01中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃說明書

中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃說明書2006年4月廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院陽江市壹豐實業(yè)有限公司美國watg公司偉信顧問集團(tuán)有限公司陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會編制委員會：關(guān)德榮（區(qū)委委員、區(qū)管委副主任）馮統(tǒng)軒（區(qū)管委辦副主任）陳林（區(qū)建設(shè)局局長）馮常貴（區(qū)國土局局長）吳朝所（區(qū)旅游局局長）劉有定（區(qū)建設(shè)局副局長）概念設(shè)計：美國watg公司項目管理：陽江市壹豐實業(yè)有限公司黃小鋒施金鈴廖惠文李金雄鄭明遠(yuǎn)謝志強偉信顧問集團(tuán)有限公司顧民生ararul-kumarasan（項目董事）李玉倩（項目經(jīng)理）賴穎鵬（助理項目經(jīng)理）項目名稱：中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃委托單位：陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會合同編號：05設(shè)12008廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院shape城市規(guī)劃設(shè)計證書等級：甲級設(shè)計證書號：[建]城規(guī)編第（021073號）院長：陳建華（高級規(guī)劃師）總工程師：潘忠誠（教授級高級建筑師）總規(guī)劃師：王國恩（高級城市規(guī)劃師）審定：李少云（高級工程師、注冊規(guī)劃師）審核：王進(jìn)安（高級工程師、注冊規(guī)劃師）初審：葉青（工程師、城市設(shè)計博士生）項目負(fù)責(zé)：王進(jìn)安（高級工程師、注冊規(guī)劃師）設(shè)計人員：規(guī)劃：王進(jìn)安（高級工程師、注冊規(guī)劃師）李少云（高級工程師、注冊規(guī)劃師）陳靖華（規(guī)劃師）敖勇（規(guī)劃師）馬靚（助理規(guī)劃師）市政：熊秋文（高級工程師）王建輝（工程師）余以文（助理工程師）toc\o"1-5"\h\z\u中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃說明書 1第一章規(guī)劃背景綜述 11.1規(guī)劃背景 11.2相關(guān)規(guī)劃綜述 11.2.1《海陵島總體規(guī)劃》（1992年） 11.2.2《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（2004年） 11.2.3《陽江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2010）》（征求意見稿）（2005年） 21.2.4《海陵島國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃/招商說明書》（2004-2005年） 2第二章現(xiàn)狀綜合分析 32.1區(qū)域地理自然概況 32.1.1地理位置 32.1.2氣候條件 32.1.3水文地質(zhì) 32.1.4地形 32.1.5地震 32.1.6海水與沙質(zhì) 42.1.7旅游資源條件 42.2區(qū)域歷史與社會經(jīng)濟(jì)概況 42.2.1歷史沿革 42.2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 5第三章規(guī)劃目標(biāo)與理念 63.1規(guī)劃依據(jù) 63.2規(guī)劃指導(dǎo)思想 63.3規(guī)劃目標(biāo)與理念 6第四章規(guī)劃性質(zhì)與規(guī)模 74.1規(guī)劃期限 74.2度假區(qū)性質(zhì) 74.2.1度假區(qū)發(fā)展特征 74.2.2發(fā)展方向與目標(biāo) 74.2.3度假區(qū)性質(zhì) 74.3規(guī)劃規(guī)模 74.3.1人口規(guī)模 7現(xiàn)狀人口分析 7規(guī)劃人口 74.3.2用地規(guī)模 8第五章土地利用規(guī)劃 95.1規(guī)劃結(jié)構(gòu) 95.2公共設(shè)施用地規(guī)劃 95.3居住用地規(guī)劃 95.4市政設(shè)施用地規(guī)劃 9第六章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 106.1道路網(wǎng)格局 106.2道路分級 10第七章綠地系統(tǒng)規(guī)劃 117.1公共綠地 117.2生產(chǎn)防護(hù)綠地 11第八章市政工程規(guī)劃 128.1電力工程規(guī)劃 128.1.1電源規(guī)劃 128.1.2用電負(fù)荷預(yù)測 128.1.310kv電力電纜規(guī)劃 128.1.4分期實施建議 128.2電信工程規(guī)劃 128.2.1規(guī)劃區(qū)周邊電信現(xiàn)狀 128.2.2電信負(fù)荷預(yù)測 128.2.3電信局所規(guī)劃 128.2.4電信電纜管道規(guī)劃 128.2.5分期實施建議 138.3給水工程規(guī)劃 138.3.1規(guī)劃區(qū)周邊供水現(xiàn)狀 138.3.2用水量預(yù)測 138.3.3水源及給水管網(wǎng)規(guī)劃 138.3.4分期實施建議 138.4燃?xì)夤こ桃?guī)劃 138.4.1現(xiàn)狀用氣概況及氣源規(guī)劃 138.4.2用氣量預(yù)測 138.4.3燃?xì)夤?yīng)設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃 148.4.4分期實施建議 148.5污水工程規(guī)劃 148.5.1污水量預(yù)測 148.5.2污水處理廠設(shè)置 148.5.3污水管網(wǎng)規(guī)劃 148.5.4分期實施建議 148.6雨水工程規(guī)劃 148.6.1雨水量計算 148.6.2雨水管網(wǎng)規(guī)劃 148.6.3分期實施建議 158.7管線綜合規(guī)劃 158.8防災(zāi)工程規(guī)劃 168.8.1防洪排澇規(guī)劃 168.8.2防海潮規(guī)劃 168.8.3消防規(guī)劃 16第九章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 179.1現(xiàn)狀概況 179.1.1大氣環(huán)境 179.1.1水體環(huán)境 179.1.1噪聲環(huán)境 179.2規(guī)劃原則 179.3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 179.4固體廢物收集、處理 179.5環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 17第十章近期建設(shè)規(guī)劃 1810.1近期建設(shè)規(guī)劃 1810.1.1近期建設(shè)用地規(guī)模 1810.1.2用地性質(zhì)及比例 1810.1.3近期建設(shè)項目 1810.2度假區(qū)總體開發(fā)分期計劃 18第十一章旅游規(guī)劃專題 1911.1海陵島旅游資源開發(fā)綜合分析與評價 1911.1.1海陵島旅游資源分布的空間結(jié)構(gòu) 1911.1.2海陵島旅游資源開發(fā)存在的問題 1911.2項目swot分析 1911.2.1優(yōu)勢分析 1911.2.2劣勢分析 1911.2.3機(jī)遇分析 1911.2.4威脅分析 1911.3三山島國際旅游度假區(qū)的主題、定位與發(fā)展思路 1911.3.1旅游度假區(qū)的主題 1911.3.2旅游度假區(qū)的發(fā)展定位 1911.3.3旅游度假區(qū)的發(fā)展思路 2011.4潛在客源市場分析 2011.4.1潛在客源市場定位 2011.4.2潛在客源市場細(xì)分 2011.4.3休閑度假潛在市場發(fā)展分析 20休閑度假潛在市場空間范圍 20休閑度假潛在市場規(guī)模分析 