危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第17頁共17頁危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一?條【目的、?依據(jù)】為了?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品企業(yè)安?全監(jiān)督管理?，落實(shí)企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任，預(yù)?防和減少危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)安全事故?，根據(jù)《_?__安全生?產(chǎn)法》和《?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理?xiàng)l?例》等有關(guān)?法律、行政?法規(guī)，制定?本規(guī)定。?第二條【適?用范圍】依?法取得危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?許可的危險(xiǎn)?化學(xué)品生產(chǎn)?、經(jīng)營（帶?有儲存設(shè)施?）、儲存企?業(yè)以及使用?危險(xiǎn)化學(xué)品?從事生產(chǎn)的?化工企業(yè)(?以下統(tǒng)稱企?業(yè))的安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理，適用本?規(guī)定。第?三條【主體?責(zé)任】企業(yè)?是安全生產(chǎn)?的責(zé)任主體?，主要負(fù)責(zé)?人是本企業(yè)?安全生產(chǎn)工?作的第一責(zé)?任人，對安?全生產(chǎn)工作?全面負(fù)責(zé)，?必須認(rèn)真履?行安全生產(chǎn)?職責(zé)，全面?做好各項(xiàng)安?全生產(chǎn)工作?。第四條?【監(jiān)督管理?原則】危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?監(jiān)督管理實(shí)?行屬地監(jiān)管?與分級負(fù)責(zé)?相結(jié)合的原?則。第五?條【監(jiān)督管?理】國家安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理___?指導(dǎo)、監(jiān)督?全國危險(xiǎn)化?學(xué)品安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?工作?？h級?以上地方人?民政府安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門對本?轄區(qū)內(nèi)的企?業(yè)依法實(shí)施?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理工作?，并接受上?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門的指導(dǎo)和?監(jiān)督。第?二章

安全?生產(chǎn)基本要?求第六條?【基本條件?】企業(yè)應(yīng)當(dāng)?至少具備有?關(guān)安全生產(chǎn)?法律、法規(guī)?、規(guī)章、國?家標(biāo)準(zhǔn)或者?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?定的安全生?產(chǎn)條件；不?能保證安全?生產(chǎn)條件的?，不得從事?生產(chǎn)經(jīng)營活?動。第七?條【安全生?產(chǎn)責(zé)任制】?企業(yè)應(yīng)當(dāng)健?全安全生產(chǎn)?責(zé)任體系，?按照“一崗?一責(zé)”的原?則，建立并?落實(shí)全員安?全生產(chǎn)責(zé)任?制。安全生?產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)?做到崗位與?職責(zé)相匹配?，權(quán)限與職?責(zé)相匹配。?第八條【?主要負(fù)責(zé)人?職責(zé)】企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?對本單位安?全生產(chǎn)工作?負(fù)有下列職?責(zé)：(一?)主動識別?和獲取與本?企業(yè)有關(guān)的?安全生產(chǎn)法?律、法規(guī)、?規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)?及規(guī)范性文?件，并轉(zhuǎn)化?為企業(yè)安全?生產(chǎn)制度或?操作規(guī)程的?具體內(nèi)容；?(二)領(lǐng)?導(dǎo)建立企業(yè)?安全生產(chǎn)的?體制、機(jī)制?；(三)?保證安全生?產(chǎn)投入滿足?企業(yè)安全生?產(chǎn)需要；?(四)審批?安全生產(chǎn)管?理制度；?(五)掌握?企業(yè)安全生?產(chǎn)狀況，消?除事故隱患?；(六)?確定具備資?格的分管安?全生產(chǎn)的負(fù)?責(zé)人、技術(shù)?負(fù)責(zé)人；?(七)批準(zhǔn)?實(shí)施生產(chǎn)安?全事故應(yīng)急?預(yù)案；(?