上半年州教育計財工作總結(jié)

Word參考資料，下載后可編輯上半年州教育計財工作總結(jié)上半年，在州教育局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在_委、州政府的高度重視下，在省教育行政主管部門的大力支持下，全州教育計財系統(tǒng)緊緊圍繞年初制定的工作目標，搶抓機遇，扎實工作，各項工作取得了突破性開展，為完成全年的工作任務(wù)打下了良好的根底。一、主要工作及成績(一)啟動了義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)工作今年，省里將城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費免除和義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)列入要為民辦好的實事范圍。因為我州已從去年開始將城市義務(wù)教育學(xué)生全部統(tǒng)為農(nóng)村學(xué)生，全部免除了學(xué)雜費，我州今年教育要為民辦好的實事只有義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，省里分配給我州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)的指標是30所(包括__縣3所農(nóng)村初中校舍改變工程項目校)。為狠抓落實，5月27日，州教育局召開全州教育為民辦實事工作布置會，要求將義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)作為全州當前教育開展的大事來抓。會后，各縣市切實采取措施，狠抓落實。截至6月3日，8縣市全部完成了今年為民辦實事規(guī)劃和申報工作，做好了今后三年的校園建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費等摸底工作，并啟動了局部項目，如__縣第四中學(xué)的綠化項目已投入8萬元，對學(xué)校大門口內(nèi)進行了綠化，物理、生物、化學(xué)儀器添置項目已投入7000元，添置了各類儀器。(二)進一步實施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改變按照省里的統(tǒng)一部署，我們在總結(jié)去年工作的根底上，進一步實施了預(yù)算編制制度，在上級補助資金沒有到位前，按要求預(yù)撥了中小學(xué)公用經(jīng)費資金444.8萬元，免費提供教科書資金(換算)1415萬元，清貧寄宿生生活補助資金86萬元(不含社會捐贈)，全部免除公辦學(xué)校以及受政府托付承當義務(wù)教育責任且執(zhí)行公辦學(xué)校收費標準的民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，全部給義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供了國家免費教科書和地方教材，義務(wù)教育階段共有381446名學(xué)生和1560所中小學(xué)校受益。通過實施新機制，一是建立健全了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化了學(xué)校經(jīng)費結(jié)構(gòu)，保障了義務(wù)教育階段學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)；二是減輕了農(nóng)民負擔，根本消除了學(xué)生因清貧而輟學(xué)現(xiàn)象；三是解決了學(xué)校亂收費問題；四是消除了教師墊付費用的現(xiàn)象，減輕了廣闊農(nóng)村中小學(xué)教師負擔。(三)進一步實施了農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)計劃從2007年起，投入7165萬元，用兩年時間，改變、維修和新建農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房2568套，完成建筑面積149093平方米，涉及項目校148所，根本解決全州農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房困難的問題。其中，今年要完成總規(guī)劃任務(wù)的70%以上。從年初以來，我們在總結(jié)去年工作的根底上，切實采取措施，進一步實施農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)，截至目前，已簽定工程建設(shè)合同并啟動的項目校88所，合同金額5402萬元，合同建筑面積102199平方米。按工程進度分期付款，已投入資金3898萬元，占總投資的53.5%，實際完成建筑面積81173平方米，占總面積的54.4%。其中，__縣__鎮(zhèn)中學(xué)和麻栗場中學(xué)的項目全已竣工，并投入使用，從而迅速惠及了全州廣闊農(nóng)村教師，深受人民好評。__縣__鎮(zhèn)中學(xué)教師彭云峰、歐宏花雖然相戀多年，卻因為無房，不能結(jié)婚。全州農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的東風(fēng)吹來后，__縣在該校建了1棟12套公轉(zhuǎn)住房，2007年9月20日交付使用時，墻壁、地板、門窗裝飾、水電全部搞好，彭云峰和歐宏花也分了一套。2007年11月18日，彭云峰和歐宏花快樂地在學(xué)校進行了婚禮。