電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析解疑（宏觀環(huán)境分析解疑+細(xì)分行業(yè)及行業(yè)政策分析解疑+趨勢展望）

電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析TOC\fF\h\z\t"樣式1"\c一、宏觀經(jīng)濟分析之國內(nèi)篇 2二、宏觀經(jīng)濟分析之國外篇 5三、行業(yè)重點政策分析 6四、政策未來發(fā)展趨勢 15五、行業(yè)重大事件分析 16一、宏觀經(jīng)濟分析之國內(nèi)篇2018年年初提出的經(jīng)濟增長6.5%左右的預(yù)期，這個目標(biāo)能夠較好實現(xiàn)。2018年經(jīng)濟總量預(yù)計將達(dá)到90萬億人民幣，增長8萬億。2018年全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%左右。2018年12月末，我國外匯儲備30727.12億美元，環(huán)比增加110.15億美元，增幅為0.36%，相比2017年末減少672.37億美元；黃金儲備5956萬盎司，環(huán)比增加32萬盎司，增幅為0.54%。降成本方面，2018年提出要降低企業(yè)成本1.1萬億元，現(xiàn)在看來能夠達(dá)到1.3萬億元。補短板方面，無論是農(nóng)業(yè)的投資，還是環(huán)保的投資，還是水利的投資，這些短板領(lǐng)域投資都以10%、20%的速度在增長，所以整個投資的增長是個位數(shù)。在消費上，消費升級項目的比重在上升，恩格爾系數(shù)（作為）國際上衡量居民消費結(jié)構(gòu)的一個指數(shù)，已經(jīng)接近了發(fā)達(dá)國家消費結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一參數(shù)。還有服務(wù)性消費快速增加，無論看旅游、看文化、看體育等，都是大幅增長。民生指標(biāo)加上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅戰(zhàn)，確實反映了過去一年中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。關(guān)于財政政策，減稅降費，無疑是貫穿2018年始終的一個宏觀經(jīng)濟政策關(guān)鍵詞。無論是增值稅的擴圍與稅率調(diào)整，還是四季度開始個稅起征點調(diào)高，或是個人稅負(fù)附加扣除2019年開始實施，既有減稅紅利落袋的實惠，也有更多明確的期盼，可以說，這一年，是財政政策“積極”的一年，為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了實實在在的支持。早已推進(jìn)的增值稅替代營業(yè)稅并持續(xù)擴圍，免去了對同一產(chǎn)品重復(fù)征稅，總體上實現(xiàn)納稅企業(yè)減負(fù)，但在不同行業(yè)間顯示出差異。2018年推行的降稅率，則明顯是令全行業(yè)系統(tǒng)性整體受益，一是在資金使用上減少企業(yè)在經(jīng)營中墊支稅款的數(shù)量，二是含稅價格的下降幅度如果低于減稅幅度，其差額部分將直接成為企業(yè)利潤，可以進(jìn)一步體現(xiàn)在投資回報率中，從而提升實體經(jīng)濟投資和生產(chǎn)的信心。另外，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，不僅大大提高了減稅受益群體，而且節(jié)省企業(yè)的人力資源和財務(wù)成本，客觀上增加更多就業(yè)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為這些宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)群體壯大實力提供了最切實有力的幫助。此外，2018年6月底，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，明確2018年對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等部分行業(yè)的增值稅期末留抵稅額予以退還。這一有針對性的措施類似定向降準(zhǔn)，力度頗大，直接增加了企業(yè)當(dāng)期現(xiàn)金流，利于企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的改善與可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。2019年伊始，中國人民銀行即宣布于2019年1月15日和25日分次下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點。這為2018年歲末中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充?！碧峁┝藦娪辛Φ淖⒛_，勝過此前一切市場解讀。與降準(zhǔn)消息同時發(fā)布的央行2019年九大工作重點中，“穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度”列第一位。貨幣政策“穩(wěn)健”“松緊適度”的選擇，取決于國內(nèi)經(jīng)濟的基本面及國際發(fā)展形勢的預(yù)判。當(dāng)前，中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定，GDP同比增長6.6%，企業(yè)利潤增加，稅收和工資收入也處于適當(dāng)水平，消費成為增長的主要驅(qū)動力，并有望持續(xù)發(fā)力。與此同時，美聯(lián)儲加息進(jìn)程接近尾聲，對人民幣匯率壓力減小，中美貿(mào)易摩擦按下暫停鍵，有利于國內(nèi)出口形勢。這些國內(nèi)外綜合因素，為貨幣政策選擇釋放了空間。而此次開年即宣布一個百分點的大幅度降準(zhǔn)，顯示了央行更加鮮明的態(tài)度，有利于形成穩(wěn)定的市場預(yù)期。同時，對于2019年，中央經(jīng)濟工作會議提出，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”，“穩(wěn)中有變、變中有憂”，“外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力”。這也是央行降準(zhǔn)決策的一個重要依據(jù)。雖然2018年央行施行了多次降準(zhǔn)，目前存準(zhǔn)率依然在12.5%-14.5%水平，在“穩(wěn)健”和“松緊適度”這一主基調(diào)下，后續(xù)降準(zhǔn)仍是貨幣政策工具的主要選項。二、宏觀經(jīng)濟分析之國外篇2018年12月份，全球制造業(yè)PMI較上月下降1.2個百分點，降至52.1%。美國制造業(yè)PMI的明顯回落是本月指數(shù)回調(diào)的主要因素。從全年走勢看，2018年1-12月，全球制造業(yè)PMI指數(shù)均值為54.5%，較2017年同期回落0.2個百分點。各月指數(shù)變化顯示，2018年全球制造業(yè)PMI呈現(xiàn)逐季回落走勢。1-4季度均值分別為55.7%、54.7%、54.5%和和53.1%。指數(shù)變化顯示，2018年全球制造業(yè)整體保持復(fù)蘇趨勢，但復(fù)蘇強度呈現(xiàn)逐季減弱走勢。特別是伴隨著中美貿(mào)易摩擦影響的逐步顯現(xiàn)，四季度全球經(jīng)濟增速出現(xiàn)了較為明顯的放緩。