做好財(cái)稅與科技有機(jī)融合文章心得體會(huì)

做好財(cái)稅與科技有機(jī)融合文章心得體會(huì)財(cái)稅與科技的有機(jī)融合，意味著政府與市場合力激勵(lì)科技創(chuàng)新的效應(yīng)，對此，既要重點(diǎn)研究不同科技創(chuàng)新階段的政策銜接性問題，使科技成果從萌芽、孵化到形成及轉(zhuǎn)化階段各項(xiàng)政策緊密結(jié)合，也要從科技創(chuàng)新的源頭人力資本形成階段發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)效應(yīng)黨的二十大報(bào)告提出，提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力可見，如何通過財(cái)稅政策精準(zhǔn)施策促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，具有重要的意義財(cái)稅與科技的有機(jī)融合，意味著政府與市場合力激勵(lì)科技創(chuàng)新的效應(yīng)在這一過程中，政府主要發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)、彌補(bǔ)市場失靈以及營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境等作用，而市場強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，通過市場的經(jīng)濟(jì)效率驅(qū)動(dòng)機(jī)制及要素優(yōu)化配置規(guī)律，發(fā)揮出科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，并帶動(dòng)各種規(guī)模、各種類型市場主體的科技研發(fā)積極性，進(jìn)而形成企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造、國家實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的雙贏局面在運(yùn)用財(cái)稅政策方面，重點(diǎn)在于通過深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革提升科技投入效能例如，在政府投資及科技投資方面，根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要彌補(bǔ)市場的短板，既不擠占市場資源，又可及時(shí)糾正初次配置的缺陷，保障核心科技技術(shù)能夠有足夠的資金投入及產(chǎn)生良好的自主科技成果產(chǎn)出又如，市場主體在特定突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位方面，日前科技部、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案（2022—2023年）》提出，要制定國家鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，未來可根據(jù)上述目錄中規(guī)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大稅收優(yōu)惠支持力度，以攻關(guān)“關(guān)鍵核心技術(shù)”為目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量辦大事，夯實(shí)我國科技強(qiáng)國建設(shè)的根基有鑒于此，建立支持科技創(chuàng)新的長效財(cái)稅政策支持機(jī)制成為題中應(yīng)有之義短期的財(cái)稅優(yōu)惠政策可以使創(chuàng)新主體享受及時(shí)的優(yōu)惠，有利于快速集中資金增加企業(yè)研發(fā)投入，保障科技資金的投入但科技創(chuàng)新需要經(jīng)年累月的投入和積淀，因此需要構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅政策長效機(jī)制，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵(lì)企業(yè)成為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的生力軍例如，近期財(cái)稅部門頒布的相關(guān)財(cái)稅政策規(guī)定，對企業(yè)出資科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出，允許稅前全額扣除；對現(xiàn)行按75%稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵(lì)改造和更新設(shè)備這些政策根據(jù)基礎(chǔ)研究、研發(fā)投入、高新技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)不同的研發(fā)階段而制定的針對性政策，將發(fā)揮財(cái)稅政策“四兩撥千斤”的作用，以促進(jìn)建立長效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制下一步，還應(yīng)重點(diǎn)研究不同科技創(chuàng)新階段的政策銜接性問題，使科技成果從萌芽、孵化到形成及轉(zhuǎn)化階段各項(xiàng)政策緊密結(jié)合，促使自主創(chuàng)新成果源源不斷產(chǎn)出，形成全社會(huì)的科技創(chuàng)新動(dòng)能此外，要從科技創(chuàng)新的源頭人力資本形成階段發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)效應(yīng)加強(qiáng)財(cái)稅政策的引導(dǎo)效應(yīng)，推動(dòng)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是高水平科技自立自強(qiáng)的根本保障具體而言，可以結(jié)合個(gè)人所得稅的改革和完善，發(fā)揮個(gè)人所得稅吸引人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的作用；根據(jù)人才自由流動(dòng)的特點(diǎn)，完善和落實(shí)現(xiàn)行對于人才實(shí)施的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，打造新時(shí)代人才強(qiáng)國雁陣格局財(cái)政學(xué)是研究以國家為主體的財(cái)政分配關(guān)系的形成和發(fā)展規(guī)律的學(xué)科它主要研究國家如何從社會(huì)生產(chǎn)成果中分得一定份額，并用以實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，包括財(cái)政資金的取得，使用、管理及由此而反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系財(cái)政學(xué)的研究范圍應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：（一）財(cái)政的基本理論財(cái)政的基本理論包括：財(cái)政是什么？