱和分割相權，以進一步加強皇權。君權和相權3.宋朝:三省六部有名無實,設中書門下、參知政事，72君權和相權4.在中央政權中，皇帝制度不斷加強，在君權與相權這對矛盾中，君權始終處于主導地位，而相權卻處在不斷被削弱的過程中。君權和相權4.在中央政權中，皇帝制度不斷加強，在君權與相權這73科舉制的實行評價科舉制:積極:打破了貴族壟斷官場的情形,擴大了統(tǒng)治基礎，加強了中央集權；從追求公平公正的角度來看有一定合理性;保證有相當文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;有益于社會形成重學風的風尚。消極:科舉考試的內(nèi)容多不出儒學經(jīng)典范圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創(chuàng)造精神的人?？婆e制的實行評價科舉制:74君主專制政體的演進與強化：課件一75君主專制政體的演進與強化：課件一76行省的設立評價:行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。行省的設立評價:行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家77誦讀、理解好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。二、課件素材:誦讀、理解好了歌二、課件素材:78知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點削奪相權。a．頻繁任免丞相。b．設“中朝”（又稱“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權力。實行多相制度，三省最高長官都是宰相，相權一分為三，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。設同中書門下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權。廢丞相，權歸六部。相權的不斷分散和削弱，君權不斷加強知識圖表西漢唐朝宋朝明朝基本特點削奪相權。實行多相制度，三省79二、中國古代監(jiān)察制度1.秦:御史大夫—中央2.漢武帝時:：設十三州部刺史監(jiān)察地方官員和諸侯王3.以后歷朝：都有監(jiān)察機構設置,但專制制度下的監(jiān)察體制實際效能是很有限的二、中國古代監(jiān)察制度1.