展望2019年，全球經(jīng)濟，特別是全球制造業(yè)增速將繼續(xù)放緩，復(fù)蘇強度持續(xù)減弱。一方面，此輪經(jīng)濟復(fù)蘇已經(jīng)持續(xù)較長時間，繼續(xù)保持較快增長的動能會減弱；另一方面，受近期貿(mào)易摩擦、地緣政治等因素的影響，全球貿(mào)易和投資的增速在逐步放緩，將在2019年繼續(xù)影響全球經(jīng)濟的發(fā)展。從不同區(qū)域表現(xiàn)來看，亞洲整體保持溫和復(fù)蘇趨勢，歐洲復(fù)蘇速度或?qū)⑦M(jìn)一步放緩，在美國的影響下，美洲強勁復(fù)蘇勢頭將有所減弱，非洲經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ廊惠^大，但經(jīng)濟體量占比相對較小，對全球經(jīng)濟拉動作用有限。同時，也要看到積極因素，中美貿(mào)易摩擦再現(xiàn)積極信號。2018年底，美國宣布取消對中國984種產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，表示中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)有所緩解。如果中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)取得實質(zhì)性進(jìn)展，將會給全球經(jīng)濟增長帶來實質(zhì)性提振。三、行業(yè)重點政策分析1、《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號），進(jìn)一步細(xì)化落實相關(guān)工作部署，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)了《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯返闹饕獌?nèi)容可用“一條線三個點”來概括，即圍繞一條主線、以人民需要為根本出發(fā)點、明確四大著力點、抓好五大支撐點。“一條主線”是指圍繞深化信息技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造信息消費升級版這一主線。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從信息消費供需結(jié)構(gòu)變化出發(fā)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升有效供給能力，加速激發(fā)市場活力；積極創(chuàng)造良好消費環(huán)境，夯實信息消費基礎(chǔ)；以信息消費升級充分釋放內(nèi)需潛力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！案境霭l(fā)點”是以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對消費者“不能用、不會用、不敢用、不想用”的各類問題，聚焦重點，從提升供給能力、擴大覆蓋范圍、提升用戶技能、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出系列措施，為廣大人民群眾提供用得起、用得慣、用得好的信息產(chǎn)品和服務(wù)，讓人民群眾能夠共享信息技術(shù)最新發(fā)展成果，切實提高人民群眾的獲得感和滿足感。“四大著力點”是指提出四大主要行動。一是新型信息產(chǎn)品供給體系提質(zhì)行動。加快在中高端消費領(lǐng)域培育新增長點，提升智能可穿戴設(shè)備、智能健康養(yǎng)老、虛擬/增強現(xiàn)實、超高清終端設(shè)備產(chǎn)品供給能力，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，引導(dǎo)消費電子產(chǎn)品加快轉(zhuǎn)型升級。二是信息技術(shù)服務(wù)能力提升行動。通過組織開展“企業(yè)上云”、推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)、發(fā)布信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）體系5.0版、建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺等措施，提升信息技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)實體經(jīng)濟向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)。三是信息消費者賦能行動。通過加快推進(jìn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、深化電信普遍服務(wù)試點、開展信息技能培訓(xùn)和各類體驗活動，為消費者賦能，從而釋放出更大的內(nèi)需潛力，拉動消費加快升級。四是信息消費環(huán)境優(yōu)化行動。進(jìn)一步完善以信用為核心的全流程市場監(jiān)管體系，建立完善數(shù)據(jù)與個人信息泄露公告和報告機制，縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作，加大對電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)和違規(guī)收費行為的處置和曝光力度，切實保障用戶權(quán)益?！拔宕笾吸c”是指抓好五項保障措施。一是加強工作組織協(xié)調(diào)。支持各地加強信息消費重大決策、重大工程和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)同工作機制，明確發(fā)展目標(biāo)和實施方案。支持有條件的地方成立信息消費專家咨詢委員會。二是加大政策支持力度。支持信息消費前沿技術(shù)研發(fā)，拓展各類新型產(chǎn)品和融合應(yīng)用。進(jìn)一步加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)稅收政策的落實力度。鼓勵有條件的地方設(shè)立信息消費專項資金，推動出臺支持信息消費發(fā)展的專項政策。三是推動開展試點示范。完善信息消費示范城市建設(shè)方案和管理辦法，打造一批新型信息消費示范城市。面向生活類、公共服務(wù)類和行業(yè)類信息服務(wù)、新型信息產(chǎn)品等領(lǐng)域，遴選一批發(fā)展前景好、帶動作用大、示范效應(yīng)強的示范項目。四是完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。加快制定完善信息消費統(tǒng)計監(jiān)測制度，進(jìn)一步明確統(tǒng)計范圍。推動各地方完善本地區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作機制，及時上報信息消費工作進(jìn)展情況。建立健全信息消費評價機制，定期發(fā)布信息消費發(fā)展指數(shù)，推動信息消費持續(xù)健康發(fā)展。五是搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺。推動產(chǎn)、學(xué)、研間深入開展合作，在信息消費標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)驗證、產(chǎn)品孵化、國際拓展等方面，創(chuàng)新管理和運作機制，打造多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2、《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》為加快車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育增長點、形成新動能，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》（下稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯访鞔_，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、電子信息技術(shù)和汽車制造技術(shù)融合發(fā)展為主線，充分發(fā)揮我國網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、電子信息產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢和汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，推動優(yōu)化政策環(huán)境，加強跨行業(yè)合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成深度融合、創(chuàng)新活躍、安全可信、競爭力強的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。《行動計劃》提出，將充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，分階段實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第一階段，到2020年，將實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得突破，具備高級別自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)特定場景規(guī)模應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率達(dá)到30%以上，智能道路基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升。第二階段，2020年后，技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)和安全保障體系將全面建成，高級別自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和5G-V2X逐步實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，“人-車-路-云”實現(xiàn)高度協(xié)同，人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好滿足?！缎袆佑媱潯分械闹饕蝿?wù)包括：一是突破關(guān)鍵技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分利用各種創(chuàng)新資源，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，推動構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車決策控制平臺。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等無線通信網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，全面構(gòu)建通信和計算相結(jié)合的車聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動測試驗證與示范應(yīng)用。全面實施《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，完善制定車聯(lián)網(wǎng)重點標(biāo)準(zhǔn)，適時發(fā)放頻率使用許可，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系。推動在機場、港口和園區(qū)開展自動駕駛出行、智能物流等場景的示范應(yīng)用，構(gòu)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，不斷提升交通智能化管理水平和居民出行服務(wù)體驗。三是合作共建，推動完善車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強部門合作和部省協(xié)同，構(gòu)建基于LTE-V2X、5G-V2X等無線通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。打造綜合大數(shù)據(jù)及云平臺，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化改造，支持構(gòu)建集感知、通信、計算等能力為一體的智能基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。四是發(fā)展綜合應(yīng)用，推動提升市場滲透率。大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)用戶，培育智慧出行等創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展電動汽車實時在線監(jiān)測系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析能力，推廣車路交互信息服務(wù)的規(guī)模應(yīng)用。推動事故預(yù)警和協(xié)同控制技術(shù)的應(yīng)用，提升交通安全與擁堵主動調(diào)控能力，建立基于網(wǎng)絡(luò)的汽車設(shè)計、制造、服務(wù)一體化體系，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)平臺的個性化汽車服務(wù)的規(guī)模應(yīng)用。五是技管結(jié)合，推動完善安全保障體系。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)運行安全、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全為重點，完善安全管理體系與防護(hù)機制，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的全要素安全檢測評估體系，著力提升隱患排查、風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置水平。為確保重點任務(wù)落實，《行動計劃》提出了包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持力度、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、健全人才培養(yǎng)體系和推進(jìn)國際及港澳臺交流合作在內(nèi)的六項保障措施，充分發(fā)揮國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專委會等機制的作用，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保重點工作有序推進(jìn)，切實推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3、《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策》①2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于130納米，且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。