2011.5旅游度假區(qū)的吸引物體系規(guī)劃 2111.5.1旅游度假區(qū)的環(huán)境營造 21環(huán)境營造的原則 21景觀營造 21氛圍營造 2111.5.2形象吸引 2111.5.3旅游產(chǎn)品吸引 22觀光產(chǎn)品吸引 22休閑度假產(chǎn)品吸引 22會議產(chǎn)品吸引 22節(jié)事產(chǎn)品吸引 2311.5.4旅游設(shè)施和服務(wù)吸引 23海濱度假酒店 23海景度假別墅 23游艇度假別墅 23分時度假別墅 23湖畔度假別墅 23高爾夫度假別墅 2311.6旅游度假區(qū)的保障體系 2311.6.1旅游資源保護(hù)與旅游影響調(diào)控 23旅游資源保護(hù)原則 23旅游資源保護(hù)對策 23社區(qū)影響控制 2411.6.2旅游度假區(qū)季節(jié)平衡問題 24圖1－1海陵島城市區(qū)劃圖（圖1－1海陵島城市區(qū)劃圖（1992年版總規(guī)）第一章規(guī)劃背景綜述1.1規(guī)劃背景海陵島作為廣東省著名的旅游景區(qū)有著輝煌的歷史，在全國，特別是廣東有了較高的知名度和美譽度：1986年8月，閘坡鎮(zhèn)政府首先開發(fā)大角灣——馬尾島風(fēng)景區(qū)，逐步形成了大角灣旅游接待中心的雛形，構(gòu)成了以港口城鎮(zhèn)為依托，集海泳、度假、食海鮮、購海味于一體的綜合型濱海旅游區(qū)框架。其時正值改革開放之初，海陵島抓住了機(jī)遇，旅游事業(yè)和景區(qū)建設(shè)得以飛速發(fā)展。1989年，海陵島大角灣——馬尾島風(fēng)景區(qū)被評為首批省級旅游區(qū)。1994年，景區(qū)被評為首批省級旅游度假區(qū)。2001年1月被評為首批國家aaaa級旅游區(qū)。2004年，陽江壹豐實業(yè)有限公司經(jīng)過激烈競爭，獲得了國家aaaa級海濱旅游度假圣地——中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)的獨家開發(fā)權(quán)。中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)位于海陵島中南部，占地5000畝，陽江壹豐實業(yè)有限公司邀請了美國watg公司（總體規(guī)劃、建筑設(shè)計）、偉信顧問集團(tuán)有限公司（工程設(shè)計）以及浩華管理顧問公司（市場及財務(wù)顧問）等國際水準(zhǔn)的設(shè)計、測量及管理方面的專業(yè)公司，參與了度假區(qū)的策劃、工程設(shè)計、規(guī)劃及市場及開發(fā)評估工作。2005年7月，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院受海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會委托，開始進(jìn)行中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)的規(guī)劃工作。1.2相關(guān)規(guī)劃綜述1.2.1《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）編制時間：1992年委托單位：海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會設(shè)計單位：清華大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃范圍與期限：規(guī)劃范圍包括海陵全島107.8平方公里；規(guī)劃期限為1992-2012年主要內(nèi)容：規(guī)劃常住人口25萬人。全島規(guī)劃為5個綜合分區(qū)——銀海中心區(qū)、海陵副中心區(qū)、閘坡區(qū)、平章區(qū)和北汀區(qū)。其中銀海中心區(qū)為整個海陵島核心，發(fā)展金融貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)和行政管理為主要職能，建設(shè)用地19.88平方公里；海陵副中心占地15.65平方公里，規(guī)劃為海陵島的文化、科教和對外交通中心，兼發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)貿(mào)易。閘坡區(qū)占地3.27平方公里，分新區(qū)和舊區(qū)兩部分。舊區(qū)依托閘坡港發(fā)展為港口加工和對臺（外）貿(mào)易區(qū)。新區(qū)則以大角灣——馬尾島一線為基地，開辟濱海風(fēng)景旅游區(qū)。閘坡區(qū)總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，其中常住人口3.2萬人，一般流動人口0.3萬人，旅游人口1.5萬。（圖1－1）規(guī)劃評價：銀海中心區(qū)和海陵副中心在實際發(fā)展過程中并未有大規(guī)模的開發(fā)。閘坡鎮(zhèn)憑借北洛灣、大角灣及閘坡漁港的旅游、漁業(yè)資源有較大發(fā)展；但閘坡鎮(zhèn)在旅游及房地產(chǎn)開發(fā)過程中缺乏相關(guān)規(guī)劃指引和導(dǎo)控，造成現(xiàn)在該區(qū)土地資源浪費、建筑風(fēng)貌一般以及旅游產(chǎn)品檔次不高等問題。1.2.2《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（2004年）編制時間：2004年委托單位：海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會設(shè)計單位：廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃范圍與期限：規(guī)劃范圍包括海陵全島，其中閘坡鎮(zhèn)17.8k㎡，海陵鎮(zhèn)90k㎡；規(guī)劃期限為2004-2010年。主要內(nèi)容：建構(gòu)了“兩心兩帶，星狀景點”的空間結(jié)構(gòu)方略；兩心指大角灣旅游服務(wù)中心和銀海旅游服務(wù)中心；兩帶指藍(lán)色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和綠色生態(tài)培育帶。確立了近期三個重點建設(shè)地區(qū)：銀海中心區(qū)、草王山休閑區(qū)和雪流灣綜合旅游開發(fā)區(qū)（即本次規(guī)劃項目）。規(guī)劃同時確定了重點改善區(qū)和策略調(diào)整地區(qū)及其改善、整理策略。規(guī)劃評價：該規(guī)劃針對1992年總規(guī)后海陵島的發(fā)展現(xiàn)狀，對總的發(fā)展規(guī)模和思路做了調(diào)整——建設(shè)用地規(guī)模減少；強化海陵島旅游資源優(yōu)勢，以旅游為發(fā)展契機(jī)和基礎(chǔ)，同時對近期市政基礎(chǔ)設(shè)施和較高檔次的公共服務(wù)設(shè)施的完善訂立了規(guī)劃目標(biāo)。（圖1－2）圖圖1－2總體布局圖（海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃）1.2.3《陽江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2010）》（征求意見稿）（2005年）編制時間：2005年委托單位：陽江市建設(shè)局設(shè)計單位：中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心、中山大學(xué)城市與資源規(guī)劃系規(guī)劃范圍與期限：陽江市所轄的行政區(qū)域范圍，總面積7813.4平方公里；規(guī)劃期限近期為2005-2010年，遠(yuǎn)期為2010-2020年主要內(nèi)容：對陽江市的社會經(jīng)濟(jì)、人口、城鎮(zhèn)體系、土地利用、綜合交通、社會公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、旅游發(fā)展、海洋資源利用、生態(tài)環(huán)保、綠地等各方面發(fā)展制定了市域?qū)用娴囊?guī)劃。