工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件

第五章建立工程目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制概述控制是對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)展糾正，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)?！?〕確定目標(biāo)和制定方案〔2〕進(jìn)展組織和人員配備，并進(jìn)展有效管理〔3〕實(shí)施或運(yùn)行方案〔4〕控制和協(xié)調(diào)第五章建立工程目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制概述1一、控制的概念控制通常是指管理人員按方案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和方案得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。二、控制的作用判斷工程是否按方案進(jìn)展保證工程按方案進(jìn)展一、控制的概念2二、控制流程及其根本環(huán)節(jié)〔一〕控制流程〔圖〕1、工程實(shí)施過(guò)程中受到很多的風(fēng)險(xiǎn)因素影響2、工程實(shí)施的實(shí)際狀況偏離目標(biāo)和方案的情況是經(jīng)常發(fā)生的3、在工程實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)進(jìn)展跟蹤4、將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和方案進(jìn)展比較5、如果偏離了目標(biāo)和方案，就需要采取糾正措施6、動(dòng)態(tài)控制二、控制流程及其根本環(huán)節(jié)3工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件4〔二〕控制流程的根本環(huán)節(jié)控制流程的每一個(gè)循環(huán)可以抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反響、比照、糾正五個(gè)根本環(huán)節(jié)。1、投入〔1〕包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的投入：人力〔管理人員、技術(shù)人員、工人〕、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等；此外還包括施工方法、信息等?！?〕按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，保證質(zhì)量、數(shù)量符合方案要求的資源投入要求，將其投入到建立工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中?！捕晨刂屏鞒痰母经h(huán)節(jié)5工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件6轉(zhuǎn)換輸入輸出反饋對(duì)比糾偏轉(zhuǎn)換輸入輸出反饋對(duì)比糾偏72、轉(zhuǎn)換是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程，也就是建立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程；如建立工程的建造過(guò)程，設(shè)備購(gòu)置等活動(dòng)?！灿刹牧献兂山ㄖ考虍a(chǎn)品的過(guò)程〕1〕轉(zhuǎn)換過(guò)程產(chǎn)生偏差的原因：〔1〕受到來(lái)自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的多因素干擾?！?〕方案本身不可防止地存在一定的問(wèn)題。2〕轉(zhuǎn)換過(guò)程中的控制工作是實(shí)現(xiàn)有效控制的重要工作。2、轉(zhuǎn)換83、反響反響是為了讓控制部門和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解方案的執(zhí)行情況及其結(jié)果?！膊杉畔ⅰ⑻幚硇畔?、傳輸信息的過(guò)程〕1〕反響信息：包括工程實(shí)際狀況、環(huán)境變化等信息，如投資、進(jìn)度、質(zhì)量的實(shí)際狀況，現(xiàn)場(chǎng)條件，合同履行條件，經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境變化等。2〕信息反響系統(tǒng)設(shè)計(jì)：預(yù)先確定反響信息的內(nèi)容、形式、來(lái)源、傳遞等3、反響93〕信息反響方式可以分為正式和非正式兩種正式信息反響是指書面的工程狀況報(bào)告之類的信息。非正式信息反響主要指口頭方式。4、比照比照是將目標(biāo)的實(shí)際值與方案值進(jìn)展比較，以確定是否發(fā)生偏離?！?〕明確目標(biāo)實(shí)際值與方案值的內(nèi)涵?！?〕合理選擇比較的對(duì)象。結(jié)算價(jià)與合同價(jià)〔設(shè)計(jì)概算〕的比較是經(jīng)常性的，一般每月比較

3〕信息反響方式可以分為正式和非正式兩種10〔3〕建立目標(biāo)實(shí)際值與方案值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系方案值分解較粗，實(shí)際值分解較細(xì)，分解深度細(xì)度可以不同但分解原那么方法必須一樣。在較粗的層次上比較目標(biāo)實(shí)際值與方案值?！?〕確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵工作，或者不是關(guān)鍵工作但拖延時(shí)間超過(guò)總時(shí)差，為發(fā)生偏差，實(shí)際進(jìn)度偏離方案進(jìn)度；不是關(guān)鍵工作且拖延時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差，那么該項(xiàng)工作本身偏離方案進(jìn)度，但從整個(gè)工程的角度看實(shí)際進(jìn)度未偏離方案進(jìn)度〔3〕建立目標(biāo)實(shí)際值與方案值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系115、糾正對(duì)于目標(biāo)實(shí)際值偏離方案值的情況要采取措施加以糾正〔或稱為糾偏〕?！?〕直接糾偏〔2〕不改變總目標(biāo)的方案值，調(diào)整后期實(shí)施方案〔3〕重新確定目標(biāo)的方案值，并據(jù)此重新制定實(shí)施方案5、糾正12控制原理1〕根本原理在工程實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程的實(shí)際情況與環(huán)境進(jìn)展比較，發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，或改變投入，或修改方案使工程得以順利進(jìn)展。2〕動(dòng)態(tài)控制原理采取了糾偏措施后，仍繼續(xù)對(duì)工程工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)展跟蹤，假設(shè)發(fā)現(xiàn)新的偏差，就繼續(xù)采取新的糾偏措施，直至工程完成，也就是說(shuō)，目標(biāo)控制是一個(gè)循環(huán)工程，可能包含對(duì)已經(jīng)采取的措施進(jìn)展調(diào)整或控制。這就是動(dòng)態(tài)控制原理。控制原理1〕根本原理13二、控制類型1、按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間分為：事前控制、事中控制和事后控制；2、按照控制信息的來(lái)源分為：前饋控制和反響控制；3、按照控制過(guò)程是否形成閉合回路分為：開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；4、按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)可分為：主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。二、控制類型14后反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常收集信息偏差