②2018年1月1日后投資新設(shè)的集成電路線寬小于65納米或投資額超過150億元，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。③對于按照集成電路生產(chǎn)企業(yè)享受本通知第一條、第二條稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自企業(yè)獲利年度起計算；對于按照集成電路生產(chǎn)項目享受上述優(yōu)惠的，優(yōu)惠期自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起計算。④享受本通知第一條、第二條稅收優(yōu)惠政策的集成電路生產(chǎn)項目，其主體企業(yè)應(yīng)符合集成電路生產(chǎn)企業(yè)條件，且能夠?qū)υ擁椖繂为氝M(jìn)行會計核算、計算所得，并合理分?jǐn)偲陂g費用。⑤2017年12月31日前設(shè)立但未獲利的集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元，且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。⑥2017年12月31日前設(shè)立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。⑦享受本通知規(guī)定稅收優(yōu)惠政策的集成電路生產(chǎn)企業(yè)的范圍和條件，按照《財政部國家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔2016〕49號）第二條執(zhí)行；財稅〔2016〕49號文件第二條第（二）項中“具有勞動合同關(guān)系”調(diào)整為“具有勞動合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系”，第（三）項中匯算清繳年度研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和）的比例由“不低于5%”調(diào)整為“不低于2%”，同時企業(yè)應(yīng)持續(xù)加強研發(fā)活動，不斷提高研發(fā)能力。⑧集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目享受上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠的有關(guān)管理問題，按照財稅〔2016〕49號文件和稅務(wù)總局關(guān)于辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，工信部2018年5月份發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》中計劃到2020年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。在計劃中，還具體提出了一共10大項36項具體行動方案，對2018-2010的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和負(fù)責(zé)的具體部門進(jìn)行了緊密的部署。上述行動計劃提出，未來三年中國將建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造標(biāo)識解析體系，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，同步提升安全保障能力，突破核心技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用，初步形成有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加強統(tǒng)籌推進(jìn)和推動政策落地。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，計劃目標(biāo)是在2020年前企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本能夠支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量的要求，IPv6改造基本完成；實現(xiàn)重點行業(yè)超過100家企業(yè)完成企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造等。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)方面，我國將遴選10家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批獨立經(jīng)營的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公共服務(wù)體系。推動30萬家工業(yè)企業(yè)上云，培育30萬個工業(yè)APP。核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，計劃在2020年前制定20項以上總體性及關(guān)鍵基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，制定20項以上重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，建立5個以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與試驗驗證系統(tǒng)，推出一批具有國內(nèi)先進(jìn)水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品。在標(biāo)識解析體系構(gòu)建上，計劃在2018年完成中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院組建，承擔(dān)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析管理機構(gòu)職能，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系架構(gòu)，啟動建設(shè)3個左右標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點。2020年建成5個左右標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點，形成10個以上公共標(biāo)識解析服務(wù)節(jié)點，標(biāo)識注冊量超過20億。在核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，計劃在2018年底，成立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立1-2個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與試驗驗證系統(tǒng)。