1.2.4《海陵島國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃/招商說明書》（2004-2005年）編制時間：2004年委托單位：陽江市壹豐公司設(shè)計單位：美國watg公司、偉信顧問集團(tuán)有限公司、浩華管理顧問公司規(guī)劃范圍：中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)，總面積321.55主要內(nèi)容：度假區(qū)的概念方案設(shè)計（圖1－3）圖圖1－3概念方案設(shè)計總平面（海陵國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃）第二章現(xiàn)狀綜合分析2.1區(qū)域地理自然概況2.1.1地理位置中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)位于廣東陽江海陵島（圖2－1），海陵島位于陽江市區(qū)西南，地處南海中，東經(jīng)112.2度，北緯21.4度。全島面積107.8平方公里，岸線長123.5公里，為廣東省第四大海島。它地處粵中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲交匯處，陸路距陽江城30公里，距江門市200公里，距廣州市280公里，距湛江市260公里，距茂名市190公里；水路距陽江港萬噸級深水碼頭4海里：距廣州市190海里；距香港140海里，距澳門120海里；距湛江市100海里；距?？谑?30海里。圖2－1中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)區(qū)位示意圖2－1中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)區(qū)位示意2.1.2氣候條件海陵島屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均溫度22.8度，最熱月平均溫度32度，最冷月平均溫度11度；四季氣候宜人，年平均降雨量1816.4毫米，全年累計日照時數(shù)為2070小時，平均晴天日數(shù)310天。常年以東北、東南及南風(fēng)為主，4月至9月盛行東南風(fēng)，10月至次年3月盛行東北風(fēng)。6月至11月是臺風(fēng)季節(jié)，8級以上臺風(fēng)平均年1.3次．12級以上臺風(fēng)平均13年一次。2.1.3水文地質(zhì)海陵島實測歷年最高潮位（黃海高程）3.99米，最低潮位0.16米，平均高潮水位2.9米，平均低潮水位1.33米，平均潮差1.57米，95％及98％的保證率水位于1.10米和0.82米，屬不規(guī)則半日潮，大漲潮每月二次，為初一和十五，浪高一般為1-2米，刮臺風(fēng)時可達(dá)6-8米。海陵島為低山丘陵地區(qū)，無大的山洪瀑發(fā)記載。2.1.4地形海陵島呈現(xiàn)出中間高，四周低的典型海島地貌（圖2－2）。在中部有島上最高山峰草王山，海拔389米，其西側(cè)有華山，海拔37l米，為島上第二高峰兩山之間有大片沖積平原，島南側(cè)面向南海，由西向東依次有馬尾灣、北洛灣、大角灣、南灣、石角灣、地拿灣等一系列高質(zhì)量濱海沙灘，總計長二十幾公里。島內(nèi)山地約占44.3％；坡度小于26％的平原、階地占66.7％，約60平方公里；土質(zhì)為多淤泥紅粘土，沙地、湖面條件較好。島北有大片灘涂，經(jīng)過填方改造可作為建設(shè)用地。圖2－2陽江海陵島衛(wèi)星圖片圖2－2陽江海陵島衛(wèi)星圖片2.1.5地震本地區(qū)大部分位于陽江——海陵新華夏大斷裂的西北盤，并有由此產(chǎn)生與其斜交和平行的次級斷裂。根據(jù)廣東省地震烈度區(qū)劃，本地區(qū)屬于7度區(qū)。該地區(qū)歷史上最大震級為1969年7月26日的6．4級地震。2.1.6海水與沙質(zhì)海水溫度：海水表面溫度最高為33.3度，最低10度，多年平均23.6度，4月：21度；8月：28度；11月22度，全年至少有8個月的海浴季節(jié)。鹽度：最高值34.16‰（出現(xiàn)于1977.6.29）最低極值9.26‰（出現(xiàn)于1963.7.22）多年平均30.76‰，年變化幅值13.3‰水質(zhì)：海水無異色、異味、水面無污染，參照海水取樣結(jié)果及國家《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》符合第二類適于海水浴場的水質(zhì)要求。砂質(zhì)該區(qū)海灘由花崗巖經(jīng)海浪沖刷而成，沙質(zhì)均勻幼細(xì)，從沙樣粒度分析結(jié)果可見，平均粒度0.35mm，(海水浴場最佳粒值0.3-0.4mm)，對砂樣的輕重礦物鑒定分析表明，重砂物占20％；輕砂物占80％，其中石英占70％，因此沙質(zhì)顯得特別清潔、純凈。（表2－1）表2-1氣象資料匯總表（氣候類型：亞熱帶海洋性氣候）月份溫度（℃）日照降雨霧風(fēng)象月平均極端高極端低海水溫度日照時數(shù)（日）日照率（％）降雨量（mm）雨累日數(shù)（日）霧累日數(shù)（日）風(fēng)向平均風(fēng)速（m/s)大風(fēng)≥8級日數(shù)114.628.1-1.415.9140.34239.00.22.9ne3.00.1215.492.629ne3.10.1318.831.46.619.087.223816.03.13.8ne3.20.1422.431.69.922.6106.930se3.00.0526.134.816.426.9236.147353.713.70.4se2.90.6627.335.520.328.5174.6444se2.70.3728.137.021.529.2234.459256.814.40.1ne2.70.8827.636.720.629.0205.155364.917.80.3ne2.30.6926.736.717.228.5202.157250.411.90.6ne2.40.61023.833.89.426.0216.063ne2.40.21119.9197.96054.00.11.1ne2.80.21216.3178.15437.0無1.9ne2.80.1備注年平均氣溫：22.3月平均最高氣溫：32月平均最低氣溫：11絕對最高氣溫：37絕對最低氣溫：3全年可游泳時間：8個月（4-11）月月平均日照172.6小時全年累計目照2070小時平均晴天數(shù)310天年降雨量：1816.4最大24小時雨量平均值：190多年水面蒸發(fā)量平均值：1939.8最大水面蒸發(fā)量20年平均霧日數(shù)16.7天全年平均風(fēng)速2.7m/s8級以上臺風(fēng)1.3次/年12級以上臺風(fēng)1次/13年6-11月為臺風(fēng)季節(jié)7-10月為臺風(fēng)盛行季年臺風(fēng)度3次，7-8級歷年最大風(fēng)力12級2.1.7旅游資源條件海陵島憑借其優(yōu)越的自然風(fēng)景旅游資源，逐步在島西（閘坡）和島東（金沙灘）集聚了全島目前大部分的旅游開發(fā)項目——大角灣、馬尾島風(fēng)景區(qū)、島東高級旅游度假區(qū)、金沙灘高級旅游度假區(qū)等。位于島中海陵鎮(zhèn)的“十里銀灘”（南灣）也進(jìn)行了初步開發(fā)，此次中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)的開發(fā)也是島中旅游開發(fā)的核心重點項目。（圖2－3）圖2－3海陵島旅游項目分布圖圖2－3海陵島旅游項目分布圖2.2區(qū)域歷史與社會經(jīng)濟(jì)概況2.2.1歷史沿革海陵島歷史源遠(yuǎn)流長。宋末前稱為螺島，自宋太傅張世杰抗元兵敗，遇難南海、安葬于島上后，始稱海陵島，取海上陵墓之意。歷史還為海陵島留下了許多或可歌可泣、或優(yōu)美動人的傳說，以及靈谷廟、張?zhí)祻R、北帝廟、靈日靈廟等文物古跡。據(jù)考證，在島上設(shè)鎮(zhèn)成為過往船舶避風(fēng)之所和補給之站，已有六、七百年的歷史，閘坡港也逐漸發(fā)展為粵西著名漁港。20世紀(jì)初葉、英國欲控制西江流域的廣西、云南、廣東的物資和洋貨的集散，曾欲以“租借”香港的形式“租借”海陵?？谷諔?zhàn)爭時期，日軍也欲侵奪海陵，控制海上通道。解放前后，這里一直作為沿海軍事重點設(shè)防地區(qū)，被列為南粵前哨。由于特殊的地理、歷史條件，海陵島僑居港澳臺同胞和華僑有6000多人，為僑鄉(xiāng)和臺屬集中地。加上港澳臺流動漁民每年上萬人在閘坡泊港、給養(yǎng)，因而與海外有天然密切的聯(lián)系。閘坡漁產(chǎn)量居廣東省各漁港前列，并列入全國“十大漁港”之中。改革開放以來，海陵島進(jìn)入飛速發(fā)展階段，特別是隨著陽江設(shè)市、閘坡大角灣——馬尾島定為省級第一批風(fēng)景名勝區(qū)，游客逐年增加，2002年達(dá)117萬人次，2003年近137萬人次。