糾偏措施

修改計(jì)劃

改變投入后反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常15前反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常收集信息偏差

糾偏措施

修改計(jì)劃

改變投入前反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃正常收集16〔一〕主動(dòng)控制主動(dòng)控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的根底上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至防止目標(biāo)偏離。主動(dòng)控制是一種事前控制主動(dòng)控制是一種前饋控制主動(dòng)控制通常是一種開(kāi)環(huán)控制〔一〕主動(dòng)控制17轉(zhuǎn)換輸入糾偏措施前反饋采集信息轉(zhuǎn)換輸入糾偏前反饋采集18〔二〕被動(dòng)控制被動(dòng)控制，是從方案的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的方案狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到方案狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動(dòng)控制是一種事中控制和事后控制被動(dòng)控制是一種反響控制被動(dòng)控制是一種閉環(huán)控制〔二〕被動(dòng)控制19工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件20轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出（后）反饋采集信息糾偏措施轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出（后）反饋采集糾偏21〔三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系預(yù)測(cè)系統(tǒng)的每一變量的預(yù)期變化并不容易，故主動(dòng)控制的實(shí)現(xiàn)較難；被動(dòng)控制應(yīng)用廣泛，但它存在3個(gè)方面的時(shí)滯：檢測(cè)系統(tǒng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的運(yùn)行偏差，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)才能檢測(cè)到。反響信息的分析、處理和傳輸需要大量時(shí)間。在采取糾正措施之后，系統(tǒng)輸入發(fā)生變化之后，輸出并不立即改變1、主動(dòng)控制的控制效果比被動(dòng)控制好，但僅僅采取主動(dòng)控制措施卻是不現(xiàn)實(shí)的，或者說(shuō)是不可能的。〔三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系222、在建立工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)偏差是不可避免的，所以，一定要采取被動(dòng)控制措施，否那么難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。3、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，才可能很好地實(shí)現(xiàn)工程工程目標(biāo)控制。既要根據(jù)世界輸出的工程信息又要根據(jù)預(yù)測(cè)的工程信息實(shí)施控制2、在建立工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)偏差是不可避23工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件24三、目標(biāo)控制的前提工作〔一〕目標(biāo)規(guī)劃和方案要進(jìn)展目標(biāo)控制，首先必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)展合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的方案。目標(biāo)規(guī)劃和方案越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。1、目標(biāo)規(guī)劃和方案與目標(biāo)控制的關(guān)系目標(biāo)規(guī)劃和方案與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但它不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是在新的根底上不斷前進(jìn)的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容。三、目標(biāo)控制的前提工作25工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件262、目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和方案的質(zhì)量——目標(biāo)控制的效果直接取決于目標(biāo)控制的措施是否得力，是否及時(shí)?！刂拼胧┦轻槍?duì)方案采取的，為了提高目標(biāo)控制的效果，需要提高目標(biāo)規(guī)劃和方案的質(zhì)量。——方案是對(duì)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法、措施和過(guò)程的組織和安排?！桨钢贫ǖ迷矫鞔_、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。2、目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)27〔二〕組織目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。應(yīng)做好以下幾方面的組織工作：〔1〕設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)；〔2〕配備適宜的目標(biāo)控制人員；〔3〕落實(shí)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工；〔4〕合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程。〔二〕組織28第二節(jié)建立工程目標(biāo)系統(tǒng)建立工程的目標(biāo)系統(tǒng)：由投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)構(gòu)成的。必須正確認(rèn)識(shí)和處理投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間的關(guān)系。合理確定和分解這三大目標(biāo)。第二節(jié)建立工程目標(biāo)系統(tǒng)建立工程的目標(biāo)系統(tǒng)：由投資、進(jìn)度、29一、建立工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系P89圖5-61、建立工程三大目標(biāo)之間的對(duì)立關(guān)系不能奢望投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)到達(dá)“最優(yōu)〞，即既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。2、建立工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系應(yīng)當(dāng)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)展客觀的且盡可能定量的分析。一、建立工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系P89圖5-630〔1〕掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素?！?〕對(duì)未來(lái)的、可能的收益不宜過(guò)于樂(lè)觀。〔3〕將目標(biāo)規(guī)劃和方案結(jié)合起來(lái)。將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，同樣需要反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)也就是實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的統(tǒng)一?？臁⒑?、省〔1〕掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。31二、建立工程目標(biāo)確實(shí)定〔一〕建立工程目標(biāo)確定的依據(jù)〔二〕建立工程數(shù)據(jù)厙的應(yīng)用——以往工程資料的積累、整理、加工、應(yīng)用。

