全球化脈絡(luò)下中小學(xué)的經(jīng)營理念與策略

林新發(fā)國立臺(tái)北教育大學(xué)教授兼教育學(xué)院院長全球化脈絡(luò)下中小學(xué)的經(jīng)營理念與策略1全球化的意涵(一)鄭燕祥(2003)以為全球化是指世界不同地域及不同社會(huì)間的價(jià)值、知識(shí)、科技及行為規(guī)範(fàn)的轉(zhuǎn)移、調(diào)適及發(fā)展,從而影響到社會(huì)、社區(qū)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人的過程2全球化的意涵(二)Gibson以為全球化是世界快速整合成經(jīng)濟(jì)體的過程,其係透過國際貿(mào)易的增加,生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)市場的國際化、商品文化的國際化,以及全球通訊網(wǎng)路的增加促成全球化是全球經(jīng)濟(jì)、政治以及文化活動(dòng)的相互連結(jié),是一種知識(shí)、觀念、科技、價(jià)值的交流,及較不受距離限制的行為和生活方式3全球化的特徵全球網(wǎng)絡(luò)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化及學(xué)習(xí)的全球化網(wǎng)際網(wǎng)路迅速增長變動(dòng)快速,充滿不確定國際聯(lián)盟和競爭激烈國際合作與交流頻繁助長個(gè)人化及相互依存國際溝通語言與地球村多元文化的整合貿(mào)易增加,社會(huì)開放國際標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)的訂定市場國際化知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)管理4知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特徵

知識(shí)價(jià)值至上:知識(shí)是創(chuàng)新之源網(wǎng)路掛帥:用網(wǎng)路建構(gòu)知識(shí)重視人力資本:強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展與學(xué)習(xí)講求速度:速度決定成敗顧客價(jià)值鏈:創(chuàng)造顧客資本革命性的變革與創(chuàng)新時(shí)代:不創(chuàng)新就被淘汰

5全球化的弔詭與迷失全球化是一組複雜的過程,而非單一過程,並與本土化形成拉鋸Naisbitt認(rèn)為全球化具有五種弔詭情形

1.無遠(yuǎn)弗屆的電信網(wǎng)路,既促使全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又使每一份子,變得更有影響力2.全球社會(huì)愈趨一致,個(gè)別文化愈渴望保存自身特色3.社會(huì)愈趨多元、自由、開放,卻愈強(qiáng)調(diào)廉能政府、企業(yè)倫理與環(huán)保責(zé)任4.社會(huì)主義政權(quán),卻同時(shí)也是最大的經(jīng)濟(jì)市場5.小國憑藉應(yīng)變、彈性優(yōu)勢(shì),締結(jié)區(qū)域聯(lián)盟,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)榮景6全球化的相關(guān)理論(一)超全球主義論的主要觀點(diǎn)

-頌揚(yáng)全球單一市場-民族國家的式微-整合的全球經(jīng)濟(jì)體系懷疑論的主要觀點(diǎn)

-全球化只是某種迷失-國家的統(tǒng)治權(quán)力更加強(qiáng)化-全球文明助長階級(jí)的不平等7全球化的相關(guān)理論(二)轉(zhuǎn)型主義論的主要觀點(diǎn)

-全球化被視為一股強(qiáng)而有力的轉(zhuǎn)型力量-全球化促使政府組織再造-無遠(yuǎn)弗屆的傳播科技勢(shì)力8經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)教育革新的影響教育市場化功利實(shí)用的課程學(xué)校教育選擇權(quán)教育事業(yè)民營化財(cái)政導(dǎo)向國際組織的教育活動(dòng)國際組織的教育活動(dòng)內(nèi)涵國際教育組織政策的影響9政治全球化對(duì)教育革新的影響全球視野的世界公民1.