在新模式新業(yè)態(tài)培育行動上，計劃在2020年前重點領(lǐng)域形成150個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點示范項目，形成一批面向中小企業(yè)的典型應(yīng)用，打造一批優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和應(yīng)用服務(wù)商。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展方面，計劃在2020年前，建設(shè)1-2個跨行業(yè)跨領(lǐng)域開發(fā)者或開源社區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，培育5個左右集關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、典型應(yīng)用等功能于一體的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)與空間布局。在安全保障水平增強行動上，計劃在2020年前，安全管理制度機制和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完備。企業(yè)、地方、國家三級協(xié)同的安全技術(shù)保障體系初步形成。在開放合作實施推進(jìn)行動上，計劃在2018年推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與主要相關(guān)國際組織的合作機制建立，持續(xù)三年推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織以及政府間對話合作。在統(tǒng)籌建設(shè)方面，計劃在2018年初成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，每年召開會議，研究討論工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重大事項。滾動開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況評估。在政策落地方面，計劃在2018年開展工業(yè)信息安全立法等重點問題研究，2020年初步建立保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法規(guī)體系和制度；2020年融合發(fā)展制度基本建立，協(xié)同推進(jìn)體系和發(fā)展機制持續(xù)完善；專項資金2018年啟動支持，稅收優(yōu)惠持續(xù)推進(jìn)；持續(xù)三年推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)三年推進(jìn)人才引進(jìn)和人才建設(shè)；2019年人才引進(jìn)綠色通道相關(guān)政策初步制定；2020年技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機制建立。四、政策未來發(fā)展趨勢電子信息產(chǎn)業(yè)正日益成為我國實現(xiàn)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵力量之一。“中國制造2025”明確提出“以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向”，在加速向制造強國邁進(jìn)過程中，需要在集成電路、信息通信設(shè)備、操作系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動指導(dǎo)意見的持續(xù)推進(jìn)，要求我們密切跟蹤信息技術(shù)變革趨勢，努力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。國家信息安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施，需要盡快突破芯片、整機、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)，大力加強網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力體系建設(shè)，增強信息安全保障能力和網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。人類社會經(jīng)歷了機械化、電氣化、數(shù)字化時代，正在向智能化時代演變，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步被顛覆?！爸悄堋钡母拍钜阎饾u成為全社會所熟知，智能技術(shù)、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)成為各界關(guān)注的焦點。習(xí)近平總書記指出，以機器人科技為代表的智能產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為現(xiàn)代科技創(chuàng)新的一個重要標(biāo)志。李克強總理在政府工作報告中要求，加快人工智能、集成電路、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐看，智能化正在成為電子信息產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢，能夠為電子信息產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機遇、發(fā)展空間和發(fā)展動力?？梢娢磥韲艺邔⑦M(jìn)一步加碼。五、行業(yè)重大事件分析1、工信部“中國芯”項目落地擬斥資10億建芯片應(yīng)用中心亞光科技7月2日公告，公司與工信部直屬事業(yè)單位中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（又名：賽迪集團）簽署《備忘錄》，雙方將共同推動“中國芯應(yīng)用創(chuàng)新中心”在地方落地。公告顯示，《備忘錄》主要內(nèi)容為：根據(jù)協(xié)議，雙方將依托中國芯中心共建以國產(chǎn)設(shè)備和材料為主的集成電路工藝中試線；面向5G通信等領(lǐng)域的特色工藝研發(fā)平臺；軍民融合芯片安全可靠測試認(rèn)證平臺。中國芯中心預(yù)計總體投資約為10億左右，其中資金由賽迪集團、亞光科技、北京賽普星通、湖南九華私募、地方政府、國家專項資金和銀行貸款來共同解決。亞光科技與賽迪集團建立“中國芯應(yīng)用創(chuàng)新中心”項目推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)制定項目實施方案并協(xié)調(diào)項目進(jìn)度；雙方選擇合適地方落地中國芯中心并組建項目公司，并根據(jù)項目投資需求進(jìn)行相應(yīng)出資。公開資料顯示，亞光科技下屬子公司成都亞光是52年歷史的老牌軍工電子企業(yè)。成都亞光主營射頻微波軍用單片集成電路（MMIC）、微波射頻芯片、微波器件、微波芯片封裝電路、微波模塊電路和半導(dǎo)體的研發(fā)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。