二、建立工程目標(biāo)確實(shí)定32三、建立工程目標(biāo)的分解〔一〕目標(biāo)分解的原那么〔1〕能分能合——明確的依據(jù)〔2〕按工程部位分解，而不按工種分解?！?〕區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)?！?〕有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源?！?〕目標(biāo)分解構(gòu)造與組織分解構(gòu)造相對(duì)應(yīng)?！捕衬繕?biāo)分解的方式〔分質(zhì)量、投資、進(jìn)度〕三、建立工程目標(biāo)的分解33進(jìn)度目標(biāo)：形象進(jìn)度、投資進(jìn)度〔擬完工程的方案投資、已完工程的方案投資、已完工程的實(shí)際投資〕質(zhì)量目標(biāo)：強(qiáng)度目標(biāo)、抗?jié)B目標(biāo)、抗腐目標(biāo)、抗震目標(biāo)以及抗沖擊目標(biāo)投資目標(biāo)：投資也可以有多種分解方法，但按工程內(nèi)容分解是最根本的分解方式進(jìn)度目標(biāo)：形象進(jìn)度、投資進(jìn)度〔擬完工程的方案34第三節(jié)建立工程投資控制一、建立工程投資控制的含義1、建立工程投資控制的目標(biāo)建立工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)方案投資?！?〕在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)方案投資。第三節(jié)建立工程投資控制一、建立工程投資控制的含義35〔2〕在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過(guò)方案投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)方案投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)方案投資?！?〕實(shí)際總投資未超過(guò)方案總投資，在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過(guò)方案投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)方案投資?！?〕在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投362、系統(tǒng)控制目標(biāo)規(guī)劃時(shí)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)展了反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施時(shí)，如果某項(xiàng)措施會(huì)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，要慎重決策。系統(tǒng)控制的思想就是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。2、系統(tǒng)控制373、全過(guò)程控制〔1〕全過(guò)程是指建立工程實(shí)施的全過(guò)程?！?〕建立工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段〔含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備〕、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段?！?〕建立工程的實(shí)施過(guò)程，一方面表現(xiàn)為實(shí)物形成過(guò)程；另一方面那么表現(xiàn)為價(jià)值形成過(guò)程?！?〕累計(jì)投資和節(jié)約投資可能性3、全過(guò)程控制38工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件39投資形成于從前期準(zhǔn)備到建成交付的每一個(gè)建立階段，但投資額最大的是施工階段；對(duì)投資效果的影響最大的是前期準(zhǔn)備階段；投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設(shè)計(jì)階段投資形成于從前期準(zhǔn)備到建成交付的每一個(gè)建立階段，404、全方位控制〔1〕對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)展控制，即對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分局部項(xiàng)工程的投資進(jìn)展控制〔2〕對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)展控制，即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及工程建立其他費(fèi)用等都要進(jìn)展控制。4、全方位控制41對(duì)工程投資全方位控制應(yīng)注意以下問(wèn)題：〔1〕要認(rèn)真分析建立工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢(shì)和影響因素?！?〕抓主要矛盾、有所側(cè)重?！?〕要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?duì)工程投資全方位控制應(yīng)注意以下問(wèn)題：42二、建立工程進(jìn)度控制的含義1、建立工程進(jìn)度控制的目標(biāo)通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)方案工期。

二、建立工程進(jìn)度控制的含義432、系統(tǒng)控制在采取進(jìn)度控制措施時(shí)，要盡可能采取可對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進(jìn)度控制措施。——網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化〔1〕在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度〔2〕適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)〔延長(zhǎng)方案總工期〕，不影響或根本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)〔3〕介于上述兩者之間2、系統(tǒng)控制443、全過(guò)程控制〔1〕在工程建立的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度方案。〔2〕在編制進(jìn)度方案時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。〔3〕抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。4、全方位控制〔1〕對(duì)整個(gè)建立一工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)展控制，除了單項(xiàng)工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等的進(jìn)度。3、全過(guò)程控制45〔2〕對(duì)整個(gè)建立工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)展控制?！?〕對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)展控制?！?〕注意各方面工作進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)度的影響。5、進(jìn)度控制的特殊問(wèn)題在建立工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對(duì)進(jìn)度控制的作用最為突出且最為直接，有時(shí)甚至能取得常規(guī)控制措施難以到達(dá)的效果。因此，必須做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作?！?〕對(duì)整個(gè)建立工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)展控46三、建立工程質(zhì)量控制的含義1、建立工程質(zhì)量控制的目標(biāo)建立工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)?！?〕建立工程質(zhì)量的含義〔2〕建立工程的質(zhì)量目標(biāo)是通過(guò)合同加以約定的——嚴(yán)格、明確的規(guī)定三、建立工程質(zhì)量控制的含義47〔3〕建立工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量目標(biāo)是相對(duì)于業(yè)主的需要而言，并無(wú)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2、系統(tǒng)控制〔1〕防止不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向?！?〕確保根本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。〔3〕盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用?！?〕建立工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量目標(biāo)483、全過(guò)程控制〔1〕設(shè)計(jì)階段階段的質(zhì)量控制主要是解決“做什么〞和“如何做〞的問(wèn)題，使建立工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化?！彩┕D〕〔2〕施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制主要是解決“誰(shuí)來(lái)做〞的問(wèn)題，使工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到承包商。〔選擇承包商〕〔3〕施工階段的質(zhì)量控制建立工程形成實(shí)體，將工程質(zhì)量目標(biāo)物化地表達(dá)出來(lái)?！补ば蚩刂啤?、全過(guò)程控制49〔4〕竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制主要是解決工程實(shí)際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量的問(wèn)題?！操|(zhì)量確實(shí)認(rèn)〕〔5〕保修階段的質(zhì)量控制主要是解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問(wèn)題?！簿S修、維護(hù)〕〔6〕建立工程竣工檢驗(yàn)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，因而必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)?！?〕竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制504、全方位控制〔1〕對(duì)建立工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)展控制〔2〕對(duì)建立工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)展控制〔3〕對(duì)影響建立工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)展控制5、質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題1〕建立工程質(zhì)量從下面三方面加以控制：〔1〕實(shí)施者自身的質(zhì)量控制4、全方位控制51〔2〕政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視〔3〕監(jiān)理單位的質(zhì)量控制〔社會(huì)控制〕2〕工程質(zhì)量事故處理：〔1〕工程質(zhì)量事故在建立工程實(shí)施過(guò)程中具有多發(fā)性特點(diǎn)——對(duì)于不合格工程必須及時(shí)返工或返修，到達(dá)合格后才能進(jìn)入下一工序、才能交付使用〔2〕進(jìn)展全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制，特別要盡可能做到主動(dòng)控制、事前控制〔2〕政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視52第四節(jié)建立工程目標(biāo)控制的