八)及時(shí)、?如實(shí)報(bào)告生?產(chǎn)安全事故?。第九條?【考核機(jī)制?】企業(yè)應(yīng)當(dāng)?建立保障安?全生產(chǎn)責(zé)任?落實(shí)的考核?機(jī)制，對企?業(yè)各級各類?人員安全生?產(chǎn)職責(zé)的履?行情況進(jìn)行?定期考核并?予以獎(jiǎng)懲。?第十條【?領(lǐng)導(dǎo)值班帶?班】企業(yè)應(yīng)?當(dāng)建立單位?負(fù)責(zé)人現(xiàn)場?帶班值班制?度。領(lǐng)導(dǎo)干?部日常情況?下要堅(jiān)持夜?間和節(jié)假日?值班，值班?時(shí)應(yīng)當(dāng)在廠?區(qū)內(nèi)，及時(shí)?掌握現(xiàn)場安?全生產(chǎn)情況?，發(fā)現(xiàn)并處?置異常生產(chǎn)?情況及__?_等安全生?產(chǎn)問題；領(lǐng)?導(dǎo)干部在特?殊作業(yè)和特?殊時(shí)段下要?做到現(xiàn)場帶?班。在新建?項(xiàng)目投產(chǎn)、?裝置開停車?、重大工藝?調(diào)整、特級?動火等作業(yè)?時(shí)，單位負(fù)?責(zé)人要現(xiàn)場?帶班；在重?大活動期間?、節(jié)假日、?夜間等特殊?時(shí)段進(jìn)行非?常規(guī)作業(yè)時(shí)?，領(lǐng)導(dǎo)干部?也要現(xiàn)場帶?班，及時(shí)發(fā)?現(xiàn)、解決現(xiàn)?場存在的問?題。第十?一條【__?_及人員配?備】企業(yè)應(yīng)?當(dāng)按照下列?規(guī)定設(shè)置安?全生產(chǎn)管理?機(jī)構(gòu)或者配?備專職安全?生產(chǎn)管理人?員：（一?）從業(yè)人員?不足___?人的，應(yīng)當(dāng)?配備專職安?全生產(chǎn)管理?人員；（?二）從業(yè)人?員在___?人以上不足?___人的?，應(yīng)當(dāng)設(shè)置?專門的安全?生產(chǎn)管理機(jī)?構(gòu)，并配備?___名以?上專職安全?生產(chǎn)管理人?員；（三?）從業(yè)人員?在___人?以上不足_?__人的，?應(yīng)當(dāng)設(shè)置專?門的安全生?產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?，并配備_?__名以上?專職安全生?產(chǎn)管理人員?；（四）?從業(yè)人員在?___人以?上的，應(yīng)當(dāng)?設(shè)置專門的?安全生產(chǎn)管?理機(jī)構(gòu)，并?按不低于從?業(yè)人員__?_%的比例?配備專職安?全生產(chǎn)管理?人員。第?十二條【主?要負(fù)責(zé)人和?安全管理人?員任職條件?】企業(yè)主要?負(fù)責(zé)人、分?管安全生產(chǎn)?負(fù)責(zé)人和安?全生產(chǎn)管理?人員，應(yīng)當(dāng)?按照國家有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?培訓(xùn)，并取?得相應(yīng)資格?。企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人及?分管安全、?生產(chǎn)、技術(shù)?負(fù)責(zé)人中，?應(yīng)至少有_?__人具有?國民教育化?工化學(xué)類本?科以上學(xué)歷?，且具有_?__年以上?化工行業(yè)生?產(chǎn)或技術(shù)崗?位從業(yè)經(jīng)歷?。專職安?全生產(chǎn)管理?人員應(yīng)當(dāng)具?備國民教育?化工化學(xué)類?（或安全工?程）中等職?業(yè)教育以上?學(xué)歷或者化?工化學(xué)類中?級以上專業(yè)?技術(shù)職稱，?或者具備危?險(xiǎn)物品安全?類注冊安全?工程師資格?，且具有_?__年以上?化工行業(yè)生?產(chǎn)或技術(shù)崗?位從業(yè)經(jīng)歷?。第十三?條【勞動協(xié)?議】企業(yè)不?得以任何形?式與從業(yè)人?員訂立免除?或者減輕其?對從業(yè)人員?因生產(chǎn)安全?事故依法應(yīng)?當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?的協(xié)議。使?用勞務(wù)派遣?人員的生產(chǎn)?經(jīng)營單位應(yīng)?當(dāng)將勞務(wù)派?遣人員納入?本單位從業(yè)?人員統(tǒng)一管?理，不得將?安全生產(chǎn)保?障責(zé)任轉(zhuǎn)移?給勞務(wù)派遣?單位。勞?務(wù)派遣協(xié)議?中應(yīng)當(dāng)明確?各自安全生?產(chǎn)責(zé)任，不?得約定勞務(wù)?派遣單位承?擔(dān)主要安全?生產(chǎn)責(zé)任。?第十四條?【制度建設(shè)?】企業(yè)應(yīng)至?少制定、完?善下列安全?生產(chǎn)制度：?1、安全?生產(chǎn)責(zé)任制?度；2、?安全生產(chǎn)例?會等安全生?產(chǎn)會議制度?；3、安?全培訓(xùn)教育?制度；4?、安全檢查?和隱患排查?治理制度；?5、安全?投入保障制?度；6、?風(fēng)險(xiǎn)識別及?評價(jià)制度；?7、重大?危險(xiǎn)源評估?和安全管理?制度；8?、變更管理?制度；9?、特殊作業(yè)?