財務(wù)知識培訓(xùn)課件

財務(wù)知識培訓(xùn)楊秀玲2014年10月

財務(wù)知識培訓(xùn)1第一部分

市級財務(wù)培訓(xùn)會議精神第一部分

市級財務(wù)培訓(xùn)會議精神2會議說明：9月28日至29日，全市行政事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員在市公安局會議室參加了為期1天半的培訓(xùn)。會上，市財政局長就當(dāng)前財務(wù)工作中存在的問題及如何整改進(jìn)行了講解，并組織大家學(xué)習(xí)了近期省委發(fā)出的《關(guān)于禁止亂發(fā)錢物的通知》；財政局相關(guān)科室分別就差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)管理、三公經(jīng)費(fèi)及津補(bǔ)貼政策、公務(wù)卡的管理和使用、報銷憑證的填制、政府采購操作實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；市監(jiān)察局副局長宋梅要求清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，把嚴(yán)字作為常態(tài)，嚴(yán)守財務(wù)規(guī)定，保持政治敏銳性，確保單位、個人安全。會議說明：9月28日至29日，全市行政事業(yè)3（一）當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題

1.違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、差旅費(fèi)包干補(bǔ)助、退休人員一次性補(bǔ)助等；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，如：信訪補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察津貼超范圍發(fā)放（信訪津貼：一般單位可以確定一名或2名專職或兼職從事信訪工作的人員，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放信訪津貼，其余人員不得發(fā)放）；2.違規(guī)向職工發(fā)放獎勵（除優(yōu)秀公務(wù)員獎勵、年終一次性獎金和省級政府批準(zhǔn)的獎勵外，一律不得發(fā)放獎金獎勵）；3.違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)（除公安、國安、監(jiān)獄勞教、法院、檢察院五大機(jī)關(guān)可以發(fā)放加班費(fèi)外，其他單位一律不得發(fā)放）；4.違規(guī)繳納住房公積金（擅自提高繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例）；（一）當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題1.違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、差旅費(fèi)45.財務(wù)管理不規(guī)范：（1）差旅費(fèi)定額發(fā)放，報銷天數(shù)與報銷單不符；（2）大額餐費(fèi)、陪餐人員多；多次或多家餐館票據(jù)一次報銷，接待費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支；（3）大量大額現(xiàn)金支付票據(jù)；假發(fā)票報賬；現(xiàn)金發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金；（4）風(fēng)景區(qū)的門票、住宿、餐飲、停車票，旅行社團(tuán)費(fèi)、考察費(fèi)等；（5）煙酒票、茶樓、會所、浴足保健、月餅、粽子、禮品等票據(jù)；（6)長期租用個人或其他車輛、占用、借用下屬單位、企業(yè)車輛；每月大量到同一地方的過路費(fèi)支出；(7)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金、加班值班費(fèi)、電話補(bǔ)助等。5.財務(wù)管理不規(guī)范：5(二)嚴(yán)格執(zhí)行工資津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放

