出口鼓勵(lì)和管制培訓(xùn)課件

鼓勵(lì)出口和出口管制鼓勵(lì)出口的措施出口管制的措施為什么一個(gè)國家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口與管制出口的措施？?鼓勵(lì)出口和出口管制為什么一個(gè)國家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口與管制出口的措1鼓勵(lì)出口的措施出口信貸（ExportCredit）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuarantee）出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）商品傾銷（Dumping）外匯傾銷DumpingbyChangingtheRateofExchange）促進(jìn)出口的組織措施其他?鼓勵(lì)出口的措施出口信貸（ExportCredit）?2一、出口信貸概念短期信貸180天以內(nèi)或一年原料、消費(fèi)品小型機(jī)器設(shè)備中期信貸1-5年中型機(jī)器設(shè)備長期信貸5年以上大型成套設(shè)備船舶按時(shí)間長短適用的商品種類類型：按借貸關(guān)系賣方信貸買方信貸?一、出口信貸概念短期信貸180天以內(nèi)或一年原料、消費(fèi)品中期信3賣方信貸概念原因做法特點(diǎn)出口方銀行進(jìn)口商出口商商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)太大價(jià)格太高?賣方信貸概念出口方銀行進(jìn)口商出口商商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)太大價(jià)格太高?4買方信貸概念:約束性貨款類型:出口方銀行向進(jìn)口商提供貸款出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款優(yōu)點(diǎn)出口方銀行進(jìn)口商出口商風(fēng)險(xiǎn)大利率高出口方銀行進(jìn)口方銀行進(jìn)口商出口商銀行信用即期付款商業(yè)信用即期付款賣方信貸？買方信貸？?買方信貸概念:約束性貨款出口方銀行進(jìn)口商出口商風(fēng)險(xiǎn)大利率高出5實(shí)施及現(xiàn)狀各國設(shè)立專門的銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)“信貸戰(zhàn)”:利率、期限1976年“君子協(xié)議”商品的種類、利率、期限等作出規(guī)定?實(shí)施及現(xiàn)狀各國設(shè)立專門的銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開6中國的出口信貸政策1996年開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)。支持的項(xiàng)目主要是大型機(jī)電成套設(shè)備和電站主機(jī)的出口項(xiàng)目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè)。中國：1994年成立中國進(jìn)出口銀行，對(duì)國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持。?中國的出口信貸政策1996年開辦出口買方信貸7申辦出口賣方信貸基本條件

一般來看，企業(yè)只要獲得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，出口項(xiàng)目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請(qǐng)出口賣方信貸。

出口賣方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過五十萬美元、設(shè)備在我國國內(nèi)制造部分的比重符合國家規(guī)定、出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例(一般機(jī)電產(chǎn)品不低于15％，船舶不低于20％)的各個(gè)行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出口賣方信貸支持的范圍。

?申辦出口賣方信貸基本條件?8申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件：

1）申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營管理良好，過去財(cái)務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。2）出口項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有關(guān)配套條件落實(shí)。

3）經(jīng)測(cè)算出口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息的能力。?申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件：1）申請(qǐng)貸款的企94）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對(duì)我方有利，商務(wù)合同在簽約前需征得銀行認(rèn)可。5）出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款的保證(如銀行保函、信用證、本票等)。6）借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。7）借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押。8）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的措施。

?4）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的10

具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣方信貸，并提供以下幾方面的文件資料：

1）正式向銀行提出借款的書面申請(qǐng)；2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃；3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表；4）有關(guān)部門對(duì)出口項(xiàng)目的批準(zhǔn)書等；5）出口項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；?具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣方信貸，并提供以下幾116）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證；7）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本；8）投保出口信用險(xiǎn)的需提供出口信用保險(xiǎn)的保單或承保意向書；9）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財(cái)產(chǎn)抵押證明文件；10）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。

?6）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)12出口買方信貸的條件

1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；2）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一般應(yīng)占70％以上，船舶應(yīng)占50％以上；3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的20％，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的15％；4）使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批匯文件；5）出口買方必須投保出口信用險(xiǎn)。?出口買方信貸的條件1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；13采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國進(jìn)出口銀行提出書面借款申請(qǐng)，并提交下列文件資料：1）借款人的法定地址、名稱；2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營狀況的資料；3）貸款的用途及還款計(jì)劃；4）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。

?采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方14出口信貸國家擔(dān)保制概念原因及作用:類型：對(duì)出口商的擔(dān)保對(duì)商業(yè)銀行的擔(dān)保擔(dān)保的項(xiàng)目及金額擔(dān)保對(duì)象擔(dān)保的期限及費(fèi)用為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保？美國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行?出口信貸國家擔(dān)保制概念擔(dān)保的項(xiàng)目及金額為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出15出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)通過承保出口貿(mào)易中買方的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和境外國家政治風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)在執(zhí)行出口合同中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益,補(bǔ)償企業(yè)可能遇到的因信用缺陷而導(dǎo)致的收匯風(fēng)險(xiǎn)損失。….政策性強(qiáng)….非盈利性….是一種鼓勵(lì)出口的手段?出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)通過承保出口貿(mào)易中買16世界出口信用保險(xiǎn)目前,世界貿(mào)易額的12-15%是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的,出口信用保險(xiǎn)已成為國際貿(mào)易中不可缺少的工具。法國承保的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占本國出口額的比重為21%,日本為30%,韓國從1996年的13%上升為2001年的18%。?世界出口信用保險(xiǎn)目前,世界貿(mào)易額的12-15%是在出17中國出口信用保險(xiǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2001年10月在原中國人民保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)部和中國進(jìn)出口銀行保險(xiǎn)部的基礎(chǔ)上組建了中國出口信用保險(xiǎn)公司。開展出口信用保險(xiǎn)已有10多年的歷史。?中國出口信用保險(xiǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2001年10月在原中184、我國出口信用保險(xiǎn)存在的主要問題（1）認(rèn)識(shí)不全面目前國內(nèi)了解和利用過出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國出口企業(yè)的8％。盡管我國出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持政策之一建立起來的，但據(jù)對(duì)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的問卷調(diào)查反映，投保過出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)僅占10.8％。?4、我國出口信用保險(xiǎn)存在的主要問題（1）認(rèn)識(shí)不全面?19（2）缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才我國出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年的歷史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大比例。隨著近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。?（2）缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才?201）經(jīng)驗(yàn)不足。我國出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的。操作上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也感到力不從心，不能針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)。2）出口信用保險(xiǎn)的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、沒有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長，影響了投保人的積極性。3）國家分類、國家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。?1）經(jīng)驗(yàn)不足。我國出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國外出口21我國出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國家限額分配給發(fā)達(dá)國家，而我國信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國家限額很低。目前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢(shì)必影響我國信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展

?我國出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出22（3）出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要例如保險(xiǎn)公司從分散風(fēng)險(xiǎn)的原則考慮，采用“統(tǒng)?！钡姆绞剑闯隹谄髽I(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握的信用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買方確立信用額度。從出口商的角度來看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)的成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。?（3）出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需23（4）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄

1）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。目前我國設(shè)立的保險(xiǎn)基金只有4億美元，是按照1:22的比例來支持出口的，這一限額同我國每年6000多億美元的出口額相比，顯然規(guī)模太小。另據(jù)資料顯示，我國的出口信用保險(xiǎn)平均保費(fèi)率近1%，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保的國家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá)2%，這對(duì)于大部分處于虧損或保本經(jīng)營狀況的外貿(mào)企業(yè)來說，已經(jīng)超過了其承受能力，從另一方面限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模的擴(kuò)大。?（4）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄1242）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。

剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。?2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集25出口信用保險(xiǎn)的種類出口信用保險(xiǎn)海外投資保險(xiǎn)與出口相關(guān)的擔(dān)保出口信用保險(xiǎn)短期出口信用保險(xiǎn)中長期出口信用保險(xiǎn)海外投資(貸款)保險(xiǎn)海外投資(股權(quán))保險(xiǎn)?出口信用保險(xiǎn)的種類出口信用保險(xiǎn)海外投資保險(xiǎn)與出口相關(guān)的擔(dān)保26短期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以內(nèi)的非信用證方式的出口貿(mào)易；短期出口信用保險(xiǎn)只承保貨物出運(yùn)后收匯風(fēng)險(xiǎn)。中長期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以上的成套設(shè)備等資本性貨物出口和海外工程承包項(xiàng)目。在中長期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下,根據(jù)出口信貸融資方式的不同,有出口賣方信貸保險(xiǎn)和出口買方信貸保險(xiǎn)海外投資(貸款)保險(xiǎn)保障投資項(xiàng)目下貸款銀行的利益海外投資(股權(quán))保險(xiǎn)保障投資人的利益。海外投資保險(xiǎn)主要承保投資項(xiàng)目在國外被沒收、限制匯兌、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和因政府違約造成的損失。?短期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以內(nèi)的非信用證方式的出口27出口信用保險(xiǎn)的具體種類1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治和信用危機(jī)2）寄售出口保險(xiǎn)3）出口匯票保險(xiǎn)（托收保險(xiǎn)）4）出口貸款保險(xiǎn)（例D/A）5）中長期延期付款出口保險(xiǎn)6）出口買方信貸擔(dān)保7）海外投資保險(xiǎn)8）保證商行保險(xiǎn)9）海外廣告保險(xiǎn)10）國外加工保險(xiǎn)11）國外存貨保險(xiǎn)12）國外倉儲(chǔ)保險(xiǎn)?出口信用保險(xiǎn)的具體種類1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治28二、出口補(bǔ)貼直接的補(bǔ)貼即政府在商品出口時(shí)直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財(cái)政撥款1.現(xiàn)金的補(bǔ)貼2.政府或同業(yè)公會(huì)間接的補(bǔ)貼：即政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如減免銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等國內(nèi)稅，對(duì)進(jìn)口原材料或半成品加工再出口給予免稅或退還進(jìn)口稅，對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款等。

?二、出口補(bǔ)貼直接的補(bǔ)貼即政府在商品出口時(shí)直接付給出口商的現(xiàn)金291.對(duì)出口廠商減免所得稅。允許出口加速折舊。2.對(duì)出口廠商進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備、修理工具等資本品減免關(guān)稅3.對(duì)出口廠商提供低息優(yōu)惠貨款4.其他降低商品出口成本的做法（承擔(dān)部分研發(fā)費(fèi)用等）?1.對(duì)出口廠商減免所得稅。允許出口加速折舊。?30出口退稅問題:中國的出口退稅辦法生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)出口）自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定外，增值稅一律實(shí)行免、抵、退稅管理辦法。增值稅小規(guī)模納稅人出口自產(chǎn)貨物繼續(xù)實(shí)行免征增值稅辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，實(shí)行免征消費(fèi)稅辦法。實(shí)行免、抵、退稅辦法的“免”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵項(xiàng)的進(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)未抵頂完的部份予以退稅。生產(chǎn)企業(yè)承接國外修理修配業(yè)務(wù)以及利用國際金融組織或外國政府貸款采用國際招標(biāo)方式國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給國內(nèi)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，同樣享受以上規(guī)定。?出口退稅問題:中國的出口退稅辦法生產(chǎn)企業(yè)自營或委托31（一）有關(guān)計(jì)算方法1、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-（當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）2、免抵退稅額的計(jì)算免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額其中：（1）出口貨物離岸價(jià)（FOB）以出口發(fā)票計(jì)算的離岸價(jià)為準(zhǔn)。出口發(fā)票不能如實(shí)反映實(shí)際離岸價(jià)的，企業(yè)必須按照實(shí)際離岸價(jià)向主管國稅關(guān)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。（2）免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅和消費(fèi)稅。?（一）有關(guān)計(jì)算方法1、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算?323、當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算（1）如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額，則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額（2）如當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額，則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額當(dāng)期免抵稅額=0當(dāng)期期末留抵稅額根據(jù)當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》中“期末留抵稅額”確定。4、免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)算免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×（出口貨物片稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征的抵扣稅額抵減額免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）?3、當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算?33（二）辦理免、抵、退稅的基本程序和所需憑證：1、基本程序。生產(chǎn)企業(yè)將貨物報(bào)關(guān)離境并按規(guī)定作出口銷售后，在增值稅法定納稅申報(bào)期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅和免、抵稅申報(bào)，在辦理完增值稅納稅申報(bào)后，應(yīng)于每月15日前（逢工假日順延），再向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)力理“免、抵、退”稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的免抵退稅資料進(jìn)行審核、審批、清算、檢查。2、所需憑證。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)辦理免、抵、退稅時(shí)，須提供下列憑證：（1）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）（2）出口發(fā)票（3）出口收匯核銷單（出口退稅專用）、中遠(yuǎn)期結(jié)匯證明（4）代理出口證明（5）增值稅專用發(fā)票（6）國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他憑證。?（二）辦理免、抵、退稅的基本程序和所需憑證：1、基本程序。34（三）申報(bào)期限生產(chǎn)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日起超過6個(gè)月未收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證或未向主管國稅機(jī)關(guān)辦理“免、抵、退”稅申報(bào)手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)視同內(nèi)銷貨物計(jì)算征稅；對(duì)已納稅的貨物，生產(chǎn)企業(yè)收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證后，應(yīng)在規(guī)定的出口退稅清算期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核無誤的，辦理免、抵、退稅手續(xù)。逾期未申報(bào)或已申報(bào)但審核未通過的，主管國稅機(jī)關(guān)不再辦理退稅。?（三）申報(bào)期限?35補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼的盛行:增強(qiáng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段反補(bǔ)貼：WTO《反補(bǔ)貼協(xié)議》發(fā)展中國家實(shí)施補(bǔ)貼的必要性WTO的例外《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的第6條、第16條、第23條?！斗囱a(bǔ)貼協(xié)議》?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼的盛行:?36WTO協(xié)議：補(bǔ)貼的定義《WTO協(xié)議》規(guī)定，一項(xiàng)措施如果滿足以下兩個(gè)條件之一，就可以被認(rèn)定為補(bǔ)貼：1.它是成員國政府或公共部門提供的財(cái)政資助；2.它采用了收入支持或價(jià)格支持的形式。?WTO協(xié)議：補(bǔ)貼的定義《WTO協(xié)議》規(guī)定，一項(xiàng)措施如果滿足以37政府提供的財(cái)政資助可能采取的形式政府直接轉(zhuǎn)移資金（贈(zèng)款、貸款、注入股權(quán)）或潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移（貸款擔(dān)保）等，但若股權(quán)的注入、貸款或貸款擔(dān)保屬正常投資或采用了正常的商業(yè)管理，則不能被認(rèn)定為補(bǔ)貼；政府免除或未征收本應(yīng)征收的財(cái)政收入，例如免稅、退稅或稅收減免等；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)，如原材料、工廠場(chǎng)地、無償?shù)男畔⒎?wù)等，或者由政府購買貨物，但若政府得到了充分的補(bǔ)償，則不應(yīng)視為補(bǔ)貼；政府不直接執(zhí)行上述措施，但通過向出資機(jī)構(gòu)提供資助或?qū)⒋隧?xiàng)職能委托私人機(jī)構(gòu)或指示私人機(jī)構(gòu)執(zhí)行。?政府提供的財(cái)政資助可能采取的形式政府直接轉(zhuǎn)移資金（贈(zèng)款、貸款38收入支持或價(jià)格支持將國內(nèi)生產(chǎn)者的價(jià)格固定在高于全球市場(chǎng)價(jià)格的水平上；降低出口產(chǎn)品的國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用、免除國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅，而進(jìn)口產(chǎn)品則仍需繳納等WTO關(guān)于補(bǔ)貼的規(guī)定不僅包括了出口補(bǔ)貼、出口信貸，還包括了政府對(duì)生產(chǎn)的支持。?收入支持或價(jià)格支持將國內(nèi)生產(chǎn)者的價(jià)格固定在高于全球市場(chǎng)價(jià)格的39反補(bǔ)貼不可申訴的補(bǔ)貼可申訴的補(bǔ)貼禁止使用的補(bǔ)貼?反補(bǔ)貼不可申訴的補(bǔ)貼?401.不可訴補(bǔ)貼:非專向性補(bǔ)貼。另外，屬于下列幾種類型的補(bǔ)貼，即使是專向性的，也是允許的：(1)資助由企業(yè)直接進(jìn)行或通過與高等教育或研究機(jī)構(gòu)簽訂合同而進(jìn)行的研究活動(dòng)。前提條件是，資助金額不得超過產(chǎn)業(yè)研究費(fèi)用的75%或前競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)活動(dòng)費(fèi)用的50%，而且資助僅限于與研究活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。(2)資助國內(nèi)落后地區(qū)。前提條件是，有關(guān)資助是根據(jù)地區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃要求而進(jìn)行的，資助在被資助地區(qū)必需具有普遍性。(3)對(duì)企業(yè)根據(jù)法律要求對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的環(huán)保要求而產(chǎn)生的財(cái)政負(fù)擔(dān)等給予資助。條件是，資助不應(yīng)超過調(diào)整費(fèi)用的20%，且應(yīng)是一次性、不再重復(fù)的.?1.不可訴補(bǔ)貼:非專向性補(bǔ)貼。(1)資助由企業(yè)直接進(jìn)行或通過41??42??43空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（-5，-5）（100，0）（0，0）（0，100）美國政府和歐盟對(duì)各自的空客公司為生產(chǎn)波音7E7和空客A380不進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)的博弈?空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（-5，-5）（100，44空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（20，-5）（125，0）（0，0）（0，100）歐盟對(duì)空客公司為生產(chǎn)空客A380給予25萬元補(bǔ)貼?空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（20，-5）（125，45空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（20，20）（125，0）（0，0）（0，125）美國政府和歐盟對(duì)各自的空客公司為生產(chǎn)波音7E7和空客A380給予25萬元的補(bǔ)貼?空客公司波音公司生產(chǎn)不生產(chǎn)生產(chǎn)不生產(chǎn)（20，20）（125，46??47三、商品傾銷（Dumping)