任務(wù)和措施一、建立工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)〔一〕設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)1、設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)不能簡(jiǎn)單地以設(shè)計(jì)工作的時(shí)間消耗量作為衡量設(shè)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值量的尺度。2、設(shè)計(jì)階段是決定建立工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段3、設(shè)計(jì)階段是影響工程投資的關(guān)鍵階段第四節(jié)建立工程目標(biāo)控制的

任務(wù)和措施一、建立工程設(shè)計(jì)階段534、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)〔1〕建立工程的設(shè)計(jì)涉及到許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，需要進(jìn)展專業(yè)化分工和協(xié)作?！?〕建立工程的設(shè)計(jì)是由方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)不斷深化的過(guò)程?！?〕建立工程的設(shè)計(jì)還需要與外部環(huán)境因素進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，如：業(yè)主和政府有關(guān)部門審批工作的協(xié)調(diào)。5、設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建立工程總體質(zhì)量有決定性影響4、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)54〔二〕施工階段的特點(diǎn)1、施工階段是以執(zhí)行方案為主的階段2、施工階段是實(shí)現(xiàn)建立工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，工程實(shí)體質(zhì)量形成的階段3、施工階段是資金投入量最大的階段4、施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多5、施工質(zhì)量對(duì)建立工程總體質(zhì)量起保證作用〔1〕持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多〔2〕合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭(zhēng)議多〔二〕施工階段的特點(diǎn)55二、建立工程目標(biāo)控制的任務(wù)〔一〕設(shè)計(jì)階段1、投資控制任務(wù)1〕籌劃并協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)2〕為業(yè)主選擇方案提供決策支持3〕參與設(shè)計(jì)中投資的分配與協(xié)調(diào)并審查投資分配方案；開(kāi)展限額設(shè)計(jì)4〕參與設(shè)計(jì)中的方案比選與優(yōu)化討論，力求最正確投資效益的設(shè)計(jì)充分考慮平面形狀、層數(shù)〔工業(yè)、民用〕、層高、跨距與跨數(shù)、價(jià)值工程等方面的因素二、建立工程目標(biāo)控制的任務(wù)565〕審查工程概預(yù)算①概預(yù)算種類：?jiǎn)挝还こ獭雾?xiàng)工程、建立工程概〔預(yù)〕算；②審查內(nèi)容：編制依據(jù)〔合法性，有效性、實(shí)用性〕、編制深度〔與設(shè)計(jì)深度對(duì)應(yīng)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)〕、編制范圍、建立規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、工程量、計(jì)價(jià)指標(biāo)、其他費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)；③概算審查方法：比照、查詢、聯(lián)合會(huì)審；④預(yù)算審查方法：全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、分組計(jì)算法、比照法、篩選法、重點(diǎn)法、手冊(cè)法、分解法。6〕審簽設(shè)計(jì)費(fèi)的支付證書5〕審查工程概預(yù)算①概預(yù)算種類：?jiǎn)挝还こ獭雾?xiàng)工程57

2、進(jìn)度控制任務(wù)

〔1〕根據(jù)建立工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求〔2〕協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度方案要求進(jìn)展〔3〕按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的根底資料和數(shù)據(jù)〔4〕與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)展。2、進(jìn)度控制任務(wù)