為此，彭云峰感慨地說：“沒有政府的關(guān)懷，我們哪里能如愿！”(四)進一步實施了化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作自去年12月以來，我州按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實施方案，組織政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展債務(wù)清理核實，加強督查指導(dǎo)，積極籌措償債資金，截至目前，全面完成了縣市自查初審和州級復(fù)核工作，歸還了一局部債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，縣市自查債務(wù)5.2億元，縣市初審確認債務(wù)4.6億元，州級審計確認驗收年末債務(wù)余額3.1億元，2010年2月末，債務(wù)余額2.5億元；__縣已化解債務(wù)120萬元，__縣2007年安排預(yù)算資金500萬元，拍賣閑置校產(chǎn)等籌集資金412萬元歸還債務(wù)，今年又安排預(yù)算資金500萬元用于償債。(五)進一步實施了農(nóng)村初中校舍改變工作我州今年的農(nóng)村初中校舍改變工作規(guī)劃投入資金307.5萬元，在__縣建設(shè)項目校2所(第二中學(xué)和咱果初級中學(xué))，土建項目3個，完成建筑面積4090平方米。在具體工作中，我們在總結(jié)去年工作的根底上，切實采取措施，進一步實施農(nóng)村初中校舍改變，截至目前，第二中學(xué)的土建項目正在勘探和設(shè)計之中，咱果初級中學(xué)的學(xué)生宿舍主體工程已經(jīng)完成，完成投資32萬元，廁所項目業(yè)已竣工，完成投資10萬元。(六)強化了計財系統(tǒng)的管理工作一是標準了科室管理。對出勤、接待等工作，我們作出了硬性規(guī)定，一切按局里的要求執(zhí)行，確保各項工作做到了井然有序。二是標準了對縣市的管理。我們要求，凡要求上交的材料必須按時送交，否則按年初的目標管理，遲一次扣一次分，到年終再清算。三是做好了2010年上半年計財各種資料的整理、歸檔和編冊工作。二、目前存在的主要困難和問題(一)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)要合格很困難究其原因，一是按照省里義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)要求，全州中心完小以上的學(xué)校要建設(shè)的內(nèi)容多，需要的資金多，而各縣市財政投入困難，資金缺口大，要到達建設(shè)要求困難較大。如__縣僅對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的道路、圍墻、廁所進行徹底改變，綠化美化校園等，需要資金2780萬元，尚缺資金2100萬元。二是局部建設(shè)項目是日元貸款項目，由省里直接發(fā)包、撥款和監(jiān)理，縣里無法對工程質(zhì)量和進度進行監(jiān)管，現(xiàn)因當時發(fā)包時造價過低，承包商做不下去等原因，致使工程進度太慢。如__縣第三中學(xué)的學(xué)生宿舍規(guī)劃建設(shè)5層，完成建筑面積2798平方米，該工程從2007年7月啟動至今，僅完成根底施工，開始第1層建設(shè)。(二)農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進度慢究其原因，一是由于物價上漲等原因，造成全州平均工程造價由2007年初的550元/平方米提高到現(xiàn)在的660元/平方米，局部縣市已突破700元/平方米，致使局部已啟動的工程處于停工狀態(tài),未啟動的工程無法按時啟動。估計要全面完成建設(shè)任務(wù)，尚需增加資金1200萬元；二是鳳凰、保靖和永順3個縣未按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，落實農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金制度，教師無法向住房公積金管理中心(管理部)申請住房公積金貸款，造成個人墊資困難；三是按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，2010年度政府應(yīng)籌集的資金未落實到位。(三)農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)急能力弱由于學(xué)校普遍經(jīng)費緊張，各農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件能力極弱。以__縣__鎮(zhèn)中、小學(xué)為例，2006年11月24日，中、小學(xué)生放學(xué)后回家搭乘的農(nóng)用車翻車，造成2人死亡，13人受傷，出于人道主義，中、小學(xué)從各自勤工儉學(xué)收入中分別擠出25000元和14000元用于傷亡學(xué)生的醫(yī)療和安葬。(四)教師津補貼發(fā)放更加困難由于新機制明確規(guī)定不得將新機制資金用于發(fā)放教師福利，學(xué)校不能再從雜費中列支局部資金用于發(fā)放教師津貼、補貼，而大局部學(xué)校沒有其他收入，無法給教師發(fā)放政策性和非政策性津補貼，影響了教師的工作的積極性和教師隊伍的穩(wěn)定。