世界公民的培養(yǎng)2.國際語言的重視國家權(quán)力的鬆綁由下而上的教育改革學(xué)校本位經(jīng)營國家認(rèn)同的危機(jī)10文化全球化對(duì)教育革新的影響多元文化主義同質(zhì)消費(fèi)文化和平教育全球思維,在地行動(dòng)全球在地化本土化教育受到重視資訊網(wǎng)路社會(huì)資訊科技教育終身學(xué)習(xí)教育11全球化在教育領(lǐng)導(dǎo)上的意義教育消費(fèi)主義的復(fù)甦經(jīng)營績效的講求與學(xué)校評(píng)鑑公私立學(xué)校界線的模糊化績效基礎(chǔ)撥款制的興起12全球化對(duì)中小學(xué)經(jīng)營的衝擊科層行政管理體制難以符應(yīng)時(shí)代需求校際之間的相互競爭將更為激烈學(xué)校人員因應(yīng)變革能力不足學(xué)校資源分配不均與差距擴(kuò)大13一、從著重「基礎(chǔ)教育」走向推動(dòng)「終身教育」二、從配合「經(jīng)濟(jì)發(fā)展」走向強(qiáng)調(diào)「個(gè)人發(fā)展」三、從偏重「地方社群」走向發(fā)展「世界社區(qū)」四、從強(qiáng)調(diào)「社會(huì)凝聚」走向注重「民主參與」五、從「資訊的累積」走向「能力的培養(yǎng)」廿一世紀(jì)教育的發(fā)展趨勢(shì)14六、從「傳統(tǒng)講授」方式走向應(yīng)用「科技媒體」方式七、從被動(dòng)的接受資訊走向主動(dòng)的蒐集知識(shí)八、從傳統(tǒng)的單向傳授模式走向多元的雙向互動(dòng)模式九、從「單一、封閉」的學(xué)校教育走向「多元、開放」的家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的結(jié)合十、從側(cè)重「精英教育」逐漸走向「全民教育」15學(xué)校經(jīng)營情境的改變趨勢(shì)與典範(fàn)轉(zhuǎn)移(一)從短期成效轉(zhuǎn)為策略和未來取向

-邁向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校形塑新教育願(yuàn)景和未來目標(biāo)-邁向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教育全球化.本土化.資訊化.個(gè)別化.從應(yīng)用簡單技術(shù)轉(zhuǎn)為科技和文化的改變

-邁向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？萍己臀幕母淖?邁向?qū)W校轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)16學(xué)校經(jīng)營情境的改變趨勢(shì)與典範(fàn)轉(zhuǎn)移(二)從維持學(xué)校運(yùn)作轉(zhuǎn)為追求學(xué)校效能和績效責(zé)任

-邁向領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校內(nèi)外多元相關(guān)者之績效責(zé)任-邁向?qū)W校內(nèi)外在環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)從公營化轉(zhuǎn)為民營化和市場化

-邁向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校面對(duì)外在挑戰(zhàn)和競爭-邁向領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)-邁向策略.文化和轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)17學(xué)校經(jīng)營情境的改變趨勢(shì)與典範(fàn)轉(zhuǎn)移(三)從外在結(jié)構(gòu)的控制轉(zhuǎn)為學(xué)校本位管理和人的積極性

-邁向領(lǐng)導(dǎo)多元參與者/支持者-邁向成立學(xué)校不同層面的領(lǐng)導(dǎo)社群-邁向引導(dǎo)不同領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展-邁向合作和參與的領(lǐng)導(dǎo)從疏離的學(xué)校管理轉(zhuǎn)為家長和社區(qū)的參與

-邁向領(lǐng)導(dǎo)家長和社區(qū)以建立夥伴關(guān)係與合作-邁向領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和建立聯(lián)盟-邁向協(xié)調(diào)合作.政治和環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)18學(xué)校經(jīng)營情境的改變趨勢(shì)與典範(fàn)轉(zhuǎn)移(四)從量的管理轉(zhuǎn)為追求品質(zhì)