財(cái)政存在的必要性在哪里？作為政府的經(jīng)濟(jì)行為，財(cái)政與國家（政府）、與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何？財(cái)政有哪些職能？財(cái)政職能的范圍有多大？財(cái)政活動(dòng)的決策機(jī)制是什么？等等（二）財(cái)政收支財(cái)政學(xué)是關(guān)于政府財(cái)政活動(dòng)的學(xué)科，政府的財(cái)政活動(dòng)要具體分為財(cái)政的收和支以此，財(cái)政學(xué)要研究政府如何收、如何支，支出在什么地方，收入通過什么方式取得，以及收支有哪些規(guī)律，在收支過程中對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生什么樣的影響，或者說怎樣通過收支來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到政府既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)（三）財(cái)政政策在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政作為政府的經(jīng)濟(jì)行為，政府的經(jīng)濟(jì)政策主張必定要通過財(cái)政收支活動(dòng)貫徹到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中；同樣的道理，一定的財(cái)政收支活動(dòng)也必然要體現(xiàn)政府的政策意圖從現(xiàn)代國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來說，財(cái)政政策和貨幣政策是其兩大支柱，財(cái)政政策的選擇和實(shí)施、財(cái)政政策與貨幣之間的關(guān)系已成為現(xiàn)代財(cái)政理論的重要組成部分因此，財(cái)政政策的目標(biāo)、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制，以及政策的決策機(jī)制、政策工具的選擇、政策效果的評價(jià)等都屬于財(cái)政學(xué)的研究范疇（四）財(cái)政制度市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)政進(jìn)行收、支活動(dòng)時(shí)，必然要在一定的法律規(guī)范和制度框架下進(jìn)行，所以，研究財(cái)政收支活動(dòng)離不開財(cái)政制度的研究如，稅率的高低、稅種的設(shè)置要通過稅收制度來確定；財(cái)政收支安排要通過預(yù)算制度來規(guī)定，并通過一定的審計(jì)程序?qū)ζ鋱?zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；中央和地方的財(cái)政收支劃分，要通過一定的財(cái)政管理體制來規(guī)定；公債的發(fā)行、管理及市場活動(dòng)都要通過相應(yīng)的制度來規(guī)范財(cái)政制度的制定和執(zhí)行是政府活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)作為財(cái)政學(xué)的研究范圍財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊分支對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究可以采用不同的方法，經(jīng)濟(jì)學(xué)為經(jīng)濟(jì)研究提供和了基本的理論方法而經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)分支則是在經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的一般經(jīng)濟(jì)理論方法的基礎(chǔ)上，著重從某一個(gè)側(cè)面或領(lǐng)域來研究，從而使經(jīng)濟(jì)學(xué)更進(jìn)一步深化的財(cái)政學(xué)就是運(yùn)用一般經(jīng)濟(jì)理論來分析、研究政府財(cái)政活動(dòng)的一門學(xué)科，他是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支財(cái)政學(xué)作為一門學(xué)科的形成，就是亞當(dāng)·斯密從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度全面、系統(tǒng)分析財(cái)政問題開始的財(cái)政學(xué)又是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門“邊緣學(xué)科”政治學(xué)是以國家或政治活動(dòng)為主要研究對象的一門學(xué)科財(cái)政作為政府的經(jīng)濟(jì)行為，其活動(dòng)是由政府直接具體進(jìn)行的，因此，財(cái)政學(xué)與政治學(xué)有著密切的聯(lián)系進(jìn)入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)后，政治程序?qū)ω?cái)政的影響更為直接，財(cái)政活動(dòng)已成為由政治程序直接安排和操作的一種活動(dòng)，成為一個(gè)極其復(fù)雜的政治博弈過程公共選擇理論成為財(cái)政理論的一個(gè)重要組成部分，正是說明了財(cái)政活動(dòng)中的政治程序和規(guī)則得到了充分重