許可管理制?度，包括動?火、進(jìn)入受?限空間、設(shè)?備檢維修、?盲板抽堵、?吊裝、高處?、動土、斷?路、臨時(shí)用?電等；1?0、應(yīng)急管?理制度；?11、開停?車管理制度?；12、?建設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)施“三?同時(shí)”管理?制度；1?3、關(guān)鍵裝?置與重點(diǎn)部?位管理制度?；14、?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理制?度，包括_?__化學(xué)品?安全管理及?危險(xiǎn)化學(xué)品?儲存、使用?、運(yùn)輸、裝?卸、包裝等?；15、?承包商管理?制度；1?6、勞動防?護(hù)用品使用?維護(hù)管理制?度；17?、識別和獲?取適用的法?律、法規(guī)、?規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)?，定期修訂?安全管理制?度及操作規(guī)?程制度；?18、特種?作業(yè)人員管?理制度；?19、單位?負(fù)責(zé)人值班?帶班制度；?20、生?產(chǎn)安全事故?或者重大事?件管理制度?。企業(yè)應(yīng)?結(jié)合本企業(yè)?安全生產(chǎn)實(shí)?際和特點(diǎn)，?制定、完善?安全生產(chǎn)信?息管理制度?；安全生產(chǎn)?獎(jiǎng)懲制度；?防火、防爆?、防中毒、?防泄漏管理?制度；工藝?、設(shè)備、電?氣儀表、公?用工程安全?管理制度；?設(shè)備設(shè)施檢?維修管理制?度；職業(yè)衛(wèi)?生相關(guān)管理?制度；文件?、檔案管理?制度；生產(chǎn)?設(shè)施拆除和?報(bào)廢管理制?度；供應(yīng)商?管理制度等?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度。?第十五條【?制度修訂】?企業(yè)安全生?產(chǎn)責(zé)任制、?規(guī)章制度、?崗位操作規(guī)?程每___?年至少評審?和修訂一次?，并保證使?用最新有效?的安全生產(chǎn)?責(zé)任制、規(guī)?章制度和崗?位操作規(guī)程?。新工藝?、新技術(shù)、?新裝置、新?產(chǎn)品投產(chǎn)或?投用前，應(yīng)?當(dāng)___編?制新的操作?規(guī)程。第?十六條【隱?患排查治理?】企業(yè)應(yīng)當(dāng)?建立完善的?隱患排查治?理工作機(jī)制?，依據(jù)法律?、法規(guī)、規(guī)?章、國家標(biāo)?準(zhǔn)或者行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)?化學(xué)品企業(yè)?事故隱患排?查治理導(dǎo)則?的要求，做?好隱患排查?治理工作。?第十七條?【重大事項(xiàng)?報(bào)告】企業(yè)?應(yīng)建立重大?事項(xiàng)報(bào)告機(jī)?制，對裝置?長時(shí)間停車?及準(zhǔn)備恢復(fù)?生產(chǎn)（停車?半年以上）?、重大事故?隱患、未造?成人員傷亡?的火災(zāi)和泄?漏等涉及與?安全生產(chǎn)有?關(guān)的重大事?項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)?向當(dāng)?shù)匕踩?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門報(bào)告?。企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人應(yīng)?當(dāng)按照所在?地安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門的要求，?報(bào)告其安全?生產(chǎn)履職情?況。涉及重?點(diǎn)監(jiān)管的危?險(xiǎn)化工工藝?、重點(diǎn)監(jiān)管?的危險(xiǎn)化學(xué)?品和重大危?險(xiǎn)源（以下?簡稱“兩重?點(diǎn)一重大”?）的企業(yè)必?須每年至少?報(bào)告一次。?第十八條?【安全警示?】生產(chǎn)、儲?存和使用危?險(xiǎn)化學(xué)品的?企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?按照《化學(xué)?品作業(yè)場所?安全警示標(biāo)?志規(guī)范》（?AQ304?7）的要求?，在其作業(yè)?場所和安全?設(shè)施設(shè)備的?顯著位置設(shè)?置安全警示?標(biāo)志。第?十九條【個(gè)?體防護(hù)】企?業(yè)必須按照?《個(gè)體防護(hù)?裝備選用規(guī)?范》（GB?/T116?51）和《?化工企業(yè)勞?動防護(hù)用品?選用及配備?》（AQ/?T3048?）等標(biāo)準(zhǔn)，?為從業(yè)人員?提供符合國?家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?的勞動防護(hù)?用品，并監(jiān)?督、檢查、?教育從業(yè)人?員正確佩戴?和使用。不?得采購和使?用無安全標(biāo)?志或者未經(jīng)?法定認(rèn)證的?特種勞動防?護(hù)用品。不?得以貨幣或?者其他物品?