〔1〕根據(jù)建立工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確583、質(zhì)量控制任務(wù)1〕組織方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)2〕擬定設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同3〕落實(shí)有關(guān)外部條件、提供設(shè)計(jì)所需的根底資料4〕參與設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案比選和優(yōu)化工作5〕參與主要材料和設(shè)備的比選6〕組織對(duì)設(shè)計(jì)的評(píng)審7〕審核主要設(shè)備和材料清單3、質(zhì)量控制任務(wù)598〕施工圖的審查〔平安可靠性，設(shè)計(jì)深度、可施工性、正確性，尤其是專業(yè)之間的對(duì)應(yīng)性〕9〕組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審10〕參與質(zhì)量事故的處理11〕參與工程驗(yàn)收8〕施工圖的審查〔平安可靠性，設(shè)計(jì)深度、可施工60〔二〕施工招標(biāo)階段1、協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，為本階段和施工階段目標(biāo)控制打下根底2、協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底3、做好投標(biāo)資格預(yù)審工作4、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件61〔三〕施工階段1、投資控制的任務(wù)〔1〕主要任務(wù)：通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)方案投資。〔2〕監(jiān)理工程師的工作：A、制定本階段資金使用方案，并嚴(yán)格進(jìn)展付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；〔三〕施工階段62B、嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；C、研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以防止、減少對(duì)方的索賭數(shù)額；D、及時(shí)處理費(fèi)用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)展反索賠；E、根據(jù)有關(guān)合同的要求，協(xié)助做好應(yīng)由業(yè)主方完成的，與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；B、嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；63F、做好工程計(jì)量工作；G、審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。2、進(jìn)度控制的任務(wù)〔1〕施工階段建立工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)通過(guò)完善建立工程控制性進(jìn)度方案，審查施工單位施工進(jìn)度方案、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度到達(dá)方案施工進(jìn)度的要求。F、做好工程計(jì)量工作；64〔2〕監(jiān)理工程師工作A、根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息，進(jìn)一步完善建立工程控制性進(jìn)度方案，并據(jù)此進(jìn)展施工階段進(jìn)度控制；B、審查施工單位施工進(jìn)度方案，確認(rèn)其可行性并滿足建立工程控制性進(jìn)度方案要求；C、制定業(yè)主方材料和設(shè)備供給進(jìn)度方案并進(jìn)行控制，使其滿足施工要求；D、審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告，催促施工單位做好施工進(jìn)度控制；〔2〕監(jiān)理工程師工作65E、對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)展跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；F、研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；G、在施工過(guò)程中，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反響工作、比照和糾正工作，使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)展；H、開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)展。E、對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)展跟蹤，掌握施工動(dòng)態(tài)；663、質(zhì)量控制的任務(wù)〔1〕施工階段建立工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)展全過(guò)程控制，以及對(duì)參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。〔2〕監(jiān)理工程師的工作：A、協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作；3、質(zhì)量控制的任務(wù)67B、確認(rèn)施工單位資質(zhì)C、審查確認(rèn)施工分包單位D、做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量E、檢查施工機(jī)械和機(jī)具，保證施工質(zhì)量F、審查施工組織設(shè)計(jì)G、檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境條件H、進(jìn)展施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制工作J、進(jìn)展施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制工作B、確認(rèn)施工單位資質(zhì)68K、做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作L、做好工程變更方案的比選，保證工程質(zhì)量M、進(jìn)展質(zhì)量監(jiān)視，行使質(zhì)量監(jiān)視權(quán)；N、認(rèn)真做好質(zhì)量鑒證工作；P、行使質(zhì)量否決權(quán)，協(xié)助做好付款控制；Q、組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)；R、做好中間中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；S、做好竣工驗(yàn)收工作；審核竣工圖等。K、做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作69第五章建立工程目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制概述控制是對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)展糾正，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)?！?〕確定目標(biāo)和制定方案〔2〕進(jìn)展組織和人員配備，并進(jìn)展有效管理〔3〕實(shí)施或運(yùn)行方案〔4〕控制和協(xié)調(diào)第五章建立工程目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制概述70一、控制的概念控制通常是指管理人員按方案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和方案得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。二、控制的作用判斷工程是否按方案進(jìn)展保證工程按方案進(jìn)展一、控制的概念71二、控制流程及其根本環(huán)節(jié)〔一〕控制流程〔圖〕1、工程實(shí)施過(guò)程中受到很多的風(fēng)險(xiǎn)因素影響2、工程實(shí)施的實(shí)際狀況偏離目標(biāo)和方案的情況是經(jīng)常發(fā)生的3、在工程實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)進(jìn)展跟蹤4、將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和方案進(jìn)展比較5、如果偏離了目標(biāo)和方案，就需要采取糾正措施6、動(dòng)態(tài)控制二、控制流程及其根本環(huán)節(jié)72工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件73〔二〕控制流程的根本環(huán)節(jié)控制流程的每一個(gè)循環(huán)可以抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反響、比照、糾正五個(gè)根本環(huán)節(jié)。1、投入〔1〕包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的投入：人力〔管理人員、技術(shù)人員、工人〕、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等；此外還包括施工方法、信息等?！?〕按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，保證質(zhì)量、數(shù)量符合方案要求的資源投入要求，將其投入到建立工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中?！捕晨刂屏鞒痰母经h(huán)節(jié)74工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件75轉(zhuǎn)換輸入輸出反饋對(duì)比糾偏轉(zhuǎn)換輸入輸出反饋對(duì)比糾偏762、轉(zhuǎn)換是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程，也就是建立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程；如建立工程的建造過(guò)程，設(shè)備購(gòu)置等活動(dòng)?！灿刹牧献兂山ㄖ考虍a(chǎn)品的過(guò)程〕1〕轉(zhuǎn)換過(guò)程產(chǎn)生偏差的原因：〔1〕受到來(lái)自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的多因素干擾?！?〕方案本身不可防止地存在一定的問(wèn)題。2〕轉(zhuǎn)換過(guò)程中的控制工作是實(shí)現(xiàn)有效控制的重要工作。2、轉(zhuǎn)換773、反響反響是為了讓控制部門和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解方案的執(zhí)行情況及其結(jié)果?！膊杉畔?、處理信息、傳輸信息的過(guò)程〕1〕反響信息：包括工程實(shí)際狀況、環(huán)境變化等信息，如投資、進(jìn)度、質(zhì)量的實(shí)際狀況，現(xiàn)場(chǎng)條件，合同履行條件，經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境變化等。2〕信息反響系統(tǒng)設(shè)計(jì)：預(yù)先確定反響信息的內(nèi)容、形式、來(lái)源、傳遞等3、反響783〕信息反響方式可以分為正式和非正式兩種正式信息反響是指書面的工程狀況報(bào)告之類的信息。非正式信息反響主要指口頭方式。4、比照比照是將目標(biāo)的實(shí)際值與方案值進(jìn)展比較，以確定是否發(fā)生偏離?！?〕明確目標(biāo)實(shí)際值與方案值的內(nèi)涵。〔2〕合理選擇比較的對(duì)象。結(jié)算價(jià)與合同價(jià)〔設(shè)計(jì)概算〕的比較是經(jīng)常性的，一般每月比較