成都亞光目前有167款成熟芯片產(chǎn)品，是國內(nèi)銷售過億的領(lǐng)先的軍用芯片研制企業(yè)，并已在5G通信多通道波束形成芯片、5G通信毫米波通信功放芯片、毫米波衛(wèi)星通信收發(fā)芯片和光通信芯片方面已做了相關(guān)布局。值得關(guān)注的是，2018年2月，公司公告參與成立的集成電路產(chǎn)業(yè)并購基金也將參與本次中國芯中心項目。為進(jìn)一步加速發(fā)展高端軍用芯片、5G通信多通道波束形成芯片、5G通信毫米波通信功放芯片、毫米波衛(wèi)星通信收發(fā)芯片和光通信芯片方面等軍民融合芯片半導(dǎo)體業(yè)務(wù)，公司已于2018年2月5日與長沙財中投資管理有限公司簽訂《關(guān)于擬組建集成電路產(chǎn)業(yè)并購基金的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。2、工信部公布15個智能網(wǎng)聯(lián)汽車及傳感器技術(shù)項目工信部科技司發(fā)布《2018年物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用項目公示名單》，其中共計106個IoT項目，多個自動駕駛相關(guān)項目。為突破物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)、推動物聯(lián)網(wǎng)與重點行業(yè)深入融合、健全標(biāo)準(zhǔn)體系和創(chuàng)新服務(wù)模式，貫徹落實《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊（2016-2020年）》，2018年6月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展2018年物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用項目征集工作的通知》，向各級地方征集關(guān)于“關(guān)鍵技術(shù)突破類、重點領(lǐng)域應(yīng)用類、服務(wù)保障體系類”三個類別項目，支持一批具備示范效果突出、產(chǎn)業(yè)帶動性強、可規(guī)模化應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)項目和企業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和支撐服務(wù)體系，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年11月22日，工信部現(xiàn)將擬發(fā)布的2018年物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用項目名單進(jìn)行公示，其中不乏自動駕駛相關(guān)領(lǐng)域的項目。在關(guān)鍵技術(shù)突破類可以看到高性能MEMS慣性傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、77GHz毫米波汽車防撞雷達(dá)、基于雙目VSLAM技術(shù)的超高速定位及環(huán)境感知傳感器等項目，說明國家正準(zhǔn)備發(fā)力加快各類敏感元器件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)傳感器集成化、微型化、低功耗發(fā)展，支持高性能傳感器產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，積極攻關(guān)新型傳感器產(chǎn)品。在重點領(lǐng)域應(yīng)用類中，出現(xiàn)了基于車聯(lián)網(wǎng)的園區(qū)無人駕駛應(yīng)用系統(tǒng)、5G智慧交通及自動駕駛體系構(gòu)建與應(yīng)用、基于智能交通與車聯(lián)網(wǎng)的無人駕駛關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等項目，說明國家在努力推動交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用，面向智能航運服務(wù)、城市智能交通、汽車電子標(biāo)識等應(yīng)用，提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力。鼓勵車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，其中包括自動駕駛、安全節(jié)能、緊急救援等。3、工信部將建立集成電路和智能傳感器創(chuàng)新中心2018年4月份，工信部部長在第六屆中國電子信息博覽會（CITE2018）開幕式致辭中表示，中國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超18萬億元，接下來將推動產(chǎn)業(yè)加快質(zhì)量、效益和動力變革。集成電路是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，因此該產(chǎn)業(yè)如何通過創(chuàng)新來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級很關(guān)鍵。工信部將在“十三五”期間建立集成電路和智能傳感器創(chuàng)新中心。我國2017年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)收入超過13萬億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破5萬億元，行業(yè)整體規(guī)模超過18萬億元。工信部將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，扎實推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2018年3月28日，財政部等四部門發(fā)布《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ返牧咙c是提高了對新設(shè)立集成電路制造企業(yè)減免稅收的門檻，比如，對于“兩免三減半”類企業(yè)，制程上從原來的0.8um提高到0.13um。中國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)足夠大，《通知》的目的是促使產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。國家通過稅收政策來調(diào)劑集成電路投資，讓資金向大企業(yè)、先進(jìn)制程項目聚攏，進(jìn)一步做大做強龍頭企業(yè)，也避免盲目引進(jìn)低端項目、重復(fù)建設(shè)，減少爛尾項目和后續(xù)不良資產(chǎn)。4、工信部批復(fù)5G試驗頻率全國范圍規(guī)模試驗將展開從工信部確認(rèn)，三大運營商已經(jīng)獲得5G試驗頻率使用許可批復(fù)，這意味著全國范圍的大規(guī)模5G試驗將展開。中國電信獲得3400MHz-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗頻率資源；中國移動獲得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz頻段的5G試驗頻率資源，其中2515-2575MHz、2635-2675MHz和4800-4900MHz頻段為新增頻段，2575-2635MHz頻段為中國移動現(xiàn)有的TD-LTE（4G）頻段；中國聯(lián)通獲