農(nóng)貿(mào)市場的管理制度范本

第第頁農(nóng)貿(mào)市場的管理制度范本第一章?總則第一?條為進一步?推進本市農(nóng)?貿(mào)市場規(guī)范?化管理，加?強農(nóng)貿(mào)市場?的日常監(jiān)督?管理工作，?維護農(nóng)貿(mào)市?場交易秩序?，明確相關(guān)?職能部門的?監(jiān)管職責(zé)，?落實農(nóng)貿(mào)市?場開辦單位?的管理責(zé)任?、規(guī)范市場?經(jīng)營者的經(jīng)?營行為，保?證食用農(nóng)副?產(chǎn)品消費安?全，切實維?護消費者的?合法權(quán)益，?根據(jù)有關(guān)法?律、法規(guī)，?結(jié)合本市實?際，制定本?辦法。第?二條本辦法?所稱的農(nóng)貿(mào)?市場是指由?開辦者提供?固定場所、?設(shè)施，有若?干經(jīng)營者進?場進行集中?和公開交易?農(nóng)副產(chǎn)品，?并經(jīng)工商行?政管理部門?登記注冊的?交易市常?本辦法所稱?農(nóng)貿(mào)市場開?辦者，是指?依照《__?_省商品交?易市場管理?條例》設(shè)立?從事農(nóng)副產(chǎn)?品交易的商?品交易市場?的企業(yè)、事?業(yè)單位、社?會團體和村?（居）民委?員會等主體?。本辦法?所稱農(nóng)貿(mào)市?場經(jīng)營者，?是指在農(nóng)貿(mào)?市場內(nèi)經(jīng)營?的企業(yè)和個?體工商戶。?第三條本?市范圍內(nèi)農(nóng)?貿(mào)市場的開?辦、經(jīng)營和?監(jiān)督管理適?用本辦法。?第四條農(nóng)?貿(mào)市場實行?屬地管理。?各鎮(zhèn)街人民?政府履行對?農(nóng)貿(mào)市場規(guī)?劃、培育和?發(fā)展的職能?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?有關(guān)部門加?強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)?貿(mào)市場的監(jiān)?督管理，對?農(nóng)貿(mào)市場文?明創(chuàng)建、食?品安全、動?物防疫、消?防安全、建?筑安全和重?大疾病防控?等工作開展?檢查和考核?評比。牽頭?___對不?依法經(jīng)營的?農(nóng)貿(mào)市場進?行整治、關(guān)?閉、取締和?拆遷。經(jīng)?貿(mào)、國土、?建設(shè)、消防?、農(nóng)業(yè)、工?商、衛(wèi)生、?食品藥品監(jiān)?督、質(zhì)量技?術(shù)監(jiān)督、公?安、稅務(wù)、?物價、城監(jiān)?、動物防疫?等部門根據(jù)?各自職責(zé)，?依法協(xié)同做?好農(nóng)貿(mào)市場?的監(jiān)督管理?工作。第?五條市農(nóng)貿(mào)?市場專項規(guī)?劃作為商業(yè)?網(wǎng)點規(guī)劃的?重要組成部?分納入城市?總體規(guī)劃。?各鎮(zhèn)人民政?府（街道辦?事處）應(yīng)當(dāng)?根據(jù)市__?_開展農(nóng)貿(mào)?市場專項規(guī)?劃和本管理?辦法的要求?，制定轄區(qū)?內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場?發(fā)展規(guī)劃和?建設(shè)、管理?的實施方案?并___落?實。第二?章市場開辦?者第六條?開辦農(nóng)貿(mào)市?場應(yīng)當(dāng)具備?下列條件：?（一）符?合農(nóng)貿(mào)市場?專項規(guī)劃的?要求;（?二）具備與?開辦市場規(guī)?模相適應(yīng)的?固定場地、?設(shè)施、管理?機構(gòu)和專職?管理人員;?（三）具?有與開辦市?場的規(guī)模相?應(yīng)的資金;?（四）法?律、法規(guī)規(guī)?定的其它條?件。第七?條開辦農(nóng)貿(mào)?市場應(yīng)當(dāng)?shù)?工商行政管?理部門辦理?市場登記注?冊手續(xù)。領(lǐng)?取商品交易?