1.公務(wù)員工資：職務(wù)工資+級別工資+工作性津貼+生活性補(bǔ)貼+保留補(bǔ)貼（116）+交通補(bǔ)貼（50）+住房補(bǔ)貼（50）+醫(yī)療保險+住房公積金；2.嚴(yán)禁亂發(fā)錢物，一律不得發(fā)放購物卡、現(xiàn)金、實(shí)物；嚴(yán)格按程序?qū)徟l(fā)放獎金；3.規(guī)范工資、獎金發(fā)放形式，一律使用工資卡，禁止現(xiàn)金發(fā)放；4.嚴(yán)格四費(fèi)管理，接待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)要按照規(guī)定執(zhí)行，各單位要制定差旅費(fèi)審批辦法；5.省紀(jì)委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每月將抽查2-3市州進(jìn)行檢查，并保持常態(tài)化，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(二)嚴(yán)格執(zhí)行工資津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)6（三）公務(wù)卡的使用和管理1.公務(wù)卡用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷。2.公務(wù)卡無年費(fèi)，不需要額外付費(fèi)。即可用于公務(wù)支出，也可用于個人支出。如果用于個人消費(fèi)，只要保管好消費(fèi)憑證，就是保密的。單位和財政都無法查詢.3.公務(wù)卡本地本行柜臺取現(xiàn)免收手續(xù)費(fèi)。4.凡是納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的一律使用公務(wù)卡結(jié)算。授信額度為2-5萬元。免息期為20-56天。5.公務(wù)卡報銷憑發(fā)票、pos單及其他相關(guān)資料報賬。6.因工作單位變化更改公務(wù)卡信息的，通知單位財務(wù)部門辦理。（三）公務(wù)卡的使用和管理1.公務(wù)卡用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報7（四）健全會計機(jī)構(gòu)、規(guī)范會計核算和費(fèi)用報銷1.單位是會計核算的主體，必須設(shè)立會計、出納崗位，不能只有一個報賬員。2.要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.會計、出納人員要有會計從業(yè)資格證書；會計主管人員必須具有3年以上的從業(yè)資格。4.會計人員應(yīng)做到“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”。5.財務(wù)人員調(diào)離時應(yīng)做好工作交接。6.眉山市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位會計管理工作的意見的通知》（眉府辦函〔2014〕97號）。7.公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)使用專用報銷憑單。8.報銷票據(jù)的粘貼原則是正面朝上，左對齊，一字排開粘貼。9.預(yù)算、決算信息公開、三公經(jīng)費(fèi)公開。10.關(guān)于應(yīng)休未休年休假補(bǔ)貼的規(guī)定（眉人社發(fā)〔2013〕36號）：確因工作需要當(dāng)年未安排的年休假，可跨一年度安排休假。還是不能安排休假的，可以發(fā)放補(bǔ)貼。11.住房公積金的繳存比例為12%，繳費(fèi)基數(shù)為上年度職工個人年度總收入。（四）健全會計機(jī)構(gòu)、規(guī)范會計核算和費(fèi)用報銷1.單位8（五）政府采購政策規(guī)定

政府采購：是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。（五）政府采購政策規(guī)定政府采購：是指各級9第二部分

差旅、培訓(xùn)、接待和會議管理

規(guī)定根據(jù)國家《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對條例》及四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對條例》實(shí)施細(xì)則，國家、省、市先后制定了差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)管理辦法。第二部分

