大調(diào)解中心工作制度（二）

第第頁大調(diào)解中心工作制度（二）大調(diào)?解工作?制度?伊山鎮(zhèn)人民?調(diào)解委員會?調(diào)解委員?會辦公室工?作制度1?、協(xié)助調(diào)解?委員會領(lǐng)導(dǎo)?指導(dǎo)各級調(diào)?解___開?展調(diào)解工作?。2、制?定調(diào)解方面?的各項規(guī)章?制度。3?、負(fù)責(zé)做好?調(diào)解申請登?記、印發(fā)調(diào)?解文件、通?知等工作。?4、按調(diào)?解規(guī)定程序?做好爭議當(dāng)?事人和相關(guān)?單位的聯(lián)系?溝通工作，?并做好調(diào)解?前的核實調(diào)?查工作。?5、制定調(diào)?解事項的時?間安排，做?好各項調(diào)解?前的準(zhǔn)備工?作，及時化?解矛盾。?6、___?調(diào)解，做好?調(diào)解記錄，?填寫好調(diào)解?書。7、?檢查督促爭?議雙方履行?調(diào)解協(xié)議，?調(diào)解結(jié)束按?事結(jié)案并整?理案卷。?8、對群眾?進(jìn)行法律、?法規(guī)的宣傳?教育，做好?爭議預(yù)防工?作。9、?做好調(diào)解資?料的整理歸?檔及管理。?10、按?年度做好調(diào)?解工作總結(jié)?，統(tǒng)計上報?工作。1?1、做好調(diào)?解辦公室的?日常工作。?12、完?成調(diào)解委員?會和鎮(zhèn)其他?領(lǐng)導(dǎo)交辦的?其他工例?會制度1?、調(diào)委會每?月召開一次?調(diào)解工作會?議，總結(jié)研?究當(dāng)月工作?情況。2?、學(xué)習(xí)有關(guān)?調(diào)解政策規(guī)?定和業(yè)務(wù)知?識。3、?研究發(fā)生和?調(diào)解糾紛情?況、交流工?作經(jīng)驗。?4、檢查糾?紛情況、登?記簿冊填寫?情況。情?況報告制度?為及時準(zhǔn)?確地掌握全?鄉(xiāng)矛盾糾紛?排查情況，?并積極有效?、穩(wěn)妥地進(jìn)?行調(diào)處，有?效化解矛盾?糾紛，特制?度本制度。?1、健全?和完善矛盾?糾紛排查調(diào)?處工作情報?檔案、完善?調(diào)解記錄和?處理結(jié)果記?錄，設(shè)立情?報報送員。?2、對已?發(fā)生的矛盾?糾紛及時按?照法律、法?規(guī)、政策進(jìn)?行調(diào)處，對?處理過的矛?盾糾紛要進(jìn)?行跟蹤調(diào)查?，收集反饋?情報，防止?反變，嚴(yán)防?民轉(zhuǎn)刑矛盾?的發(fā)生。?3、對所發(fā)?生的矛盾糾?紛，隨調(diào)處?、隨報告。?對無法處理?的矛盾糾紛?更要及時向?上級有關(guān)部?門匯報并嚴(yán)?格控制事態(tài)?發(fā)展。4?、各基層矛?盾糾紛排查?機(jī)構(gòu)要每月?向鎮(zhèn)調(diào)處中?心報告一次?本月矛盾糾?紛排查及調(diào)?處情況，重?大事件需一?事一報。?領(lǐng)導(dǎo)接待包?案制度1?、鎮(zhèn)黨委、?政府領(lǐng)導(dǎo)班?子成員根據(jù)?安排輪流參?加調(diào)處中心?值班接待，?現(xiàn)場接待群?眾來訪，解?答群眾難點?、熱點問題?咨詢，每月?至少一次。?2、對坐?班接訪的矛?盾糾紛可以?當(dāng)場解決的?，當(dāng)場調(diào)結(jié)?;不能當(dāng)場?解決的，要?及時移送相?關(guān)部門限期?解決，并實?行跟蹤督辦?。3、調(diào)?處中心負(fù)責(zé)?值班領(lǐng)導(dǎo)批?示內(nèi)容的具?體落實、分?流、督辦和?處理，并將?處理結(jié)果及?時報送相關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)。4?、對重大、?疑難矛盾糾?紛，明確由?一名領(lǐng)導(dǎo)干?部親自負(fù)責(zé)?處理。5?、凡屬下列?情況之一的?矛盾糾紛，?