⒈商品傾銷的含義 商品傾銷是指出口商以低于商品的正常價(jià)值的價(jià)格向國外市場(chǎng)拋售自己的商品的行為

??48⒉商品傾銷的類型 商品傾銷有三種類型：⑴偶然性傾銷(SporadicDumping)： 由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對(duì)在國內(nèi)市場(chǎng)上很難出售的“剩余貨物”以較低的價(jià)格在國外市場(chǎng)上拋售。由于此類傾銷時(shí)間短，數(shù)量少，對(duì)進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。

?⒉商品傾銷的類型?49⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping) 這種傾銷是以低于國內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售商品，擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后再憑壟斷力量提高價(jià)格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國反傾銷措施的抵制。。?⑵間歇性或掠奪性傾銷（IntermittentorPr50⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping) 又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售商品，實(shí)行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位?⑶持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)?51通常由壟斷企業(yè)進(jìn)行。這些企業(yè)一方面控制國內(nèi)市場(chǎng)，另一方面以低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場(chǎng)拋售，以打敗對(duì)手占領(lǐng)市場(chǎng)。這種傾銷通常與政策的支持是分不開的，政府或者限制有關(guān)商品進(jìn)口，使企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)取得壟斷利潤補(bǔ)貼出口，或者給予某種補(bǔ)貼以彌補(bǔ)其虧損，或者以其他方式直接、間接給予支持。?通常由壟斷企業(yè)進(jìn)行。這些企業(yè)一方面控制國內(nèi)市場(chǎng)，另一方面以低52

中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國，僅在2006年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就超過130起。有專家估算，僅反傾銷一項(xiàng)，每年就對(duì)中國對(duì)歐出口帶來5％左右的損失。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，歐盟目前是中國的最大貿(mào)易伙伴，前5個(gè)月的雙邊貿(mào)易總值達(dá)到1298.7億美元，增長29％。中國也已成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。由于歐盟不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位，因此，調(diào)查反傾銷時(shí)，歐盟并不以中國國內(nèi)商品的售價(jià)為參照標(biāo)準(zhǔn)，而是選取一個(gè)歐盟認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家同類商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，譬如印度或土耳其。由于中國在勞動(dòng)力成本方面的較大優(yōu)勢(shì)，這些第三國同類商品的價(jià)格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進(jìn)而被征收懲罰性關(guān)稅。??53??54??55

加入世貿(mào)組織以來，中國同貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦有所增加，特別是歐盟多次實(shí)施針對(duì)中國產(chǎn)品的限制性政策，美國在鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面也采取了背離世貿(mào)組織規(guī)則的一些做法。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2002年3—10月，對(duì)中國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和保障措施的調(diào)查就達(dá)38起，其中發(fā)達(dá)成員對(duì)華發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查分別為19起和7起，發(fā)展中成員對(duì)華發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查分別為12起和2起。

綜合來看，與中國發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端的其他成員仍集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國家和印度、拉美等發(fā)展中國家。發(fā)生摩擦的產(chǎn)品，對(duì)中國多是勞動(dòng)密集型及低附加值的產(chǎn)品；爭(zhēng)端涉及的行業(yè)多是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于矛盾的產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵貿(mào)易摩擦，其在美國已是夕陽產(chǎn)業(yè)，而對(duì)中國來說是很重要的產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易爭(zhēng)端的訴由則是以反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘措施為主。

為何中國常被“反傾銷”?加入世貿(mào)組織以來，中國同貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦有所增56我國企業(yè)成功應(yīng)訴反傾銷案例

是沉默還是應(yīng)訴？是逆來順受還是據(jù)理力爭(zhēng)？歐盟正式啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于中國的皮鞋產(chǎn)品實(shí)施征收為期兩年16.5%的反傾銷稅，中國涉案企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200多家。面對(duì)歐盟對(duì)華最大的這一例反傾銷案，在大多數(shù)企業(yè)沉默之時(shí)，1月8日，四家中國民營制鞋企業(yè)在沉默中爆發(fā)，宣布聯(lián)合起訴，積極應(yīng)對(duì)這場(chǎng)反傾銷案，為中國鞋企的明天而戰(zhàn)。

?我國企業(yè)成功應(yīng)訴反傾銷案例是沉默還是應(yīng)訴？是逆來57歐盟首次對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅商務(wù)部表示堅(jiān)決反對(duì)

據(jù)新華社電商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)2011年5月14日發(fā)表談話，對(duì)歐委會(huì)終裁決定對(duì)華銅版紙征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，并指出中方將對(duì)歐盟銅版紙案終裁裁決進(jìn)行仔細(xì)研究和評(píng)估，保留依法采取相應(yīng)措施的權(quán)利，以維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。姚堅(jiān)說，歐盟在不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)華反傾銷調(diào)查中采取歧視的、不公正的“替代國”做法的同時(shí)，執(zhí)意對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)，違背世界貿(mào)易組織規(guī)則。姚堅(jiān)表示，中國政府有關(guān)部門和應(yīng)訴企業(yè)在本案中給予歐委會(huì)充分配合，提供了大量證據(jù)證明，中國的銅版紙產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，政府既不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營，也不決定市場(chǎng)價(jià)格。歐方無視中方配合，無視該產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)作事實(shí)，濫用“最佳可獲得事實(shí)的方法”進(jìn)行裁決，在程序中存在諸多與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的法律瑕疵，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)的利益。?歐盟首次對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅商務(wù)部表示堅(jiān)決反對(duì)