-邁向領(lǐng)導(dǎo)和滿足多樣的學(xué)校參與者/支持者從學(xué)校改進(jìn)轉(zhuǎn)為學(xué)校發(fā)展

-邁向領(lǐng)導(dǎo)多層面發(fā)展,包括個(gè)人.團(tuán)體.學(xué)校和社區(qū)-邁向文化.願(yuàn)景和策略領(lǐng)導(dǎo)19學(xué)校經(jīng)營研究典範(fàn)的比較典範(fàn)類型項(xiàng)目理性典範(fàn)自然典範(fàn)批判典範(fàn)整合典範(fàn)研究特徵尋找因果關(guān)係力求理解檢討批判多元兼顧認(rèn)知方法實(shí)證分析觀察釋義價(jià)值批判綜觀整合價(jià)值變數(shù)嚴(yán)格排斥順其自然批判改進(jìn)兼容並蓄研究目的尋找現(xiàn)象之通則，以利預(yù)測與控制。瞭解現(xiàn)象主義的意義，強(qiáng)調(diào)個(gè)別性的深入瞭解。揭露現(xiàn)象背後的價(jià)值觀與意識(shí)型態(tài)，強(qiáng)調(diào)透過批判以求改進(jìn)。從各種觀點(diǎn)了解真相，以提升結(jié)果的真實(shí)性與可行性。20全球化脈絡(luò)下教育改革的理念(一)教育改革是價(jià)值判斷的結(jié)果，應(yīng)以社會(huì)發(fā)展和個(gè)人需求為依歸並以專業(yè)決定為原則。教育改革在因應(yīng)社會(huì)變遷，應(yīng)考慮系統(tǒng)性問題並進(jìn)行組織再造。教育改革是價(jià)值重塑的過程，應(yīng)建立規(guī)範(fàn)機(jī)制以符應(yīng)社會(huì)正義。教育改革是一種不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，旨在加速社會(huì)進(jìn)步及促進(jìn)學(xué)生適性發(fā)展。21全球化脈絡(luò)下教育改革的理念(一)教育改革旨在提升國民素質(zhì)，應(yīng)兼顧「量」的適度增加,尤重「質(zhì)」的不斷提高。教育改革在改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容，應(yīng)提升課程設(shè)計(jì)品質(zhì)並改進(jìn)教師教學(xué)方法。教育改革在促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展，應(yīng)把握前瞻、可行、有效、效率及卓越的原則。教育改革應(yīng)符應(yīng)時(shí)代需求，尊重人的主體性，以促進(jìn)教育現(xiàn)代化。22全球化脈絡(luò)下中小學(xué)的經(jīng)營理念(一)教育政策制定必須遵循的原則公平合理原則方向需求原則策略適切原則決策專業(yè)原則自由競爭原則改革系統(tǒng)原則開放透明原則發(fā)展現(xiàn)代原則品質(zhì)精緻原則23全球化脈絡(luò)下中小學(xué)的經(jīng)營理念(二)加強(qiáng)品質(zhì)意識(shí)採行團(tuán)隊(duì)合作提高專業(yè)素養(yǎng)追求教育卓越建立學(xué)校特色具備國際宏觀培育關(guān)鍵能力要求績效責(zé)任24全球化脈絡(luò)下中小學(xué)的經(jīng)營策略制(修)訂教育法令,因應(yīng)時(shí)代需求採行策略領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)進(jìn)行權(quán)力分享,增強(qiáng)競爭能力培養(yǎng)學(xué)生品格,建立學(xué)校品牌推動(dòng)學(xué)校再造,採行總量管制建立評(píng)鑑機(jī)制,提高辦學(xué)績效進(jìn)行專業(yè)成長,提升教學(xué)品質(zhì)考量資源條件,發(fā)展人力資本推動(dòng)網(wǎng)路科技,資訊融入教學(xué)因應(yīng)環(huán)境變革,加強(qiáng)執(zhí)行能力進(jìn)行知識(shí)管理,強(qiáng)化經(jīng)營效能加強(qiáng)延續(xù)管理,推動(dòng)永續(xù)校園25學(xué)校經(jīng)營的一流團(tuán)隊(duì)(一)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者(校長)有效的管理者(主任)盡責(zé)的執(zhí)行者(教師)勤奮的學(xué)習(xí)者(學(xué)生)合作的支持者(家長)26學(xué)校經(jīng)營的一流團(tuán)隊(duì)(二)制度是死的,人是活的人的品質(zhì)遠(yuǎn)較制度重要人的品質(zhì),包括有形及無形兩方面有形的是指學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、證照無形的是指熱心、合作、負(fù)責(zé)、守法有怎樣的校長,就有怎樣的學(xué)校有怎樣的老師,就有怎樣的學(xué)生27學(xué)校經(jīng)營的一流團(tuán)隊(duì)(三)卓越的領(lǐng)航者校長是學(xué)校的舵手,成功的舵手必須掌握方向,身先士卒,全心投入,運(yùn)用資源,統(tǒng)合意志,隨時(shí)自省檢討校長在努力辦學(xué)過程中,不但要求學(xué)校的生存發(fā)展及提升效率品質(zhì),更要重視價(jià)值創(chuàng)造,回歸思考學(xué)校教育的目的何在?因?yàn)樾ｉL是樹立教育重點(diǎn)及決定價(jià)值導(dǎo)向的人校長面對(duì)日益激烈競爭的環(huán)境,必須學(xué)習(xí)了解,懂的應(yīng)變稱職的搖槳者