1992年6月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，正式設(shè)立海陵島為經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)，給予各項更優(yōu)惠的政策，為海陵島發(fā)展為以旅游為主導(dǎo)，商、貿(mào)、旅并舉的現(xiàn)代化國際性濱海旅游城市，帶動周圍地區(qū)乃至整個粵西經(jīng)濟(jì)騰飛，邁出了可貴的第一步。2.2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況海陵島為廣東第四大島，面積105.9平方公里，海岸線長123.5公里，連同附屬的13個小島，總面積約108平方公里。2002年海陵島全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.5億元，比2001年增長10.8％；全年固定資產(chǎn)投資項目20項，總投資額3.45億元；外貿(mào)出口總額2200多萬美元；全年社會消費品零售總額4.12億元，同比增長11.8％。2003年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.3億元，2004年達(dá)18.4億元。海陵島上設(shè)閘坡、海陵兩鎮(zhèn)。閘坡鎮(zhèn)面積12.5平方公里，2004年，全鎮(zhèn)共有4個居民委員會，1個村民委員會，11990戶，35361人，其中農(nóng)業(yè)人口3232人。2003年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入83315萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年凈利潤總額2670萬元。閘坡鎮(zhèn)的工業(yè)以漁業(yè)的輔助工業(yè)為主，近年來發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。閘坡為廣東著名漁港，水產(chǎn)資源豐富，遠(yuǎn)洋捕撈及近海養(yǎng)殖業(yè)都有很大的發(fā)展前景。閘坡鎮(zhèn)的耕地較為緊張，且土質(zhì)較差，部分是鹽堿地。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿π?，而且不斷受到旅游用地占用耕地的影響，閘坡的農(nóng)業(yè)將最終被其它產(chǎn)業(yè)所替代。海陵鎮(zhèn)面積90平方公里，占全島面積的86％，2004年，全鎮(zhèn)共有人口57539人，其中農(nóng)業(yè)人口42860人，18個村委會，1個居委會。各村較為分散，規(guī)模較小，一般為200-600人，沿江閘公路的村鎮(zhèn)規(guī)模較大。2003年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入42808萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年凈利潤總額1328萬元。第三章規(guī)劃目標(biāo)與理念3.1規(guī)劃依據(jù)1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年）2．《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（gbj137-90）3．《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》(1995年)4．《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）5．《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（2004年）6．《陽江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2010）》（征求意見稿）（2005年）7．《海陵島國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃/招商說明書》（2004-2005年）3.2規(guī)劃指導(dǎo)思想本規(guī)劃在《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）、《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（2004年）及《陽江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2010）》（征求意見稿）（2005年）等相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合《海陵島國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃/招商說明書》（2004-2005年）中的總體規(guī)劃方案以及甲方的開發(fā)意圖，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合布置、設(shè)施配套、分期開發(fā)的原則，充分利用土地資源，堅持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并突出規(guī)劃控制性和靈活性的統(tǒng)一。3.3規(guī)劃目標(biāo)與理念科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)建設(shè)成為一個交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保，適宜于度假旅游、休閑和居住的南中國高檔度假旅游勝地。規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念和高標(biāo)準(zhǔn)分期開發(fā)的理念。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游、度假居住開發(fā)相結(jié)合體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念；高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)則是針對海陵島目前已開發(fā)旅游資源檔次偏低的現(xiàn)狀，以及目前珠三角對于高檔次旅游產(chǎn)品的一定需求的基礎(chǔ)上提出的開發(fā)理念，區(qū)別于海陵現(xiàn)有的旅游度假項目，對于陽江市的旅游產(chǎn)品體系也是有益的補充和完善。分期開發(fā)也是保持規(guī)劃彈性以及規(guī)避開發(fā)風(fēng)險的有效措施，海陵島部分地區(qū)的開發(fā)教訓(xùn)值得我們吸取。

第四章規(guī)劃性質(zhì)與規(guī)模4.1規(guī)劃期限近期規(guī)劃年限：2005－2008年遠(yuǎn)期規(guī)劃年限：2005－2015年度假區(qū)的具體開發(fā)計劃分為六期。4.2度假區(qū)性質(zhì)4.2.1度假區(qū)發(fā)展特征中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)目前所處海陵島旅游發(fā)展水平局限于中、低檔次，隨著該度假區(qū)的建成與發(fā)展，區(qū)域的旅游度假產(chǎn)品的檔次和種類將進(jìn)一步提升，而以旅游度假產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能獲得發(fā)展助推。中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)也應(yīng)成為全島旅游發(fā)展的核心、重點項目，作為海陵島和陽江市高檔次、生態(tài)環(huán)保度假旅游的新形象展示的平臺，政府和相關(guān)管理部門應(yīng)提供實質(zhì)性的支持和扶植，如對度假區(qū)整體意象、空間形態(tài)的保護(hù)，海水沙灘的保護(hù)以及周邊開發(fā)建設(shè)的控制等等。