差旅、培訓(xùn)、接待和會議管理

規(guī)定10差旅費(fèi)管理辦法差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。我市差旅費(fèi)管理辦法自2014年3月31日起執(zhí)行。差旅費(fèi)管理辦法差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常11一、性質(zhì)。差旅費(fèi)不屬于津補(bǔ)貼范疇，不是職工福利。二、人員范圍。市級行政事業(yè)單位的所有在職在崗人員、經(jīng)批準(zhǔn)的聘用人員。一、性質(zhì)。差旅費(fèi)不屬于津補(bǔ)貼范疇，不是職工福12三、報銷標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用。1、城市間交通費(fèi)。是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐飛機(jī)、輪船、火車等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員按規(guī)定等級乘坐交通工具：飛機(jī)（普通艙、經(jīng)濟(jì)艙），輪船（二等艙），火車（硬座、硬臥）、高鐵/動車（二等座），其他交通工具（不含出租小汽車）憑據(jù)報銷。民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險費(fèi)（1份/人·次）憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。2、住宿費(fèi)。是指工作人員因公出差期間入住賓館（飯店、招待所）發(fā)生的房租費(fèi)用。市內(nèi)300元/人·天，市外執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宿費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)在限額內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷，超支部分由個人自理。三、報銷標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)包括城市間交通費(fèi)、住宿133、伙食補(bǔ)助費(fèi)。是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計算包干使用，市內(nèi)100元/人·天，到省內(nèi)甘孜、阿壩和涼山出差120元/人·天，到省內(nèi)其余市出差100元/人·天，到省外出差按財政部公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（西藏、青海、新疆120元/人·天，其余各省區(qū)市均為100元/人·天）?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定的出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)的目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷；接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)；出差期間不再報銷餐費(fèi)；省直機(jī)關(guān)工作人員交納了伙食費(fèi)的，出具財政往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)，不列入非稅收入，直接沖抵支出。4、公雜費(fèi)。是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)、通訊費(fèi)等費(fèi)用。公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計算包干使用，其中：市內(nèi)50元/人·天，市外80元/人·天。3、伙食補(bǔ)助費(fèi)。是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)14四、報銷財務(wù)規(guī)定1、對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員要對差旅費(fèi)報銷要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。2、差旅費(fèi)及時報銷。出差結(jié)束后及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等。出差審批單的審批時間要在出差時間之前，出差要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和明確的公務(wù)目的，出差事由、目的地要填寫清楚。3、差旅費(fèi)據(jù)實(shí)報銷，不能實(shí)行包干發(fā)放。盡量避免每月集中一次報銷。4、住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡結(jié)算。5、外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和公雜費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按規(guī)定報銷。6、在常駐地以外的地區(qū)才算出差，市級單位人員在東坡區(qū)不算出差，派出機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)駐地工作不算出差；司機(jī)接送領(lǐng)導(dǎo)上下班不算出差。四、報銷財務(wù)規(guī)定1、對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)15五、紀(jì)律規(guī)定1、建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴(yán)格先審批、后出差程序，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)。2、嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動；嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。3、對差旅審批不嚴(yán)、虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的、不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等行為的，違規(guī)資金予以追回，對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。五、紀(jì)律規(guī)定1、建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴(yán)格先審批、后出差16培訓(xùn)費(fèi)管理辦法培訓(xùn)是指根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等培訓(xùn)。我市市級行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法于2014年8月28日起執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)管理辦法17一、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行總量控制。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算安排支出。年度終了，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余一律注銷。培訓(xùn)費(fèi)在單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。一、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行總量控制。遵循先有預(yù)算、18二、培訓(xùn)計劃和備案管理1、建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度，實(shí)行先審批、后培訓(xùn)。2、機(jī)關(guān)各科室制訂年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)財務(wù)科審核后，報局長辦公會議或黨組會議批準(zhǔn)后施行。3、年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。4、單位人事部門應(yīng)在每年11月底前將下一年度培訓(xùn)計劃報送市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局備案。5、單位人事部門應(yīng)在每年3月底前將上一年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報送市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局。二、培訓(xùn)計劃和備案管理1、建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度，實(shí)行先19三、培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)及其他費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定，總額控制（400元/人·天）。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。三、培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)20住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為150元/人·天。不安排住宿的培訓(xùn)不能列支住宿費(fèi)，也不能將住宿費(fèi)額度調(diào)劑使用。伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐補(bǔ)助費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為100元/人·天?；锸迟M(fèi)不得超過上述明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報酬。場地費(fèi)和講課費(fèi)合計不超過90元/人·天。培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。資料費(fèi)、交通費(fèi)及其他費(fèi)用合計不超過60元/人·天。住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用，標(biāo)21講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：院士、全國知名專家3000元/人·半天；正高級2000元/人·半天；副高級1000元/人·半天；副高級以下不超過800元/人·半天。組織培訓(xùn)工作人員人數(shù)應(yīng)控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：院士、全國知名專家3000元/人·半天；22四、報銷結(jié)算1、報銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。2、對未履行審批程序，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。3、除講課費(fèi)、小額零星開支以外的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。四、報銷結(jié)算1、報銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽23五、紀(jì)律規(guī)定1、嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)組織培訓(xùn)。2、培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀；不得轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用。3、對違規(guī)行為，責(zé)令整改，追回資金，嚴(yán)肅處理。五、紀(jì)律規(guī)定24公務(wù)接待管理辦法國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。我省公務(wù)接待管理辦法從2014年3月15日起執(zhí)行。我市的公務(wù)接待費(fèi)管理辦法的文件正在會簽的過程中，近期將出臺。公務(wù)接待管理辦法國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、25一、原則公務(wù)接待堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和對口接待的原則。一、原則公務(wù)接待堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、26二、“五項(xiàng)”管理制度1、公務(wù)外出審批制度。加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。2、公務(wù)接待審批控制制度。按照“先審批、后接待”的管理程序，根據(jù)公函擬定接待方案，由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審批。無公函的公務(wù)活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)。3、公務(wù)接待清單制度。如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后，作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)，公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。4、公務(wù)對口接待制度。接待對象的對口部門為接待單位。接待檢查組、督察組等聯(lián)合工作組，牽頭單位為接待單位。5、公務(wù)接待信息公開制度。二、“五項(xiàng)”管理制度27三、接待標(biāo)準(zhǔn)1、公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)參照會議用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、接待對象應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費(fèi)用。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3、工作餐遵循節(jié)儉原則，安排家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得提供私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。4、接待住宿嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定，接待單位不得超接待對象的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品和生活用品。5、公務(wù)接待中的出差人員，應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理規(guī)定交納住宿費(fèi)，憑票據(jù)回本單位報銷。6、出席會議人員住宿費(fèi)，按會議費(fèi)有關(guān)規(guī)定，在會議費(fèi)中列支。三、接待標(biāo)準(zhǔn)1、公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)參照會議用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。28四、經(jīng)費(fèi)管理