人人抱持[沒有最好,只求更好]的理念,群策群力,才能共創(chuàng)一所績優(yōu)的學(xué)校28學(xué)校經(jīng)營的雙兼關(guān)鍵(一)學(xué)校成功的關(guān)鍵制度與人數(shù)量與素質(zhì)硬體與軟體外部與內(nèi)部科技與人文29學(xué)校經(jīng)營的雙兼關(guān)鍵(二)傳統(tǒng)學(xué)校經(jīng)營以制度規(guī)範(fàn)為中心偏重設(shè)備規(guī)模擴(kuò)增注重硬體設(shè)備考量業(yè)務(wù)多寡以數(shù)字衡量績效以看得見的外部改革為主現(xiàn)代學(xué)校經(jīng)營以人力資源為中心著重價(jià)值觀念建立注重軟體系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)意識(shí)理念強(qiáng)調(diào)素質(zhì)品味以看不見的內(nèi)部改革為主30學(xué)校經(jīng)營的雙兼關(guān)鍵(三)傳統(tǒng)學(xué)校經(jīng)營重視有形建設(shè)偏重學(xué)校外表建築強(qiáng)調(diào)設(shè)備經(jīng)費(fèi)多寡注重業(yè)務(wù)單位人員多寡現(xiàn)代學(xué)校經(jīng)營重視無形建設(shè)樹立教育重點(diǎn)強(qiáng)化教育目標(biāo)建立守法道德觀念塑造意識(shí)型態(tài)改善人文環(huán)境提升教育素質(zhì)增進(jìn)校園和諧氣氛培養(yǎng)勤奮進(jìn)取的風(fēng)氣31學(xué)校經(jīng)營的三新格局新心態(tài)–先由經(jīng)營自己開始,企圖心.進(jìn)取心.虛心.決心新視野-多聽.多看.多想,前瞻性.國際觀新策略-創(chuàng)新理念,掌握方向,運(yùn)用科技,講求速度及效率

