HSE計劃書編寫指南

本文格式為Word版，下載可任意編輯——HSE計劃書編寫指南HSE籌劃書編寫指南之相關(guān)制度和職責，說明1.目的和范圍本指南規(guī)定了工程HSE籌劃書編制的根本要求,適用于中國石油自然氣集團公司所屬基層組織。應用本指南編寫籌劃書可扶助基層組織保證其自身及相關(guān)方實現(xiàn)健康、安好與環(huán)境管...

說明

1.目的和范圍

本指南規(guī)定了工程HSE籌劃書編制的根本要求,適用于中國石油自然氣集團公司所屬基層組織。

應用本指南編寫籌劃書可扶助基層組織保證其自身及相關(guān)方實現(xiàn)健康、安好與環(huán)境管理目標。

本指南是支持而不是取代管理體系文件。

2.編制要求

全體從事施工作業(yè)的基層組織(如物探、鉆井、井下、管道、油田創(chuàng)辦和煉化檢修理)應依據(jù)本指南編制籌劃書。

其它固定生產(chǎn)作業(yè)場所(如機加工、供水、供電)的基層組織應參照本指南編制籌劃書。

工程HSE籌劃書的編寫應以基層組織的人員為主。

基層組織可根據(jù)其生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、繁雜程度及危害程度對本指南的片面條款在不影響健康、安好與環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下做適當剪裁或調(diào)整,但不能成為其未得志本指南要求的理由。

工程HSE籌劃書編寫指南

1.工程概述

1.1?工程概況

簡要說明工程的來源、業(yè)主處境、投資額、工作量、生產(chǎn)方式、工藝流程。生產(chǎn)技術(shù)指標、工期,所需生產(chǎn)物資、生活用品(包括食品和飲用水)的供給方式與途徑等背景根本處境。

1.2?地理環(huán)境

工程作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文水質(zhì)、動物、植被、文物遺跡、地下設施、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等處境,以及可能發(fā)生的自然苦難(可附作業(yè)區(qū)域地形圖)。

1.3?社會環(huán)境

工程作業(yè)區(qū)域的民族分布、風俗人情、社會治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生以及地方病、傳染病等處境。

1.4?氣象

工程作業(yè)區(qū)域的氣象特點,如氣溫、降雨(雪)、風、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、沙塵暴等規(guī)律和特點。

1.5?外部依托

明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安氣力,必要時所依托的國家救援和部隊氣力。

1.6?工區(qū)、營地布置

寫明工區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)場所布置處境(可附生產(chǎn)作業(yè)場所布置圖),營地的選擇與布置處境(可附營地布置圖)。

1.7?法律、法規(guī)及其它要求

基層組織應識別所在地區(qū)對HSE的特殊要求(包括地方政府的法律、法規(guī)要求)等。

2.政策和目標

2.1?HSE政策

基層組織應概括的表明公司的HSE承諾、方針、目標以及基層組織一貫的HSE管理理念。

2.2?HSE目標

基層組織應針對概括的作業(yè)工程制定HSE目標,并使之形成文件。

基層組織在建立和評審HSE目標時,應考慮法律和法規(guī)要求,自身健康、安好與環(huán)境危害和影響的特點,以及相關(guān)方(公司、業(yè)主、員工)的要求和觀法。

2.3?籌劃書的范圍和關(guān)系

應闡述工程HSE籌劃所涵蓋業(yè)務范圍,與業(yè)主、公司及其它相關(guān)方HSE管理的關(guān)系。

2.4?業(yè)績

應描述本組織近年來HSE的業(yè)績。

3.人員、組織機構(gòu)與職責

3.1?組織機構(gòu)與職責

描述基層組織和HSE組織的機構(gòu)、職責和權(quán)限(可借助于組織布局圖表加以說明)。

應明確工程健康、安好與環(huán)境的最終責任由工程經(jīng)理承受?；鶎咏M織應設HSE經(jīng)理或?qū)＜媛欻SE監(jiān)視員(應為工程管理人員,可由公司委派或基層組織任命),承受特定的健康、安好與環(huán)境職責。

3.2?才能評估

列出基層組織管理層、HSE管理人員、主要技術(shù)工種、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員等主要人員一覽表。表中至少應注明學歷、履歷、持證等說明其才能現(xiàn)狀的處境。

應評估上述人員才能是否得志工程需要。

3.3?培訓

應結(jié)合工程需要和才能評價的結(jié)果,制定培訓籌劃。培訓至少應包括籌劃書學習、風險削減和操縱措施、應急預案、專業(yè)技術(shù)學識等。

4.主要施工設備、HSE設施及用品

4.1?主要施工設備

應列出主要設備一覽表,表中至少應注明本工程主要設備的型號、主要技術(shù)性能指標、出廠日期、檢修日期、才能評估等內(nèi)容。

4.2?HSE設施

應列出主要HSE設施一覽表,表中至少應注明本工程主要HSE設施的規(guī)格、主要技術(shù)指標、出廠日期、檢修日期、損壞處境、才能評估等內(nèi)容。

4.3?醫(yī)療用品

應列出主要醫(yī)療器具及藥品一覽表,表中至少應注明醫(yī)療器具及藥品的規(guī)格、型號、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。