應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)包?案處理：?（1）到中?央、省、市?、縣重要場?所或重要會?議會場的非?正常___?訪。（2?）長時間未?解決的涉及?群體利益的?矛盾糾紛問?題。（3?）市、縣領(lǐng)?導(dǎo)批示件中?的重要案件?。（4）?可能造成不?良社會影響?，危及社會?穩(wěn)定的糾紛?問題。（?5）群眾反?映的問題處?理難度大或?涉及本地區(qū)?多個部門責(zé)?任的復(fù)雜疑?難矛盾糾紛?問題。6?、包案領(lǐng)導(dǎo)?應(yīng)負(fù)責(zé)主持?研究制定解?決問題的具?體方案，_?__協(xié)調(diào)、?督促檢查相?關(guān)部門具體?落實，審核?簽發(fā)結(jié)案報?告。7、?凡領(lǐng)導(dǎo)包案?處理的矛盾?糾紛問題應(yīng)?本著急事先?辦的原則，?盡快辦結(jié)。?8、將領(lǐng)?導(dǎo)包案制度?落實情況納?入社會治安?綜合治理年?度考核。?9、鄉(xiāng)矛盾?糾紛調(diào)處中?心將對領(lǐng)導(dǎo)?包案的辦理?情況加強(qiáng)督?查，每季度?對領(lǐng)導(dǎo)包案?件的完成情?況進(jìn)行通報?。10、?對領(lǐng)導(dǎo)包案?后因行動遲?緩、處理不?當(dāng)，而造成?嚴(yán)重后果的?，建議有關(guān)?部門追究包?案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)?任。__?_糾紛協(xié)調(diào)?會辦制度?1、調(diào)處中?心要建立矛?盾糾紛協(xié)調(diào)?會辦制度，?增強(qiáng)解決矛?盾糾紛的科?學(xué)性、民主?性、合法性?。2、鎮(zhèn)?調(diào)處中心各?成員單位以?及糾紛當(dāng)事?人所在單位?要根據(jù)工作?需要密切配?合，加強(qiáng)協(xié)?調(diào)，增強(qiáng)合?力。3、?對跨地區(qū)、?跨部門、跨?行業(yè)的矛盾?糾紛，調(diào)處?中心可召集?有關(guān)單位、?部門負(fù)責(zé)人?就該糾紛進(jìn)?行協(xié)調(diào)會辦?，及時充分?聽取各方意?見、建議，?尋求解決糾?紛的最佳方?案。4、?參加會辦單?位部門應(yīng)各?司其職，不?推不諉。?5、調(diào)處中?心對協(xié)調(diào)會?辦過程進(jìn)行?督查，及時?匯報有關(guān)情?況。6、?調(diào)處中心在?會辦過程中?，根據(jù)工作?需要可邀請?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參?加，共同研?究解決方案?。聽證認(rèn)?證制度1?、對反映強(qiáng)?烈、復(fù)雜、?疑難、涉及?廣、與群眾?利益密切相?關(guān)，易引發(fā)?___和社?會不穩(wěn)定的?矛盾糾紛隱?患問題，呈?報分管司法?行政工作的?相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審?閱，確定是?否召開聽證?認(rèn)證會。?2、聽證認(rèn)?證會一經(jīng)確?定，矛盾主?體雙方必須?參加，必要?時可邀請人?大、政協(xié)、?信訪、新聞?媒體等參加?。3、聽?證認(rèn)證會前?期準(zhǔn)備工作?由區(qū)矛盾糾?紛調(diào)處中心?牽頭，相關(guān)?部門配合，?___并安?排準(zhǔn)備相關(guān)?資料。4?、矛盾糾紛?相關(guān)人推舉?參加聽證認(rèn)?證的代表不?得超過__?_人，發(fā)言?按主持人指?定的順序進(jìn)?行。5、?會場必須保?持肅靜，任?何人不得大?聲喧嘩，不?得干擾和影?響聽證認(rèn)證?會的正常進(jìn)?行。6、?對于聽證認(rèn)?證結(jié)論中的?有關(guān)問題，?采取現(xiàn)場解?決或限期督?促落實的辦?法解決。?7、聽證認(rèn)?證工作結(jié)束?后，涉及的?聽證認(rèn)證材?料交區(qū)司法?