公共安全危機(jī)管理的應(yīng)急準(zhǔn)備

第5頁共5頁公共安全危機(jī)管理的應(yīng)急準(zhǔn)備教?學(xué)目的和要?求：掌握應(yīng)?急預(yù)案制定?的原則、基?本要求和主?要內(nèi)容，熟?悉應(yīng)急預(yù)案?的演練，了?解應(yīng)急處置?的保障系統(tǒng)?，能夠制定?簡單的預(yù)案?。重點與?難點：應(yīng)急?預(yù)案的制定?和演練學(xué)?時數(shù)：3?主要內(nèi)容：?第一節(jié)應(yīng)?急預(yù)案的制?定一、應(yīng)?急預(yù)案的作?用（一）?提高公共安?全危機(jī)決策?的科學(xué)性?（二）增強(qiáng)?公共安全危?機(jī)決策的時?效性（三?）加強(qiáng)公共?安全危機(jī)指?揮的規(guī)范性?（四）強(qiáng)?化公共安全?危機(jī)指揮的?權(quán)威性二?、制定應(yīng)急?預(yù)案的原則?（一）完?整性原則?（二）預(yù)見?性原則（?三）主動性?原則（四?）可操作性?原則（五?）層次性原?則三、應(yīng)?急預(yù)案的體?系（一）?國家突發(fā)公?共事件總體?應(yīng)急預(yù)案?（二）公共?安全危機(jī)事?件專項應(yīng)急?預(yù)案（三?）公共安全?危機(jī)事件部?門應(yīng)急預(yù)案?（四）公?共安全危機(jī)?事件地方應(yīng)?急預(yù)案（?五）企事業(yè)?單位應(yīng)急預(yù)?案（六）?單項活動應(yīng)?急預(yù)案四?、應(yīng)急預(yù)案?的制定要求?（一）基?本情況清楚?（二）職?責(zé)分工明確?（三）指?揮決策統(tǒng)一?（四）信?息渠道暢通?。（五）?建立咨詢系?統(tǒng)。（六?）重視善后?恢復(fù)。五?、應(yīng)急預(yù)案?的基本內(nèi)容?（一）指?導(dǎo)思想和目?的（二）?基本情況分?析（三）?___指揮?（四）通?訊聯(lián)絡(luò)。?（五）職責(zé)?分工和人力?部署（六?）___紀(jì)?律要求（?七）規(guī)定其?他應(yīng)急措施?六、應(yīng)急?預(yù)案的編制?策略（一?）周密性與?靈活性相結(jié)?合（二）?制定多種備?選方案（?三）信息掌?握要全面?（四）權(quán)變?性與部分性?相結(jié)合（?五）根據(jù)具?體情況進(jìn)行?動態(tài)（范本?）調(diào)整第?二節(jié)

應(yīng)急?預(yù)案的演練?一、演練?的目的和作?用（一）?驗證應(yīng)急預(yù)?案的整體或?關(guān)鍵性局部?是否可能有?效的付諸實?施；（二?）驗證預(yù)案?在應(yīng)對可能?出現(xiàn)的各種?公共安全危?機(jī)事件方面?所具備的適?應(yīng)性；（?三）找出預(yù)?案可能需要?進(jìn)一步完善?和修正的地?方；（四?）確保建立?和保持可靠?的通訊聯(lián)絡(luò)?渠道；（?五）檢查所?有有關(guān)__?_是否已經(jīng)?熟悉并履行?了他們的職?責(zé)；（六?）檢查并提?高應(yīng)急救援?的啟動能力?（七）讓?參與處置的?各單位、各?部門，乃至?每個人更好?地理解預(yù)案?，更好地檢?驗預(yù)案，進(jìn)?而提高對公?共安全危機(jī)?事件處置工?作的整體水?平。二、?人員的訓(xùn)練?（一）專?職人員的訓(xùn)?練1、一?般訓(xùn)練與特?殊訓(xùn)練一?般訓(xùn)練就是?按照處置預(yù)?案的常規(guī)來?演練；特殊?訓(xùn)練是指針?對遇到的特?殊情況，如?夜間停電、?惡劣天氣中?出現(xiàn)的公共?安全危機(jī)事?件如何處置?所進(jìn)行的訓(xùn)?練。2、?基礎(chǔ)訓(xùn)練與?應(yīng)用訓(xùn)練?基礎(chǔ)訓(xùn)練就?是指對預(yù)備?參與公共安?全危機(jī)事件?的專職人員?進(jìn)行基本能?力和基本素?質(zhì)的教育、?學(xué)習(xí)和訓(xùn)練?；應(yīng)用訓(xùn)練?主要指解決?各種問題、?排除困難能?力的訓(xùn)練。?（二）兼?職人員和志?愿人員的訓(xùn)?練（三）?對社會公眾?的訓(xùn)練對?社會公眾的?應(yīng)急訓(xùn)練應(yīng)?當(dāng)著重于風(fēng)?險意識的培?養(yǎng)和在緊急?情況下逃生?方法的掌握?與自救能力?的提高。?三、演練的?方式

（?一）桌面演?練桌面演?練是指由公?共安全危機(jī)?管理___?的代表或關(guān)?鍵崗位人員?參加的，按?照應(yīng)急預(yù)案?及其標(biāo)準(zhǔn)運?作程序，討?論公共安全?危機(jī)事件時?應(yīng)采取行動?的演練活動?。（二）?功能演練?功能演練比?桌面演練規(guī)?模要大，需?動員更多的?應(yīng)急響應(yīng)人?員和___?，它是指針?對某項應(yīng)急?響應(yīng)功能或?其中某些應(yīng)?急響應(yīng)活動?舉行的演練?活動。（?三）全面演?練全面演?練指針對應(yīng)?急預(yù)案中全?部或大部分?應(yīng)急響應(yīng)功?能，檢驗、?評價應(yīng)急_?__應(yīng)急運?行能力的演?練活動。?四、演練的?設(shè)計（一?）演練設(shè)計?的注意事項?1、安全?第一2、?熟悉情況?3、適度開?展（二）?演練設(shè)計的?基本要求?第三節(jié)應(yīng)急?處置保障系?統(tǒng)一、法?律保障公?共安全危機(jī)?事件的應(yīng)急?處置必須依?法開展，相?應(yīng)法律法規(guī)?是其重要的?支撐和保障?。二、_?__和人員?保障（一?）機(jī)構(gòu)體制?保障（二?）人力資源?保障公安?、消防、交?管、醫(yī)療急?救、市政等?隊伍是基本?的搶險救援?隊伍，__?_和民兵預(yù)?備役___?是搶險救援?的后備力量?。人防、地?震、防汛、?森林消防、?礦山、建筑?工程等專業(yè)?救災(zāi)隊伍，?是公共安全?危機(jī)事件應(yīng)?急行動的