4.2.2發(fā)展方向與目標(biāo)中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)今后的發(fā)展方向與目標(biāo)是：以高檔旅游服務(wù)、度假居住和度假酒店為核心發(fā)展內(nèi)容，充分利用并結(jié)合本地的文化、生態(tài)資源，同時依托當(dāng)?shù)卣闹С址鲋?，將度假區(qū)打造成為高檔次、生態(tài)環(huán)保的海濱旅游度假區(qū)。4.2.3度假區(qū)性質(zhì)中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)性質(zhì)是：在世界有一定知名度，具集體休閑度假、文化旅游為一體，包括游艇、海泳、五星級酒店的海陵旅游中心、著名度假勝地，也是國家aaaa級旅游區(qū)（海陵島）及南海一顆璀璨的明珠。4.3規(guī)劃規(guī)模4.3.1人口規(guī)?，F(xiàn)狀人口分析現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)僅有下牛欄沖村的十幾戶常住村民。規(guī)劃人口根據(jù)陽江市壹豐公司、美國watg公司、偉信顧問集團(tuán)有限公司及浩華管理顧問公司在《海陵島國際旅游度假區(qū)項目總體規(guī)劃/招商說明書》（2004-2005年）中所做的概念性規(guī)劃方案，以及廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院對該概念性規(guī)劃方案的調(diào)整的和統(tǒng)計，進(jìn)行了此次中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)的人口估算。根據(jù)地塊性質(zhì)確定了合理的容積率，再以容積率為依據(jù)，估算出合理的人口容量。整個度假區(qū)的容積率確定在0.5～1.0左右。建筑密度為15～25％。此次規(guī)劃總?cè)丝跒?8000人，其中近期規(guī)劃人口4000人。表3-1中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)各功能區(qū)開發(fā)強度及規(guī)劃人口統(tǒng)計容積率用地面積（ha）人口（人）湖畔度假區(qū)1.0～1.249.7729360碼頭度假區(qū)0.8～1.049.2008160海景別墅區(qū)0.3～0.520.885480海濱度假酒店/別墅0.3～0.5107.117康體及商業(yè)服務(wù)中心0.313.960合計240.934180004.3.2用地規(guī)模規(guī)劃紅線內(nèi)用地規(guī)模為321.55公頃；考慮到部分跨紅線地塊在規(guī)劃方案中的完整性，此次規(guī)劃用地統(tǒng)計面積為332.78公頃，其中城市建設(shè)用地面積320.47公頃（表3－2）。近期建設(shè)用地規(guī)模為表3－2中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃用地匯總表分類代碼用地名稱規(guī)劃用地面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）r居住用地小計2.4150.754r2二類居住用地管理人員居住2.4150.754c公共設(shè)施用地小計240.93475.181c公共設(shè)施用地康體及商業(yè)服務(wù)中心11.4333.568c公共設(shè)施用地碼頭服務(wù)區(qū)2.5270.789c25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)a29.9199.336c25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)b9.3892.930c25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)c10.4643.265c25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)a47.01914.672c25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)b2.1810.681c25旅館業(yè)用地海景別墅區(qū)20.8856.517c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-121.2306.625c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-212.1963.806c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-315.2514.759c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-415.5564.854c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-514.9004.649c25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-627.9848.732s道路廣場用地小計16.4795.142s11主干路用地10.8203.376s13支路用地3.6891.151s19步行道用地1.4700.459s3社會停車場用地0.5000.156g綠地小計58.28718.188g1公共綠地中心公園7.3432.291g1公共綠地海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心5.1581.610g1公共綠地其它公共綠地13.8734.329g2生產(chǎn)防護(hù)綠地31.9139.958u市政設(shè)施用地小計2.3550.735u1供應(yīng)設(shè)施用地蓄水池0.2000.062u1供應(yīng)設(shè)施用地液化氣瓶組站0.0300.009u1供應(yīng)設(shè)施用地污水提升泵站0.0100.003u3郵電設(shè)施用地電信模塊局0.1000.031u4市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地垃圾轉(zhuǎn)運站0.0150.005u4市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地污水處理廠2.0000.624城市建設(shè)用地320.470100水域12.310合計332.780第五章土地利用規(guī)劃5.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃結(jié)構(gòu)可概括為：“一島五區(qū)兩帶一中心”圖圖5－1規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖5－2功能分區(qū)一島：三山島；五區(qū)：湖畔度假區(qū)、碼頭度假區(qū)、海景別墅區(qū)、度假酒店別墅a區(qū)、度假酒店別墅b區(qū)；兩帶：兩個楔形綠帶——沿新海濱大道的中心公園綠帶，沿牛欄沖的海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心綠帶；一中心：包括游艇碼頭在內(nèi)的康體及商業(yè)服務(wù)中心。三山島將成為自然生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，并在保持海島自然風(fēng)貌的前提下安排適度的旅游開發(fā)建設(shè)項目。五區(qū)用地功能為度假公寓和度假酒店用地，根據(jù)不同功能及地理位置劃分為五個片區(qū)，各片區(qū)功能安排和開發(fā)保持同質(zhì)性。兩個楔形綠帶既是各片區(qū)之間的公共開敞空間，又作為生態(tài)綠廊保持了規(guī)劃用地原有的“山、水、?！钡淖匀簧鷳B(tài)格局，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念；同時，結(jié)合旅游開發(fā)的環(huán)保項目有積極的開發(fā)和保護(hù)意義。位于整個度假區(qū)核心位置的康體及商業(yè)服務(wù)中心也是首期開發(fā)的內(nèi)容之一，高檔次開發(fā)、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷等條件有助于形成一個國際性、高檔次、有品位的整體展示形象；同時，康體及商業(yè)服務(wù)中心也是未來整個度假區(qū)的飲食、娛樂及（部分）運動的中心區(qū)域，具較高的商業(yè)旅游價值。