3〕信息反響方式可以分為正式和非正式兩種79〔3〕建立目標(biāo)實(shí)際值與方案值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系方案值分解較粗，實(shí)際值分解較細(xì)，分解深度細(xì)度可以不同但分解原那么方法必須一樣。在較粗的層次上比較目標(biāo)實(shí)際值與方案值?！?〕確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵工作，或者不是關(guān)鍵工作但拖延時(shí)間超過(guò)總時(shí)差，為發(fā)生偏差，實(shí)際進(jìn)度偏離方案進(jìn)度；不是關(guān)鍵工作且拖延時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差，那么該項(xiàng)工作本身偏離方案進(jìn)度，但從整個(gè)工程的角度看實(shí)際進(jìn)度未偏離方案進(jìn)度〔3〕建立目標(biāo)實(shí)際值與方案值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系805、糾正對(duì)于目標(biāo)實(shí)際值偏離方案值的情況要采取措施加以糾正〔或稱為糾偏〕?！?〕直接糾偏〔2〕不改變總目標(biāo)的方案值，調(diào)整后期實(shí)施方案〔3〕重新確定目標(biāo)的方案值，并據(jù)此重新制定實(shí)施方案5、糾正81控制原理1〕根本原理在工程實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程的實(shí)際情況與環(huán)境進(jìn)展比較，發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，或改變投入，或修改方案使工程得以順利進(jìn)展。2〕動(dòng)態(tài)控制原理采取了糾偏措施后，仍繼續(xù)對(duì)工程工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)展跟蹤，假設(shè)發(fā)現(xiàn)新的偏差，就繼續(xù)采取新的糾偏措施，直至工程完成，也就是說(shuō)，目標(biāo)控制是一個(gè)循環(huán)工程，可能包含對(duì)已經(jīng)采取的措施進(jìn)展調(diào)整或控制。這就是動(dòng)態(tài)控制原理。控制原理1〕根本原理82二、控制類型1、按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間分為：事前控制、事中控制和事后控制；2、按照控制信息的來(lái)源分為：前饋控制和反響控制；3、按照控制過(guò)程是否形成閉合回路分為：開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；4、按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)可分為：主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。二、控制類型83后反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常收集信息偏差

糾偏措施

修改計(jì)劃

改變投入后反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常84前反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃比較正常收集信息偏差

糾偏措施

修改計(jì)劃

改變投入前反響控制流程圖

轉(zhuǎn)換（實(shí)施計(jì)劃）輸入輸出與計(jì)劃正常收集85〔一〕主動(dòng)控制主動(dòng)控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的根底上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至防止目標(biāo)偏離。主動(dòng)控制是一種事前控制主動(dòng)控制是一種前饋控制主動(dòng)控制通常是一種開(kāi)環(huán)控制〔一〕主動(dòng)控制86轉(zhuǎn)換輸入糾偏措施前反饋采集信息轉(zhuǎn)換輸入糾偏前反饋采集87〔二〕被動(dòng)控制被動(dòng)控制，是從方案的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來(lái)的方案狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到方案狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動(dòng)控制是一種事中控制和事后控制被動(dòng)控制是一種反響控制被動(dòng)控制是一種閉環(huán)控制〔二〕被動(dòng)控制88工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件89轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出（后）反饋采集信息糾偏措施轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出（后）反饋采集糾偏90〔三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系預(yù)測(cè)系統(tǒng)的每一變量的預(yù)期變化并不容易，故主動(dòng)控制的實(shí)現(xiàn)較難；被動(dòng)控制應(yīng)用廣泛，但它存在3個(gè)方面的時(shí)滯：檢測(cè)系統(tǒng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的運(yùn)行偏差，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)才能檢測(cè)到。反響信息的分析、處理和傳輸需要大量時(shí)間。在采取糾正措施之后，系統(tǒng)輸入發(fā)生變化之后，輸出并不立即改變1、主動(dòng)控制的控制效果比被動(dòng)控制好，但僅僅采取主動(dòng)控制措施卻是不現(xiàn)實(shí)的，或者說(shuō)是不可能的。〔三〕主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系912、在建立工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)偏差是不可避免的，所以，一定要采取被動(dòng)控制措施，否那么難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。3、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，才可能很好地實(shí)現(xiàn)工程工程目標(biāo)控制。既要根據(jù)世界輸出的工程信息又要根據(jù)預(yù)測(cè)的工程信息實(shí)施控制2、在建立工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)偏差是不可避92工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件93三、目標(biāo)控制的前提工作〔一〕目標(biāo)規(guī)劃和方案要進(jìn)展目標(biāo)控制，首先必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)展合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的方案。目標(biāo)規(guī)劃和方案越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。1、目標(biāo)規(guī)劃和方案與目標(biāo)控制的關(guān)系目標(biāo)規(guī)劃和方案與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但它不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是在新的根底上不斷前進(jìn)的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容。三、目標(biāo)控制的前提工作94工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件952、目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和方案的質(zhì)量——目標(biāo)控制的效果直接取決于目標(biāo)控制的措施是否得力，是否及時(shí)。——控制措施是針對(duì)方案采取的，為了提高目標(biāo)控制的效果，需要提高目標(biāo)規(guī)劃和方案的質(zhì)量?！桨甘菍?duì)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法、措施和過(guò)程的組織和安排?！桨钢贫ǖ迷矫鞔_、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。2、目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)96〔二〕組織目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。應(yīng)做好以下幾方面的組織工作：〔1〕設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)；〔2〕配備適宜的目標(biāo)控制人員；〔3〕落實(shí)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工；〔4〕合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程?！捕辰M織97第二節(jié)建立工程目標(biāo)系統(tǒng)建立工程的目標(biāo)系統(tǒng)：由投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)構(gòu)成的。必須正確認(rèn)識(shí)和處理投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間的關(guān)系。合理確定和分解這三大目標(biāo)。第二節(jié)建立工程目標(biāo)系統(tǒng)建立工程的目標(biāo)系統(tǒng)：由投資、進(jìn)度、98一、建立工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系P89圖5-61、建立工程三大目標(biāo)之間的對(duì)立關(guān)系不能奢望投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)到達(dá)“最優(yōu)〞，即既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。2、建立工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系應(yīng)當(dāng)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)展客觀的且盡可能定量的分析。一、建立工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系P89圖5-699〔1〕掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。〔2〕對(duì)未來(lái)的、可能的收益不宜過(guò)于樂(lè)觀?！?〕將目標(biāo)規(guī)劃和方案結(jié)合起來(lái)。將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，同樣需要反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)也就是實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的統(tǒng)一。快、好、省〔1〕掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素。100二、建立工程目標(biāo)確實(shí)定〔一〕建立工程目標(biāo)確定的依據(jù)〔二〕建立工程數(shù)據(jù)厙的應(yīng)用——以往工程資料的積累、整理、加工、應(yīng)用。