據(jù)新華社電商58中國對(duì)外反傾銷的特點(diǎn)1.1反傾銷立案數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長1.2反傾銷的地區(qū)集中性1.3反傾銷的行業(yè)集中性1.4反傾銷立法及其實(shí)踐的不斷完善?中國對(duì)外反傾銷的特點(diǎn)?59中國廠商訴美加韓公司新聞紙傾銷案

——中國第一個(gè)反傾銷調(diào)查案

從1995年起，來自美國、加拿大、韓國的新聞紙大量、低價(jià)地向中國出口，使中國的新聞紙產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊。1997年3月25日《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》生效，代表國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)的九大新聞紙廠授權(quán)北京市環(huán)中律師事務(wù)所全權(quán)代理中國新聞紙產(chǎn)業(yè)向中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出新聞紙反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，要求對(duì)來自美國、加拿大、韓國的新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

?中國廠商訴美加韓公司新聞紙傾銷案

——中國第一個(gè)反傾銷調(diào)查案60中國廠商訴美加韓公司新聞紙傾銷案

立案與裁決

1997年12月10日正式公告立案，1999年6月3日外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布終裁公告。決定自裁決之日起海關(guān)將對(duì)原產(chǎn)于上述三國的進(jìn)口新聞紙征收反傾銷稅（稅率分別為9%～78%不等）。上述措施實(shí)施期限自1998年7月10日起為期5年。?中國廠商訴美加韓公司新聞紙傾銷案

立案與裁決61商務(wù)部今日發(fā)布2007年第8號(hào)公告，終裁認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉存在傾銷，并由此對(duì)中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，決定自2007年2月6日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于歐盟的馬鈴薯淀粉時(shí)，應(yīng)依據(jù)最終裁定所確定的各公司的傾銷幅度（17％－35％不等）向我國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。據(jù)悉，被調(diào)查產(chǎn)品馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、石油化工、造紙、紡織、飼料、發(fā)酵、鑄造、建材等工業(yè)領(lǐng)域。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的稅則號(hào)為：11081300。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，馬鈴薯淀粉反傾銷案于2006年2月6日立案，經(jīng)過初步調(diào)查，商務(wù)部于2006年8月18日發(fā)布初裁公告，決定對(duì)該產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。初裁決定公告后，商務(wù)部繼續(xù)對(duì)傾銷和損害及二者之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，商務(wù)部終裁認(rèn)定上述被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷并對(duì)中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。?商務(wù)部今日發(fā)布2007年第8號(hào)公告，終裁認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口621.1反傾銷立案數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長

我國1997-2005年反傾銷案件數(shù)量表

年份979899000102030405合計(jì)數(shù)量10416968742?1.1反傾銷立案數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長

我國1997-2005年631.2反傾銷的地區(qū)集中性

我國1997-2004年反傾銷案件國別分類統(tǒng)計(jì)表

我國1997-2004年反傾銷案件國別分類統(tǒng)計(jì)表

國家地區(qū)韓國日本美國俄羅斯、臺(tái)灣德國歐盟荷蘭小計(jì)被訴案件數(shù)242017各764388占比重％22.018.315.6各占6.45.53.72.880.7國家地區(qū)印尼、印度、法國、英國、泰國、新加坡加拿大、馬來西亞、比利時(shí)、芬蘭、烏克蘭、哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞、墨西哥小計(jì)合計(jì)被訴案件數(shù)各2各121109占比重％各占1.8各占0.919.3100?1.2反傾銷的地區(qū)集中性

我國1997-2004年反傾銷案641.3反傾銷的行業(yè)集中性我國1997-2005年反傾銷案件分行業(yè)統(tǒng)計(jì)表

行業(yè)涉案產(chǎn)品累計(jì)案件數(shù)量占比重％化學(xué)工業(yè)聚酯薄膜、丙烯酸酯（兩次立案）、二氯甲烷、聚苯乙烯、L-賴氨酸鹽、聚酯切片、己內(nèi)酰胺、鄰苯二甲酸酐、鄰苯二酚、丁苯橡膠、聚氯乙烯、甲苯二異氰酸酯、苯酚、MDI、乙醇胺、三氯甲烷、氯丁橡膠、水合肼、三氯乙烯、雙酚A、初級(jí)形態(tài)二甲基環(huán)體硅氧烷、三元乙丙橡膠、呋喃酚、環(huán)氧氮丙烷、鄰苯二酚、PBT樹脂、辛醇、丁醇、壬基酚3071.4造紙工業(yè)新聞紙、銅版紙、未漂白牛皮箱紙板、耐磨紙49.5冶金工業(yè)不銹鋼冷軋薄板、冷軋硅鋼片、冷軋板卷37.1紡織工業(yè)滌綸短纖維、錦綸長絲、氨綸37.1電子工業(yè)非色散位移單模光纖12.4輕工業(yè)核苷酸類食品添加劑12.4?1.3反傾銷的行業(yè)集中性我國1997-2005年反傾銷案65

四、外匯傾銷(exchangedumping)1、外匯傾銷的含義一國降低本國貨幣的匯價(jià)（即本國貨幣對(duì)外貶值），從而擴(kuò)大出口的作法。外匯傾銷擴(kuò)大出口的條件：本國貨幣對(duì)外貶值大于對(duì)內(nèi)貶值；其他國家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取貿(mào)易報(bào)復(fù)；?

四、外匯傾銷(exchangedumping)1、外匯傾66⒉外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ⑴可同時(shí)起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙重作用。 ⑵外匯傾銷的作用可能是暫時(shí)的。一方面，本國貨幣對(duì)外貶值，通常會(huì)引起進(jìn)口原料和其他進(jìn)口商品的價(jià)格上漲，由此帶動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)普遍上漲，使出口商品的國內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格上漲，抵消了外匯貶值效果，從而達(dá)不到擴(kuò)大出口的目的。但由于貨幣的對(duì)外貶值，可以使出口商品的外匯標(biāo)價(jià)馬上降低，而國內(nèi)物價(jià)上漲卻需一段時(shí)間，因此外匯傾銷在國內(nèi)價(jià)格尚未上漲或上漲幅度較小時(shí)較易達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。因此，外匯傾銷所能發(fā)揮的作用只能是一段時(shí)間。 另一方面，外匯傾銷措施必須在國際社會(huì)認(rèn)可或不反對(duì)的情況下才能奏效。如果外國采取提高關(guān)稅等其他限制進(jìn)口的報(bào)復(fù)性措施，將會(huì)抵消其擴(kuò)大出口的作用。