1、公務(wù)接待費(fèi)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人書面說明原因，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2、公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)制度。每批次公務(wù)接待活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時結(jié)算。接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單?！叭龁巍辈积R全或者內(nèi)容不一致的，財務(wù)部門不得報銷。3、建立公務(wù)接待內(nèi)部審計制度。每年1月31日前將本單位公務(wù)接待情況報市接待辦、財政局、監(jiān)察局備案。四、經(jīng)費(fèi)管理

1、公務(wù)接待費(fèi)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不29五、紀(jì)律要求公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為：沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研活動。以各種名義和方式變相公款旅游。用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂活動。將非公務(wù)活動納入接待范圍。在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用。以舉辦會議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。在非稅收入中坐支接待費(fèi)用。向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請。五、紀(jì)律要求公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為：30會議費(fèi)管理辦法雖然國家、省級會議費(fèi)管理辦法已經(jīng)出臺，但市級單位會議費(fèi)管理辦法還在制定過程中。2014年3月5日，《四川省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

》頒布實(shí)施。會議費(fèi)管理辦法雖然國家、省級會議費(fèi)管理辦法已經(jīng)出臺，但市級單31一、會議費(fèi)的原則各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，規(guī)范會議費(fèi)管理。建立“先審批、后開會”制度，實(shí)行分類管理、分級審批。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理，控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。各單位會議費(fèi)納入年初部門預(yù)算，并單獨(dú)列示，執(zhí)行中不得突破。因特殊需要確需追加的，須按規(guī)定程序報省委、省政府審批后安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一、會議費(fèi)的原則各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)32二、會議分類和審批會議分為一、二、三、四類。一類會議參會人員按照批準(zhǔn)方案，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過200人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會議參會人員不得超過100人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。二、會議分類和審批會議分為一、二、三、四類。33三、會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)：一類會議600元/人.天，二類會議500元/人.天，三、四類會議400元/人.天。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。三、會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)34各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未列入年度會議計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費(fèi)用，一律不予報銷。各單位會議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供35四、紀(jì)律規(guī)定1.會議費(fèi)實(shí)行分類管理、分級審批，先審批后開會的原則。各單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)送財政局審核會簽。2.市級會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過省上的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用間可以調(diào)劑使用，但無住宿費(fèi)的不得調(diào)劑。省級是400元/天。3.優(yōu)先作為本單位或者本系統(tǒng)會議場所。參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。市級單位的會議一般在市會議中心召開；有需要的也可以在四星級（含4星）以下定點(diǎn)酒店召開。4.嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。四、紀(jì)律規(guī)定1.會議費(fèi)實(shí)行分類管理、分級審批，先審批后開會的365.會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。

6.會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。7.以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。8.嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。5.會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通37謝謝！謝謝！38財務(wù)知識培訓(xùn)楊秀玲2014年10月

財務(wù)知識培訓(xùn)39第一部分

市級財務(wù)培訓(xùn)會議精神第一部分

市級財務(wù)培訓(xùn)會議精神40會議說明：9月28日至29日，全市行政事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員在市公安局會議室參加了為期1天半的培訓(xùn)。會上，市財政局長就當(dāng)前財務(wù)工作中存在的問題及如何整改進(jìn)行了講解，并組織大家學(xué)習(xí)了近期省委發(fā)出的《關(guān)于禁止亂發(fā)錢物的通知》；財政局相關(guān)科室分別就差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、會議費(fèi)管理、三公經(jīng)費(fèi)及津補(bǔ)貼政策、公務(wù)卡的管理和使用、報銷憑證的填制、政府采購操作實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；市監(jiān)察局副局長宋梅要求清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，把嚴(yán)字作為常態(tài)，嚴(yán)守財務(wù)規(guī)定，保持政治敏銳性，確保單位、個人安全。會議說明：9月28日至29日，全市行政事業(yè)41（一）當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題