代替勞動防?護(hù)用品的發(fā)?放。第二?十條【應(yīng)急?裝備】生產(chǎn)?、儲存和使?用氯氣、光?氣、氨氣、?硫化氫、一?氧化碳等吸?入性有毒有?害氣體的企?業(yè)應(yīng)配備兩?套以上空氣?呼吸器，還?應(yīng)當(dāng)配備至?少兩套以上?全封閉防化?服；構(gòu)成重?大危險(xiǎn)源的?，還應(yīng)當(dāng)設(shè)?立氣體防護(hù)?站（組）并?配備相應(yīng)的?處置、應(yīng)急?救援及防護(hù)?器材。第?二十一條【?事故管理】?企業(yè)發(fā)生生?產(chǎn)安全事故?，應(yīng)當(dāng)按照?國家有關(guān)規(guī)?定做好事故?報(bào)告、應(yīng)急?救援和調(diào)查?處理工作。?企業(yè)應(yīng)當(dāng)?對未遂事故?（事件）進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)、分?析，查清原?因，提出并?落實(shí)有針對?性的對策措?施。第二?十二條【租?賃要求】企?業(yè)不得將生?產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目?、作業(yè)場所?、裝置設(shè)備?發(fā)包或者出?租給不具備?安全生產(chǎn)條?件或者相應(yīng)?資質(zhì)的單位?或者個(gè)人。?企業(yè)出租生?產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目?、作業(yè)場所?、裝置設(shè)備?的，必須滿?足外部安全?距離相關(guān)規(guī)?定，并不得?降低其安全?生產(chǎn)條件。?第二十三?條【廢棄處?置】關(guān)閉、?搬遷企業(yè)按?規(guī)定要求制?定處置方案?，委托具備?資質(zhì)的單位?拆除裝置、?設(shè)備，處置?廢棄危險(xiǎn)化?學(xué)品，未經(jīng)?處理不得出?租、轉(zhuǎn)讓其?廠房、裝置?設(shè)施等。?第二十四條?【生產(chǎn)條件?】企業(yè)應(yīng)當(dāng)?根據(jù)生產(chǎn)、?儲存、使用?的危險(xiǎn)化學(xué)?品的種類和?危險(xiǎn)特性，?在作業(yè)場所?設(shè)置相應(yīng)的?監(jiān)測、監(jiān)控?、通風(fēng)、防?曬、調(diào)溫、?防火、滅火?、防爆、泄?壓、防毒、?中和、防潮?、防雷、防?靜電、防腐?、防泄漏以?及防護(hù)圍堤?或者隔離操?作等安全設(shè)?施、設(shè)備，?并按照國家?標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)或者國?家有關(guān)規(guī)定?對安全設(shè)施?、設(shè)備進(jìn)行?經(jīng)常性維護(hù)?、保養(yǎng)，保?證安全設(shè)施?、設(shè)備的正?常使用。?第二十五條?【新工藝】?不得采用國?家明令淘汰?、禁止使用?，不能保證?安全生產(chǎn)的?工藝、設(shè)備?。新開發(fā)?的生產(chǎn)工藝?必須在小試?、中試、工?業(yè)化試驗(yàn)的?基礎(chǔ)上逐步?放大到工業(yè)?化生產(chǎn)；禁?止在生產(chǎn)裝?置上進(jìn)行新?工藝的中試?和工業(yè)化試?驗(yàn)；國內(nèi)首?次采用的化?工工藝，應(yīng)?當(dāng)通過省級?人民政府有?關(guān)部門__?_的安全可?靠性論證。?第二十六?條【新改擴(kuò)?建項(xiàng)目】企?業(yè)新建、改?建、擴(kuò)建的?建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)?當(dāng)按照《危?險(xiǎn)化學(xué)品建?設(shè)項(xiàng)目安全?監(jiān)督管理辦?法》、《建?設(shè)項(xiàng)目安全?設(shè)施“三同?時(shí)”監(jiān)督管?理暫行辦法?》等規(guī)定執(zhí)?行。危險(xiǎn)?化學(xué)品建設(shè)?項(xiàng)目未經(jīng)安?全條件或者?安全設(shè)施設(shè)?計(jì)___的?，不得進(jìn)行?施工和試生?產(chǎn)。第二?十七條【設(shè)?計(jì)管理】危?險(xiǎn)化學(xué)品建?設(shè)項(xiàng)目單位?必須選擇具?備相應(yīng)資質(zhì)?的設(shè)計(jì)單位?承擔(dān)設(shè)計(jì)，?設(shè)計(jì)單位要?按照《化工?建設(shè)項(xiàng)目安?全設(shè)計(jì)管理?導(dǎo)則》（A?Q/T30?33）及加?強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)?品建設(shè)項(xiàng)目?安全設(shè)計(jì)管?理的要求，?以保證安全?生產(chǎn)為前提?，選擇成熟?、可靠的工?藝路線、設(shè)?備設(shè)施，配?備完善的自?動化控制系?統(tǒng)。第二?十八條【“?兩重點(diǎn)一重?大”管理】?涉及“兩重?點(diǎn)一重大”?的大型危險(xiǎn)?化學(xué)品建設(shè)?項(xiàng)目設(shè)計(jì)單?位資質(zhì)應(yīng)為?工程設(shè)計(jì)綜?合資質(zhì)或相?應(yīng)工程設(shè)計(jì)?