二、建立工程目標(biāo)確實(shí)定101三、建立工程目標(biāo)的分解〔一〕目標(biāo)分解的原那么〔1〕能分能合——明確的依據(jù)〔2〕按工程部位分解，而不按工種分解?！?〕區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)?！?〕有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源?！?〕目標(biāo)分解構(gòu)造與組織分解構(gòu)造相對(duì)應(yīng)?！捕衬繕?biāo)分解的方式〔分質(zhì)量、投資、進(jìn)度〕三、建立工程目標(biāo)的分解102進(jìn)度目標(biāo)：形象進(jìn)度、投資進(jìn)度〔擬完工程的方案投資、已完工程的方案投資、已完工程的實(shí)際投資〕質(zhì)量目標(biāo)：強(qiáng)度目標(biāo)、抗?jié)B目標(biāo)、抗腐目標(biāo)、抗震目標(biāo)以及抗沖擊目標(biāo)投資目標(biāo)：投資也可以有多種分解方法，但按工程內(nèi)容分解是最根本的分解方式進(jìn)度目標(biāo)：形象進(jìn)度、投資進(jìn)度〔擬完工程的方案103第三節(jié)建立工程投資控制一、建立工程投資控制的含義1、建立工程投資控制的目標(biāo)建立工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)方案投資。〔1〕在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)方案投資。第三節(jié)建立工程投資控制一、建立工程投資控制的含義104〔2〕在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過(guò)方案投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)方案投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)方案投資?！?〕實(shí)際總投資未超過(guò)方案總投資，在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過(guò)方案投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)方案投資。〔2〕在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投1052、系統(tǒng)控制目標(biāo)規(guī)劃時(shí)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)展了反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施時(shí)，如果某項(xiàng)措施會(huì)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，要慎重決策。系統(tǒng)控制的思想就是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。2、系統(tǒng)控制1063、全過(guò)程控制〔1〕全過(guò)程是指建立工程實(shí)施的全過(guò)程?！?〕建立工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段〔含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備〕、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。〔3〕建立工程的實(shí)施過(guò)程，一方面表現(xiàn)為實(shí)物形成過(guò)程；另一方面那么表現(xiàn)為價(jià)值形成過(guò)程?！?〕累計(jì)投資和節(jié)約投資可能性3、全過(guò)程控制107工程建設(shè)監(jiān)理概論(第五篇)課件108投資形成于從前期準(zhǔn)備到建成交付的每一個(gè)建立階段，但投資額最大的是施工階段；對(duì)投資效果的影響最大的是前期準(zhǔn)備階段；投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設(shè)計(jì)階段投資形成于從前期準(zhǔn)備到建成交付的每一個(gè)建立階段，1094、全方位控制〔1〕對(duì)按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)展控制，即對(duì)單項(xiàng)工程、單位工程，乃至分局部項(xiàng)工程的投資進(jìn)展控制〔2〕對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)展控制，即對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用以及工程建立其他費(fèi)用等都要進(jìn)展控制。4、全方位控制110對(duì)工程投資全方位控制應(yīng)注意以下問(wèn)題：〔1〕要認(rèn)真分析建立工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢(shì)和影響因素?！?〕抓主要矛盾、有所側(cè)重?！?〕要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?duì)工程投資全方位控制應(yīng)注意以下問(wèn)題：111二、建立工程進(jìn)度控制的含義1、建立工程進(jìn)度控制的目標(biāo)通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)方案工期。