1.違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、差旅費(fèi)包干補(bǔ)助、退休人員一次性補(bǔ)助等；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，如：信訪補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察津貼超范圍發(fā)放（信訪津貼：一般單位可以確定一名或2名專職或兼職從事信訪工作的人員，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放信訪津貼，其余人員不得發(fā)放）；2.違規(guī)向職工發(fā)放獎勵（除優(yōu)秀公務(wù)員獎勵、年終一次性獎金和省級政府批準(zhǔn)的獎勵外，一律不得發(fā)放獎金獎勵）；3.違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)（除公安、國安、監(jiān)獄勞教、法院、檢察院五大機(jī)關(guān)可以發(fā)放加班費(fèi)外，其他單位一律不得發(fā)放）；4.違規(guī)繳納住房公積金（擅自提高繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例）；（一）當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題1.違規(guī)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、差旅費(fèi)425.財務(wù)管理不規(guī)范：（1）差旅費(fèi)定額發(fā)放，報銷天數(shù)與報銷單不符；（2）大額餐費(fèi)、陪餐人員多；多次或多家餐館票據(jù)一次報銷，接待費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支；（3）大量大額現(xiàn)金支付票據(jù)；假發(fā)票報賬；現(xiàn)金發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金；（4）風(fēng)景區(qū)的門票、住宿、餐飲、停車票，旅行社團(tuán)費(fèi)、考察費(fèi)等；（5）煙酒票、茶樓、會所、浴足保健、月餅、粽子、禮品等票據(jù)；（6)長期租用個人或其他車輛、占用、借用下屬單位、企業(yè)車輛；每月大量到同一地方的過路費(fèi)支出；(7)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金、加班值班費(fèi)、電話補(bǔ)助等。5.財務(wù)管理不規(guī)范：43(二)嚴(yán)格執(zhí)行工資津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放

1.公務(wù)員工資：職務(wù)工資+級別工資+工作性津貼+生活性補(bǔ)貼+保留補(bǔ)貼（116）+交通補(bǔ)貼（50）+住房補(bǔ)貼（50）+醫(yī)療保險+住房公積金；2.嚴(yán)禁亂發(fā)錢物，一律不得發(fā)放購物卡、現(xiàn)金、實(shí)物；嚴(yán)格按程序?qū)徟l(fā)放獎金；3.規(guī)范工資、獎金發(fā)放形式，一律使用工資卡，禁止現(xiàn)金發(fā)放；4.嚴(yán)格四費(fèi)管理，接待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)要按照規(guī)定執(zhí)行，各單位要制定差旅費(fèi)審批辦法；5.省紀(jì)委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每月將抽查2-3市州進(jìn)行檢查，并保持常態(tài)化，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(二)嚴(yán)格執(zhí)行工資津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)44（三）公務(wù)卡的使用和管理1.公務(wù)卡用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷。2.公務(wù)卡無年費(fèi)，不需要額外付費(fèi)。即可用于公務(wù)支出，也可用于個人支出。如果用于個人消費(fèi)，只要保管好消費(fèi)憑證，就是保密的。單位和財政都無法查詢.3.公務(wù)卡本地本行柜臺取現(xiàn)免收手續(xù)費(fèi)。4.凡是納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的一律使用公務(wù)卡結(jié)算。授信額度為2-5萬元。免息期為20-56天。5.公務(wù)卡報銷憑發(fā)票、pos單及其他相關(guān)資料報賬。6.因工作單位變化更改公務(wù)卡信息的，通知單位財務(wù)部門辦理。（三）公務(wù)卡的使用和管理1.公務(wù)卡用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報45（四）健全會計機(jī)構(gòu)、規(guī)范會計核算和費(fèi)用報銷1.單位是會計核算的主體，必須設(shè)立會計、出納崗位，不能只有一個報賬員。2.要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.會計、出納人員要有會計從業(yè)資格證書；會計主管人員必須具有3年以上的從業(yè)資格。4.會計人員應(yīng)做到“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”。5.財務(wù)人員調(diào)離時應(yīng)做好工作交接。6.眉山市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位會計管理工作的意見的通知》（眉府辦函〔2014〕97號）。7.公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)使用專用報銷憑單。8.報銷票據(jù)的粘貼原則是正面朝上，左對齊，一字排開粘貼。9.預(yù)算、決算信息公開、三公經(jīng)費(fèi)公開。10.關(guān)于應(yīng)休未休年休假補(bǔ)貼的規(guī)定（眉人社發(fā)〔2013〕36號）：確因工作需要當(dāng)年未安排的年休假，可跨一年度安排休假。還是不能安排休假的，可以發(fā)放補(bǔ)貼。11.住房公積金的繳存比例為12%，繳費(fèi)基數(shù)為上年度職工個人年度總收入。（四）健全會計機(jī)構(gòu)、規(guī)范會計核算和費(fèi)用報銷1.單位46（五）政府采購政策規(guī)定