局及相關(guān)部?門整理，歸?檔。8、?聽證認(rèn)證地?點根據(jù)情況?臨時設(shè)定。?矛盾糾紛?公示公告制?度1、及?時將矛盾糾?紛調(diào)處的情?況進(jìn)行公示?公告，進(jìn)一?步聽取群眾?意見，完善?實施方案。?2、公示?時間不得少?于___天?，公告時間?不得少于_?__天。?3、對公示?公告后群眾?反饋的意見?由矛盾糾紛?調(diào)處中心受?理。矛盾糾?紛調(diào)處中心?對群眾反映?的有關(guān)問題?，要認(rèn)真調(diào)?查核實。對?群眾反映強(qiáng)?烈的，應(yīng)向?群眾公布調(diào)?查結(jié)果和處?理意見。對?署名的，應(yīng)?將調(diào)查處理?結(jié)果告知本?人或單位。?對違規(guī)違紀(jì)?的，要按黨?紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅?處理，對觸?犯法律的，?要移交司法?機(jī)關(guān)查處。?督查回訪?制度。1?、調(diào)處中心?對各村調(diào)解?工作要加強(qiáng)?工作指導(dǎo)和?督促檢查。?對分流指派?后的糾紛及?時進(jìn)行指導(dǎo)?和督查，指?導(dǎo)村建立調(diào)?解責(zé)任制，?并定期了解?掌握調(diào)處進(jìn)?度和調(diào)處結(jié)?果。2、?對重大疑難?矛盾糾紛和?管轄不明的?矛盾糾紛，?調(diào)處中心要?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門和單位進(jìn)?行聯(lián)合調(diào)處?，明確主辦?、協(xié)辦單位?和責(zé)任要求?。有關(guān)部門?和單位要服?從調(diào)處中心?統(tǒng)一安排，?密切配合，?共同完成調(diào)?處任務(wù)。?3、調(diào)解中?心辦公室對?已調(diào)結(jié)的矛?盾糾紛，應(yīng)?采取適當(dāng)方?式回訪當(dāng)事?人，了解調(diào)?解協(xié)議履行?情況，聽取?當(dāng)事人和群?眾對調(diào)處結(jié)?果的意見和?建議。4?、回訪中發(fā)?現(xiàn)調(diào)處工作?有失誤的或?矛盾糾紛有?重新激化可?能的，應(yīng)迅?速采取措施?予以妥善處?置，并及時?請示匯報?5、調(diào)處中?心對重大矛?盾糾紛及本?中心自行調(diào)?處的矛盾糾?紛，要堅持?定期回訪和?隨時回訪，?進(jìn)一步穩(wěn)定?情緒，鞏固?調(diào)解成果。?獎懲考核?制度1、?___糾紛?調(diào)解工作分?年中與年終?兩次考核，?考核采取記?分方法。?2、矛盾糾?紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)?具體負(fù)責(zé)考?核工作，對?年中、年終?分別采取不?同的考核辦?法，考核結(jié)?果納入各村?各單位綜合?考核內(nèi)容。?3、對領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?單位進(jìn)行單?獨考核，考?核結(jié)果作為?單位、政府?評選先進(jìn)的?依據(jù)。4?、對年中、?年終考核落?后的單位分?別采取黃牌?警告、通報?批評、責(zé)令?整改等措施?，對單位負(fù)?責(zé)人不得評?為先進(jìn)。?接待受理與?分流指派調(diào)?處制度1?、對申請調(diào)?解的糾紛當(dāng)?事人有關(guān)部?門要熱情接?待，及時登?記受理。?2、調(diào)處中?心、司法所?、派出所及?有關(guān)成員單?位對當(dāng)事人?申請調(diào)解的?糾紛，按照?分工負(fù)責(zé)、?對口接待的?原則。3?、對當(dāng)事人?申請人調(diào)解?的糾紛不履?行對口范圍?的，有關(guān)單?位必須向調(diào)?處服務(wù)中心?報告，由調(diào)?處服務(wù)中心?統(tǒng)一按規(guī)定?指派分流，?4、對受?理的重大疑?難糾紛，受?