?⒉外匯傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?67⑶實(shí)行外匯傾銷的代價(jià)是非常大的 由于外匯傾銷的實(shí)質(zhì)是降低出口商品的外匯標(biāo)價(jià)換取出口數(shù)量的增加，從而達(dá)到增加外匯收入的目的，因此，外匯傾銷實(shí)際上使同量出口商品所能換回的進(jìn)口商品數(shù)量減少，貿(mào)易條件趨向惡化。?⑶實(shí)行外匯傾銷的代價(jià)是非常大的?68在一國的進(jìn)口需求彈性較大而國外的出口供給彈性較小的情況下，匯價(jià)低估對(duì)一國外匯收支的平衡是有利的，也有利于保護(hù)本國民族工業(yè)的發(fā)展。但是，匯價(jià)低估對(duì)進(jìn)口的限制是隱蔽和無選擇性的。它在限制了本國需要限制的產(chǎn)品如高檔消費(fèi)品等最終產(chǎn)品進(jìn)口的同時(shí)，也限制本國急需的技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，妨礙本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。匯價(jià)低估還會(huì)形成對(duì)民族工業(yè)的過度保護(hù)，使本國產(chǎn)品成本的降低和質(zhì)量的提高失去國際競(jìng)爭(zhēng)的刺激。?在一國的進(jìn)口需求彈性較大而國外的出口供給彈?69五、促進(jìn)出口的組織措施1、成立專門組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略和貿(mào)易政策：如：美國的“擴(kuò)大出口全國委員會(huì)”，日本的“日本貿(mào)易振興會(huì)”。2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為出口商提供信息資料。3、設(shè)立貿(mào)易中心、組織貿(mào)易博覽會(huì)。4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。5、發(fā)揮各中介組織的作用。

商品交易會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)6、組織出口廠商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)出口商給予精神獎(jiǎng)勵(lì)等其他措施外匯分成；獎(jiǎng)勵(lì)證制?五、促進(jìn)出口的組織措施1、成立專門組織，研究出口商品發(fā)展戰(zhàn)略70六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一個(gè)國家或地區(qū)在其管轄的地域內(nèi)劃出一定非關(guān)境的地理范圍，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，以吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的是為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入和外匯收入。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)以擴(kuò)大出口貿(mào)易、開發(fā)經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平為目的、有一個(gè)開放的投資環(huán)境、具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施、具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、有良好的自然條件。?六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義?71世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型自由港和自由貿(mào)易區(qū)(freeportandfreetradezone)；保稅區(qū)(bondedareaorwarehouse)；出口加工區(qū)(exportprocessingzone)；科學(xué)工業(yè)園(science-basedindustrialpark)；自由邊境區(qū)和過境區(qū)(freetradeareaandtransitzone)；綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。?世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型自由港和自由貿(mào)易區(qū)(freeporta721、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

是指劃在關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品的全部或大部分實(shí)行免征關(guān)稅，并且允許外國或本國的廠商在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)自由從事生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、展覽、拆改裝等業(yè)務(wù)活動(dòng)，然后免稅出口，以促進(jìn)本港或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加財(cái)政收入和外匯收入。香港、漢堡、熱那亞、敦克爾克、哥本哈根等等貿(mào)易自由，不存在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。金融自由投資自由運(yùn)輸自由業(yè)務(wù)活動(dòng)自由（儲(chǔ)存、分類、改裝、整理等）?1、自由港或自由貿(mào)易區(qū)

73

兩種類型：1．自由港或自由貿(mào)易區(qū)所在城市全部劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。如香港，深圳2．自由港或自由貿(mào)易區(qū)所在城市部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。如漢堡自由貿(mào)易區(qū)

?兩種類型：?74

2、保稅區(qū)是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。外國商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅；如果運(yùn)進(jìn)所在國的國內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。

保稅區(qū)的分類指定保稅區(qū)保稅貨棚保稅倉庫保稅工廠保稅陳列場(chǎng)?2、保稅區(qū)?75天津保稅區(qū)?天津保稅區(qū)?76珠海保稅區(qū)?珠海保稅區(qū)?77大連保稅物流園區(qū)?大連保稅物流園區(qū)?78

3、出口加工區(qū)

是一些國家或地區(qū)在其臨近港口或機(jī)場(chǎng)附近的地區(qū)，劃出一定的區(qū)域范圍，配以良好的碼頭、車站、道路、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及提供免稅等各種優(yōu)惠待遇，以吸引外國企業(yè)和本國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資辦廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部或大部分出口銷售的加工區(qū)域。

出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)方面的收益為主出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工，取得工業(yè)方面收益為主

出口加工區(qū)的類型：綜合性出口加工區(qū)、專業(yè)性出口加工區(qū)

?3、出口加工區(qū)?79出口加工區(qū)的主要規(guī)定

對(duì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定關(guān)稅的優(yōu)惠規(guī)定國內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定放寬外國企業(yè)投資比率的規(guī)定放寬外匯管制的規(guī)定投資保證的規(guī)定?出口加工區(qū)的主要規(guī)定

對(duì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定?804、自由邊境區(qū)

是一些國家的政府為了開發(fā)某些邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，按照自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的模式，在本國的指定邊境設(shè)立的吸收國內(nèi)外廠商投資，開展貿(mào)易，并給予免稅或減稅的區(qū)域。?4、自由邊境區(qū)?815、過境區(qū)

是沿海國家為了便利內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運(yùn)，開辟某些海港、河港或國境城市作為貨物過境區(qū)，對(duì)于過境貨物，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，免征或減征關(guān)稅。過境貨物在過境區(qū)可作短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不能加工。6、科學(xué)工業(yè)園區(qū)1951年正式創(chuàng)立于美國加利福尼亞州的“斯坦福科研工業(yè)區(qū)”，后發(fā)展成舉世聞名的“硅谷”。?5、過境區(qū)?82中國的經(jīng)濟(jì)性特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)保稅區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)旅游度假區(qū)?中國的經(jīng)濟(jì)性特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)?83出口管制措施 出口管制是國家為了達(dá)到一定的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事目的，通過法令和行政措施，對(duì)本國出口貿(mào)易實(shí)行管理和控制1、出口管制商品2、出口管制的形式