政府采購：是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。（五）政府采購政策規(guī)定政府采購：是指各級47第二部分

差旅、培訓(xùn)、接待和會議管理

規(guī)定根據(jù)國家《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對條例》及四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對條例》實(shí)施細(xì)則，國家、省、市先后制定了差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)管理辦法。第二部分

差旅、培訓(xùn)、接待和會議管理

規(guī)定48差旅費(fèi)管理辦法差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。我市差旅費(fèi)管理辦法自2014年3月31日起執(zhí)行。差旅費(fèi)管理辦法差旅費(fèi)是指工作人員臨時到常49一、性質(zhì)。差旅費(fèi)不屬于津補(bǔ)貼范疇，不是職工福利。二、人員范圍。市級行政事業(yè)單位的所有在職在崗人員、經(jīng)批準(zhǔn)的聘用人員。一、性質(zhì)。差旅費(fèi)不屬于津補(bǔ)貼范疇，不是職工福50三、報銷標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用。1、城市間交通費(fèi)。是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐飛機(jī)、輪船、火車等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員按規(guī)定等級乘坐交通工具：飛機(jī)（普通艙、經(jīng)濟(jì)艙），輪船（二等艙），火車（硬座、硬臥）、高鐵/動車（二等座），其他交通工具（不含出租小汽車）憑據(jù)報銷。民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險費(fèi)（1份/人·次）憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。2、住宿費(fèi)。是指工作人員因公出差期間入住賓館（飯店、招待所）發(fā)生的房租費(fèi)用。市內(nèi)300元/人·天，市外執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宿費(fèi)按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)在限額內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷，超支部分由個人自理。三、報銷標(biāo)準(zhǔn)。差旅費(fèi)包括城市間交通費(fèi)、住宿513、伙食補(bǔ)助費(fèi)。是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用。伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計算包干使用，市內(nèi)100元/人·天，到省內(nèi)甘孜、阿壩和涼山出差120元/人·天，到省內(nèi)其余市出差100元/人·天，到省外出差按財政部公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（西藏、青海、新疆120元/人·天，其余各省區(qū)市均為100元/人·天）?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定的出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)的目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷；接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)；出差期間不再報銷餐費(fèi)；省直機(jī)關(guān)工作人員交納了伙食費(fèi)的，出具財政往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)，不列入非稅收入，直接沖抵支出。4、公雜費(fèi)。是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)、通訊費(fèi)等費(fèi)用。公雜費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計算包干使用，其中：市內(nèi)50元/人·天，市外80元/人·天。3、伙食補(bǔ)助費(fèi)。是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)52四、報銷財務(wù)規(guī)定1、對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員要對差旅費(fèi)報銷要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。2、差旅費(fèi)及時報銷。出差結(jié)束后及時辦理報銷手續(xù)。差旅費(fèi)報銷應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等。出差審批單的審批時間要在出差時間之前，出差要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和明確的公務(wù)目的，出差事由、目的地要填寫清楚。3、差旅費(fèi)據(jù)實(shí)報銷，不能實(shí)行包干發(fā)放。盡量避免每月集中一次報銷。4、住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡結(jié)算。5、外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和公雜費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按規(guī)定報銷。6、在常駐地以外的地區(qū)才算出差，市級單位人員在東坡區(qū)不算出差，派出機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)駐地工作不算出差；司機(jī)接送領(lǐng)導(dǎo)上下班不算出差。四、報銷財務(wù)規(guī)定1、對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)53五、紀(jì)律規(guī)定1、建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴(yán)格先審批、后出差程序，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)。2、嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動；嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。3、對差旅審批不嚴(yán)、虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)、擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的、不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)等行為的，違規(guī)資金予以追回，對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。五、紀(jì)律規(guī)定1、建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴(yán)格先審批、后出差54培訓(xùn)費(fèi)管理辦法培訓(xùn)是指根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等培訓(xùn)。我市市級行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法于2014年8月28日起執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)管理辦法55一、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行總量控制。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算安排支出。年度終了，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余一律注銷。培訓(xùn)費(fèi)在單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。一、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行總量控制。遵循先有預(yù)算、56二、培訓(xùn)計劃和備案管理1、建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度，實(shí)行先審批、后培訓(xùn)。2、機(jī)關(guān)各科室制訂年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)財務(wù)科審核后，報局長辦公會議或黨組會議批準(zhǔn)后施行。3、年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。4、單位人事部門應(yīng)在每年11月底前將下一年度培訓(xùn)計劃報送市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局備案。