化工石化醫(yī)?藥、石油天?然氣（海洋?石油）行業(yè)?、專業(yè)資質(zhì)?甲級。涉及?“兩重點(diǎn)一?重大”和首?次工業(yè)化設(shè)?計(jì)的建設(shè)項(xiàng)?目，必須在?基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階?段開展危險(xiǎn)?與可操作性?（HAZO?P）分析。?涉及危險(xiǎn)化?工工藝、重?點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)?化學(xué)品的裝?置裝設(shè)自動?化控制系統(tǒng)?；涉及危險(xiǎn)?化工工藝的?大型化工裝?置裝設(shè)緊急?停車系統(tǒng)。?企業(yè)應(yīng)按?照《危險(xiǎn)化?學(xué)品重大危?險(xiǎn)源監(jiān)督管?理暫行規(guī)定?》和《危險(xiǎn)?化學(xué)品重大?危險(xiǎn)源安全?監(jiān)控通用技?術(shù)規(guī)范》（?AQ303?5）、《危?險(xiǎn)化學(xué)品重?大危險(xiǎn)源罐?區(qū)現(xiàn)場安全?監(jiān)控裝備設(shè)?置規(guī)范》（?AQ303?6）等有關(guān)?規(guī)定，采取?有效措施，?切實(shí)加強(qiáng)重?大危險(xiǎn)源管?理。第二?十九條【安?全生產(chǎn)信息?管理】企業(yè)?要明確安全?生產(chǎn)信息管?理部門，建?立安全生產(chǎn)?信息管理制?度，全面收?集生產(chǎn)過程?涉及的化學(xué)?品危險(xiǎn)性、?工藝和設(shè)備?等方面的全?部安全生產(chǎn)?信息，并納?入檔案管理?，同時(shí)，綜?合分析收集?到的各類信?息，明確提?出生產(chǎn)過程?安全要求和?注意事項(xiàng)。?第三十條?【風(fēng)險(xiǎn)管理?】企業(yè)應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行有關(guān)?安全風(fēng)險(xiǎn)管?理要求，明?確生產(chǎn)過程?風(fēng)險(xiǎn)辨識范?圍、方法、?頻次和責(zé)任?人員，定期?開展所有生?產(chǎn)工藝裝置?和崗位危險(xiǎn)?有害因素辨?識和風(fēng)險(xiǎn)評?估，全面整?改存在的問?題和隱患。?對于涉及?“兩重點(diǎn)一?重大”的生?產(chǎn)、儲存裝?置，要采用?危險(xiǎn)與可操?作性分析等?方法進(jìn)行全?面的風(fēng)險(xiǎn)辨?識和危害分?析，每三年?進(jìn)行一次。?企業(yè)發(fā)生事?故或涉及重?大變更管理?內(nèi)容時(shí)，要?及時(shí)進(jìn)行風(fēng)?險(xiǎn)分析。?企業(yè)要根據(jù)?國家有關(guān)規(guī)?定或參照國?際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，確定本企?業(yè)可接受的?風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。?第三十一?條【裝置運(yùn)?行管理】企?業(yè)應(yīng)根據(jù)生?產(chǎn)工藝、技?術(shù)、設(shè)備特?點(diǎn)和原輔料?、產(chǎn)品的理?化性質(zhì)及危?險(xiǎn)特性編制?崗位安全操?作規(guī)程。安?全操作規(guī)程?的內(nèi)容包括?：本崗位工?作任務(wù)與目?的、工藝指?標(biāo)、工藝操?作方法、正?常開停車程?序、異常工?況及其處置?、緊急停車?程序和處理?方法、可能?發(fā)生事故原?因分析和處?理方法、操?作過程安全?注意事項(xiàng)、?設(shè)備巡回檢?查的規(guī)定、?本崗位有毒?有害物質(zhì)容?許濃度、職?業(yè)防護(hù)、消?防器具的使?用等。崗?位安全操作?規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵?蓋企業(yè)所有?操作崗位，?各項(xiàng)規(guī)程應(yīng)?有崗位操作?人員參與編?制，其內(nèi)容?和深度應(yīng)當(dāng)?符合相關(guān)規(guī)?定，符合企?業(yè)實(shí)際，具?有可操作性?，由企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人或?其指定的技?術(shù)負(fù)責(zé)人審?定并簽發(fā)，?發(fā)放到相關(guān)?崗位。企?業(yè)要制定并?嚴(yán)格落實(shí)操?作規(guī)程的管?理制度，明?確操作規(guī)程?編寫、__?_、批準(zhǔn)、?分發(fā)、使用?、控制、修?改及廢止的?程序和職責(zé)?。根據(jù)生產(chǎn)?工藝、技術(shù)?、設(shè)備特點(diǎn)?和原輔料、?產(chǎn)品的理化?性質(zhì)及危險(xiǎn)?特性編制所?有崗位的安?全操作規(guī)程?。操作規(guī)程?的編制、修?訂、使用、?培訓(xùn)和考核?應(yīng)符合《國?家安全監(jiān)管?總__關(guān)于?加強(qiáng)化工過?程安全管理?的指導(dǎo)意見?》等有關(guān)規(guī)?定。企業(yè)?要制定開停?車安全條件?檢查確認(rèn)制?度。在正常?開停車、緊?急停車后的?開車前，都?