市場登記證?后市場方可?開業(yè)。第?八條市場開?辦者應(yīng)當(dāng)嚴?格落實食品?安全責(zé)任，?建立健全市?場食品準入?制度，杜絕?各類不安全?食品上市：?（一）應(yīng)?當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)?營者簽訂食?品質(zhì)量安全?保證書（協(xié)?議），訂立?食品質(zhì)量保?證及對不合?格食品的退?市、召回、?退貨等條款?;（二）?應(yīng)當(dāng)督促場?內(nèi)經(jīng)營者落?實索證索票?制度，建立?食品經(jīng)營臺?帳，記錄進?貨渠道;?（三）應(yīng)當(dāng)?建立健全食?品質(zhì)量查驗?登記制度。?市場開辦者?應(yīng)當(dāng)每天派?專人檢查場?內(nèi)經(jīng)營者的?重要食品進?貨憑證，審?核重要食品?供應(yīng)商的經(jīng)?營資質(zhì)和實?際經(jīng)營情況?;（四）?應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)?范的市場食?品準入檔案?柜，建立食?品安全質(zhì)量?檔案;（?五）應(yīng)當(dāng)在?市場內(nèi)設(shè)置?獨立的蔬菜?檢測室，配?置檢測設(shè)備?和人員，每?天對場內(nèi)銷?售的蔬菜和?水果進行農(nóng)?藥殘留檢測?，并做好檢?測記錄，或?與有資質(zhì)的?質(zhì)量檢驗中?心簽訂定期?送檢協(xié)議，?也可將檢驗?機構(gòu)引入市?場;（六?）應(yīng)當(dāng)查驗?畜產(chǎn)品、禽?鳥及其產(chǎn)品?檢疫檢驗合?格證明和法?律法規(guī)規(guī)定?應(yīng)當(dāng)檢測合?格方可銷售?的其他農(nóng)副?產(chǎn)品的檢測?證明，對未?取得檢疫合?格證明或檢?測不合格的?，禁止入場?交易;（?七）應(yīng)當(dāng)建?立、健全公?示制度。在?農(nóng)貿(mào)市場入?口處等顯著?位置設(shè)置宣?傳欄和公示?欄，向消費?者公示與交?易相關(guān)的基?本事項和重?大事項。?公示內(nèi)容包?括。場內(nèi)經(jīng)?營者的證照?情況、市場?管理制度（?含市場食品?準入管理制?度）、消費?者投訴電話?、農(nóng)副產(chǎn)品?的抽檢結(jié)果?、不合格商?品退市情況?、場內(nèi)經(jīng)營?者違法違章?記錄等。?（八）應(yīng)當(dāng)?建立健全不?合格食品退?出制度。市?場管理人員?每天都應(yīng)對?市場內(nèi)所經(jīng)?營的食品進?行檢查，發(fā)?現(xiàn)不合格食?品應(yīng)立即要?求經(jīng)營戶停?止銷售，或?監(jiān)督其銷毀?，做退市處?理。（九?）應(yīng)當(dāng)建立?健全市場食?品購銷掛鉤?制度。市場?開辦者應(yīng)積?極以協(xié)議方?式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)基?地、生豬屠?宰嘗食品質(zhì)?量合格的生?產(chǎn)企業(yè)、加?工單位和管?理規(guī)范的批?發(fā)市嘗大型?批發(fā)商建立?購銷掛鉤關(guān)?系，明確供?貨主體和供?貨產(chǎn)品質(zhì)量?責(zé)任，建立?優(yōu)質(zhì)食品進?入市場的快?速通道，保?障上市食品?的安全。?第九條市場?開辦者應(yīng)當(dāng)?嚴格落實市?場安全第一?責(zé)任人職責(zé)?，按要求做?好消防、建?筑等安全工?作：（一?）制定市場?消防管理制?度和人員崗?位責(zé)任制并?認真落實，?配置專職人?員負責(zé)消防?工作，消防?檢查到位，?有記錄。管?理人員必須?經(jīng)公安消防?機構(gòu)培訓(xùn)，?持證上崗;?（二）配?備齊全的消?防設(shè)施，器?材，并保持?完好有效;?（三）每?個固定鋪位?應(yīng)當(dāng)配置滅?火器;（?四）市場內(nèi)?禁止商住不?分、使用明?火作業(yè)、存?放易燃物品?、電線亂拉?亂接、燒香?拜佛等造成?消防隱患的?行為;（?五）市場開?辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)?常檢查市場?建筑物狀況?，及時消除?建筑安全隱?患;（六?）市場開辦?單位應(yīng)嚴格?消防管理，?嚴禁違章搭?建占用防火?間距，堵塞?消防通道或?者損壞和擅?自挪用、拆?除、停用消?防設(shè)施、器?材。第十?條市場開辦?者應(yīng)當(dāng)建立?健全市場管?理___制?度，承擔(dān)對?其所辦農(nóng)貿(mào)?市場的升級?改造和日常?管理工作：?（一）市?場開辦單位?應(yīng)當(dāng)保證場?內(nèi)經(jīng)營者的?主體合法性?，領(lǐng)取證照?經(jīng)營，與入?場的經(jīng)營者?簽訂場地租?賃和經(jīng)營管?理協(xié)議，明?確雙方的權(quán)?利和義務(wù);?（二）市?場開辦單位?應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)?營者檔案，?記載市場經(jīng)?營者基本情?況、信用狀?況等。專業(yè)?或批發(fā)市場?應(yīng)實行計算?機管理;?（三）應(yīng)在?市場內(nèi)設(shè)立?消費者投訴?服務(wù)站，落?實專人受理?消費者投訴?。消費者投?訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)?有公平秤、?意見箱和監(jiān)?督電話，公?平秤須經(jīng)市?法定計量檢?定機構(gòu)強制?檢定合格。?要求并督?促檢查農(nóng)貿(mào)?市場經(jīng)營者?配備和使用?與其經(jīng)營相?適應(yīng)的經(jīng)市?法定計量檢?定機構(gòu)強制?檢定合格的?計量器具;?也可以統(tǒng)一?配置經(jīng)強制?檢定合格的?計量器具，?提供給經(jīng)營?者使用。?配合市質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督部?門，做好市?場定量包裝?商品、零售?商品等商品?的計量監(jiān)督?管理工作;?（四）應(yīng)?當(dāng)設(shè)立專門?機構(gòu)，配備?負責(zé)維護市?場秩序、環(huán)?境衛(wèi)生、食?品衛(wèi)生、設(shè)?施設(shè)備檢修?、治安管理?、消防安全?、建筑安全?和信息宣傳?等方面的管?理人員;建?立市場管理?人員工作責(zé)?任制，市場?管理人員定?期接受培訓(xùn)?和考核，并?佩戴統(tǒng)一證?件上崗;?（五）劃行?歸市，設(shè)置?規(guī)格統(tǒng)一、?美觀、醒目?的經(jīng)營區(qū)域?標志牌及明?確的市場導(dǎo)?購圖;（?六）維護市?場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)?生整潔有序?。督促家禽?及肉品經(jīng)營?戶實施每天?清潔消毒制?度，對鮮活?家禽存放銷?售區(qū)實施每?月清空家禽?停業(yè)消毒制?度。有完善?的清潔制度?、配備專職?保潔人員，?定期進行清?潔消毒，并?有記錄;場?內(nèi)地面應(yīng)做?到硬化、平?整、清潔，?及時清除場?內(nèi)的污水、?垃圾和其他?廢棄物;保?持市場通道?暢通，無占?道違章經(jīng)營?、亂擺賣、?亂搭建、亂?張貼;配備?與經(jīng)營規(guī)模?相適應(yīng)的停?車場，保證?門前、場內(nèi)?車輛停放整?齊;承擔(dān)市?場責(zé)任區(qū)內(nèi)?的“門前三?包”責(zé)任;?（七）保?持三鳥檔口?排水排污通?暢，禁止人?畜混居;應(yīng)?修建專門的?活家禽宰殺?加工室，實?行封閉式宰?殺;銷售、?屠宰人員防?護措施到位?;（八）?家禽及肉品?經(jīng)營戶應(yīng)對?經(jīng)營場所實?施每天清潔?消毒制度，?其中鮮活家?禽經(jīng)營戶營?業(yè)時要落實?安全防護措?施、穿戴口?罩手套等防?護品上崗作?業(yè)，禁止人?與家禽混合?居祝在市場?開辦者__?_下實施每?月清空家禽?休市消毒制?度;（九?）市場內(nèi)熟?食檔應(yīng)設(shè)置?預(yù)進間和售?賣間，生熟?