圖圖5－3土地利用規(guī)劃5.2公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施總用地240.934公頃，占建設(shè)用地比例75.181%康體及商業(yè)服務(wù)中心具有綜合的公共服務(wù)功能，包括配置有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在規(guī)劃用地性質(zhì)上保持彈性和兼容性；其中康體商業(yè)服務(wù)區(qū)用地11.433公頃，碼頭服務(wù)區(qū)用地2.旅館業(yè)用地226.974公頃，占建設(shè)用地比例為70.825%，劃分為湖畔度假區(qū)、碼頭度假區(qū)和海景度假別墅區(qū)和5.3居住用地規(guī)劃在江閘公路與新海濱大道交匯處布置度假區(qū)員工居住公寓，占地面積為2.415公頃5.4市政設(shè)施用地規(guī)劃根據(jù)電信容量預(yù)測，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設(shè)模塊局一個，容量為12000門，用地面積不小于1000㎡。由于區(qū)內(nèi)地形起伏較大，為了確保本區(qū)的給水供應(yīng)能力滿足用戶的需求，在本區(qū)的北面規(guī)劃一處生活給水蓄水池，用地面積為2000平方米，蓄水容積為2000立方米，規(guī)劃在本區(qū)的北面規(guī)劃一處液化石油氣瓶組站，用地面積為300平方米，氣化規(guī)模為3500立方米本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水采用統(tǒng)一收集、集中處理的模式，在本區(qū)的西側(cè)預(yù)留20000平方米的污水處理廠用地。

第六章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃6.1道路網(wǎng)格局由于規(guī)劃用地內(nèi)地形較復(fù)雜，結(jié)合現(xiàn)狀（江閘公路），在各區(qū)塊周邊以主干路、次干路形成環(huán)路或使區(qū)塊至少一面臨主干路，并充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理、合適布置路網(wǎng)，形成較完整體系。湖畔度假區(qū)和碼頭度假區(qū)內(nèi)部設(shè)置盡端路，各酒店別墅組團(tuán)內(nèi)部設(shè)置盡端路。6.2道路分級規(guī)劃道路分為四級，并根據(jù)各級道路所處功能分區(qū)空間特點設(shè)置不同寬度的控制綠帶，營造優(yōu)美、適宜的道路景觀：城市主干道：紅線寬15－20米（江閘公路按近期建設(shè)規(guī)劃控制紅線寬20米，新海濱公路控制紅線寬15米；道路兩側(cè)控制綠帶各10度假區(qū)景觀主干道：紅線寬17米（兩邊控制景觀綠帶1支路：紅線寬7米（兩邊控制綠帶10步行道：紅線寬5米（兩邊控制綠帶5圖圖6－1道路系統(tǒng)分級圖圖6－2道路斷面

第七章綠地系統(tǒng)規(guī)劃中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)綠地規(guī)劃將突出本度假區(qū)生態(tài)景觀特色，通過綠楔保持山、城、海的生態(tài)聯(lián)系，同時形成集中、主題性的公共開敞空間；通過道路防護(hù)綠帶形成度假區(qū)內(nèi)主要的綠化系統(tǒng)骨架。規(guī)劃綠地總面積面積58.287公頃，占總建設(shè)用地比例為18.188%。其中公共綠地26.374公頃，防護(hù)綠地31.913公頃。度假區(qū)內(nèi)主要景觀水體面積（計入相應(yīng)地塊面積統(tǒng)計）3.739公頃，占總建設(shè)用地比例各度假公寓、別墅、酒店組團(tuán)地塊綠地率指標(biāo)不低于50％，統(tǒng)計用地平衡表時不計入規(guī)劃綠地指標(biāo)。整個度假區(qū)的綠地率約為35～45％。圖圖7－1綠化景觀分析7.1公共綠地規(guī)劃兩條楔形公共綠帶——中心公園和海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心。度假區(qū)東側(cè)結(jié)合山體安排山頂公共綠地一處。中心公園結(jié)合整個度假區(qū)的核心服務(wù)區(qū)來規(guī)劃設(shè)計，是未來整個度假區(qū)中心開敞空間，宜結(jié)合地形與功能分區(qū)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，提升整個核心區(qū)（首期）景觀質(zhì)量。占地面積為7.343公頃針對三山島國際旅游度假區(qū)的高端定位，未來該度假區(qū)的潛在客戶的度假形式多以家庭為度假單位。海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心則是考慮到該部分高端客戶較高的環(huán)境保護(hù)意識以及對其子女進(jìn)行環(huán)保教育的需求，結(jié)合牛欄涌出?？诓糠值纳鷳B(tài)現(xiàn)狀來設(shè)置的。同時，這種較新穎的環(huán)保教育公園的形式對高端旅游度假也是一個有益的嘗試。占地面積為5.158公頃度假區(qū)東側(cè)山頂設(shè)置公共綠地一處，占地面積10.9137.2生產(chǎn)防護(hù)綠地江閘公路和新海濱公路兩側(cè)控制10米森林式防護(hù)綠帶，隔離噪音，也突出海陵島旅游特色；度假區(qū)內(nèi)景觀主干道兩側(cè)控制15米園林式防護(hù)綠帶，符合度假區(qū)高檔定位的特點要求，也為度假區(qū)內(nèi)部形成了優(yōu)質(zhì)的開敞空間；區(qū)內(nèi)支路兩側(cè)控制10米園林式防護(hù)綠帶，提升景觀質(zhì)量的同時也形成了較環(huán)保的生態(tài)走廊；沿濱海步行道兩側(cè)控制5米防護(hù)綠帶；沿規(guī)劃保留河涌兩側(cè)控制10第八章市政工程規(guī)劃8.1電力工程規(guī)劃8.1.1電源規(guī)劃本區(qū)電源近期將引自現(xiàn)狀閘坡110kv變電站，因閘坡變電站距本區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)與供電部門協(xié)商，待本區(qū)首期建設(shè)初具規(guī)模，電力負(fù)荷達(dá)到一定水平，規(guī)劃平章110kv變電站將提前投資建設(shè)，作為本區(qū)的主電源，確保本區(qū)供電的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠。8.1.2用電負(fù)荷預(yù)測本次規(guī)劃采用單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)法和單位建筑負(fù)荷指標(biāo)法對區(qū)內(nèi)的用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果具體如下：1)單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)法用地名稱面積(ha)指標(biāo)（kw/ha）用電負(fù)荷(kw)二類居住用地2.4155001207公共設(shè)施用地240.93420048187道路廣場用地16.479582.4海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心5.158100516總計49992.42)單位建筑負(fù)荷指標(biāo)法建筑類型建筑面積指標(biāo)（kw/㎡）用電負(fù)荷(kw)別墅3500000.0517500度假公寓4600000.0523000客房1800000.1018000總計58500綜合上述兩種預(yù)測方法，取本規(guī)劃區(qū)的最高日用電負(fù)荷為55307kw。8.1.310kv電力電纜規(guī)劃本次規(guī)劃10kv電力電纜均采用埋地敷設(shè)。