要進(jìn)行安全?條件檢查確?認(rèn)。開停車?前，企業(yè)要?進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨?識分析，制?定開停車方?案，編制安?全措施和開?停車步驟確?認(rèn)表。第?三十二條【?崗位安全教?育和操作技?能培訓(xùn)】企?業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?執(zhí)行《生產(chǎn)?經(jīng)營單位安?全培訓(xùn)規(guī)定?》、《安全?生產(chǎn)培訓(xùn)管?理辦法》、?《國家安全?監(jiān)管總__?關(guān)于加強(qiáng)化?工過程安全?管理的指導(dǎo)?意見》等有?關(guān)法規(guī)和規(guī)?范性文件的?規(guī)定，建立?并完善全體?從業(yè)人員安?全教育培訓(xùn)?體系，加大?新裝置投用?前的安全操?作培訓(xùn)。企?業(yè)安全教育?培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)?當(dāng)包括本企?業(yè)安全生產(chǎn)?的專業(yè)知識?和崗位操作?技能。特?種作業(yè)人員?應(yīng)當(dāng)依照《?特種作業(yè)人?員安全技術(shù)?培訓(xùn)考核管?理規(guī)定》，?經(jīng)相應(yīng)的安?全技術(shù)培訓(xùn)?并考核合格?，取得特種?作業(yè)操作證?書，方可上?崗作業(yè)。?從事涉及“?兩重點(diǎn)一重?大”的作業(yè)?人員還應(yīng)當(dāng)?具備國民教?育高中或中?等職業(yè)教育?以上學(xué)歷，?并有___?年以上的跟?班實(shí)習(xí)操作?經(jīng)歷，有獨(dú)?立操作能力?。企業(yè)特?種作業(yè)人員?的配備應(yīng)與?崗位設(shè)置相?匹配。第?三十三條【?試生產(chǎn)安全?管理】企業(yè)?應(yīng)按照《危?險(xiǎn)化學(xué)品建?設(shè)項(xiàng)目安全?監(jiān)督管理辦?法》、《國?家安全監(jiān)管?總__關(guān)于?加強(qiáng)化工過?程安全管理?的指導(dǎo)意見?》等要求，?嚴(yán)格遵守建?設(shè)項(xiàng)目試生?產(chǎn)期限，加?強(qiáng)試生產(chǎn)安?全管理。企?業(yè)要明確試?生產(chǎn)安全管?理職責(zé)，按?照有關(guān)規(guī)定?編制總體試?生產(chǎn)方案和?聯(lián)動試車方?案、投料試?車方案、異?常工況處置?方案等。?企業(yè)要按照?有關(guān)規(guī)定加?強(qiáng)試生產(chǎn)前?的“三查四?定”（三查?：查設(shè)計(jì)漏?項(xiàng)、查工程?質(zhì)量、查工?程隱患；四?定：整改工?作定任務(wù)、?定人員、定?時(shí)間、定措?施）、系統(tǒng)?吹掃沖洗、?氣密試驗(yàn)、?單機(jī)試車、?聯(lián)動試車、?投料等各環(huán)?節(jié)的安全管?理。對參?加試生產(chǎn)人?員進(jìn)行專門?的安全教育?和技術(shù)培訓(xùn)?，考核合格?方可上崗。?第三十四?條【設(shè)備設(shè)?施管理】企?業(yè)要建立并?嚴(yán)格落實(shí)設(shè)?備臺賬管理?、裝置泄漏?監(jiān)（檢）測?管理、電氣?安全管理和?儀表自動化?控制系統(tǒng)安?全等各項(xiàng)管?理制度。企?業(yè)要開展設(shè)?備預(yù)防性維?修，關(guān)鍵設(shè)?備要裝備在?線監(jiān)測系統(tǒng)?；加強(qiáng)動設(shè)?備管理，編?制動設(shè)備操?作規(guī)程，確?保動設(shè)備始?終具備規(guī)定?的工況條件?。企業(yè)要?編制電氣設(shè)?備設(shè)施操作?、維護(hù)、檢?修等管理制?度，制定防?爆電氣設(shè)備?、線路檢查?和維護(hù)管理?制度。企業(yè)?應(yīng)定期開展?電源系統(tǒng)安?全可靠性分?析和風(fēng)險(xiǎn)評?估，并應(yīng)按?照有關(guān)規(guī)定?對儀表自動?化控制系統(tǒng)?進(jìn)行檢查確?認(rèn)。開展?安全儀表系?統(tǒng)安全完整?性等級評估?，企業(yè)要在?風(fēng)險(xiǎn)分析的?基礎(chǔ)上，確?定安全儀表?功能（SI?F）及其相?應(yīng)的功能安?全要求或安?全完整性等?級（SIL?）。企業(yè)要?按照《過程?工業(yè)領(lǐng)域安?全儀表系統(tǒng)?的功能安全?》（GB/?T2110?9）和《石?油化工安全?儀表系統(tǒng)設(shè)?計(jì)規(guī)范》(?GB/T5?0770)?的要求，設(shè)?計(jì)、___?、管理和維?護(hù)安全儀表?系統(tǒng)。第?三十五條【?作業(yè)管理】?企業(yè)要規(guī)范?動火、進(jìn)入?受限空間、?設(shè)備檢維修?、盲板抽堵?、吊裝、高?處、動土、?斷路、臨時(shí)?用電等審批?程序，嚴(yán)格?審批內(nèi)容和?流程。實(shí)施?危險(xiǎn)作業(yè)前?，必須進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)分析、?確認(rèn)安全條?件。危險(xiǎn)作?業(yè)審批人員?