以掙脫[老化.退化.僵化]枷鎖,調(diào)整角色.突破現(xiàn)狀.用心經(jīng)營,才是績優(yōu)學(xué)校的保證32學(xué)校經(jīng)營的四追信條(一)追求合理對(duì)的、好的、有績效的要保留不對(duì)的、不好的、沒績效的要改進(jìn)不符合規(guī)定、不符合人性、不符合潮流、不符合人情、不符合事理的措施要修正33學(xué)校經(jīng)營的四追信條(二)追求突破突破觀念突破現(xiàn)狀學(xué)校再造34學(xué)校經(jīng)營的四追信條(三)追求創(chuàng)新資料資訊知識(shí)能力智慧知識(shí)+科技+分享+智慧----創(chuàng)新35學(xué)校經(jīng)營的四追信條(四)追求績效真正全員參與經(jīng)營的學(xué)校最有效能的學(xué)校青年學(xué)子最嚮往的學(xué)校造就優(yōu)秀人才,對(duì)國家社會(huì)最有貢獻(xiàn)的學(xué)校36學(xué)校經(jīng)營的五意規(guī)準(zhǔn)顧客滿意是企業(yè)經(jīng)營的最高準(zhǔn)則學(xué)生滿意-關(guān)懷、服務(wù)、品管教師滿意–民主、人性、溫馨、和諧家長滿意–加強(qiáng)溝通、滿足需求學(xué)校得意–[今天學(xué)生以學(xué)校為榮,明天學(xué)校以學(xué)生為傲]社會(huì)得意–學(xué)校目標(biāo)在培育健全的國民,培養(yǎng)社會(huì)所需之人才37五意的經(jīng)營理念具體目標(biāo)宏觀卓越務(wù)實(shí)圓融38五意的經(jīng)營理念具體作為勤儉奉獻(xiàn),以節(jié)約代替浪費(fèi)溝通意見,以熱誠代替抱怨積極主動(dòng),以努力代替等待知足常樂,以公義代替私慾教學(xué)相長,以進(jìn)修代替停滯39學(xué)校經(jīng)營的六好內(nèi)涵[教學(xué)品質(zhì)步步升,學(xué)習(xí)成果呱呱叫]是學(xué)校經(jīng)營的核心內(nèi)涵師資好教學(xué)好設(shè)備好環(huán)境好服務(wù)好品質(zhì)好40學(xué)校經(jīng)營六好的績效指標(biāo)人:人盡其才,師生充分發(fā)展事:辦事確實(shí),過程結(jié)果圓滿時(shí):定時(shí)及時(shí),事事落實(shí)地:因地制宜,配合社會(huì)及師生需求物:開源節(jié)流,物盡其用41學(xué)校的特性(一)學(xué)校包含教師、職員、學(xué)生三大群體,其需求及目標(biāo)互異學(xué)校資源有限,必須將有限的資源作最佳的運(yùn)用學(xué)校目標(biāo)為非營利性,且為多目標(biāo)導(dǎo)向?qū)W校以教學(xué)研究、學(xué)生輔導(dǎo)、推廣服務(wù)為主要職能學(xué)校經(jīng)營以充分支援教學(xué)為前提42學(xué)校的特性(二)學(xué)校經(jīng)營要運(yùn)用目標(biāo)管理、參與管理、資訊科技等新管理技術(shù)在校園民主聲浪下,學(xué)校經(jīng)營應(yīng)注重民主程序及法治教育學(xué)校應(yīng)重視效率、效能及品管學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的功能43績優(yōu)學(xué)校的七項(xiàng)特徵有良好的經(jīng)營理念及願(yuàn)景.目標(biāo)與計(jì)畫有傑出的領(lǐng)導(dǎo)者及團(tuán)隊(duì)有高昂的士氣及和諧的氣氛有暢通的溝通管道有健全的品管及服務(wù)制度有前瞻及創(chuàng)新的應(yīng)變能力有合理的組織分工及分層負(fù)責(zé)44學(xué)校經(jīng)營的八種徵兆有以下八種徵兆之一,表示學(xué)校已亮起經(jīng)營的紅燈學(xué)校經(jīng)營者消極保守,無法掌握問題重心教職員態(tài)度消極,上下班不正常,摸魚現(xiàn)象嚴(yán)重小道消息多,控案層出不窮,校園不安定學(xué)校環(huán)境髒亂,行政效率低落,公物常遭破壞教師請(qǐng)調(diào)頻繁,學(xué)生流失率高,招生情況一年不如一年缺乏關(guān)懷激勵(lì),師生未受尊重,生活教育差,學(xué)生犯過多教師進(jìn)修意願(yuàn)低,教學(xué)研究流於形式,教師外務(wù)多,學(xué)生讀書風(fēng)氣差8.單位成員各行其事,本位主義濃厚,家長及社區(qū)反應(yīng)欠佳45學(xué)校經(jīng)營的九要策略(一)要體認(rèn)教育的願(yuàn)景.目標(biāo),釐訂校務(wù)發(fā)展計(jì)畫,並落實(shí)執(zhí)行要擴(kuò)大參與管理,提高決定合理性要採行高倡導(dǎo)高關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)方式,營造和諧的組織氣氛要善用溝通協(xié)調(diào),激勵(lì)教師士氣,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神要重建校園倫理與學(xué)校文化,致力改善學(xué)校環(huán)境,發(fā)揮境教功能要使學(xué)校管理制度化.資訊化.科學(xué)化,考量成本效益,落實(shí)管考工作46學(xué)校經(jīng)營的九要策略(二)要重視研究創(chuàng)新、專業(yè)成長、終身學(xué)習(xí),以提升教師素質(zhì)要以領(lǐng)導(dǎo)取代管理,化管理為教育,適當(dāng)授權(quán),發(fā)揮影響力量要加強(qiáng)學(xué)校與家庭社區(qū)聯(lián)繫,做好公共關(guān)係,充分運(yùn)用社會(huì)資源,支援學(xué)校發(fā)展47學(xué)校經(jīng)營的十化方向制度合理化校園溫馨化行政電腦化師資專業(yè)化視野全球化訓(xùn)輔人性化課程精緻化學(xué)習(xí)終身化學(xué)校社區(qū)化品質(zhì)卓越化48人生十