如新機制實施后，我州教師的政策性津補貼(如生活補貼、民族地區(qū)補貼、遙遠地區(qū)津貼、省定津貼、崗位津貼等)仍然未能全部足額到位，足額發(fā)放的縣市只有瀘溪和古丈兩縣，其他縣市均不同程度地欠發(fā)；非政策性的津補貼(如第十三個月工資、課時津貼、加班補貼、年終獎金、其他目標管理獎金等)，全州各中小學(xué)在新機制運行前，尚還采取“三個一點”(即財政撥一點，學(xué)校公用經(jīng)費擠一點，勤工儉學(xué)拿一點)的方式，給教師發(fā)放了一局部，新機制運行后，教師的這些非政策性津補貼根本沒有著落了。如__縣新機制運行前，全縣教育戰(zhàn)線每年干部職工人均津補貼在1320元左右，新機制運行后，這些津補貼全都沒有了。(五)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)舉步維艱按照中央、省有關(guān)要求和工作程序，我州得先足額籌措資金進行化解，國家和省里再視我州化解情況進行獎補，而我州財力緊張，很難在較短時間內(nèi)，足額籌措到2.5億元，化解掉所有清理核實的“普九”債務(wù)，將會出現(xiàn)拖全省該項工作后腿的局面。三、下一步工作思路(一)積極匯報，爭取上級政策、經(jīng)費等支持要積極向州政府做好匯報，請求州政府催促鳳凰、保靖和永順3個縣落實農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金制度，確保這3個縣的教師能向住房公積金管理中心(管理部)申請住房公積金貸款，以解決農(nóng)村教師參與農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的墊資困難；請求州政府催促州、縣市財政部門按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，將2010年度政府應(yīng)籌集的資金盡快專項調(diào)度到位，確保農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)順利進行；請求州政府催促縣市協(xié)調(diào)解決因物價上漲等因素造成的尚需增加的1200萬元的農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)資金；建議由州政府辦牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成督查組，定期和不定期對農(nóng)村中小學(xué)教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進行督查，發(fā)覺問題，及時催促整改；請求州政府盡快同負責日元貸款項目建設(shè)的各部門協(xié)調(diào)好，及時解決資金不到位等問題，加快日元貸款項目建設(shè)步伐，確保全州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工作如期順利地完成。要積極向省里作好匯報，請求省里在預(yù)安排“普九”化債啟動資金時，對我州8縣市給予適當傾斜，關(guān)心我們盡快歸還清理核實的“普九”債務(wù)；請求省里提前預(yù)撥一定的獎補資金，關(guān)心我州在順利完成今年的為民辦實事工作任務(wù)的同時，更好更快地完成全州義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)總規(guī)劃中的其他任務(wù)；請求省里在安排新機制分擔資金時，適當安排一定比例的應(yīng)急保障基金，或?qū)⑿７截熑坞U列入預(yù)算，以確保學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件的需要。假如本年度未使用或未使用完的，應(yīng)轉(zhuǎn)到下年度使用。(二)認真總結(jié)，穩(wěn)固和提高我州實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改變成果(三)標準運作，進一步做好化解“普九”債務(wù)工作按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配合相關(guān)部門，認真做好迎接省里對我州“普九”債務(wù)的抽查認定等工作，全面完成全州化解“普九”債務(wù)工作。(四)加快建設(shè)步伐，確保義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程建設(shè)見成效一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)順利實施。進一步催促縣市健全工作責任制，層層分解工作任務(wù)，專門安排一定的工作經(jīng)費，做好工程建設(shè)的日常事務(wù)。并要求縣市委、政府將義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)等工程建設(shè)列入黨委和政府重要議事日程，積極宣傳各項政策，認真調(diào)查研究，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，檢查工作，對具體工作中存在的問題做到早發(fā)覺、早整改。從而做到一級抓一級，層層抓落實，確保工程建設(shè)順利實施。二是進一步強化措施，加快工程建設(shè)步伐。盡快籌集和下?lián)芨黜椯Y金，進一步加大項目管理力度，催促縣市盡快做好工程建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量和進度，力爭在年內(nèi)全面完成2010年度建設(shè)任務(wù)。(五)強化監(jiān)督，杜絕教育亂收費出現(xiàn)反彈