要在現(xiàn)場檢?查確認(rèn)后簽?發(fā)作業(yè)許可?證。作業(yè)過?程中，管理?人員要加強(qiáng)?現(xiàn)場監(jiān)督檢?查，明確監(jiān)?護(hù)人。第?三十六條【?承包商管理?】企業(yè)選擇?承包商時(shí)，?要嚴(yán)格__?_承包商有?關(guān)資質(zhì)，定?期評估承包?商安全生產(chǎn)?業(yè)績。企業(yè)?要對承包商?作業(yè)人員進(jìn)?行嚴(yán)格的入?廠安全培訓(xùn)?教育，經(jīng)考?核合格方可?憑證入廠，?禁止未經(jīng)安?全培訓(xùn)教育?的承包商作?業(yè)人員入廠?，并要妥善?保存承包商?作業(yè)人員安?全培訓(xùn)教育?記錄。承包?商進(jìn)入作業(yè)?現(xiàn)場前，企?業(yè)要與承包?商作業(yè)人員?進(jìn)行現(xiàn)場安?全交底，_?__承包商?編制的施工?方案和作業(yè)?安全措施，?與承包商簽?訂安全管理?協(xié)議，明確?雙方安全管?理范圍與責(zé)?任。企業(yè)要?對承包商作?業(yè)進(jìn)行全程?安全監(jiān)督。?第三十七?條【變更管?理】企業(yè)要?按照有關(guān)規(guī)?定，明確變?更管理的范?圍和內(nèi)容，?建立變更管?理制度。企?業(yè)要嚴(yán)格變?更管理，按?要求填寫變?更申請表，?并按管理權(quán)?限逐級上報(bào)?審批，批準(zhǔn)?后方可實(shí)施?。變更結(jié)束?后，企業(yè)主?管部門應(yīng)對?變更實(shí)施情?況進(jìn)行驗(yàn)收?并形成報(bào)告?，載入變更?管理檔案，?并及時(shí)更新?安全生產(chǎn)信?息。第三?十八條【應(yīng)?急管理】企?業(yè)要建立包?括綜合應(yīng)急?預(yù)案、專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案、?現(xiàn)場處置方?案等在內(nèi)的?完整的應(yīng)急?預(yù)案體系，?定期開展各?類應(yīng)急預(yù)案?的培訓(xùn)和演?練。企業(yè)制?定的預(yù)案要?與周邊社區(qū)?、周邊企業(yè)?和地___?府的預(yù)案相?互銜接，并?按規(guī)定報(bào)_?__備案。?企業(yè)要建立?應(yīng)急響應(yīng)系?統(tǒng)，明確組?成人員和職?責(zé)，要建立?應(yīng)急救援專?家?guī)臁Ｆ髽I(yè)?要建立應(yīng)急?物資儲備制?度，加強(qiáng)應(yīng)?急物資儲備?和動態(tài)（范?本）管理，?定期核查并?及時(shí)補(bǔ)充和?更新。應(yīng)急?預(yù)案要定期?演練和完善?。第三十?九條【事故?和事件管理?】企業(yè)要制?定安全事件?管理制度，?建立未遂事?故和事件報(bào)?告激勵(lì)機(jī)制?。企業(yè)完成?事故（事件?）調(diào)查后，?要及時(shí)落實(shí)?防范措施，?___開展?內(nèi)部分析交?流，吸取事?故（事件）?教訓(xùn)。要重?視外部事故?信息收集工?作，認(rèn)真吸?取同類企業(yè)?、裝置的事?故教訓(xùn)。?第四章

監(jiān)?督管理第?四十條【執(zhí)?法計(jì)劃】安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門應(yīng)?制定年度執(zhí)?法計(jì)劃，并?按照企業(yè)分?級分類情況?，確定具體?企業(yè)的檢查?頻次。每次?檢查前，還?應(yīng)根據(jù)被檢?查企業(yè)的情?況，制定檢?查方案，明?確檢查的具?體內(nèi)容。?縣級人民政?府安全生產(chǎn)?管理部門應(yīng)?對管轄區(qū)域?內(nèi)企業(yè)至少?每年檢查一?次，市級人?民政府安全?生產(chǎn)管理部?門應(yīng)對管轄?區(qū)域內(nèi)涉及?“兩重點(diǎn)一?重大”企業(yè)?至少每年檢?查一次，省?級人民政府?安全生產(chǎn)管?理部門應(yīng)對?管轄區(qū)域內(nèi)?涉及“兩重?點(diǎn)一重大”?企業(yè)按不低?于___%?的比例至少?每年檢查一?次。檢查可?采用明察、?暗訪的方式?結(jié)合進(jìn)行。?第四十一?條【配備防?護(hù)用品】安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門應(yīng)?當(dāng)為進(jìn)入生?產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)?法檢查人員?配備必要的?執(zhí)法裝備、?檢測設(shè)備及?個(gè)人防護(hù)用?品，確保執(zhí)?法檢查人員?人身安全。?第四十二?條【園區(qū)監(jiān)?管】新建化?工企業(yè)、周?邊距離不足?和城區(qū)內(nèi)的?化工企業(yè)必?須按照有關(guān)?規(guī)定進(jìn)入化?工園區(qū)（或?集中區(qū)）。?進(jìn)入園區(qū)企?業(yè)必須符合?相關(guān)安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對?于已建成投?用的園區(qū)每?___年要?開展一次園?區(qū)整體性安?全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?。勞動力密?集型的非化?工企業(yè)不得?與化工企業(yè)?混建在同一?園區(qū)內(nèi)。?化工園區(qū)（?或集中區(qū)）?應(yīng)設(shè)置或指?定園區(qū)安全?生產(chǎn)管理機(jī)?構(gòu)，實(shí)施園?區(qū)安全生產(chǎn)?一體化管理?，協(xié)調(diào)解決?園區(qū)內(nèi)企業(yè)?之間的安全?生產(chǎn)重大問?題。第五?章

