民爆物品管理規(guī)定解讀

民爆物品管理規(guī)定解讀____?通過了《民?用爆炸物品?安全管理條?例》(以下?簡稱《條例?》)，并將?于___年?___月_?__日起正?式施行?！?條例》對_?__年發(fā)布?實行的《中?華人民共和?國民用爆炸?物品管理條?例》(以下?簡稱現(xiàn)行條?例)作了全?面修訂，為?準確理解《?條例》的精?神，記者采?訪了___?_法制辦公?室有關負責?人。問：?為什么要對?現(xiàn)行條例進?行修訂??答：民用爆?炸物品安全?管理事關重?大，___?_、___?_對此高度?重視。__?_年___?月，現(xiàn)行條?例施行，對?于依法管理?民用爆炸物?品、保障公?共安全和人?民的生命財?產(chǎn)安全，發(fā)?揮了重要作?用。但是，?從近幾年的?情況看，民?用爆炸物品?安全管理仍?存在很大隱?患，安全生?產(chǎn)形勢依然?嚴峻，現(xiàn)行?條例的一些?規(guī)定已經(jīng)很?不適應民用?爆炸物品安?全管理工作?的實際需要?，主要表現(xiàn)?在三個方面?：一是涉及?民用爆炸物?品的安全生?產(chǎn)事故多有?發(fā)生，需要?根據(jù)民用爆?炸物品安全?管理的新情?況、新特點?，通過修改?現(xiàn)行條例完?善相應的安?全管理制度?;二是民用?爆炸物品安?全管理涉及?到生產(chǎn)、銷?售、購買、?運輸和爆破?作業(yè)諸多環(huán)?節(jié)，需要通?過修改現(xiàn)行?條例進一步?明確有關部?門和企業(yè)的?安全管理責?任;三是現(xiàn)?行條例對違?法行為懲處?的規(guī)定過于?原則，需要?通過修改強?化法律責任?追究制度。?問：《條?例》從哪幾?個方面對民?用爆炸物品?安全管理制?度作了完善??答：?一是規(guī)范了?民用爆炸物?品生產(chǎn)、銷?售和購買、?運輸、爆破?作業(yè)的許可?制度。在現(xiàn)?行條例的基?礎上，增加?規(guī)定了民用?爆炸物品生?產(chǎn)、銷售和?購買、運輸?、爆破作業(yè)?許可的條件?、期限和程?序，并明確?規(guī)定，對不?符合條件的?，不予核發(fā)?許可證，不?得從事民用?爆炸物品生?產(chǎn)、銷售、?購買、運輸?、爆破作業(yè)?活動。二?是明確規(guī)定?對民用爆炸?物品的流向?實行監(jiān)控制?度。規(guī)定：?國家建立民?用爆炸物品?信息管理系?統(tǒng)，對民用?爆炸物品實?行標識管理?，監(jiān)控民用?爆炸物品流?向?！稐l例?》從生產(chǎn)、?銷售和購買?、運輸以及?爆破作業(yè)等?環(huán)節(jié)，對民?用爆炸物品?的流向監(jiān)控?作了具體規(guī)?定。要求民?用爆炸物品?生產(chǎn)企業(yè)必?須對其生產(chǎn)?的雷管編碼?打號;要求?銷售、購買?民用爆炸物?品應當通過?銀行賬戶進?行交易，不?得使用現(xiàn)金?或者實物進?行交易;銷?售企業(yè)、購?買單位和進?出口單位應?當分別將買?賣民用爆炸?物品的品種?、數(shù)量以及?購買、銷售?單位的情況?向有關部門?備案;要求?爆破作業(yè)單?位如實記載?領取、發(fā)放?民用爆炸物?品的品種、?數(shù)量、編號?以及領取、?發(fā)放人員姓?名，領取、?發(fā)放的原始?記錄留存_?__年備查?。問：《?條例》對民?用爆炸物品?的安全管理?責任是如何?規(guī)定的??答：一是?明確了政府?有關主管部?門的安全管?理責任。規(guī)?定：國防科?技工業(yè)主管?部門負責民?用爆炸物品?生產(chǎn)、銷售?的安全監(jiān)督?管理。公安?機關負責民?用爆炸物品?公共安全管?理和民用爆?炸物品購買?、運輸、爆?破作業(yè)的安?全監(jiān)督管理?，監(jiān)控民用?爆炸物品流?向。國防科?技工業(yè)主管?部門、公安?機關、工商?行政管理部?門按照職責?分工，負責?組織查處非?法生產(chǎn)、銷?售、購買、?儲存、運輸?、郵寄、使?用民用爆炸?物品的違法?行為。二?是明確了民?用爆炸物品?從業(yè)單位的?安全管理責?任。規(guī)定：?民用爆炸物?品從業(yè)單位?的主要負責?人是本單位?民用爆炸物?品安全管理?責任人，對?本單位的民?用爆炸物品?安全管理工?作全面負責?;民用爆炸?物品從業(yè)單?位應當依法?設置治安保?衛(wèi)機構或者?配備治安保?衛(wèi)人員，設?置技術防范?設施，建立?安全管理制?度、崗位安?全責任制度?，制定安全?防范措施和?事故應急預?案，設置安?全管理機構?或者配備專?職安全管理?人員。同時?，還具體明?確了民用爆?炸物品從業(yè)?單位在生產(chǎn)?、銷售、購?買、運輸、?爆破作業(yè)各?個環(huán)節(jié)中的?安全管理責?任。問：?違反條例規(guī)?定的單位和?個人要承擔?怎樣的法律?責任?答?：考慮到民?用爆炸物品?破壞性大、?危害后果嚴?重，