出口管制的手段很多，如征收出口稅，實(shí)行出口配額，出口禁運(yùn)等，其中最為有效的手段是實(shí)行出口許可證制度。?出口管制措施?84出口管制商品戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料國內(nèi)生產(chǎn)緊缺的原材料、半制成品及國內(nèi)供不應(yīng)求的某些商品為了緩和與進(jìn)口國的貿(mào)易摩擦，在進(jìn)口國的要求和壓力下，自動(dòng)控制出口商品。某些古董、藝術(shù)品、黃金等特殊商品。受國際組織表決決議的要求，對(duì)某些國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁而限制出口的商品?？鐕镜哪承┊a(chǎn)品。?出口管制商品戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料?85??86出口管制的形式A、單方面出口管制。一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)本國某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行出口管制。例：美國《1917年與敵對(duì)國家貿(mào)易法案》，在財(cái)政金融和商業(yè)往來方面的禁止；《1949年出口管制法案》，主要是對(duì)高技術(shù)控制；“美國對(duì)華出口指導(dǎo)原則細(xì)則”。返回目錄?出口管制的形式A、單方面出口管制。一國根據(jù)本國的出口管制法案872、多邊出口管制——指一些國家為了協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，通過達(dá)成共同管制出口的協(xié)議，建立國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同制定多邊出口管制的集體措施，以期達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。例：冷戰(zhàn)時(shí)期的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)（輸出統(tǒng)籌管制委員會(huì)），1950年1月設(shè)立，17國組成。1994年解散。?2、多邊出口管制——指一些國家為了協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措88不難發(fā)現(xiàn)，2004年上半年我國焦炭業(yè)實(shí)施的一系列舉措，多數(shù)與出口有關(guān)，這是由我國焦炭出口在國際市場(chǎng)的地位所決定的。調(diào)整出口政策是宏觀調(diào)控焦炭業(yè)最直接、最有效的手段。數(shù)據(jù)顯示，我國焦炭產(chǎn)量約占全球焦炭生產(chǎn)總量的45％，出口貿(mào)易量約占全球貿(mào)易總量的65％，是世界第一焦炭生產(chǎn)和出口大國。許多鋼鐵生產(chǎn)國如日本、美國、韓國、印度、英國、德國、巴西等基本上把中國焦炭作為核心采購目標(biāo)，對(duì)其有很大依賴性。龐大的出口市場(chǎng)正是國內(nèi)焦炭產(chǎn)能迅速增長的重要?jiǎng)恿Α６?、出口管制案?-----調(diào)控焦炭業(yè)從限制出口入手?不難發(fā)現(xiàn)，2004年上半年我國焦炭業(yè)實(shí)89無論是減少出口配額，還是降低直至取消出口退稅，都表明了我國限制出口的態(tài)度。面對(duì)高額利潤，為何甘愿放棄國際市場(chǎng)份額？這一方面與緩解國內(nèi)焦炭需求矛盾有關(guān)。2003年下半年至2004年4月，國內(nèi)焦炭需求緊張，價(jià)格上揚(yáng)。另一方面，也是更重要的原因，則是為了制止近兩年來國內(nèi)出現(xiàn)的焦炭低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2004年2月底，全國約有700多家規(guī)模煉焦企業(yè)，有大中小各類焦?fàn)t1900多座，產(chǎn)能達(dá)1.78億噸之多。2003年國際焦炭產(chǎn)量為3.9億噸，增產(chǎn)3200萬噸，中國產(chǎn)量1.78億噸，增產(chǎn)3000萬噸，也就是說，世界增產(chǎn)的焦炭幾乎全部都來自中國。?無論是減少出口配額，還是降低直至取消出口90以焦炭產(chǎn)量占全國近一半的山西省為例：2001年該省焦炭產(chǎn)量為4959萬噸，2002年突破6000萬噸，到2003年則達(dá)到了8000萬噸，加上在建的5000多萬噸項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2005年，山西全省的焦炭總產(chǎn)量將達(dá)到1.5億噸，是山西省“十五”規(guī)劃確定的全省焦化產(chǎn)量控制在3500萬噸內(nèi)的4倍多。?以焦炭產(chǎn)量占全國近一半的山西省為例：20091無限制的產(chǎn)能擴(kuò)張帶來的后果是多方面的：其次，加劇煉焦煤緊張狀況。鞍山焦化耐火材料設(shè)計(jì)研究總院的專家指出，山西是我國的主焦煤供應(yīng)基地，隨著焦炭產(chǎn)量大幅增長，該省主焦煤自用已顯不足。2002年我國進(jìn)口煉焦煤26萬噸，2003年猛增至260萬噸，增長約十倍。據(jù)預(yù)測(cè)，今年需進(jìn)口煉焦煤800萬噸左右。首先，容易造成供過于求，給市場(chǎng)帶來災(zāi)難性沖擊。作為鋼鐵生產(chǎn)的主要原料，鋼鐵業(yè)的降溫，好比其利潤發(fā)動(dòng)機(jī)減速。?無限制的產(chǎn)能擴(kuò)張帶來的后果是多方面的：首先，容易造成供過于求92第三，焦炭生產(chǎn)有其特殊性，會(huì)向大氣排放大量粉塵、一氧化碳及有毒氣體，煉焦所排出的焦油、廢水，也含有大量有毒物質(zhì)，滲入地下后將長期污染土壤和地下水。美國、歐洲國家和日本等多年來不斷削減焦炭產(chǎn)量，甚至全部停產(chǎn)，就是出于環(huán)境的考慮。而在國內(nèi)焦炭產(chǎn)能不斷擴(kuò)張的大軍中，有一部分是環(huán)保技術(shù)根本無從談起的土焦。隨焦炭一同賣出的，不僅是不可再生的寶貴資源，還有我國的環(huán)境質(zhì)量。?第三，焦炭生產(chǎn)有其特殊性，會(huì)向大氣排放大量粉塵、一93國家發(fā)展改革委能源研究所在去年所提交的一份報(bào)告中強(qiáng)烈呼吁，我國任何一種能源產(chǎn)品都不具備長期出口能力。專家認(rèn)為，限制焦炭出口舉措是我國謹(jǐn)慎收緊能源產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的一個(gè)信號(hào)。

由此可見，控制焦煤出口不僅僅對(duì)我國的近期的市場(chǎng)銷售有影響，更重要的是它直接關(guān)系到我國的長遠(yuǎn)的發(fā)展。我國政府采取以上措施，是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。?國家發(fā)展改革委能源研究所在去年所提交的一94謝謝12月-2214:24:0414:2414:2412月-2212月-2214:2414:2414:24:0412月-2212月-2214:24:042022/12/2814:24:04謝謝12月-2202:38:0502:3802:3812踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專業(yè)，努力成就未來。12月-2212月-22Wednesday,December28,2022弄虛作假要不得，踏實(shí)肯干第一名。14:24:0414:24:0414:2412/28/20222:24:04PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2214:24:0414:24Dec-2228-Dec-22重于泰山，輕于鴻毛。14:24:0414:24:0414:24Wednesday,December28,2022不可麻痹大意，要防微杜漸。12月-2212月-2214:24:0414:24:04December28,2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年12月28日2:24下午12月-2212月-22追求卓越，讓自己更好，向上而生。28十二月20222:24:04下午14:24:0412月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。十二月222:24下午12月-2214:24December28,2022重規(guī)矩，嚴(yán)要求，少危險(xiǎn)。2022/12/2814:24:0414:24:0428December2022好的事情馬上就會(huì)到來，一切都是最好的安排。2:24:04下午2:24下午14:24:0412月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。12月-2212月-2214:2414:24:0414:24:04Dec-22務(wù)實(shí)，奮斗，成就，成功。2022/12/2814:24:04Wednesday,December28,2022抓住每一次機(jī)會(huì)不能輕易流失，這樣我們才能真正強(qiáng)大。12月-222022/12/2814:24:0412月-22謝謝大家！踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專業(yè)，努力成就未來。12月-2212月-296鼓勵(lì)出口和出口管制鼓勵(lì)出口的措施出口管制的措施為什么一個(gè)國家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口與管制出口的措施？?鼓勵(lì)出口和出口管制為什么一個(gè)國家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口與管制出口的措97鼓勵(lì)出口的措施出口信貸（ExportCredit）出口信貸國家擔(dān)保制（ExportCreditGuarantee）出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）商品傾銷（Dumping）外匯傾銷DumpingbyChangingtheRateofExchange）促進(jìn)出口的組織措施其他?鼓勵(lì)出口的措施出口信貸（ExportCredit）?98一、出口信貸概念短期信貸180天以內(nèi)或一年原料、消費(fèi)品小型機(jī)器設(shè)備中期信貸1-5年中型機(jī)器設(shè)備長期信貸5年以上大型成套設(shè)備船舶按時(shí)間長短適用的商品種類類型：按借貸關(guān)系賣方信貸買方信貸?一、出口信貸概念短期信貸180天以內(nèi)或一年原料、消費(fèi)品中期信99賣方信貸概念原因做法特點(diǎn)出口方銀行進(jìn)口商出口商商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)太大價(jià)格太高?賣方信貸概念出口方銀行進(jìn)口商出口商商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)太大價(jià)格太高?100買方信貸概念:約束性貨款類型:出口方銀行向進(jìn)口商提供貸款出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款優(yōu)點(diǎn)出口方銀行進(jìn)口商出口商風(fēng)險(xiǎn)大利率高出口方銀行進(jìn)口方銀行進(jìn)口商出口商銀行信用即期付款商業(yè)信用即期付款賣方信貸？買方信貸？?買方信貸概念:約束性貨款出口方銀行進(jìn)口商出口商風(fēng)險(xiǎn)大利率高出101實(shí)施及現(xiàn)狀各國設(shè)立專門的銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)“信貸戰(zhàn)”:利率、期限1976年“君子協(xié)議”商品的種類、利率、期限等作出規(guī)定?實(shí)施及現(xiàn)狀各國設(shè)立專門的銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開102中國的出口信貸政策1996年開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)。支持的項(xiàng)目主要是大型機(jī)電成套設(shè)備和電站主機(jī)的出口項(xiàng)目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè)。中國：1994年成立中國進(jìn)出口銀行，對(duì)國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持。?中國的出口信貸政策1996年開辦出口買方信貸103申辦出口賣方信貸基本條件

