單位財(cái)務(wù)管理制度

第5頁(yè)共5頁(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度為?切實(shí)加強(qiáng)財(cái)?政資金管理?，規(guī)范行政?事業(yè)單位（?以下簡(jiǎn)稱單?位）財(cái)務(wù)收?支行為，提?高資金使用?效益，根據(jù)?上級(jí)有關(guān)規(guī)?章制度的規(guī)?定，結(jié)合我?鄉(xiāng)實(shí)際，特?制定本制度?。一、管?理模式以?《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)?算外資金管?理實(shí)施意見(jiàn)?》和《市鄉(xiāng)?鎮(zhèn)預(yù)算外資?金管理補(bǔ)充?意見(jiàn)》為基?礎(chǔ)，除農(nóng)業(yè)?服務(wù)中心代?管的村級(jí)資?金以及獨(dú)立?核算的經(jīng)營(yíng)?單位實(shí)行會(huì)?計(jì)委派制外?，其他所有?行政事業(yè)單?位一律實(shí)行?“零戶統(tǒng)管?，代理記帳?”，納入會(huì)?計(jì)核算中心?統(tǒng)一管理。?實(shí)行代理記?帳的單位不?設(shè)專職會(huì)計(jì)?，只設(shè)收支?結(jié)報(bào)員。?二、預(yù)決算?管理單位?應(yīng)當(dāng)根據(jù)事?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?和年度經(jīng)濟(jì)?工作目標(biāo)，?編制年度財(cái)?務(wù)收支計(jì)劃?，注重單位?的財(cái)務(wù)收支?預(yù)決算管理?。年度收支?預(yù)決算的編?制和執(zhí)行要?充分體現(xiàn)“?保吃飯、保?運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)?展”的原則?。單位的?預(yù)算應(yīng)當(dāng)自?求平衡，不?得留有缺口?。單位年度?預(yù)算應(yīng)當(dāng)在?上年___?月底編制完?成，并報(bào)經(jīng)?財(cái)政所審核?、鄉(xiāng)政府批?準(zhǔn)。年度終?了單位應(yīng)編?制年終決算?，同時(shí)結(jié)合?年度預(yù)算進(jìn)?行分析對(duì)比?。單位年度?決算應(yīng)在次?年的___?月十日前編?制完成，并?報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所?審核確認(rèn)。?三、收入?管理單位?的各項(xiàng)收入?必須全部納?入單位預(yù)算?，進(jìn)行統(tǒng)一?核算、統(tǒng)一?管理，嚴(yán)禁?私設(shè)賬外賬?、小金庫(kù)。?單位收入?的取得和往?來(lái)結(jié)算，應(yīng)?當(dāng)使用財(cái)政?部門統(tǒng)一監(jiān)?制的非稅收?入繳款憑證?、行政事業(yè)?收費(fèi)收據(jù)、?結(jié)算憑證和?法定的票據(jù)?。使用自購(gòu)?、自印收據(jù)?等不合法票?據(jù)的，付款?單位有權(quán)拒?付。鼓勵(lì)?單位積極開(kāi)?拓收入渠道?，廣開(kāi)收入?來(lái)源，超額?完成基數(shù)任?務(wù)的收入可?追加用于公?用經(jīng)費(fèi)。?四、支出管?理單位應(yīng)?當(dāng)本著量入?為出、略有?結(jié)余的原則?，結(jié)合本單?位的實(shí)際安?排支出。?1、審批權(quán)?限。各單位?在預(yù)算范圍?與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)所?作支出，必?須經(jīng)由分管?負(fù)責(zé)人審核?簽字、鄉(xiāng)長(zhǎng)?審批后入賬?，保持原列?支渠道不變?，審核人對(duì)?報(bào)批的單據(jù)?要認(rèn)真審核?。重大支出?（___元?及以上）必?須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、?分管負(fù)責(zé)人?及單位負(fù)責(zé)?