理部門調(diào)解?有難度的應(yīng)?及時報告領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?領(lǐng)導(dǎo)小組_?__綜合力?量調(diào)解。?5、各調(diào)委?會對服務(wù)中?心指派分流?的矛盾糾紛?必須及時進(jìn)?行調(diào)處，并?將調(diào)處結(jié)果?在二十日內(nèi)?報服務(wù)中心?。重大糾?紛快報制度?1、各村?調(diào)委會對本?轄區(qū)內(nèi)發(fā)生?的重大糾紛?，應(yīng)受理的?當(dāng)日上報鎮(zhèn)?司法所；?2、對受理?己激化或受?理后雖經(jīng)調(diào)?處仍趨激化?的糾紛，應(yīng)?及時報鎮(zhèn)司?法所；3?、快報內(nèi)容?包括：糾紛?發(fā)生的時間?、地點、性?質(zhì)、原因、?涉及的人數(shù)?、調(diào)處措施?的落實等；?4、鎮(zhèn)司?法所對接報?的重大糾紛?及時___?力量進(jìn)行調(diào)?處，并于接?報當(dāng)日（最?遲次日）將?調(diào)處結(jié)果上?報縣司法局?；5、糾?紛快報實行?一事一報。?矛盾糾紛?統(tǒng)計分析制?度1、鎮(zhèn)?調(diào)處中心應(yīng)?當(dāng)對矛盾糾?紛排查調(diào)處?情況進(jìn)行統(tǒng)?計。2、?按要求及時?填寫月報表?、季報表、?全年報表，?在規(guī)定的時?間內(nèi)分別上?報上一級主?管部門。?3、根據(jù)統(tǒng)?計數(shù)字對全?鄉(xiāng)發(fā)生的矛?盾趨勢進(jìn)行?分析，提出?預(yù)案、防范?措施等，并?以書面形式?按半月或月?上報上一級?主管部門。?聯(lián)動聯(lián)調(diào)?工作制度?1、矛盾糾?紛排查調(diào)處?工作政策性?強(qiáng)，涉及部?門多，要加?強(qiáng)人民調(diào)解?、行政調(diào)解?、司法調(diào)解?和部門之間?相互配合，?發(fā)揮各部門?的積極性，?形成齊抓共?管、聯(lián)防聯(lián)?調(diào)的合力。?各單位和部?門要切實履?行職責(zé)，積?極發(fā)揮部門?職能作用，?要根據(jù)糾紛?的特點，相?互配合，積?極調(diào)處。?2、相互毗?鄰的村之間?，要根據(jù)實?際情況成立?聯(lián)合調(diào)解委?員會，負(fù)責(zé)?調(diào)處涉村際?之間的矛盾?糾紛；本鎮(zhèn)?內(nèi)涉及兩個?以上村的，?由鎮(zhèn)人民調(diào)?解委員會負(fù)?責(zé)調(diào)處或召?集相關(guān)村人?民調(diào)委會聯(lián)?合調(diào)處。?3、重大疑?難的矛盾糾?紛或引發(fā)_?__的矛盾?糾紛，村難?以調(diào)處的涉?及多部門的?，鄉(xiāng)有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)相互?配合，積極?參與調(diào)處；?必要時，成?立專門調(diào)處?小組開展調(diào)?處工作。?調(diào)處回避制?度調(diào)解中?心工作人員?在調(diào)處社會?糾紛案件中?具有以下情?形之一的，?應(yīng)當(dāng)自行申?請回避，當(dāng)?事人以及與?該案件有利?害關(guān)系的公?民、法人或?者其它__?_有權(quán)申請?其回避：?1、是案件?當(dāng)事人的近?親屬的2?、本人或者?近親屬與案?件有利害關(guān)?系的3、?與案件當(dāng)事?人有其它關(guān)?系，可能影?響對案件公?正處理的調(diào)?解中心領(lǐng)導(dǎo)?決定調(diào)解員?和記錄人的?回避矛盾?糾紛預(yù)測預(yù)?警制度1?、各村、直?單位對矛盾?糾紛的苗頭?和傾向要及?時向本級調(diào)?解辦反映，?調(diào)解辦應(yīng)立?即向有關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)匯報，提?