視因此，財(cái)政學(xué)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)較差學(xué)科的性質(zhì)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)，讓我對財(cái)政學(xué)所研究范圍內(nèi)的知識有了一定的了解，也對財(cái)政有了一定的體會(huì)財(cái)政，英文為Finance，其實(shí)，現(xiàn)代的Finance含義：可譯為財(cái)政，也可譯為金融，還可譯為財(cái)務(wù)或籌資在我國“財(cái)政”一詞的使用是近代的事中國古代典籍中有理財(cái)、度支、國用等，意思就是現(xiàn)代所說的財(cái)政在原始社會(huì)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，氏族和部落聯(lián)盟的分配便產(chǎn)生和發(fā)展起來這就是原始公共分配，或稱為原始社會(huì)財(cái)政原始財(cái)政是以原始公共權(quán)力為主體，以滿足氏族、部落和部落聯(lián)盟的公共需要為目的而進(jìn)行的集中性分配國家產(chǎn)生之后，為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民繳納費(fèi)用——捐稅在這里，國家代表著這種公共權(quán)力于是，使產(chǎn)生了這種以國家為主體的集中性分配，這就是國家財(cái)政國家財(cái)政產(chǎn)生以后，伴隨著國家形態(tài)的發(fā)展變化又經(jīng)歷了奴隸制國家財(cái)政、封建制國家財(cái)政、資本主義國家財(cái)政、社會(huì)主義國家財(cái)政財(cái)政這種公共分配的產(chǎn)生，必須同時(shí)具備兩個(gè)基本條件：一是社會(huì)剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)社會(huì)剩余產(chǎn)品是財(cái)政產(chǎn)生的基本前提，因?yàn)槿绻鐣?huì)沒有剩余產(chǎn)品，就沒有可供公共分配的對象二是公共權(quán)力的產(chǎn)生公共權(quán)力的產(chǎn)生是財(cái)政產(chǎn)生的必要前提財(cái)政是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的基于財(cái)政這一種經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的客觀事實(shí)，財(cái)政具有以下幾個(gè)特征一，階級性與公共性從階級性來說，國家歷來是統(tǒng)治階級的國家，政府是執(zhí)行統(tǒng)治階級意志的權(quán)力機(jī)構(gòu)，財(cái)政既然是國家或政府的收支分配的經(jīng)濟(jì)行為，財(cái)政就一定要為不同社會(huì)形態(tài)國家的統(tǒng)治階級利益服務(wù)各個(gè)不同社會(huì)形態(tài)的國家財(cái)政所體現(xiàn)的階級性是不同的，但財(cái)政始終是為統(tǒng)治階級的根本利益服務(wù)的從公共性來說，財(cái)政是為國家或政府執(zhí)行其職能提供財(cái)力的，自然具有公共性財(cái)政公共性不是因?yàn)楣谝浴肮藏?cái)政”的名稱而存在，而是因?yàn)樨?cái)政本身的屬性天然具有公共性二，強(qiáng)制性與無償性財(cái)政的強(qiáng)制性是指財(cái)政這種經(jīng)濟(jì)行為及其運(yùn)行是憑借國家的政治權(quán)力，通過法律法規(guī)來實(shí)施的與市場等價(jià)交換不同，政府對企業(yè)和個(gè)人征稅或收取費(fèi)用，并不是遵循自愿原則，而是采取了強(qiáng)制措施在這里，無論納稅人或繳費(fèi)者是否自愿，只要發(fā)生了應(yīng)稅行為或繳費(fèi)行為，他們就必須納稅繳費(fèi)，任何形式的抗稅、偷稅都是違法行為財(cái)政的無償性來自于財(cái)政的強(qiáng)制性正由于財(cái)政具有無償性，政府對納稅人就必須采取強(qiáng)制性征稅，因?yàn)閲艺鞫愐院?，稅款歸國家所有，對納稅人不需要付出任何代價(jià)，也不需要償還三，收入與支出的依存性財(cái)政的運(yùn)行過程是有收有支，即財(cái)政收入與財(cái)政支出，收入與支出的統(tǒng)一性就是財(cái)政分配沒有收入不可能有支出，沒有支出，收入也將失去意義財(cái)政的意義就在于：政府的存在離不開財(cái)政只要存在政府，就必然存在財(cái)政然而人們并不了解它、認(rèn)識它，人們?yōu)榱俗C明這一基本道理，卻走過了曲折的道路，并付出了慘痛的代價(jià)就像歷史上明末李自成起義，就是由于無法解決財(cái)政問題，也就無法約束軍隊(duì)搶劫行為，于是，群眾由支持轉(zhuǎn)向反對，這就是導(dǎo)致李自成起義失敗的根本原因政府一旦建立，就必須有自己的財(cái)政，其理論依據(jù)是：一，政府必須依靠財(cái)政手段來統(tǒng)一籌措資金，才能保證政府服務(wù)的公共性和非營利性；二，政府必須通過稅收來籌措財(cái)政資金由于稅收來自當(dāng)年新創(chuàng)造的財(cái)富，比起以前沒收累計(jì)的財(cái)富來，其收入更加廣泛，更加及時(shí)可見，財(cái)政是維持政府存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府離不開財(cái)政，這是千真萬確的真理由財(cái)政統(tǒng)一籌措和供給資金，這是社會(huì)分工的客觀要求，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)政府職能的需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的必要性集中地體現(xiàn)在財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）積極籌集籌集國家財(cái)政資金，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；（2）通過財(cái)政投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使資源得到優(yōu)化配置，有力地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；（3）通過稅收調(diào)節(jié)和管理，正確