根據(jù)區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷分布，集中設(shè)置10kv開關(guān)房，其轉(zhuǎn)供容量按8000kva－10000kva/座設(shè)計，開關(guān)房設(shè)置在建筑物首層；10kv公用配電房主變壓器臺數(shù)為2－3臺，單臺主變壓器容量不宜超過1000kva；用電負(fù)荷較大的用戶（一般為大型酒店）可設(shè)置10kv用戶專用配電房，單臺主變壓器容量視具體負(fù)荷而定，但不宜超過2000kva。開關(guān)房與配電房宜聯(lián)體設(shè)置。10kv電力電纜均埋地敷設(shè)，進(jìn)入開關(guān)房的10kv電力電纜管道按不小于l4控制；電力電纜具體埋設(shè)和規(guī)格見電力電信工程規(guī)劃圖。鑒于三山島的開發(fā)強度比較低，建筑量不大，用電負(fù)荷較小，島上的用電可使用發(fā)電機(jī)解決。8.1.4分期實施建議由閘坡110kv變電站沿江閘公路敷設(shè)電力電纜管道至度假區(qū)，首期由度假區(qū)西入口沿主干路敷設(shè)8孔的電力電纜管道至首期用地，在首期用地內(nèi)設(shè)置一處10kv開關(guān)房，提供首期用地的供電服務(wù)，然后隨建設(shè)時序向西、向北延伸，待平章110kv變電站投產(chǎn)后，由平章110kv變電站沿江閘公路敷設(shè)電力電纜管道至度假區(qū)東北入口。因平章110kv變電站距度假區(qū)較近，所以以平章110kv變電站為度假區(qū)的主電源，而閘坡110kv變電站為度假區(qū)的備用電源。8.2電信工程規(guī)劃8.2.1規(guī)劃區(qū)周邊電信現(xiàn)狀根據(jù)陽江市電信分公司海陵分局提供資料，目前，海陵島內(nèi)住宅電話普及率95%以上，每百人約28部固定電話，裝機(jī)總?cè)萘?0000線，實裝率60%。8.2.2電信負(fù)荷預(yù)測本次規(guī)劃采用單位建設(shè)用地電信容量預(yù)測法對區(qū)內(nèi)的電信容量進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果如下表：用地名稱數(shù)量指標(biāo)（門/戶）電信容量(門)別墅480人（6人/戶）3240度假公寓17520人（3.5人/戶）210011客房1800001門/100㎡1800總計12051則本規(guī)劃區(qū)的電信需求總量為12051門。8.2.3電信局所規(guī)劃根據(jù)電信容量預(yù)測，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設(shè)模塊局一個，容量為12000門，用地面積不小于1000㎡。電信設(shè)備間的設(shè)置根據(jù)用戶電信需求，每600～800門設(shè)置一處，電信設(shè)備間需6～10平方米建筑面積，一般設(shè)置于建筑物首層梯間或地下室內(nèi)。8.2.4電信電纜管道規(guī)劃在規(guī)劃電信電纜管道敷設(shè)時，不同通信經(jīng)營企業(yè)，原則上采取同溝不同井的敷設(shè)方式，各企業(yè)按市場需求，綜合協(xié)調(diào)分配管孔數(shù)量；有利于節(jié)省地下空間資源，減少道路的重復(fù)開挖。區(qū)內(nèi)主干電信電纜平均按1000對線占用一孔考慮，配線用戶電纜平均按600－800對線占用一孔考慮。電信電纜設(shè)置規(guī)格按照中繼光纜按占用一孔考慮，備用管孔按一孔考慮，租用管孔按1—2孔考慮，故每條道路埋設(shè)電信管道最低按d4考慮。原則上有線電視管道租用電信管孔，與電信管道同側(cè)同溝敷設(shè)。電信電纜具體埋設(shè)和規(guī)格見電力電信工程規(guī)劃圖。鑒于三山島的開發(fā)強度比較低，建筑量不大，島上的電信服務(wù)可通過移動電話解決。8.2.5分期實施建議由閘坡電信端局沿江閘公路敷設(shè)電信電纜管道(有線電視電纜與電信電纜管道同溝敷設(shè))至度假區(qū)，首期由度假區(qū)西入口沿主干路敷設(shè)8孔的電信電纜管道至首期用地，在首期用地內(nèi)設(shè)置一處電信設(shè)備間及有線電視光節(jié)點，提供首期用地的電信及有線電視服務(wù)，然后隨建設(shè)時序向西、向北延伸，待度假區(qū)的電信模塊局建設(shè)完成后，轉(zhuǎn)由此電信模塊局為度假區(qū)提供電信服務(wù)。8.3給水工程規(guī)劃8.3.1規(guī)劃區(qū)周邊供水現(xiàn)狀現(xiàn)狀海陵島內(nèi)用水均引自江閘公路現(xiàn)狀dn600的輸水干管，此輸水管的供應(yīng)能力為60000立方米/日。據(jù)有關(guān)部門了解，目前海陵島內(nèi)的用水量為10000立方米/日，充足的供水資源為規(guī)劃區(qū)的開發(fā)使用提供有力的保障。8.3.2用水量預(yù)測本次規(guī)劃采用兩種不用的用水量預(yù)測方法對規(guī)劃區(qū)的用水量進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果如下：不同性質(zhì)用地用水量預(yù)測法用地名稱面積(km2)指標(biāo)（萬m3/km2.d）日用水量(萬m3)二類居住用地0.02422.00.0484公共設(shè)施用地2.40930.51.20465道路廣場用地0.16480.20.03296海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心0.05160.30.01548綠地0.58290.20.11658總計1.41807 注：上表預(yù)測值已包括管網(wǎng)漏失水量。人均綜合生活用水指標(biāo)預(yù)測法用地名稱數(shù)量指標(biāo)人口別墅――6人/戶480度假公寓――3.5人/戶17520總計18000單位人口綜合用水量指標(biāo)0.8～1.2萬m3／（萬人·d），本規(guī)劃區(qū)取值為0.8萬m3／（萬人·d）（旅游度假區(qū)取值偏低），本區(qū)規(guī)劃人口為18000人，則最高日用水量為1.4400萬立方米/日。綜合上述兩種預(yù)測方法結(jié)果：本區(qū)規(guī)劃最高日用水量約為1.5萬立方米/日。8.3.3水源及給水管網(wǎng)規(guī)劃本次規(guī)劃采用給水蓄水池集中供應(yīng)區(qū)內(nèi)的用戶用水，給水蓄水池的用地面積為2000㎡，蓄水池的蓄水能力為2000立方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用水均引自江閘公路現(xiàn)狀dn600的給水管。為了滿足本區(qū)分期建設(shè)的需求，規(guī)劃在本區(qū)的西南入口處自江閘公路現(xiàn)狀dn600的給水管引入一根dn400的給水管以滿足首期開發(fā)的用水需求；隨著區(qū)內(nèi)其他項目的開展而帶來用水量的增長，規(guī)劃遠(yuǎn)期從北面入口在引入一根dn400的給水管，形成區(qū)內(nèi)的雙水源供水，為本區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供水資源保障。為保證區(qū)內(nèi)的供水安全性，本區(qū)內(nèi)的dn300以上的給水管在規(guī)劃道路上呈環(huán)狀布置，形成完善的給水管系統(tǒng)，提高供水的安全性。給水管網(wǎng)具體埋設(shè)和規(guī)格見給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。沿給水管網(wǎng)布置消火栓，消火栓最大間距不大于120m。消火栓距道路邊不應(yīng)超過2m，距建筑物外墻不應(yīng)小于5m，且應(yīng)有一個f150或f100和兩個f65的栓口。鑒于三山島的開發(fā)強度比較低，建筑量不大，用水量很小，島上的用水可通過每天船運解決。8.3.4分期實施建議首期由江閘公路現(xiàn)狀dn600給水管，由度假區(qū)西入口沿主干路駁接dn400－dn300給水管道至給水蓄水池，由蓄水池引出給水管道為首期用地提供用水，然后隨建設(shè)時序，給水管道向西、向北延伸，待度假區(qū)的建設(shè)量達(dá)到一定規(guī)模后，結(jié)合濱海大道的建設(shè)，由度假區(qū)東北入口駁接dn400給水管道，形成一個dn400的供水主環(huán)，提高供水安全性。8.4燃?xì)夤こ桃?guī)劃8.4.1現(xiàn)狀用氣概況及氣源規(guī)劃海陵島現(xiàn)狀生活燃料以瓶裝液化石油氣為主，燃?xì)馄占奥时容^低。規(guī)劃本區(qū)的生活燃料為液化石油氣，采用瓶組供應(yīng)站集中供應(yīng)的方式。