食品分開，?從業(yè)人員有?《健康證》?，有防蠅、?防鼠、防塵?設(shè)施;（?十）應(yīng)當(dāng)修?建公用衛(wèi)生?間，并保持?整潔明亮;?（十一）?應(yīng)當(dāng)根據(jù)國?家政策調(diào)控?規(guī)定的需要?調(diào)整相關(guān)責(zé)?任。第三?章市場經(jīng)營?者第十一?條除農(nóng)民銷?售自產(chǎn)的農(nóng)?副產(chǎn)品外，?市場經(jīng)營者?必須向工商?行政管理部?門申請辦理?營業(yè)執(zhí)照，?方可從事經(jīng)?營活動，并?在其營業(yè)場?所懸掛營業(yè)?執(zhí)照;需要?辦理其他經(jīng)?營許可手續(xù)?的，還應(yīng)當(dāng)?懸掛相應(yīng)的?經(jīng)營許可證?件。第十?二條市場經(jīng)?營者應(yīng)當(dāng)遵?守和執(zhí)行市?場食品準入?制度，履行?食品安全責(zé)?任：（一?）市場經(jīng)營?者應(yīng)實行索?證索票制度?，建立進貨?臺帳，記錄?進貨渠道。?經(jīng)營者與?初次交易的?供貨單位交?易時，應(yīng)索?取證明供貨?企業(yè)和生產(chǎn)?加工者主體?資格合法的?證明文件，?包括營業(yè)執(zhí)?照、生產(chǎn)經(jīng)?營許可證、?衛(wèi)生許可證?等法律法規(guī)?規(guī)定的證明?文件。經(jīng)?營者在購進?食品時，應(yīng)?當(dāng)按批次向?供貨單位或?生產(chǎn)加工者?索取食品質(zhì)?量合格的票?證。其中牲?畜活禽及其?肉類應(yīng)提供?動物產(chǎn)品檢?疫合格或畜?產(chǎn)品檢驗合?格證明;糧?食及其制品?、奶制品、?豆制品、飲?料、酒類應(yīng)?提供檢驗合?格證明和進?貨票據(jù);其?他類產(chǎn)品參?照上述執(zhí)行?;（二）?市場經(jīng)營者?應(yīng)向消費者?出具信譽卡?或市場銷售?專用憑證，?明示經(jīng)營者?名稱、具體?經(jīng)營場所或?攤位號、聯(lián)?系電話等;?（三）市?場銷售的肉?類及肉類制?品須從政府?批準設(shè)立的?定點屠宰場?進貨，未經(jīng)?檢疫檢驗的?肉類食品不?得上市，肉?品經(jīng)營者必?須在攤檔明?顯位置張掛?肉品的檢疫?和檢驗合格?證明;（?四）市場經(jīng)?營者不得銷?售違禁野生?動、植物和?水產(chǎn)品;?（五）市場?經(jīng)營者不得?銷售國家禁?止使用的農(nóng)?藥、獸藥或?者其他化學(xué)?物質(zhì)以及國?家明令禁止?銷售的商品?;（六）?市場經(jīng)營者?不得銷售使?用不符合國?家有關(guān)強制?性技術(shù)規(guī)范?保鮮劑、防?腐劑、添加?劑的生熟食?品;（七?）市場經(jīng)營?者不得銷售?腐爛變質(zhì)食?品。禁止在?市場內(nèi)銷售?不明死因的?河水產(chǎn)品、?腐爛去皮瓜?果;（八?）市場經(jīng)營?者不得露天?制作直接入?口食品。經(jīng)?營直接入口?食品及熟食?制品的，要?具備防塵、?防蠅設(shè)施和?冷藏器具、?消毒設(shè)施。?第十三條?農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)?的經(jīng)營者還?應(yīng)當(dāng)履行下?列責(zé)任：?（一）市場?經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?按照進場經(jīng)?營協(xié)議書的?約定，在指?定地點經(jīng)營?，服從管理?，遵守市場?各項規(guī)章制?度;（二?）市場經(jīng)營?者在市場交?易中應(yīng)遵循?自愿、平等?、公平、誠?實信用的原?則，遵守公?認的商業(yè)道?德，嚴禁欺?行霸市、哄?抬物價、強?買強賣;?（三）農(nóng)貿(mào)?市場內(nèi)商品?實行明碼標?價。農(nóng)貿(mào)市?場經(jīng)營者應(yīng)?當(dāng)使用經(jīng)市?法定計量檢?定機構(gòu)強制?檢定合格的?計量器具，?不得使用不?合格的計量?器具以及人?