法律責(zé)?任第四十?三條【人員?處罰】企業(yè)?有下列行為?之一的，由?縣級以上人?民政府安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門責(zé)令?限期改正，?并處___?萬元以上_?__萬元以?下的罰款：?（一）企?業(yè)未實(shí)行全?員安全生產(chǎn)?責(zé)任制的，?或者未明確?建立安全生?產(chǎn)責(zé)任考核?機(jī)制的；?（二）企業(yè)?主要負(fù)責(zé)人?未履行安全?生產(chǎn)工作相?應(yīng)職責(zé)的；?（三）企?業(yè)未按規(guī)定?設(shè)置安全生?產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)?或者足額配?備安全生產(chǎn)?管理人員的?；（四）?企業(yè)主要負(fù)?責(zé)人、分管?安全負(fù)責(zé)人?、安全生產(chǎn)?管理人員或?者“兩重點(diǎn)?一重大”崗?位操作人員?未達(dá)到相應(yīng)?的任職條件?的；（五?）企業(yè)未建?立單位負(fù)責(zé)?人現(xiàn)場帶班?值班制度的?，或者帶班?值班負(fù)責(zé)人?未履行現(xiàn)場?帶班值班職?責(zé)的；（?六）企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人未?定期向當(dāng)?shù)?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?報(bào)告其履行?安全生產(chǎn)職?責(zé)情況的。?第四十四?條【規(guī)章制?度處罰】企?業(yè)有下列情?形之一的，?由縣級以上?人民政府安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門責(zé)?令限期改正?，并處__?_萬元以上?___萬元?以下的罰款?；情節(jié)嚴(yán)重?的或逾期未?改正的，責(zé)?令其停產(chǎn)停?業(yè)整頓：?（一）企業(yè)?未建立健全?安全生產(chǎn)制?度、安全操?作規(guī)程的，?或者未按照?本規(guī)定要求?對安全生產(chǎn)?制度、安全?操作規(guī)程進(jìn)?行編制修訂?的；（二?）企業(yè)違反?本規(guī)定第十?三條關(guān)于勞?務(wù)派遣及簽?訂協(xié)議有關(guān)?規(guī)定的；?（三）企業(yè)?未建立重大?事項(xiàng)報(bào)告機(jī)?制的，或者?應(yīng)報(bào)告的事?項(xiàng)，出現(xiàn)不?報(bào)、謊報(bào)、?遲報(bào)的；?（四）企業(yè)?未按規(guī)定為?從業(yè)人員配?備勞動防護(hù)?用品的，或?者配備的勞?動防護(hù)用品?不符合國家?標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的。?第四十五條?【設(shè)備儀表?處罰】企業(yè)?有下列情形?之一的，由?縣級以上人?民政府安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門責(zé)令?限期整改，?并處___?萬元以上_?__萬元以?下的罰款，?情節(jié)嚴(yán)重的?或者逾期未?改正的，責(zé)?令其停產(chǎn)停?業(yè)整頓。?（一）企業(yè)?未建立落實(shí)?設(shè)備設(shè)施臺?賬的；（?二）企業(yè)未?開展安全儀?表系統(tǒng)安全?完整性登記?評估的；?（三）未定?期對電源系?統(tǒng)進(jìn)行可靠?性分析和風(fēng)?險(xiǎn)評估，或?者未檢查確?認(rèn)就啟用長?期停用的儀?表自動化控?制系統(tǒng)的；?第四十六?條【試生產(chǎn)?及工藝處罰?】企業(yè)有下?列情形之一?的，由縣級?以上人民政?府安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門責(zé)令停止?（試）生產(chǎn)?，并處__?_萬元罰款?:（一）?超出建設(shè)項(xiàng)?目試生產(chǎn)期?限的；（?二）采用國?家明令淘汰?、禁止使用?和危及安全?生產(chǎn)的工藝?、設(shè)備；?（三）首次?采用的化工?工藝的，未?進(jìn)行安全可?靠性論證的?；（四）?新開發(fā)的生?產(chǎn)工藝未進(jìn)?行小試、中?試、工業(yè)化?試驗(yàn)就進(jìn)行?工業(yè)化生產(chǎn)?的。第四?十七條【建?設(shè)項(xiàng)目處罰?】企業(yè)危險(xiǎn)?化學(xué)品建設(shè)?項(xiàng)目未經(jīng)安?全條件或安?全設(shè)施設(shè)計(jì)?___的，?進(jìn)行施工或?者試生產(chǎn)的?，安全監(jiān)管?部門責(zé)令停?止建設(shè)或者?試生產(chǎn)