8.4.2用氣量預(yù)測參照陽江市居民年平均用氣量，確定規(guī)劃區(qū)的居民年耗熱定額為68萬kcal/年·人（根據(jù)測算，本區(qū)居住人口18000人）：規(guī)模用氣量指標(biāo)年用氣量（萬nm3）年平均日用氣量（nm3）居住人口18000人68×104kcal/人·年128.843530酒店3600個床位1.0×104kcal/床位·年0.3810合計129.223540注：表中天然氣熱值取9500kcal/nm3。8.4.3燃?xì)夤?yīng)設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃由于天然氣現(xiàn)狀未能敷設(shè)至海陵島內(nèi)，因此液化石油氣是目前較為現(xiàn)實的一種過渡性城市燃?xì)鈿庠础８鶕?jù)規(guī)劃區(qū)的實際情況，在氣源選擇上近期內(nèi)仍以液化石油氣作為主要氣源，遠(yuǎn)期則轉(zhuǎn)換為天然氣。規(guī)劃在本區(qū)的北面規(guī)劃一處液化石油氣瓶組站，用地面積為300平方米，氣化規(guī)模為35液化石油氣經(jīng)瓶組站氣化后，由燃?xì)夤艿垒斔椭劣脩?。以滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期供氣的需求，遠(yuǎn)期采用燃?xì)夤芫W(wǎng)具體埋設(shè)和規(guī)格見給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。鑒于三山島的開發(fā)強度比較低，建筑量不大，用氣量很小，島上的用氣可使用瓶裝液化氣解決。8.4.4分期實施建議首期用地如需提供管道用氣服務(wù)，則在度假區(qū)北部建設(shè)一處液化氣瓶組站，土建可按遠(yuǎn)期規(guī)模實施，但供氣規(guī)模只需按首期的用氣量即可，沿主干路北段的綠化帶敷設(shè)dn200的燃?xì)夤艿乐潦灼谟玫?，提供管道用氣服?wù)，然后隨建設(shè)時序，擴(kuò)大瓶組站的供氣規(guī)模，管道向東、西方向延伸，完成整個度假區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。8.5污水工程規(guī)劃8.5.1污水量預(yù)測本區(qū)綜合生活污水量根據(jù)綜合生活用水量乘以綜合生活污水排放系數(shù)確定，本次規(guī)劃綜合生活污水排放系數(shù)取0.85，則本區(qū)的綜合生活污水量：q污=1.275萬立方米/日。總變化系數(shù)為1.55,則污水流量為229l/s。8.5.2污水處理廠設(shè)置本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水采用統(tǒng)一收集、集中處理的模式，在本區(qū)的西側(cè)預(yù)留20000平方米的污水處理廠用地；相對于分散處理，集中處理有以下優(yōu)點：集中處理的污水處理廠符合總體規(guī)劃的要求，不影響土地利用規(guī)劃的功能格局，污水處理廠的建設(shè)與區(qū)內(nèi)的景觀相協(xié)調(diào)，對區(qū)內(nèi)的環(huán)境不造成影響；分散處理的污水處理廠的零星布置，很大程度上對周邊的土地使用和環(huán)境造成一定的影響；集中處理的污水處理廠根據(jù)區(qū)內(nèi)污水的排放量，采取分期建設(shè)，與規(guī)劃區(qū)的建設(shè)次序相適應(yīng)；集中處理的污水處理廠相對與分散處理的污水處理廠，其日常運行費用低；集中處理的污水處理廠處理后的污水統(tǒng)一排放至區(qū)內(nèi)，對區(qū)內(nèi)的水體不會造成影響；分散處理的污水處理廠處理后的污水只能排進(jìn)附近的水體，對區(qū)內(nèi)的水體會造成很大的影響。8.5.3污水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形比較復(fù)雜，北部和中部有山體，南面和西面為零星的灘涂，高程相差20米左右；規(guī)劃在度假區(qū)中部二期用地設(shè)置一座污水提升泵站，用地面積100平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水管根據(jù)地形地貌沿路敷設(shè)，靠重力流結(jié)合提升泵站排至污水處理廠。為避免每座酒店都需要設(shè)置污水提升泵站，增加運營費用，規(guī)劃沿海灘步行道敷設(shè)污水主干管，為避免給海灘區(qū)的環(huán)境帶來負(fù)面影響，污水檢查井應(yīng)設(shè)置于步行道北側(cè)的綠化帶中，另將規(guī)劃中污水管管徑控制較大，從而達(dá)到大大降低污水管堵塞、破損需要維修的可能性。鑒于三山島的開發(fā)強度比較低，建筑量不大，污水量很小，島上的污水處理可利用大海的自凈能力解決。8.5.4分期實施建議首期在度假區(qū)西入口建設(shè)一座處理能力為5000立方米/日的污水處理廠，沿主干路西段敷設(shè)d400-d600的污水管，首期用地的污水可經(jīng)此管排入污水處理廠進(jìn)行處理，然后隨建設(shè)時序向東、向北建設(shè)污水管，并將污水處理廠的處理規(guī)模擴(kuò)至14000立方米/日，可處理全度假區(qū)的污水。8.6雨水工程規(guī)劃8.6.1雨水量計算陽江市目前尚無雨水暴雨強度公式，雨水排放量計算套用廣州市暴雨強度公式：q：暴雨強度l/s·hap：設(shè)計重現(xiàn)期，取一年t：t=t1+mt2，t1取15分鐘,m取2,t2為管渠內(nèi)雨水流行時間 q＝qfq：流量l/s：徑流系數(shù)，綠地取0.4，其他用地取0.6 f：匯水面積ha8.6.2雨水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)的雨水排放，結(jié)合地形地勢和現(xiàn)有水體，雨水管采取分散布置、就近排放的原則，逐步完善雨水排放系統(tǒng)。雨水管道盡量利用自然地形坡度，盡可能擴(kuò)大重力流排放雨水的范圍。雨水管坡降控制不少于2‰，起點井埋深控制不小于1.50米。雨水管網(wǎng)具體埋設(shè)和規(guī)格見雨水污水工程規(guī)劃圖。三山島的地形為中間高，四周低，雨水可由中間向四周的大海排放。8.6.3分期實施建議度假區(qū)的雨水管采取分散布置、就近排放的原則，有利于分期實施，雨水管可隨用地的開發(fā)而建設(shè)。8.7管線綜合規(guī)劃管線綜合是以單項管線工程規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)行總體布置。平面布置上要減少管線間交叉次數(shù)，在道路斷面的豎向布置要避免各管線搶位、沖突現(xiàn)象。各管線與道路中心線平行，嚴(yán)格依照管線間與管線與建筑物設(shè)施的最小水平間距、垂直間距等有關(guān)規(guī)范埋設(shè)。各種管線由西向東（由北向南）的布置次序是：電信管道、給水管道、燃?xì)夤艿馈⒂晁艿?、污水管道、電力管道。a.在給水、排水、電力、電信、燃?xì)獾葐雾椆こ淘O(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行管線綜合，協(xié)調(diào)、安排各種管線的建設(shè)，以利今后的施工和管理。b.對于基建施工所需敷設(shè)的臨時管線，在條件許可時應(yīng)與永久性管線結(jié)合考慮。c.盡可能將管線布置在人行道和非機(jī)動車道下。d.應(yīng)根據(jù)各類管線的不同特性和設(shè)置要求綜合布置各類管線，管線相互間最小水平凈距與最小垂直凈距應(yīng)符合表一及表二。e、應(yīng)考慮不影響建筑物安全和防止管線受腐蝕、沉陷、震動及重壓，各種管線與構(gòu)筑物或建筑物之間的最小水平距離應(yīng)符合表三。f、地下管線與綠化樹間的最小水平凈距，宜符合表四：表一各種地下管線之間最小水平凈距(米)燃?xì)夤堍垭娏﹄娦烹娦殴芫€名稱給水管排水管低壓中壓高壓電纜電纜管道排水管1.51.5——————燃低壓1.01.0——————氣中壓1.51.5——————管高壓2.02.0——————電力電纜1.01.01.01.01.0②——電信電纜1.01.01.01.02.00.5——電信管道1.01.01.01.02.01.20.2—注：①表中給水管與排水管之間的凈距適用于管徑小于或等于200mm，當(dāng)管徑大于200mm時，應(yīng)大于或等于3.0米。②大于或等于10kv的