二、建立工程進(jìn)度控制的含義1122、系統(tǒng)控制在采取進(jìn)度控制措施時(shí)，要盡可能采取可對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進(jìn)度控制措施?！W(wǎng)絡(luò)優(yōu)化〔1〕在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度〔2〕適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)〔延長(zhǎng)方案總工期〕，不影響或根本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)〔3〕介于上述兩者之間2、系統(tǒng)控制1133、全過(guò)程控制〔1〕在工程建立的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度方案?！?〕在編制進(jìn)度方案時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接?！?〕抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。4、全方位控制〔1〕對(duì)整個(gè)建立一工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)展控制，除了單項(xiàng)工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等的進(jìn)度。3、全過(guò)程控制114〔2〕對(duì)整個(gè)建立工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)展控制?！?〕對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)展控制?！?〕注意各方面工作進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)度的影響。5、進(jìn)度控制的特殊問(wèn)題在建立工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對(duì)進(jìn)度控制的作用最為突出且最為直接，有時(shí)甚至能取得常規(guī)控制措施難以到達(dá)的效果。因此，必須做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作?！?〕對(duì)整個(gè)建立工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)展控115三、建立工程質(zhì)量控制的含義1、建立工程質(zhì)量控制的目標(biāo)建立工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)?！?〕建立工程質(zhì)量的含義〔2〕建立工程的質(zhì)量目標(biāo)是通過(guò)合同加以約定的——嚴(yán)格、明確的規(guī)定三、建立工程質(zhì)量控制的含義116〔3〕建立工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量目標(biāo)是相對(duì)于業(yè)主的需要而言，并無(wú)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2、系統(tǒng)控制〔1〕防止不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向?！?〕確保根本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?〕盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用。〔3〕建立工程的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量目標(biāo)1173、全過(guò)程控制〔1〕設(shè)計(jì)階段階段的質(zhì)量控制主要是解決“做什么〞和“如何做〞的問(wèn)題，使建立工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化。〔施工圖〕〔2〕施工招標(biāo)階段的質(zhì)量控制主要是解決“誰(shuí)來(lái)做〞的問(wèn)題，使工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到承包商?！策x擇承包商〕〔3〕施工階段的質(zhì)量控制建立工程形成實(shí)體，將工程質(zhì)量目標(biāo)物化地表達(dá)出來(lái)?！补ば蚩刂啤?、全過(guò)程控制118〔4〕竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制主要是解決工程實(shí)際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量的問(wèn)題?！操|(zhì)量確實(shí)認(rèn)〕〔5〕保修階段的質(zhì)量控制主要是解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問(wèn)題?！簿S修、維護(hù)〕〔6〕建立工程竣工檢驗(yàn)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，因而必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)?！?〕竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制1194、全方位控制〔1〕對(duì)建立工程所有工程內(nèi)容的質(zhì)量進(jìn)展控制〔2〕對(duì)建立工程質(zhì)量目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)展控制〔3〕對(duì)影響建立工程質(zhì)量目標(biāo)的所有因素進(jìn)展控制5、質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題1〕建立工程質(zhì)量從下面三方面加以控制：〔1〕實(shí)施者自身的質(zhì)量控制4、全方位控制120〔2〕政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視〔3〕監(jiān)理單位的質(zhì)量控制〔社會(huì)控制〕2〕工程質(zhì)量事故處理：〔1〕工程質(zhì)量事故在建立工程實(shí)施過(guò)程中具有多發(fā)性特點(diǎn)——對(duì)于不合格工程必須及時(shí)返工或返修，到達(dá)合格后才能進(jìn)入下一工序、才能交付使用〔2〕進(jìn)展全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制，特別要盡可能做到主動(dòng)控制、事前控制〔2〕政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)視121第四節(jié)建立工程目標(biāo)控制的

任務(wù)和措施一、建立工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)〔一〕設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)1、設(shè)計(jì)工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)不能簡(jiǎn)單地以設(shè)計(jì)工作的時(shí)間消耗量作為衡量設(shè)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值量的尺度。2、設(shè)計(jì)階段是決定建立工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段3、設(shè)計(jì)階段是影響工程投資的關(guān)鍵階段第四節(jié)建立工程目標(biāo)控制的

任務(wù)和措施一、建立工程設(shè)計(jì)階段1224、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)〔1〕建立工程的設(shè)計(jì)涉及到許多不同的專業(yè)領(lǐng)域，需要進(jìn)展專業(yè)化分工和協(xié)作?！?〕建立工程的設(shè)計(jì)是由方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)不斷深化的過(guò)程。〔3〕建立工程的設(shè)計(jì)還需要與外部環(huán)境因素進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，如：業(yè)主和政府有關(guān)部門審批工作的協(xié)調(diào)。5、設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建立工程總體質(zhì)量有決定性影響4、設(shè)計(jì)工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)123〔二〕施工階段的特點(diǎn)1、施工階段是以執(zhí)行方案為主的階段2、施工階段是實(shí)現(xiàn)建立工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，工程實(shí)體質(zhì)量形成的階段3、施工階段是資金投入量最大的階段4、施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多5、施工質(zhì)量對(duì)建立工程總體質(zhì)量起保證作用〔1〕持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多〔2〕合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭(zhēng)議多〔二〕施工階段的特點(diǎn)124二、建立工程目標(biāo)控制的任務(wù)〔一〕設(shè)計(jì)階段1、投資控制任務(wù)1〕籌劃并協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)2〕為業(yè)主選擇方案提供決策支持3〕參與設(shè)計(jì)中投資的分配與協(xié)調(diào)并審查投資分配方案；開(kāi)展限額設(shè)計(jì)4〕參與設(shè)計(jì)中的方案比選與優(yōu)化討論，力求最正確投資效益的設(shè)計(jì)充分考慮平面形狀、層數(shù)〔工業(yè)、民用〕、層高、跨距與跨數(shù)、價(jià)值工程等方面的因素二、建立工程目標(biāo)控制的任務(wù)1255〕審查工程概預(yù)算①概預(yù)算種類：?jiǎn)挝还こ?、單?xiàng)工程、建立工程概〔預(yù)〕算；②審查內(nèi)容：編制依據(jù)〔合法性，有效性、實(shí)用性〕、編制深度〔與設(shè)計(jì)深度對(duì)應(yīng)：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)〕、編制范圍、建立規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置、工程量、計(jì)價(jià)指標(biāo)、其他費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)；③概算審查方法：比照、查詢、聯(lián)合會(huì)審；④預(yù)算審查方法：全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、分組計(jì)算法、比照法、