5.危害識別與操縱

(基層組織應在開工前對工程作業(yè)全過程中的危害舉行識別,對識別出的主要危害舉行評價,制定相應的操縱和削減措施,調(diào)配關(guān)鍵任務,使危害降低到“合理實際并盡可能低”的水平。)

5.1?危害識別

危害識別是一項有層次的集體獻策技術(shù),應明確有各種閱歷背景的人員舉行危害識別,全體員工有責任參與工程的危害識別。

要明確本工程識別的方式、范圍、加入人員,并對識別出的危害填寫“危害和影響清單”。

5.2?風險評價

風險評價小組(可由如下人員組成:工程經(jīng)理、副經(jīng)理,現(xiàn)場HSE監(jiān)視、工程師、技術(shù)員、專家、參謀、有閱歷的員工)依據(jù)閱歷和各種相關(guān)資料,對“危害和影響清單”列出的危害舉行評價,可利用風險矩陣圖,分析危害發(fā)生的頻率和后果,按頂端事情依次舉行排列,找出主要的危害。

5.3?風險操縱

風險評價小組應對可能構(gòu)成風險的危害,制定細致風險削減和操縱措施,措施應從人、機、物、環(huán)等方面舉行考慮。

基層組織把風險削減和操縱措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務舉行調(diào)配,形成關(guān)鍵崗位HSE任務清單,清單至少應包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和操縱措施、責任人、監(jiān)視人等。

必要時重大危害工程建議采用領結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述,形象說明設置的屏障(削減和操縱措施)。

HSE關(guān)鍵任務應經(jīng)工程經(jīng)理審核,并確保全體員工收到各自的任務單,有指定HSE關(guān)鍵任務的員工負責檢查任務的關(guān)聯(lián)性和切實性。HSE關(guān)鍵任務并不僅是HSE相關(guān)任務被執(zhí)行,而應依這些任務為根基,確保潛在的主要事故危害得以操縱。

6.應急籌劃

6.1?應急組織

為有效操縱和實時處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事情,應建立各類應急組織,并明確職責與權(quán)限,以及應制定的應急預案的類別。

6.2?應急預案

基層組織應編制各類應急預案,編制的應急預案應細致、概括、可操作性強、分工明確,并有培訓和演習籌劃要求。

6.3?應急演習籌劃

基層組織應制定演習籌劃實施一覽表,對各類應急預案舉行演習,已經(jīng)舉行的演習和評價結(jié)果應隨時記錄。

7.管理制度和作業(yè)指南

7.1?管理制度

基層組織應結(jié)合工程要求,收集整理應執(zhí)行的相關(guān)健康、安好與環(huán)境管理的規(guī)章制度,并列出清單。

寫明對工程有特殊要求,或根據(jù)風險管理要求,需要制定完善的相關(guān)管理制度。

7.2?崗位作業(yè)指導書

對本工程或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗位,其崗位職責和操作規(guī)程、工作許可要求應注明其執(zhí)行的有效文本(一般是指崗位作業(yè)指導書),在籌劃書中可只供給崗位作業(yè)指導書中崗位目次,崗位作業(yè)指導書可以單行本的方式發(fā)放到有關(guān)人員。

寫明對工程有特殊要求,或根據(jù)風險管理要求,需要制定完善的相關(guān)崗位職責和操作規(guī)程。

7.3?文件操縱

應有本工程工程文件操縱和保管人的清單,并應建立文件操縱的程序或手段。

8.信息交流

8.1?HSE會議

基層組織應建立HSE會議制度,通過會議掌管和了解HSE的相關(guān)信息。會議包括但不限于如下內(nèi)容:開工前鼓動會、開工前班組會議、班前HSE會議、現(xiàn)場HSE會議、HSE工作分析會、階段總結(jié)會及工程完成后的評估會等。

8.2?報告和記錄

明確應填寫的報告和記錄。報告和記錄可包括以下內(nèi)容:作業(yè)報告、作業(yè)日報表、現(xiàn)場與工程的聯(lián)系、事故報告、百萬工時記錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。

8.3?野外通訊

應明確現(xiàn)場與營地,營地與母公司、業(yè)主,營地與外部依托的聯(lián)絡方式,并確保通訊暢通。

8.4?變更管理

任何對工作內(nèi)容、設計、人員和設備的變更,都務必有批準人的簽字,舉行風險評估。對可能產(chǎn)生新的或擴大的危害應形成書面文件舉行交流,并留存變更通知單。

8.5?與相關(guān)方的交流

明確與相關(guān)方交流的方式和要求。

9.監(jiān)測和整改

9.1?監(jiān)測檢查

應制定監(jiān)測檢查籌劃,明確監(jiān)測檢查的人員和職責,以及檢查后應記錄的表格。

9.2?整改

基層組織應制定整改記錄表,記錄表中應明確不符合項、整改人、整改時限、監(jiān)視檢查人等。

9.3?事故報告

任何事故(無論大小)都務必上報和調(diào)查,制定出事故的報告程序,明確事故報表格式,并制定事故分析的方式和要求。

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