一般來看，企業(yè)只要獲得機(jī)電產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，出口項(xiàng)目又符合銀行規(guī)定的條件，都有資格申請(qǐng)出口賣方信貸。

出口賣方信貸支持的范圍比較廣泛，只要出口合同超過五十萬美元、設(shè)備在我國國內(nèi)制造部分的比重符合國家規(guī)定、出口合同中規(guī)定的現(xiàn)匯支付比例符合國際慣例(一般機(jī)電產(chǎn)品不低于15％，船舶不低于20％)的各個(gè)行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備以及船舶、飛機(jī)、通訊衛(wèi)星、電站等項(xiàng)目均屬于銀行出口賣方信貸支持的范圍。

?申辦出口賣方信貸基本條件?104申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件：

1）申請(qǐng)貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營管理良好，過去財(cái)務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。2）出口項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有關(guān)配套條件落實(shí)。

3）經(jīng)測(cè)算出口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好，盈利水平和出口換匯成本比較合理，有償還借款本息的能力。?申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件：1）申請(qǐng)貸款的企1054）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的貨款支付和結(jié)算方式對(duì)我方有利，商務(wù)合同在簽約前需征得銀行認(rèn)可。5）出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款的保證(如銀行保函、信用證、本票等)。6）借款企業(yè)應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)，確保收匯安全。7）借款企業(yè)應(yīng)提供銀行認(rèn)可的還款擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押。8）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的措施。

?4）出口合同的商務(wù)條款符合國際慣例，能維護(hù)中方的權(quán)益，有關(guān)的106

具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣方信貸，并提供以下幾方面的文件資料：

1）正式向銀行提出借款的書面申請(qǐng)；2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計(jì)劃；3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表；4）有關(guān)部門對(duì)出口項(xiàng)目的批準(zhǔn)書等；5）出口項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；?具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)出口賣方信貸，并提供以下幾1076）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證；7）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本；8）投保出口信用險(xiǎn)的需提供出口信用保險(xiǎn)的保單或承保意向書；9）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財(cái)產(chǎn)抵押證明文件；10）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。

?6）出口項(xiàng)目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項(xiàng)目應(yīng)提供進(jìn)108出口買方信貸的條件

1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；2）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一般應(yīng)占70％以上，船舶應(yīng)占50％以上；3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的20％，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的15％；4）使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批匯文件；5）出口買方必須投保出口信用險(xiǎn)。?出口買方信貸的條件1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；109采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國進(jìn)出口銀行提出書面借款申請(qǐng)，并提交下列文件資料：1）借款人的法定地址、名稱；2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營狀況的資料；3）貸款的用途及還款計(jì)劃；4）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。

?采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方110出口信貸國家擔(dān)保制概念原因及作用:類型：對(duì)出口商的擔(dān)保對(duì)商業(yè)銀行的擔(dān)保擔(dān)保的項(xiàng)目及金額擔(dān)保對(duì)象擔(dān)保的期限及費(fèi)用為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保？美國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行?出口信貸國家擔(dān)保制概念擔(dān)保的項(xiàng)目及金額為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出111出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)通過承保出口貿(mào)易中買方的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和境外國家政治風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)在執(zhí)行出口合同中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益,補(bǔ)償企業(yè)可能遇到的因信用缺陷而導(dǎo)致的收匯風(fēng)險(xiǎn)損失?！?政策性強(qiáng)….非盈利性….是一種鼓勵(lì)出口的手段?出口信用保險(xiǎn)出口信用保險(xiǎn)通過承保出口貿(mào)易中買112世界出口信用保險(xiǎn)目前,世界貿(mào)易額的12-15%是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的,出口信用保險(xiǎn)已成為國際貿(mào)易中不可缺少的工具。法國承保的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)占本國出口額的比重為21%,日本為30%,韓國從1996年的13%上升為2001年的18%。?世界出口信用保險(xiǎn)目前,世界貿(mào)易額的12-15%是在出113中國出口信用保險(xiǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2001年10月在原中國人民保險(xiǎn)公司出口信用保險(xiǎn)部和中國進(jìn)出口銀行保險(xiǎn)部的基礎(chǔ)上組建了中國出口信用保險(xiǎn)公司。開展出口信用保險(xiǎn)已有10多年的歷史。?中國出口信用保險(xiǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),2001年10月在原中1144、我國出口信用保險(xiǎn)存在的主要問題（1）認(rèn)識(shí)不全面目前國內(nèi)了解和利用過出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國出口企業(yè)的8％。盡管我國出口信用保險(xiǎn)是作為促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的支持政策之一建立起來的，但據(jù)對(duì)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的問卷調(diào)查反映，投保過出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)僅占10.8％。?4、我國出口信用保險(xiǎn)存在的主要問題（1）認(rèn)識(shí)不全面?115（2）缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才我國出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只有短短十余年的歷史，而且早期短期出口信用保險(xiǎn)占絕大比例。隨著近年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。?（2）缺乏操作經(jīng)驗(yàn)以及缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才?1161）經(jīng)驗(yàn)不足。我國出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國外出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的。操作上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也感到力不從心，不能針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)。2）出口信用保險(xiǎn)的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗(yàn)不足、沒有暢通的信息渠道，被保險(xiǎn)人賠付等待期較長，影響了投保人的積極性。3）國家分類、國家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。?1）經(jīng)驗(yàn)不足。我國出口信用保險(xiǎn)的保單條款基本上是參照國外出口117我國出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出口貿(mào)易和出口信貸實(shí)際，缺乏可操作性的弊端。目前大量的國家限額分配給發(fā)達(dá)國家，而我國信用險(xiǎn)重點(diǎn)承保的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)出口的地區(qū)如東南亞、中東、拉美、非洲等地區(qū)，國家限額很低。目前許多人對(duì)信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險(xiǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢(shì)必影響我國信用險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大力拓展

?我國出口信用機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的國家分類表，國別限額存在嚴(yán)重脫離我國出118（3）出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要例如保險(xiǎn)公司從分散風(fēng)險(xiǎn)的原則考慮，采用“統(tǒng)?！钡姆绞?，即出口企業(yè)在一定時(shí)期或一定區(qū)域市場(chǎng)上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司給予被保險(xiǎn)人一個(gè)自行掌握的信用額度，被保險(xiǎn)人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買方確立信用額度。從出口商的角度來看，這種承保方式有欠靈活，增加了企業(yè)的成本。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不大的出口業(yè)務(wù)，如老客戶或信用證結(jié)算方式的貿(mào)易則沒有必要進(jìn)行投保，再考慮到手續(xù)繁雜、理賠期限長等因素，干脆就不投保了。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。?（3）出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需119（4）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄

1）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。目前我國設(shè)立的保險(xiǎn)基金只有4億美元，是按照1:22的比例來支持出口的，這一限額同我國每年6000多億美元的出口額相比，顯然規(guī)模太小。另據(jù)資料顯示，我國的出口信用保險(xiǎn)平均保費(fèi)率近1%，對(duì)東歐、南美、非洲等急需投保的國家和地區(qū)，平均保費(fèi)率高達(dá)2%，這對(duì)于大部分處于虧損或保本經(jīng)營狀況的外貿(mào)企業(yè)來說，已經(jīng)超過了其承受能力，從另一方面限制了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保規(guī)模的擴(kuò)大。?（4）保險(xiǎn)基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄11202）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。

剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。?2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集121出口信用保險(xiǎn)的種類出口信用保險(xiǎn)海外投資保險(xiǎn)與出口相關(guān)的擔(dān)保出口信用保險(xiǎn)短期出口信用保險(xiǎn)中長期出口信用保險(xiǎn)海外投資(貸款)保險(xiǎn)海外投資(股權(quán))保險(xiǎn)?出口信用保險(xiǎn)的種類出口信用保險(xiǎn)海外投資保險(xiǎn)與出口相關(guān)的擔(dān)保122短期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以內(nèi)的非信用證方式的出口貿(mào)易；短期出口信用保險(xiǎn)只承保貨物出運(yùn)后收匯風(fēng)險(xiǎn)。中長期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以上的成套設(shè)備等資本性貨物出口和海外工程承包項(xiàng)目。在中長期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下,根據(jù)出口信貸融資方式的不同,有出口賣方信貸保險(xiǎn)和出口買方信貸保險(xiǎn)海外投資(貸款)保險(xiǎn)保障投資項(xiàng)目下貸款銀行的利益海外投資(股權(quán))保險(xiǎn)保障投資人的利益。海外投資保險(xiǎn)主要承保投資項(xiàng)目在國外被沒收、限制匯兌、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和因政府違約造成的損失。?短期出口信用保險(xiǎn)適用于信用期限在一年以內(nèi)的非信用證方式的出口123出口信用保險(xiǎn)的具體種類1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治和信用危機(jī)2）寄售出口保險(xiǎn)3）出口匯票保險(xiǎn)（托收保險(xiǎn)）4）出口貸款保險(xiǎn)（例D/A）5）中長期延期付款出口保險(xiǎn)6）出口買方信貸擔(dān)保7）海外投資保險(xiǎn)8）保證商行保險(xiǎn)9）海外廣告保險(xiǎn)10）國外加工保險(xiǎn)11）國外存貨保險(xiǎn)12）國外倉儲(chǔ)保險(xiǎn)?出口信用保險(xiǎn)的具體種類1）普通出口信用險(xiǎn)：信用證付款下的政治124二、出口補(bǔ)貼直接的補(bǔ)貼即政府在商品出口時(shí)直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財(cái)政撥款1.現(xiàn)金的補(bǔ)貼2.政府或同業(yè)公會(huì)間接的補(bǔ)貼：即政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如減免銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等國內(nèi)稅，對(duì)進(jìn)口原材料或半成品加工再出口給予免稅或退還進(jìn)口稅，對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款等。

?二、出口補(bǔ)貼直接的補(bǔ)貼即政府在商品出口時(shí)直接付給出口商的現(xiàn)金1251.對(duì)出口廠商減免所得稅。允許出口加速折舊。2.對(duì)出口廠商進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備、修理工具等資本品減免關(guān)稅3.對(duì)出口廠商提供低息優(yōu)惠貨款4.其他降低商品出口成本的做法（承擔(dān)部分研發(fā)費(fèi)用等）?1.對(duì)出口廠商減免所得稅。允許出口加速折舊。?126出口退稅問題:中國的出口退稅辦法生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)出口）自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定外，增值稅一律實(shí)行免、抵、退稅管理辦法。增值稅小規(guī)模納稅人出口自產(chǎn)貨物繼續(xù)實(shí)行免征增值稅辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，實(shí)行免征消費(fèi)稅辦法。實(shí)行免、抵、退稅辦法的“免”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵項(xiàng)的進(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)未抵頂完的部份予以退稅。生產(chǎn)企業(yè)承接國外修理修配業(yè)務(wù)以及利用國際金融組織或外國政府貸款采用國際招標(biāo)方式國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給國內(nèi)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，同樣享受以上規(guī)定。?出口退稅問題:中國的出口退稅辦法生產(chǎn)企業(yè)自營或委托127（一）有關(guān)計(jì)算方法1、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-（當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）2、免抵退稅額的計(jì)算免抵退稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額其中：（1）出口貨物離岸價(jià)（FOB）以出口發(fā)票計(jì)算的離岸價(jià)為準(zhǔn)。出口發(fā)票不能如實(shí)反映實(shí)際離岸價(jià)的，企業(yè)必須按照實(shí)際離岸價(jià)向主管國稅關(guān)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。（2）免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅和消費(fèi)稅。?（一）有關(guān)計(jì)算方法1、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計(jì)算?1283、當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算（1）如當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額，則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額（2）如當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額，則當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額當(dāng)期免抵稅額=0當(dāng)期期末留抵稅額根據(jù)當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》中“期末留抵稅額”確定。4、免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)算免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×（出口貨物片稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征的抵扣稅額抵減額免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）?3、當(dāng)期應(yīng)退稅額和免抵稅額的計(jì)算?129（二）辦理免、抵、退稅的基本程序和所需憑證：1、基本程序。生產(chǎn)企業(yè)將貨物報(bào)關(guān)離境并按規(guī)定作出口銷售后，在增值稅法定納稅申報(bào)期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅和免、抵稅申報(bào)，在辦理完增值稅納稅申報(bào)后，應(yīng)于每月15日前（逢工假日順延），再向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)力理“免、抵、退”稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的免抵退稅資料進(jìn)行審核、審批、清算、檢查。2、所需憑證。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)辦理免、抵、退稅時(shí)，須提供下列憑證：（1）出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）（2）出口發(fā)票（3）出口收匯核銷單（出口退稅專用）、中遠(yuǎn)期結(jié)匯證明（4）代理出口證明（5）增值稅專用發(fā)票（6）國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他憑證。?（二）辦理免、抵、退稅的基本程序和所需憑證：1、基本程序。130（三）申報(bào)期限生產(chǎn)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日起超過6個(gè)月未收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證或未向主管國稅機(jī)關(guān)辦理“免、抵、退”稅申報(bào)手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)視同內(nèi)銷貨物計(jì)算征稅；對(duì)已納稅的貨物，生產(chǎn)企業(yè)收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證后，應(yīng)在規(guī)定的出口退稅清算期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核無誤的，辦理免、抵、退稅手續(xù)。逾期未申報(bào)或已申報(bào)但審核未通過的，主管國稅機(jī)關(guān)不再辦理退稅。?（三）申報(bào)期限?131補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼的盛行:增強(qiáng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段反補(bǔ)貼：WTO《反補(bǔ)貼協(xié)議》發(fā)展中國家實(shí)施補(bǔ)貼的必要性WTO的例外《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的第6條、第16條、第23條。《反補(bǔ)貼協(xié)議》?補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼的盛行:?132WTO協(xié)議：補(bǔ)貼的定義《WTO協(xié)議》規(guī)定，一項(xiàng)措施如果滿足以下兩個(gè)條件之一，就可以被認(rèn)定為補(bǔ)貼：1.它是成員國政府或公共部門提供的財(cái)政資助；2.它采用了收入支持或價(jià)格支持的形式。?WTO協(xié)議：補(bǔ)貼的定義《WTO協(xié)議》規(guī)定，一項(xiàng)措施如果滿足以133政府提供的財(cái)政資助可能采取的形式政府直接轉(zhuǎn)移資金（贈(zèng)款、貸款、注入股權(quán)）或潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移（貸款擔(dān)保）等，但若股權(quán)的注入、貸款或貸款擔(dān)保屬正常投資或采用了正常的商業(yè)管理，則不能被認(rèn)定為補(bǔ)貼；政府免除或未征收本應(yīng)征收的財(cái)政收入，例如免稅、退稅或稅收減免等；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)，如原材料、工廠場(chǎng)地、無償?shù)男畔⒎?wù)等，或者由政府購買貨物，但若政府得到了充分的補(bǔ)償，則不應(yīng)視為補(bǔ)貼；政府不直接執(zhí)行上