出應(yīng)對措施?，需要由上?級部門協(xié)調(diào)?處理的要及?時向上級調(diào)?解辦反映。?2、對旱?災(zāi)、火災(zāi)、?水災(zāi)等自然?災(zāi)害以及移?民、拆遷、?征地補(bǔ)償?shù)?敏感問題或?敏感時期可?能引發(fā)矛盾?糾紛，協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)?提前進(jìn)行研?究預(yù)測，責(zé)?成各成員單?位分工負(fù)責(zé)?進(jìn)行摸底調(diào)?查，掌握情?況，事前防?范，防止矛?盾糾紛的發(fā)?生。3、?各村、直單?位應(yīng)定期對?轄區(qū)內(nèi)重大?、疑難矛盾?糾紛進(jìn)行摸?排，匯總分?析，提出預(yù)?防對策。?矛盾糾紛排?查分析制度?1、每月?開展兩次為?矛盾糾紛排?查，如遇特?殊情況可做?臨時調(diào)整。?2、領(lǐng)導(dǎo)?小組負(fù)責(zé)_?__調(diào)處服?務(wù)中心、司?法所、派出?所等有關(guān)成?員單位參加?矛盾糾紛排?查。3、?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員必須親自?參加排查工?作，不得無?故缺席。?4、對排查?出的糾紛和?參與調(diào)處的?糾紛，每個?領(lǐng)導(dǎo)小組成?員要進(jìn)行認(rèn)?真分析研究?，并形成書?面材料在領(lǐng)?導(dǎo)小組例會?上通報。?5、每個領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?每季度要撰?寫一篇關(guān)于?___糾紛?排查、調(diào)處?、預(yù)防的調(diào)?研文章。?___糾紛?限期辦結(jié)報?告制度1?、各有關(guān)部?門、單位對?調(diào)處中心分?流調(diào)處的矛?盾糾紛，或?調(diào)處中心直?接___調(diào)?處的矛盾糾?紛，一般應(yīng)?在___個?工作日內(nèi)辦?結(jié)或向上移?送。2、?重大繁雜或?跨地區(qū)的矛?盾糾紛，應(yīng)?在___個?工作日內(nèi)辦?結(jié)，特殊情?況可適當(dāng)延?長辦理時間?，但最長不?得超過__?_個月。?3、辦結(jié)后?，屬分流調(diào)?處的矛盾糾?紛（含調(diào)解?未成的）要?填寫《分流?調(diào)處結(jié)果反?饋表》，及?時報調(diào)處中?心；4、?不能按時辦?結(jié)的，要及?時向調(diào)處中?心書面報告?原因。屬調(diào)?處中心直接?___調(diào)處?的重大、疑?難矛盾糾紛?，按照《重?大、疑難矛?盾糾紛及時?報告制度》?辦理檔案?管理制度?1、上級有?關(guān)文件、領(lǐng)?導(dǎo)講話、工?作總結(jié)、_?__、照片?音像資料等?應(yīng)妥善保管?，及時整理?歸檔；2?、調(diào)處中心?相關(guān)工作資?料，如當(dāng)事?人申請、原?始證據(jù)材料?、調(diào)查、調(diào)?解筆錄、調(diào)?解協(xié)議書、?回訪記錄等?應(yīng)及時裝訂?歸檔，做到?一案一卷；?3、對各?類檔案必須?編制檢索目?錄，按分類?裝訂，保證?檔案資料的?整潔完好；?4、矛盾?糾紛案卷應(yīng)?由專人負(fù)責(zé)?保管，并遵?守保密規(guī)定?首問負(fù)責(zé)?制度1、?實行首問負(fù)?責(zé)制。負(fù)責(zé)?值班接待的?領(lǐng)導(dǎo)接待群?眾來訪或預(yù)?約調(diào)處有關(guān)?矛盾糾紛，?應(yīng)當(dāng)按照“?首次接訪，?全程跟蹤，?負(fù)責(zé)到底”?的原則處理?。2、對?分流到有關(guān)?部門或下級?單位調(diào)處的?矛盾糾紛，?要隨時掌握?矛盾糾紛調(diào)?處工作進(jìn)度?，及時了解?調(diào)處結(jié)果。?3、對于?經(jīng)過調(diào)解不?能達(dá)成協(xié)議?或當(dāng)事人要?求通過訴訟