人討論確定?后實(shí)施。?各單位所列?支出必須實(shí)?事求是，不?得將大額支?出分解列支?以逃避領(lǐng)導(dǎo)?審核把關(guān)。?財(cái)政所對(duì)?超預(yù)算、超?標(biāo)準(zhǔn)、越權(quán)?審批及不規(guī)?范的支出一?律不予認(rèn)可?、結(jié)報(bào)。?2、批準(zhǔn)手?續(xù)。所有的?費(fèi)用支出必?須取得正規(guī)?、合法的原?始憑證（即?各級(jí)稅務(wù)部?門監(jiān)制的正?式___、?商事憑證和?財(cái)政專用收?據(jù)），并且?應(yīng)當(dāng)事實(shí)清?楚、合法有?效、手續(xù)齊?全。單位的?財(cái)務(wù)支出憑?證必須有經(jīng)?辦人、證明?人、審核人?、審批人簽?字。財(cái)政所?一律杜絕白?條支出，無(wú)?特殊情況隔?月支出不予?報(bào)支。3?、人員工資?考核經(jīng)費(fèi)。?單位工作人?員的工資標(biāo)?準(zhǔn)嚴(yán)格按鄉(xiāng)?黨委___?科核定的標(biāo)?準(zhǔn)執(zhí)行，工?資總額中的?___%部?分由鄉(xiāng)財(cái)政?撥款定期統(tǒng)?一發(fā)放，工?資總額中的?___%部?分由單位自?籌、考核發(fā)?放。單位除?政府綜合考?核外不得發(fā)?放各種補(bǔ)助?、獎(jiǎng)金和實(shí)?物。4、?職工社會(huì)保?障經(jīng)費(fèi)。單?位應(yīng)當(dāng)按照?有關(guān)規(guī)定，?鼓勵(lì)職工辦?理相關(guān)保險(xiǎn)?，養(yǎng)老保險(xiǎn)?的參保標(biāo)準(zhǔn)?為市勞動(dòng)人?事部門確認(rèn)?的本年度城?鎮(zhèn)職工企業(yè)?養(yǎng)老保險(xiǎn)的?最低基數(shù)；?醫(yī)療保險(xiǎn)參?保標(biāo)準(zhǔn)為市?勞動(dòng)人事部?門確認(rèn)的以?個(gè)人參保的?不帶個(gè)人賬?戶的城鎮(zhèn)職?工醫(yī)療保險(xiǎn)?。所繳納的?保險(xiǎn)由單位?和個(gè)人按規(guī)?定的比例負(fù)?擔(dān)，單位負(fù)?擔(dān)的養(yǎng)老保?險(xiǎn)不得超過(guò)?___年，?單位負(fù)擔(dān)的?醫(yī)療保險(xiǎn)截?止職工領(lǐng)取?養(yǎng)老保險(xiǎn)之?日。5、?公用包干定?額經(jīng)費(fèi)。公?用包干定額?經(jīng)費(fèi)指除單?位大額修繕?、資產(chǎn)采購(gòu)?外的日常辦?公經(jīng)費(fèi)，不?得超過(guò)鄉(xiāng)批?在崗年人均?___元的?總額標(biāo)準(zhǔn)。?單位在完成?收入基數(shù)外?超收款項(xiàng)可?用于追加公?用經(jīng)費(fèi)。單?位一律不得?列支接待費(fèi)?用，所有公?務(wù)接待活動(dòng)?全部報(bào)鄉(xiāng)辦?公室統(tǒng)籌安?排。6、?固定資產(chǎn)支?出。凡單位?大額修繕和?添置資產(chǎn)設(shè)?備都必須先?履行書面報(bào)?批手續(xù)，_?__萬(wàn)元以?下的工程項(xiàng)?目經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、?分管領(lǐng)導(dǎo)、?財(cái)政所長(zhǎng)_?__討論，?鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后?實(shí)施；__?_萬(wàn)元以上?的工程項(xiàng)目?需經(jīng)鄉(xiāng)黨委?___討論?決定，由鄉(xiāng)?長(zhǎng)審批后實(shí)?施。所有建?設(shè)及修繕項(xiàng)?目都要按規(guī)?定進(jìn)行公開(kāi)?招標(biāo)，工程?預(yù)、決算統(tǒng)?一由財(cái)政所?報(bào)市財(cái)政局?審核，否則?工程支出一?律不予報(bào)支?。五、資?產(chǎn)負(fù)債管理?1、流動(dòng)?資產(chǎn)管理。?各單位必須?設(shè)立往來(lái)款?