為破壞計量?器具準確度?或者偽造數(shù)?據(jù);（四?）市場經(jīng)營?者不得銷售?假冒他人注?冊商標、使?用虛假產(chǎn)地?、假冒其他?企業(yè)名稱或?代號、偽造?或冒用優(yōu)質(zhì)?商品、認證?產(chǎn)品、許可?證標志及危?及人身安全?和身體健康?等的假冒偽?劣商品;?（五）市場?經(jīng)營者不得?利用廣告對?銷售的商品?作引人誤解?的虛假表示?，不得貶低?其它市場經(jīng)?營者的商品?或者服務(wù);?（六）市?場經(jīng)營者應(yīng)?保證經(jīng)營場?所內(nèi)消防安?全，不應(yīng)商?住混用，嚴?禁搭建住人?夾層，不應(yīng)?使用可燃材?料搭建其他?夾層;（?七）法律法?規(guī)規(guī)定應(yīng)履?行的其他職?責(zé)。第四?章市場監(jiān)督?管理第十?四條經(jīng)貿(mào)部?門負責(zé)__?_制定農(nóng)貿(mào)?市場建設(shè)發(fā)?展的專項規(guī)?劃，___?制定農(nóng)貿(mào)市?場管理的行?業(yè)規(guī)范，推?進行業(yè)__?_建設(shè)、開?展行業(yè)交流?和指導(dǎo)行業(yè)?自律，履行?農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)?生豬及其肉?品采購、定?點屠宰、食?鹽、酒類監(jiān)?管等職責(zé)。?第___?條工商行政?管理部門依?法對農(nóng)貿(mào)市?場實行登記?注冊，__?_確認市場?經(jīng)營者的主?體資格，履?行對其交易?行為進行監(jiān)?督管理，依?法查處交易?活動中的違?法行為，維?護市場交易?秩序等職責(zé)?。第__?_條農(nóng)業(yè)部?門負責(zé)制定?并___實?施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全監(jiān)測?計劃，對農(nóng)?貿(mào)市場上銷?售的農(nóng)產(chǎn)品?進行監(jiān)督抽?查，依照有?關(guān)規(guī)定適時?公布監(jiān)督抽?查結(jié)果，履?行對農(nóng)貿(mào)市?場內(nèi)豬肉瘦?肉精檢測、?三鳥檢驗檢?疫、蔬菜、?水果農(nóng)藥殘?留檢測等職?責(zé)。第十?七條公安消?防部門對農(nóng)?貿(mào)市場防火?安全負有監(jiān)?督管理責(zé)任?，對新建、?擴建、改建?及室內(nèi)裝修?的農(nóng)貿(mào)市場?，依照國家?有關(guān)消防技?術(shù)規(guī)范的規(guī)?定進行審核?和驗收，履?行對未經(jīng)消?防驗收而擅?自開業(yè)的市?場依法進行?監(jiān)督和查處?等職責(zé)。?第十八條規(guī)?劃建設(shè)部門?對農(nóng)貿(mào)市場?規(guī)劃發(fā)展以?及建筑工程?質(zhì)量負有監(jiān)?督管理責(zé)任?，對新建、?擴建、改建?的農(nóng)貿(mào)市場?，依照國家?有關(guān)建筑技?術(shù)規(guī)范的規(guī)?定進行審核?和竣工驗收?，履行對未?經(jīng)建設(shè)工程?質(zhì)量驗收而?擅自開業(yè)的?市場進行監(jiān)?督和查處等?職責(zé);第?十九條公安?部門應(yīng)當(dāng)加?強對農(nóng)貿(mào)市?場的治安管?理，督促市?場開辦者建?立安全保衛(wèi)?機構(gòu)，落實?安全保衛(wèi)措?施，履行依?法查處市場?上欺行霸市?、強買強賣?、阻礙執(zhí)法?、抗法等違?法犯罪行為?的職責(zé)。?第二十條城?市監(jiān)督管理?部門應(yīng)當(dāng)加?強對農(nóng)貿(mào)市?場市容環(huán)境?的監(jiān)督管理?，履行對市?場擺賣秩序?、車輛停放?、亂張貼等?監(jiān)管職責(zé)。?第二十一?條___部?門應(yīng)當(dāng)加強?對農(nóng)貿(mào)市場?食品衛(wèi)生的?監(jiān)督管理，?履行查處有?害、有毒及?危害消費者?身體健康的?農(nóng)副產(chǎn)品交?易行為，市?場