5、單位人事部門應(yīng)在每年3月底前將上一年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報送市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局。二、培訓(xùn)計劃和備案管理1、建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度，實(shí)行先57三、培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)及其他費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定，總額控制（400元/人·天）。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。三、培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)58住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為150元/人·天。不安排住宿的培訓(xùn)不能列支住宿費(fèi)，也不能將住宿費(fèi)額度調(diào)劑使用。伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐補(bǔ)助費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為100元/人·天?；锸迟M(fèi)不得超過上述明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報酬。場地費(fèi)和講課費(fèi)合計不超過90元/人·天。培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。資料費(fèi)、交通費(fèi)及其他費(fèi)用合計不超過60元/人·天。住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用，標(biāo)59講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：院士、全國知名專家3000元/人·半天；正高級2000元/人·半天；副高級1000元/人·半天；副高級以下不超過800元/人·半天。組織培訓(xùn)工作人員人數(shù)應(yīng)控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：院士、全國知名專家3000元/人·半天；60四、報銷結(jié)算1、報銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。2、對未履行審批程序，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。3、除講課費(fèi)、小額零星開支以外的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。四、報銷結(jié)算1、報銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽61五、紀(jì)律規(guī)定1、嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)組織培訓(xùn)。2、培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀；不得轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用。3、對違規(guī)行為，責(zé)令整改，追回資金，嚴(yán)肅處理。五、紀(jì)律規(guī)定62公務(wù)接待管理辦法國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。我省公務(wù)接待管理辦法從2014年3月15日起執(zhí)行。我市的公務(wù)接待費(fèi)管理辦法的文件正在會簽的過程中，近期將出臺。公務(wù)接待管理辦法國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、63一、原則公務(wù)接待堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和對口接待的原則。一、原則公務(wù)接待堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、64二、“五項(xiàng)”管理制度1、公務(wù)外出審批制度。加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理，嚴(yán)格控制人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。2、公務(wù)接待審批控制制度。按照“先審批、后接待”的管理程序，根據(jù)公函擬定接待方案，由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審批。無公函的公務(wù)活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)。3、公務(wù)接待清單制度。如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后，作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)，公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。4、公務(wù)對口接待制度。接待對象的對口部門為接待單位。接待檢查組、督察組等聯(lián)合工作組，牽頭單位為接待單位。5、公務(wù)接待信息公開制度。二、“五項(xiàng)”管理制度65三、接待標(biāo)準(zhǔn)1、公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)參照會議用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、接待對象應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費(fèi)用。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3、工作餐遵循節(jié)儉原則，安排家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得提供私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。4、接待住宿嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定，接待單位不得超接待對象的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品和生活用品。5、公務(wù)接待中的出差人員，應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理規(guī)定交納住宿費(fèi)，憑票據(jù)回本單位報銷。6、出席會議人員住宿費(fèi)，按會議費(fèi)有關(guān)規(guī)定，在會議費(fèi)中列支。三、接待標(biāo)準(zhǔn)1、公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)參照會議用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。66四、經(jīng)費(fèi)管理

1、公務(wù)接待費(fèi)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人書面說明原因，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2、公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)制度。每批次公務(wù)接待活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時結(jié)算。接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單?！叭龁巍辈积R全或者內(nèi)容不一致的，財務(wù)部門不得報銷。3、建立公務(wù)接待內(nèi)部審計制度。每年1月31日前將本單位公務(wù)接待情況報市接待辦、財政局、監(jiān)察局備案。四、經(jīng)費(fèi)管理

1、公務(wù)接待費(fèi)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不67五、紀(jì)律要求公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為：沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研活動。以各種名義和方式變相公款旅游。用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂活動。將非公務(wù)活動納入接待范圍。在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用。以舉辦會議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。在非稅收入中坐支接待費(fèi)用。向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請。五、紀(jì)律要求公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為：68會議費(fèi)管理辦法雖然國家、省級會議費(fèi)管理辦法已經(jīng)出臺，但市級單位會議費(fèi)管理辦法還在制定過程中。2014年3月5日，《四川省省直機(jī)關(guān)會