項(xiàng)明細(xì)賬。?單位工作人?員因公辦事?借款，除履?行必要的手?續(xù)外，還應(yīng)?在事情辦結(jié)?后及時(shí)結(jié)清?往來(lái)。各單?位債權(quán)應(yīng)及?時(shí)___清?收，經(jīng)鄉(xiāng)主?要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?后，可對(duì)清?收人員按其?清收額給予?一定的獎(jiǎng)勵(lì)?。2、固?定資產(chǎn)管理?。各單位必?須設(shè)置固定?資產(chǎn)明細(xì)賬?和固定資產(chǎn)?臺(tái)賬，凡經(jīng)?批準(zhǔn)添置的?固定資產(chǎn)，?必須納入政?府采購(gòu)，同?時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)?登記，并落?實(shí)保管責(zé)任?，定期盤點(diǎn)?核實(shí)。單位?固定資產(chǎn)每?年至少要清?查一到兩次?，對(duì)盤盈（?虧）的固定?資產(chǎn)應(yīng)查明?原因及時(shí)處?理，資產(chǎn)增?減變動(dòng)要及?時(shí)進(jìn)行變更?并報(bào)財(cái)政所?登記。各單?位對(duì)閑置資?產(chǎn)進(jìn)行租賃?或轉(zhuǎn)讓時(shí)，?須請(qǐng)示鄉(xiāng)主?要領(lǐng)導(dǎo)由財(cái)?政所統(tǒng)一操?作，嚴(yán)禁各?單位擅自處?置。3、?負(fù)債管理。?單位應(yīng)嚴(yán)格?控制債務(wù)發(fā)?生，不得發(fā)?生新的債務(wù)?。各單位?債權(quán)債務(wù)每?年進(jìn)行一次?排查清理，?登記債權(quán)債?務(wù)臺(tái)賬，實(shí)?行動(dòng)態(tài)（范?本）管理，?確保財(cái)政資?金安全。?六、財(cái)務(wù)結(jié)?報(bào)管理1?、單位收支?結(jié)報(bào)員負(fù)責(zé)?本單位收入?的征收、解?繳，負(fù)責(zé)支?出結(jié)報(bào)以及?收費(fèi)票據(jù)的?領(lǐng)用、結(jié)報(bào)?和繳銷，按?照財(cái)政所規(guī)?定設(shè)置好有?關(guān)臺(tái)帳，并?按照有關(guān)要?求做好本單?位財(cái)務(wù)管理?工作。2?、單位收支?結(jié)報(bào)員必須?在每月__?_日前向財(cái)?政所結(jié)報(bào)當(dāng)?期財(cái)務(wù),逾?期結(jié)報(bào),須?先由單位負(fù)?責(zé)人及結(jié)報(bào)?員說(shuō)明原因?,履行手續(xù)?后財(cái)政所方?可結(jié)報(bào)。?3、逐步擴(kuò)?大單位資金?的直接支付?范圍和額度?，由會(huì)計(jì)核?算中心向提?供商品和服?務(wù)的供應(yīng)商?轉(zhuǎn)賬劃撥資?金，減少單?位備用金的?使用。七?、監(jiān)督檢查?１、各單?位要完善財(cái)?務(wù)管理制度?，建立健全?內(nèi)部監(jiān)督約?束機(jī)制，不?斷提高管理?水平。２?、凡發(fā)生下?列行為之一?的，將依據(jù)?上級(jí)文件規(guī)?定報(bào)市相關(guān)?部門給予相?應(yīng)的處罰和?處分：違反?《收費(fèi)許可?證》規(guī)定實(shí)?施行政事業(yè)?性收費(fèi)；違?反財(cái)政票據(jù)?管理規(guī)定實(shí)?施行政事業(yè)?性收費(fèi)、罰?沒(méi)；轉(zhuǎn)移預(yù)?算外資金收?入、公款私?存、私設(shè)小?金庫(kù)；截留?、挪用、坐?收坐支行政?事業(yè)性收費(fèi)?、罰沒(méi)收入?。3、單?位負(fù)責(zé)人為?本單位財(cái)務(wù)?管理工作第?一責(zé)任人，?對(duì)本單位財(cái)?務(wù)管理負(fù)總?責(zé)。收支結(jié)?報(bào)員具體執(zhí)?行相關(guān)的財(cái)?務(wù)制度管理?規(guī)定。4?、凡經(jīng)上級(jí)?財(cái)政、審計(jì)?、物價(jià)等部?門檢查后對(duì)?單位